DB3706T 046-2016 烟台市失业登记管理服务规范　

DB37062016-09-01发布烟台市质量技术监督局发布DB3706/T046-2016本标准按照GB/T1.1—2009规则起草。本标准由烟台市人力资源和社会保障局提出。本标准由烟台市人力资源和社会保障局归口。本标准起草单位：烟台市劳动就业办公室。本标准主要起草人：王念瑞、王滋军、邢晓宇、郭志刚、王韦懿、毕红宁、张冠群。DB3706/T046-2016烟台市失业登记管理服务规范本标准规定了失业登记管理服务的服务内容和流程、监督评价与改进。本标准适用于烟台市各级公共就业服务机构开展的失业登记管理服务。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T17242投诉处理指南GB/T19038顾客满意测评模型和方法指南GB/T19039顾客满意测评通则3术语和定义3.1失业法定劳动年龄内、具有劳动能力和劳动愿望的人，处于未获得或失去有合法报酬工作岗位的状态。3.2失业登记对失业的城乡常住人员的失业信息进行登记并发放失业登记证明的过程。3.3新成长劳动力达到劳动年龄、初次择业就业的劳动力，包括完成全日制义务教育而未能继续升学的初、高中毕业生及完成全日制初、高中教育继续升学直至完成全日制大中专学历教育的毕业生。3.4登记失业人员已经办理了失业登记、正在接受公共就业服务的城乡常住失业人员。包括就业转失业人员和新成长劳动力中未实现就业的人员。4服务内容和流程4.1失业登记4.1.1应以失业人员自愿为原则，提供失业状况信息的登记服务。4.1.2失业登记的范围应包括但不限于下列人员：a）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；b）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；c）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；d）承包土地被征用，符合当地规定条件的；DB3706/T046-2016e）军人退出现役且未纳入国家统一安置的；f）刑满释放、假释、监外执行的。4.1.3同时具备下列条件的失业人员可以领取失业保险金：a）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年；b）非因本人意愿中断就业的；c）已办理失业登记，并有求职要求的。4.1.4失业状况信息的登记内容应包括但不限于以下信息：a）失业人员个人信息；b）失业原因；c）失业时间;d)失业前工作单位;e)失业待遇。4.1.5应在综合性服务场所开设登记窗口，即时受理失业登记，一次性告知办理失业登记所需材料。失业登记审核材料：.1对就业转失业人员，应审核以下材料：a）职工档案;b）解除（终止）劳动合同证明书；c）其他必需的材料。.2对新成长劳动力，应审核以下材料：a)户籍证明；b)学历证明；c）其他必需的材料。失业待遇审核材料：.1受理失业金异地转移，应审核以下材料：a)身份证件；b）个人信息;c）档案材料;d)异地转移介绍信;e）其他必需的材料。.2受理生育补贴，应审核以下材料：a)身份证件；b）个人信息;c)出入院记录;d)住院费用明细;e)票据原件;f)其他必需的材料。.3受理丧葬补贴时，应审核以下材料：a)个人信息;b）死亡证明;c)亲属相关信息;d)其他必需的材料。4.2信息管理DB3706/T046-2016应将失业登记与社会保险登记、劳动用工备案进行信息共享和业务协同，对失业登记信息进行动态管理，并保护个人隐私。4.3办理结果反馈4.3.1应根据办理结果，核发失业登记证明或变更失业登记证明记载信息，并向登记失业人员告知以下事项：a）失业登记证明的使用、保管、换发补发程序等注意事项；失业登记证明换发补发应在发证地审核。b)应享受的就业扶持政策、公共就业服务等事项；c）应承担报告就业失业状况、积极求职、参加公共就业服务机构安排的就业培训等义d）可以申请就业援助的，应告知申请条件、程序和证明材料等事项；e）可以申领失业保险金的，应告知申领条件、程序和证明材料等事项；f）需要告知的其他事项。4.3.2应在7个工作日内，办结核发失业登记证明或变更失业登记证明记载信息，并反馈失业登记办理结果。4.4后续服务4.4.1应根据登记失业人员的个人意愿和自身条件，提供政策咨询、职业介绍、职业指导、就业政策落实等服务。4.4.2应为登记失业人员提供再就业培训项目供其选择。4.4.3应向有创业意愿的登记失业人员提供创业方面的创业培训、创业指导、创业项目推介等服务。4.5失业登记注销应对出现下列情形之一的登记失业人员注销失业登记：a）被用人单位录用的；b）从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照的；c）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的；d）已享受基本养老保险待遇的；e）完全丧失劳动能力的；f）入学、服兵役、移居境外的；g）被判刑收监执行的；h）终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的；i）连续6个月未与公共就业服务机构联系的；j）已进行就业登记的其他人员或其他情形的。5监督、评价与改进DB3706/T046-20165.1监督5.1.1应主动向社会公示服务内容、服务依据、服务流程、服务要求、投诉渠道等信息，维护服务对象的知情权和监督权。5.1.2应对失业登记管理服务实施内部监督和审核，并接受行政监督和社会监督。5.1.3应根据监督和审核结果，实施纠正或预防措施，提高社会满意度。5.2评价5.2.1应采取内部评价和外部评价相结合，开展以服务对象满意度测评为核心要素的服务质量评价。5.2.2对服务对象的满意度测评按照GB/T19038和GB/T19039实施。5.3投诉处理5.3.1应提供现场、信函、电话、网络等多种投诉渠道，确保投诉渠道畅通，明确专门部门负责调查、处理和回复服务对象的投诉。5.3.2宜按照GB/T17242的规定受理服务对象投诉并将投诉处理结果告知投诉人。5.4改进5.4.1应根据服务评价对失业登记管理的服务内容、服务形式、服务流程进行优化和改进。5.4.2应注重服务对象的满意度和公共服务效能的提升，持续提高服务质量。DB3706/T046-2016[1]《中华人民共和国就业促进法》（中华人民共和国主席令第70号）[2]《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国主席令第65号）[3]《社会保险法》（中华人民共和国主席令第35号）[4]《失业保险金申领发放办法》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第8号）[5]《就业服务与就业管理规定》（2007年11月5日劳动保障部令第28号公布根据2014年12月23日《人力资源社会保障部关于修改〈就业服务与就业管理规定〉的决定》第一次修订根据2015年4月30日《人力资源社会保障部关于修改部分规章的决定》第二次修[6]《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发〔2009〕116号）[7]《关于印发进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见的通知》（人社部发〔2010〕22号）[8]《关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见》（人社部发〔2010〕37号）[9]《关于印发就业失业登记证管理暂行办法的通知》（人社部发〔2010〕75号）[10]《关于进一步完善就业失业登记管理办法的通知》（人社部发〔2014〕97号）[11]《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工