全科医生培训基地建设项目可行性研究报告

一、项目概况 1二、可行性研究报告编制的依据及范围 2三、项目提出的背景和建设的必要性 3四、项目单位情况 7 一、某市社会经济现状及发展规划 二、某市全科医生培训现状 三、某市全科医生培训发展规划 一、项目建设的基本思路 二、项目建设的基本目标 三、项目建设的主要业务功能 四、建设规模和主要建设内容 一、场址选择 21二、场地建设条件 22三、推荐场址方案 24 一、项目建设标准 26二、项目建设方案 26三、项目辅助工程 29 36二、劳动卫生安全 38 41 一、节能标准和节能规范 43二、能耗状况和能耗指标分析 44三、节能措施和节能效果分析 45 一、组织机构设置 48二、人力资源配置 49三、人员培训 49 一、建设工期 51二、项目实施进度安排 51三、实施进度表 52 一、投资估算 53二、资金筹措 60三、资金使用管理 60 一、招投标范围 二、招标组织形式及招标方式 三、招标基本情况表 一、效益评价 61二、社会效益分析 61 一、社会评价 63二、风险分析 64三、研究结论与建议 65附件：1、项目可行性研究报告编写委托书2、某市发改委立项批复3、某市国土局用地初审意见4、某市住建委选址意见书5、地震抗震设防意见书6、环境影响登记表7、项目土地使用证8、项目红线图9、项目位置图平方米，配置B超、呼吸机、除颤机、洗胃机、检验设备、教学仪器等培训用设备器械，配套建设给排水、配电及动力照明系统、消防安全系统、通讯及网络系统、避雷系统、通风及空调系统、绿化、地面项目建设资金拟申请中央预算内专项资金及地方配套资金办法本可行性研究报告研究了目前某市全科医生培训基地建设的现件对项目的场址、总平面布置、公用工程、消防、环境保护等方面进三、项目提出的背景和建设的必要性本适应人民群众基本医疗卫生服务需求。加强全科医生培养基地建设，在充分利用现有资源基础上，按照“填平补齐”原则，建设以三某市位于某东部，辖三县一市三城区，全市2010年末总人口展，医疗卫生事业发展取得了较好成绩。据统计，全市共有医疗卫生镇卫生院64个，社区卫生服务中心（站）13个，卫生院64个，村医师4312人，注册护士4782人。医疗卫生机构床位9441张，其医院，2003年成为某医科大学第七附属医院，医院历史悠久、设备先进、技术力量雄厚、管理良好，在某东南和某西地区享有较高的声高；同时，工业化、城镇化和生态环境变化带来的影响健康因素越来得去、留得住、用得好”的合格全科医生，是提高某市基层医疗卫生为群众提供连续协调、方便可及的基本医疗卫生服务，缓解群众“看4、项目建设有利于加强社会主义精神文明建设，密切党群干群加强社会主义精神文明建设。积极开展卫生服务是为人民群众办好事、办实事的德政民心工程，充分体现全心全意为人民服务宗旨，有人，编外职工670人。全院专业技术人员930人，其中医护人员884人。医院开展新技术新业务硕果累累，近三年开展新技术新项目共设备先进，拥有一大批目前国内、国际先进的仪器及医疗设备。由于医院历史悠久、设备先进、技术力量雄厚、管理良好，在某东南和某甲等综合医院，2003年成为某医科大学第七附属医院，医院根据某内科、外科、妇产科、儿科、五官科和医技科等教研室，每科由一名能力迈向一个新台阶。根据某医科大学教学工作安排，2011年，医近年来，医院不断加大教学投入，不断加强师资队伍建设，教学能力某市位于西江上游，是浔江、某江、西江三江交汇处，与某港澳一水相连，交通便捷，区位优势明显，基础设施日臻完善。现辖三县随着水陆空立体大交通格局的逐步形成，未来几年某市将接轨珠三物流基地、商贸基地、旅游休闲基地。某市社会经济发展现状及规划近年来，某市经济社会加快发展。2011年，完成地区生产总值加快把某市市建设成为承接东部产业转移示范基地、培育西江经济带、振兴某老工业基地、建设旅游目的地和游客集散地、建设国内区善，社会治安和安全状况良好。可持续发展能力明显增强。资源利用效率显著提高，生态环境保持良好。体制机制进一步完善。基本形成卫生等条件有较大改善。