《数字农业可持续发展的优化路径综述》5600字

数字农业可持续发展的优化路径综述目录TOC\o"1-2"\h\u29576一、山东省数字农业发展的优化原则 19053二、山东省数字农业发展的优化路径及保障措施 210785（一）发挥政府主导作用，加大数字农业投入 216636（二）优化数字农业经营组织结构 328963（三）重视数字农业科学技术研发与推广 424565（四）探索数字农业融合新模式 615710（五）加大新型职业农民培训力度 7一、山东省数字农业发展的优化原则（一）实施乡村振兴战略，以数字要素赋能农业农村现代化。以实现乡村振兴为行动指南，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加速数字技术与乡村振兴的深度融合，坚持以科技创新支撑引领“三农”建设，让乡村振兴与数字农业建设之间形成良性互动。（二）贯彻落实数字农业农村建设的总体规划，缩小城乡“数字鸿沟”。按照“产业数字化、数字产业化”的发展主线，积极布局数字农业农村实战“路线图”，以数字化引领农业农村现代化发展，构建生产智能化、经营网络化、管理数据化、服务便捷化的农业数字经济新业态。（三）坚持以马克思主义、中国特色社会主义农业现代化理论为指导，汲取产业链理论、诱导创新理论有益成分，积极探索具有中国特色的现代农业发展之路。（四）坚持科教兴农的战略方针，促进传统农业生产方式转型升级。加强农业科技成果转化与推广，充分发挥农业科技的驱动力量，实现农业的高品质、高附加值、低成本；注重农业教育，提高农村劳动者素质，培育懂技术、会管理、善经营的新型职业农民。（五）坚持可持续发展理念，有效利用农业资源。坚持经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，严格遵守环境保护法和质量技术标准，合理使用农业资源，突出质量安全建设，维护耕地质量，优化自然环境。二、山东省数字农业发展的优化路径及保障措施（一）发挥政府主导作用，加大数字农业投入1.加强数字农业发展模式总体规划山东省数字农业典型的发展模式主要包括寿光模式、淄博盒马模式、智慧车间模式、可视化示范基地模式四类，并且各具特点和优势。但山东省各地存在自然资源禀赋等条件差异，必须要对整体进行统筹规划设计，结合实际情况因地制宜借鉴不同的数字农业发展模式，构建现代农业产业体系，充分考虑本地农业发展目标定位、产业选择、区域布局、技术手段、市场需求等多种因素，明确国家级、山东省市区级农业体系的协作分工，共同促进农业科技研发与成果转化。对于山东省各级相关农业部门，要充分发挥自身的组织领导作用，积极探索数字农业融合新模式、新平台、新生态，在政策制定与项目实施中对各项工作进行合理统筹规划，制定发展数字农业的可行性方案，落实各项新政策、新要求。如山东省各地区、部门在积极探索数字农业建设过程中要打破碎片化状态，减少多部门信息系统分散建设导致的重复投入问题，协同搭建山东省涉农数据标准体系，实现信息资源互联互通、交换共享，形成以政府为主导、以农民为主体，企业参与、社会支持的数字农业发展格局。2.完善数字农业发展政策，加大财政支持力度笔者通过研究国外数字化农业发展的道路，发现在数字农业发展初级阶段都离不开政府的宏观政策指导和资金支持。如由阿里巴巴数字农业项目和政府政策的联合驱动的淄博盒马模式，就需要培育良好的政府软环境，能够为其提供多维度财政补贴扶持，在相关税收、技术创新、金融服务、盒马示范基地建设等方面给予支持，以促进盒马模式的示范带动效应。山东省各级政府应充分认识到数字农业的发展对于带动数字乡村建设以及乡村振兴都有着重要的意义，应统筹对数字农业发展的整体规划和制度建设，如土地产权制度、农村金融服务制度、农业生产组织制度等，出台相关政策、法规保障数字农业建设项目落地实施，综合运用以奖代补、贷款贴息等手段推进各类生产经营主体的发展。如依据山东省《关于开展家庭农场培育行动的实施意见》，对符合条件的家庭农场的农业用水进行精准补贴，全方位加快家庭农场的培育发展。为保障数字农业长久发展，政府政策制定部门需要不断提高农业政策的精准性、指向性和实效性，根据最新的实际农业发展情形和需求进行适度调整补贴政策，确保补贴资金能够用于农业现代化的重要环节和领域，契合《数字山东2021行动方案》中关于农业领域的发展目标。