《风力发电机组 叶片再利用技术规范编制说明》

《风力发电机组叶片再利用技术规范》团体标准

编制说明

（征求意见稿）

一、工作概况

1、任务来源

《风力发电机组叶片回用及再制造技术规范》团体标准项目由

中国物资再生协会风光设备循环利用专委会向中国物资再生协会提

出，于2023年4月3日在中国物资再生协会立项，文件号：物再协

函〔2023〕04号。

2、标准制定的背景和意义

1）行业概述

行业发展呈现突飞猛进

得益于国家对新能源发展的大力支持，近年来，我国风电行业发

展飞速。截至2021年底，我国陆上风电累计装机突破3亿千瓦，连

续12年位居全球首位，海上风电累计装机达2639万千瓦，跃居世界

第一。最新数据显示，截至2022年11月底，全国累计风电装机量已

达到35096万千瓦，同比增长15.1%。技改升级、以大代小的风电后

市场服务也将迎来新一轮增长。

国家能源局在2021年底在全行业范围内征求《风电场改造升级

和退役管理办法》意见，鼓励并网运行超过15年的风电场开展改造

升级和退役，并明确了改造升级项目补贴方案。风力发电机组设计寿

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命通常为20年，这意味着到2022年底，运行10年及以上的风电机

组将超过5万台，预计3-5年内需要退役的风力发电机组数量将达上

万台，同时这也将催生海量的升级换代需求，市场发展不可限量。其

中叶片作为风电机组的主要部件之一，从2024年到2030年，风电叶

片每年下线几乎都是翻番的增量。根据预测，到2025年，累计将有

19984吨复合材料固体废物产生；到2030年将有302880吨风电用复

合材料产生，累计将有715664吨固体废物产生。大量风机叶片批量

下线，若不能及时处理，不仅阻碍风能产业的健康发展，还将对环境

产生巨大影响。

废弃（含退役）叶片再利用亟待标准规范

据行业公开数据显示，到2025年，全国约有1800台风电机组服

役期满，其中退役叶片产生的固废规模预计接近5800吨，到2028年

将进一步增长至7.4万吨。而到2030年，服役期满的风电机组数量

将激增至34000台（相关数据援引自《中国能源报》）。而据CWEA

数据分析，到2030年，我国将有近145GW的老旧风机将服役超过

15年，面临更新改造或退役。

对废旧风电叶片进行资源化利用是资源再生利用产业的重要内

容。一方面，废旧风电叶片再利用具有巨大的经济效益，有利于减少

资源浪费；另一方面，如果对废旧风电叶片处置不当，其带来的环境

和生态影响也会极为严重，因此废旧风电叶片的再利用，也是保护生

态环境和促进风力发电产业可持续发展的重要内容。

综上所述，围绕上述问题，运用标准化手段规范并引领废旧叶片

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再利用工作，已成为当前迫在眉睫的重要课题。

编制团体标准的目的

具体而言，研制《风力发电机组叶片再利用技术规范》团体标

准的目的主要包括两个方面：

一是，通过编制环境管理指南，可以更好地贯彻《中华人民共和

国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《关于

“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见》等法律法规，以标

准支撑我国环保法律法规的落实。二是，帮助风电场运营商、叶片制

造商对废旧风电叶片进行有效地再利用，提升环境保护水平。

2）政策导向

《“十四五”循环经济发展规划》指出，对包括退役光伏组件和

风电机叶片等废旧物资进行分类循环利用和集中处置。《2030年前碳

达峰行动方案》提出，要全面提高资源利用效率，充分发挥减少资源

消耗和降碳的协同作用。废旧风电叶片再利用对碳减排贡献显著，是

实现碳减排、碳达峰的重要抓手。

2022年10月31日，国家市场监管总局、国家发改委、工信

部、自然资源部、生态环境部、住建部、交通运输部、中国气象

局、国家林草局等九部门联合发布《建立健全碳达峰碳中和标准计

量体系实施方案》，方案提出，加强重点领域碳减排标准体系建

设，健全非化石能源技术标准。围绕风电和光伏发电全产业链条，

开展关键装备和系统的设计、制造、维护、废弃后回收利用等标准

制修订。建立覆盖制储输用等各环节的氢能标准体系，加快完善海

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洋能、地热能、核能、生物质能、水力发电等标准体系，推进多能