社会主义民主法制和精神文明建设不断加逐步完善以农村为重点，社区为基础的新型城乡医疗卫生服务体系，建立、健全突发公共卫生事件应急机制、疾病预防控制体系、医疗救事件应急处理能力，同时巩固和发展镇、村医疗卫生基础设施建设，进一步完善以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制全科医生是经过全科医学专业培训,临床技能全面、医德高尚的高素质基层医疗保健人才，富有独立工作能力，对个人、家庭及社区提供便捷、廉价的防、治、保、康全方位的优质服务。据中国卫生统平，其中，中医类别全科医师数量更为不足。我国农村地区，尤其是卫生机构床位9441张。2009-2010年,某市卫生系统共举办全科医师技能培训班、护理基础知识培训班等各类培训班65期，培训4725（1）师资方面：由于我市缺乏一支合格的全科医师师资队伍,只全科医学的特点和基本原则,未能转变其临床思维方式地培训的社区卫生服务中心还不是很多，更缺少一定的临床实践设（3）基层医疗卫生队伍素质不高，医疗卫《关于印发以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》（发改社会[2010]561号）的文件精神和按照《基层医疗卫生队伍建设规划》的要求，在场地和设备方面，建设某市全科医生培训基地，并配置相关的临床实践设备；在人才培养方面，文件的精神，执行《某市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲代表”重要思想为指导，深入贯彻落实落实科学发展观，全面落实医疗卫生队伍为目标，立足长远制度建设，着眼当前突出问题，创新人本项目将严格按照国家对全科医生培训基地建设标准和设置要的现状，从当前出发，重点解决全科医生的培养培训，紧密结合人民多种途径,分阶段、分步骤地建设一支与我国基层医疗卫生服务需求本项目建设以全科医生的培养为重点，开展全科医学医、教、研层医疗卫生人员进行培训，加强适宜人才培养，培养一批下得去、用随着新型农村合作医疗制度的全面推行以及数明显增加，但由于社会认同度低，职业发展路径不清晰，缺乏有效因，造成基层医疗卫生机构的“软件”建设相对薄弱，难以满足人民医疗卫生机构进一步改善服务和提高水平的“瓶颈”，目前，乡镇卫生院、社区卫生服务机构等基层医疗卫生服务利用率为30%左右，与服务利用不足”现象仍然严重，人民群众对“看病难、看病贵”问题变化，对基层医疗卫生服务提出了更高的要求。大力培养全科医生,向个人和家庭提供集预防、保健、诊断、治疗、康复、健康管理一体识全面、经验丰富、素质较高的人才队伍,已经成为目前我国深化医临床培训基地项目编制指标要求，各设施用房建筑面积建设标准为：2000平方米建设，因此，考虑到建筑的整体性，某市全科医生培训超、呼吸机、除颤机、洗胃机、检验设备、教学仪器等培训用设备器设备、教学仪器等培训用设备器械，配套建设给排水、配电及动力照明系统、消防安全系统、通讯及网络系统、避雷系统、通风及空调系配套工程：主要包括室内外给排水系统、消防安全系统、配电及动力照明系统、通讯及网络系统、通风及空调系统、避雷系统、绿化8、绿化工程：对建筑物周边及道路两侧进行绿化，主要㎡㎡㎡㎡111111112111111112m2根据国家医疗卫生方面的标准，本项目需要新购置一批全科医生6165165636111112、某市全科医生培训基地场址位置应适中，交通要4、某市全科医生培训基地场址应有与基地规模相适应的用地面积，和较为规整的地形，以便统筹安排建筑物、道路和绿化，并应考改造重建地块。项目场址属于某市“三冲”改造项目医疗用地。项目新建全科医生培训基地设施用房总建筑面积6436平方米,项目用地风化轻变质砂岩。场址土层结构简单，无软土层，地质对工程施工影某市属亚热带季风气候区，具有太阳辐射强，日照充足，气候温最热月是7月，月均气温28.3℃,最冷月是1月，月均气温11.9℃。极端最高气温39.7℃,极端最低气温—3.0℃,无霜期为350天，全％，较为明显，冬季盛行东北风，夏季多偏东风，每年季风频率最大为某市境内河流纵横交错，浔江、某江在市区汇合后称西江，属珠江流域西江水系，水系较为发育。整个某的大小河流，有85%以上的水流集经某市汇入西江。除浔江、某江、西江之外，全市尚有大小河地质构造角度分析，该区不属于地震强烈活动地带，因此在《中国地某市平民冲改造地块附近道路平整，直通河东区主干道，场址距备，也便于搭建临时建筑供施工办公、居住用。