比如引进数字农业相关项目落地给与政策配套支持，将农业物联网等装备纳入山东省农机补贴目录；地方农业部门牵头负责，积极引导涉农各方资金投入数字农业建设和服务，对种养殖等技术进行应用与推广；对农业产业示范园进行合理布局、规划，突出示范带动效应；学习山东淄博市创新“数字农业贷”政策优势，充分对接农业企业、农业合作社、家庭农场等各类主体，满足数字化基础设施建设中对资金的需求，降低农业生产经营者的经济负担，打造数字农业农村中心城市，引导农业数字化发展。（二）优化数字农业经营组织结构陈锡文（2013）陈锡文.构建新型农业经营体系加快发展现代农业步伐[J].经济研究，2013，48(02)：4-6.提出不能脱离基本国情，要坚持中国特色农业现代化道路，发展多种形式的农业合作组织，从各地实际出发努力构建新型农业经营体系。作为农业生产的基本单元，农户可以自己独立完成农业生产过程，也可以通过相互之间的联合与合作完成农业生产的全过程。后者按照一定的规则进行联合，内化到一个部门组织中，共同从事农业活动，能够有效减少农户的经营风险，提高农业生产的社会化和组织化程度。农业合作社就是农户联合经营的典型代表，能够为小农户提供专业化、社会化服务，引导农户集约化经营，也是我国发展农业规模经济的必然选择。山东省地区发展数字农业应积极提升农业合作社的服务质量，鼓励农业合作社加强联合与合作或通过兼并等方式进行组织重构和资源整合。如山东省寿光模式应该积极规范和整顿现有的农业合作社，推动有实力的联合社注册成专业化公司，以高标准组织架构提升专业化管理程度，打造行之有效的农业合作社运营新模式，进而提升农产品的竞争力。陈锡文.构建新型农业经营体系加快发展现代农业步伐[J].经济研究，2013，48(02)：4-6.此外，农业合作社应积极联合农业龙头企业、种养殖大户等经营主体进行农业联合生产协作，打通农业各产业链之间的壁垒，实行“企业+基地+合作社+农户”发展模式，实现生产、流通全过程的有效对接，利用“企业带基地、基地连农户”持续提高企业对农户的带动能力，盘活“小、散”农户资源，还可积极借鉴黑龙江地区在共享农机设备方面的经验，发挥合作社联合经营优势降低生产成本，激发农户内生动力。黄少安（2018）黄少安.改革开放40年中国农村发展战略的阶段性演变及其理论总结[J].经济研究，2018，53(12)：4-19.提出要维持政治、经济和社会的稳定，就要保障农民和其他老百姓的权益，也是政治经济学的逻辑，马克思主义向来关注人民群众的物质利益，“企业+基地+合作社+农户”的模式涉及农户、资金、技术、营销等一系列问题，因此要在运作中做好长期规划和周密部署，稳步推进落实各项举措，做好职能和利益分配，尤其要维护农民的根本利益，在马克思主义农业产业化思想指导下，形成合理的利益分配机制，实现“风险共担、利益共享”。黄少安.改革开放40年中国农村发展战略的阶段性演变及其理论总结[J].经济研究，2018，53(12)：4-19.（三）重视数字农业科学技术研发与推广1.加强农业大数据建设农业大数据类型复杂多样、来源主体多，涉及“三农”方方面面信息，应加快现有数据资源的整合，探索建立农业生产环境监测系统、农业生产资料监测系统、农产品流通管理系统、农产品质量安全与追溯管理系统、农业灾害预警与应急管理系统，能够覆盖全产业链数据的采集与管理体系，打造农业信息资源“一张图”服务与应用，实现各类信息的数据资源共享交换、数据集成融合与分析决策应用，有效地引领山东省数字农业、数字乡村建设。参照农业农村部发布的原则方法，进行条块结合，构建农业大数据采集、分析、应用循环体系，建设重点农产品全产业链“条数据”，以生产基地和园区为单元建设“块数据”。全面开发与利用农业大数据。一方面是加快大数据的采集。建立农业数据分析的交换管理中心，规范大数据采集，明确信息采集责任，利用智能传感器等先进设备改进信息监测手段和方式，广泛收集相关数据，构建基础数据资源库；制定统一的数据资源标准，围绕基础数据、数据处理、数据质量等建立标准体系，完善山东省大数据开放、融合与共享制度。另一方面是推动大数据的应用。利用大数据技术优化农业生产经营方式，实现数字化管理、精准生产以及市场供需有效对接。探索农业大数据多领域应用场景，如与智能农业、农村电商相结合，创新丰富多样的农业信息服务产品；根据各区域的特点，积极扶持引导山东省农业大数据示范县建设，同时加强大数据研究和应用人才队伍建设，充分调动社会各方力量积极参与到大数据的建设与运营中。2.加快数字农业技术自主创新和转化当前，山东省农业资源约束趋紧、农业转型升级挑战增多，必须牢牢把握5G时代网络建设的新机遇，发挥数据驱动的重要作用，加快农村信息基础设施建设，以实现全域数字化目标。一是加大农村数字基础设施建设，优化农村通信基础设施，提升农村通信便利程度，缩小城乡“数字鸿沟”，如农村宽带通信网、移动互联网、数字电视等。二是大力推动新型农业基础设施信息化，充分利用物联网、云计算、人工智能等技术，对现有的农作物病虫害防治设施、水肥一体化、无土栽培设施、智能温室设施等进行全方位的信息化建设，打造智能化种养殖基地，比如畜禽工厂化饲养棚舍的饲养环境可以通过计算机系统进行监控、调节和遥控。科学技术被视为农业数字化的核心动力，我国农业科技水平普遍较低的原因也是核心关键技术滞后或农业科技成果没有转化为现实生产力，因此，要强化农业科技创新和转化，优化创新环境，加大政策支持、经费投入、人才扩充、产权保护的力度；应壮大创新主体，充分发挥农业科研机构、农业高等院校、农业企业、农业新型主体的力量，开展核心关键技术攻关；应延申农业科技应用深度，利用农技推广中心、农业科技示范基地加速创新成果转化，让科技成为推动农业数字化发展的源源动力。比如农业人工智能的研发与应用，应重点攻克位置感知、运动控制、机械手等关键技术，以适应不同的作业环境；无人机的智能化集成与应用，应重点攻克视觉关键技术，可以实现农林植保、巡检等多种功能。此外，山东省各级政府也应积极加大对智能农机的研发、引进与推广，鼓励农户购置农机，普及机械化耕作、收获等过程，让更多种植户享受机械化红利，促进农机与农艺相结合，改善生产条件，推进农业生产全过程优质高效机械化；布局全省农业数字技术示范县、示范园区，探索数字技术在大田作物、高标准果蔬园等的应用场景和实效，推动科技成果转化为现实生产力。3.大力发展溯源应用与电子商务溯源应用是数字农业发展的一个关键，在数字可视化技术基础上建立农产品安全追溯体系有助于消费者进行相关信息环节追溯，增加农产品信任度，满足绿色消费需求，实现农产品的增值。山东省政府应以创建农产品质量安全省为主线，积极引导安全溯源体系的建设与完善，形成“标准化生产、安全性追溯、网格化监管”的溯源体系。鼓励生产者对自身产品进行商标注册，形成品牌意识，构建对产地的保护机制；鼓励通过区块链技术赋予商品追溯码，可查询农产品基本种植信息、加工信息、物流信息、质检信息等；完善溯源监管模式，推动农产品溯源工作法制化进程；狠抓农药经销、储存安全等重点环节。电子商务是农业经济增长新动力、新引擎，能够有效减少诸多繁杂中间环节，是农业增效、农民增收的重要途径。山东各级政府应牵头鼓励各新型农业与非农主体积极与电商平台进行资源整合，实现电商平台线上进行农产品销售，线下提高物流服务水平、提供优质农产品，实现共同发展。典型模式中淄博盒马模式就是很好地利用了互联网，利用盒马鲜生等互联网平台进行销售，既能够帮助生产者拓宽农产品销售渠道，又能将电子商务与农产品溯源信息结合，帮助消费者更好地选购商品，有效带动销售以及相关物流等产业。智慧车间模式绿色、无公害、高营养的产品，迎合了当今追求高品质生活的趋势，应积极利用电商平台销售，或者与知名餐饮平台开展合作，进一步挖掘迎合市场需求的农产品以及盈利模式。此外，也应积极创新农村电子商务模式，不断催生新业态新模式，比如视频电商、社交电商、品质电商等，积极创建农村电商示范县，支持潍坊、临沂、菏泽等地打造“中国农产品电商之都”。（四）探索数字农业融合新模式要积极探索数字农业融合新业态、新模式，全面提升农业数字化水平，鼓励数字技术在农业领域开展更广泛的应用。如可视化示范基地模式应充分发挥共享经济商业模式优势，将可视技术运用到营销中，实现可视和体验共享双重商业模式的叠加，促进基地的利益最大化。还可以挖掘山东省地方人文特色和历史文化，围绕山东省特色农产品，积极开发观光、度假、教育等多功能农业产业示范园区、生态特色小镇等；挖掘电商平台消费数据，深入分析消费习惯特点，进行农产品的深加工，形成定制化的涉农产品体系；产地与电商平台应展开合作，通过云直播、云展示等现代技术，开展直播带货活动，打造电商平台“基地直采模式”，在销售端聚合消费能力。（五）加大新型职业农民培训力度数字农业作为新兴产业，急需大量的高素质人才，然而高素质新型职业农民短缺，制约着数字农业的发展。因此，应积极引进农业领域高端人才，提升数字农业科研队伍水平；加强对农民的技术培训工作，提升农民的数字素养，走技术与人才齐头并进的发展道路。对于新型农民的培养，山东省各级政府要综合本地区农业实际发展情况、农民接受情况来积极开展各类农业教育和培训活动，从单一实用技术型培训过渡到实用技术加