项目施工用建筑材料在附近有供应，施工用水、用电供应充足，可满足项目施工虑有利于组织全科医生教学培训、实习、生活出发。在综合分析某市现有的工人医院、人民医院、中医院、妇糼医院、蛇伤医院、卫生学校现有科目设置、规模、技术力量的基础上，本项目推荐位于某市冰石路北侧地块内作为项目选址。选址位于某市河东市区、交通、市政划、土地利用总体规划及某市“三冲”改造项目的有关规范、标准要四恩寺风景区停车场，南面紧邻市新建冰石路，西面为空地。本工程项目用地形状近似长方形，新建“7”字形全科医生培训基地设外，分别在东、北侧各设楼梯一把（中部侧设电梯两部、楼梯一部变配电房等；第二层主要设训练中心、休息室等；第三至四层主要设全科医生培训基地设施用房北侧部分每层楼设外挑式封闲式外征，以实训教室及公寓套间为单位作组排列，以外廊式布置，以规则建筑立面设计要求在符合功能使用和结构构造等前提下对建筑重点考虑它们的立面几何线形、比例、进退凹凸、虚实明暗关系、光立面宜简洁粗壮，注重总体轮廓、明暗、色彩、线条等整体效果。门窗洞成组排列，线条以横向立面为主，使建筑有伸展感，教育建筑色本工程建筑建设属公共教育设施、人员集中性项目，根据《建筑类。安全等级不得低于二级；本地区抗震设防基本烈度6度，据《建筑抗震设计规范》GB50001—2010，抗震构造措施要求提高一度按7地质现象存在，场地稳定性较好。场地地层结构较复杂，部分土层分下水水量一般，水位埋深较浅。场地地下水、土对钢筋砼及钢筋砼中厚度一般较大，场地东北部位于高、陡边坡边缘，从安全、经济、施现浇钢筋混凝土框架结构房屋适用的最大高度为60米,根据本3、楼地面：临床技能模拟中心、教室、公寓某市全科医生培训基地项目生活用水及消防用水拟采用某市市政供水管网作水源，管径为DN200，项目生活用水和消防用水拟分开（2）用水量标准：某市全科医生培训基地用)时间)时间用水量别临床技教学用房学生宿舍道路绿化8232.55最高日用水量为：58.55m3/d。计及未预见用水量（按最高日用用水量校核计算，满足消防用水。由于本项目技能模拟中心、实训楼防控制室、消防电梯、防排烟风机、防火卷帘、应急照明及疏散指示表5.2某市全科医数计算容量用电类别全科医生培训基地设施采用自带蓄电池的应急指示灯。室内导线均穿阻燃塑料暗敷设在顶第二类防雷建筑物进行设防。电气接地、防雷接地共用接地装置，接器，利用建筑物钢筋混凝土柱内两条主筋通长焊接作为防雷引下线，利用建筑物桩基及底板中的二主筋长焊接成闭合钢筋网作为接地极，各建筑物内的有线电视系统、电话通讯系统、网络系统、根据校连接，交换某息，共享数据等资源，某息网络系统拟由某市电某公司平整，土方量在场址内平衡，拟分二级进行开发建设，对北面存在的染源，项目建成后可利用原有的基础设施直接使用，水、电及通讯等时发出的噪声对附近声环境影响较大。为减少施工期产生的染，必须加强施工管理，合理布局施工设备、合理安排施工时间，对采取有效的防尘措施，在中午（12:00-14:30）和夜间（22:00-次日6:00）禁止施工，如因工艺需要在夜间垃圾：建筑垃圾及污泥，应及时对塑料、钢铁、木料、混凝土渣置应由符合相关条件的有相应资质的单位进行；对需用作回填的土方，选择好存放点并及时回填，不再利用的土方要及时清运。工作期（一）严格执行《地表水环境质量标准》GB3838－2002条文规3、所有电缆及导线均采用铜芯，铜线不易氧截面和布局应考虑高感负荷造成谐波所带来的谐波电流以及高容量保养，按照《漏电保护器安全监察规定》的要求，对所有低压用电设防栓、消防水龙头、消防水管、水带、黄沙、水桶等，不能随便移作（3）定期对培训基地内配置的消防设施和器（4）对配电间、电线电路、用电设施、开关①报警，“报警早，损失小”②组织人员救人，并疏散到安全地带2、培训用房和学生公寓内部装修，其防火要4、培训用房和学生公寓内走道、楼梯、出口等部位和消防安全消防车从室外消火栓取水或通过消防水泵按合器由室内消防管网供层任何部位都有两股充实水柱周时到达。消火栓采用单栓室内消火在各层明显易取用的地方按《建筑灭火器配置设计规范》《某壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查设备等电能消耗以及办公用水，同时考虑建筑朝向、建筑材料、外围为DN200，项目生活用水和消防用水拟分开驳接DN100管作为供水水（1）总平面布局。本项目布置和设计考虑好景观的同时，避免不利朝向，可减少直射站内的阳光，避免室内温能概念。后座建筑为东西向，西侧墙体、门窗进行隔热设计。墙体采块，对结构负荷有利，又具有良好的隔热保温性能，并根除粘土砖的（1）采用电阻较小、损耗低的新型产品，供、配能型产品，使用高效率变压器等，有效的减少电能损耗以达到提高经（2）利用科学管理方法是节电的有效措施，建理部门，对动力设备和配线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状（3）尽可能使变压器的负载率处于经济运行状态，使和照明方式；保证电压质量的合理供电线路。在通道、楼梯间的照明详查细检，对容量大、启动频繁的大型用电设备应用了变频技术，提设专人负责管理、维修、保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道和感应式水龙头，有效避免了水资源浪费，提高节水意识，养成良好内环境参数条件下，与未采取节能措施前相比，全年通风、空气调节某市工人医院是三级甲等综合医院，2003年成为某医科大学第外科、妇产科、传染科、急诊急救、皮肤科、眼科、耳鼻咽喉科、精神科、康复医学和中医科，每科由一名科主任分管教学工作，形成了室室室得到了某医科大学的充分肯定的结果。项目建成后，应高度重视，加强领导，统筹协调相关培训工作，根据卫生服务需求，认真制订培训监督检查，专款专用，确保培训工作取得实效。积极组织培训基地的的兄弟单位进行学习考察，吸收经验，提升师资能力，更好地开展全后选址周边交通网络、供水管网、供电线路、市政排水管网等基础设6436㎡。配套工程主要有给排水、变配电及照明、消防安全等。根可行性研究编初步设计审批及施工图纸设设备购置及安装工程竣工验收交付使用6、工程建设其他费用按《某壮族自治区工程建设其他费用定1配电及动力照明系统（含自66座2m7m套台台台台台台台台台3套55台55台55台台台台66台55台个个套88台套33台11台55台台99台33套施6344347目建设单位、施工单位，要加强财务资金管理，建立健全管理制度，做到专款专用，堵塞各种漏洞，保证建设资金全部用于项目建设，任何单位不得以任何形式、任何理由截留、挪用中央专项资金，同时必须严格执行基招标投标制、工程监理制、合同管理制，并做好建设投资的控制工作；建设资金应由财政委托的部门设专用账户储存、管理，并按照工程进度实行集中支付设立专户转账，确保建设资金安全有效使用，达到控制工期、控康水平和降低医疗费用具有重要作用，是健全基层医疗卫生服务体系、提高基层医疗卫生服务水平的基础工程，是缓解看病难、看病贵问题的基础环节，加快建设以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍，提高基层医疗卫（一）项目建设将进一步提高某市基层医疗卫生队伍的素质，让广大全科医生培训基地的建设，培养出一批具备全面医疗知识水平的人才，加强到各基层医疗卫生队伍中去，可进一步提高基层卫生队伍的素质，让广（二）项目建设有利于进一步提高某市医疗卫生服务能力，使广大民随着社会经济的发展，人民生活水平的不断提高，对基层务提出了更高的要求。大力培养全科医生，向个人和家庭提供集预防、保健、诊断、治疗、康复、健康管理一体化的，连续协调、方便可及的主动服务，为基层医疗卫生服务培养知识全面、经验丰富、素质较高的人才队（三）进一步优化及促进基层医疗卫生人才合理分布，使社会人人都各级政府在基层医疗卫生队伍建设中要发挥主导作用，统筹规划，制革以药补医机制，促使基层医疗卫生人员通过提供医疗服务、改进服务质量获得合理报酬。加大政府投入，鼓励社会参与，多渠道推动以全科医生加强培训基地建设，进一步提升在岗人员能力水平，积极开展城乡基决迫切需要全科医学人才和规范化培训周期较长之间的矛盾而采取的过渡性措施，也是近三年全科医生培训的主要途径。项目的建成为进一步提高医务人员的医疗技术水平，进一步扩大社会人人2、项目具有较强的前瞻性，较好地保证了以后较长及周边地区群众的医疗保健需求，培养优秀的医疗人才，构建优秀卫技队伍，健全某市医疗保健体系。同时，项目建设对促进某市构建和谐社会有3、项目建成有利于逐步实现人人享受优质卫生服务的目标来，我国医疗卫生事业保障了人民的健康，为