互补、综合能源服务等标准的研制。

3）相关标准梳理

有关风电叶片方面的国家标准

有关风电叶片方面的国家标准共10余项，其中主要国家标准如

下：

——GB/T19960.1-2005风力发电机组第1部分：通用技术条件

——GB/T18451.1-2022风力发电机组设计要求

——GB/T25383-2010风力发电机组风轮叶片

——GB/T25384-2018风力发电机组风轮叶片全尺寸结构试验

——GB/T37431-2019风力发电机组风轮叶片红外热像检测指

南

——GB/T42592-2023风力发电机组风轮叶片超声波检测方法

——有关环境管理方面的国家标准

——GB/T24001-2016《环境管理体系要求及使用指南》

——GB/T24004-2017《环境管理体系通用实施指南》

有关废弃产品回收利用和处置相关的国家标准和行业标准

——GB/T20861《废弃产品回收利用术语》

——GB/T21474《废弃电子电气产品再使用及再生利用体系评

价导则》

——GB/T23685《废电器电子产品回收利用通用技术要求》

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3、协作单位

本团体标准项目由中国科学院广州能源研究所、北京金风慧能

技术有限公司、上海电气集团股份有限公司、哈电风能有限公司、

中国广核新能源控股有限公司、陆军装甲兵学院、北京瑞科同创能

源科技有限公司、华能新能源股份有限公司、华能新能源股份有限

公司辽宁分公司、中车山东风电有限公司、国家电投集团远达环保

催化剂有限公司、北京鉴衡认证中心有限公司、中国三峡新能源(集

团)股份有限公司、龙源(北京）新能源工程技术有限公司、水电水利

规划设计总院、上海第二工业大学、中国物资再生协会风光设备循

环利用专业委员会等单位共同起草编写。

4、主要工作过程

2023年3月项目组形成团体标准项目建议书和标准项目草案，并

向中国物资再生协会提出标准的立项申请。

第一阶段：前期预研究及调研分析

2023年2月-3月，项目组在团体标准草案编写过程中，调研了我

国废旧风电叶片处理现状，搜集、梳理了现行相关法律法规和国

家、行业、地方相关标准，并进行了汇总、分析和比对，为更好把

握标准制定方向，确定标准制定思路及重点奠定了基础。

第二阶段：成立标准编制工作组

2023年4月3日，中国物资再生协会批准《废旧风电叶片回用及

再制造技术规范》标准立项计划（物再协函〔2023〕04号）。

2023年7月18日，中国物资再生协会风光设备循环利用专业委员

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会（以下简称专委会）会同生态环境部固体废物与化学品管理技术

中心（以下简称固管中心）在北京召开了《废旧风电叶片回用及再

制造技术规范》团体标准启动会，专委会主任程刚齐主持会议。近

百位来自生态环境主管部门、行业领军企业、高等院校、科研院所

的代表与会。会上成立了由中国物资再生协会风光设备循环利用专

业委员会、中国科学院广州能源研究所、北京金风慧能技术有限公

司、上海电气集团股份有限公司、哈电风能有限公司、陆军装甲兵

学院、北京瑞科同创能源科技有限公司、华能新能源股份有限公

司、华能新能源股份有限公司辽宁分公司、中车山东风电有限公

司、中广核风电有限公司、国家电投集团远达环保催化剂有限公

司、北京鉴衡认证中心有限公司、中国三峡新能源(集团)股份有限公

司、龙源(北京)新能源工程技术有限公司、水电水利规划设计总院、

上海第二工业大学等单位组成的团体标准编制工作组。

对标准的重要性给予了肯定，希望各参编单位高质量完成标准

编制工作，同时积极推动退役风光发电设备循环利用相关行业标准

乃至国家标准的准备工作。专委会主任程刚齐就标准的编制背景、

编制目标等情况进行了介绍。哈电风能专家王琦工程师对标准草案

框架进行了细致讲解。各单位与会代表就标准编制展开了热烈讨

论，提出了诸多意见建议，并达成了广泛共识。会议确定了本标准

编制的具体工作内容、工作分工及工作进度时间节点等相关事项。

由于当前废旧风电叶片处置项目实施过程中缺乏整体要求和规

范，各施工环节之间也无相应标准依据，因此在业主无明确要求

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时，往往出现再利用不到位的现象。业主方无法对施工现场进行有

效管控，常有施工单位造成诸多环境污染现象，故对风电叶片再利

用成为了行业内一个急需规范的问题。为此，启动会各企业代表和

专家结合目前实际现状对标准草案提出以下几方面主要意见和建

议：

——明确废旧风电叶片回用是叶片拆下来经过维修重新上机还

是拆解回收利用。

——关于废旧风电叶片的定义的范围，建议参考GB/T20361废

弃产品术语。

——标题是技术规范，是否可以删减关于管理类的要求，添加

更多的技术要求。

——对于叶片的拆解建议参考风电机组绿色拆解方案，查阅

“风机拆除标准”“拆除循环利用标准”，以及有关拆除的行业标

准。

——建议将标准内容扩展为废旧风电叶片拆机后分为两个方向

处置，一是失去维修价值的叶片进行回收利用，回收利用过程中每

个步骤的标准是什么；二是成色较好的有再使用价值的重新利用的

技术标准是什么。

——应明确从事废旧风电叶片处置的相关方的具体资质要求。

应针对不同地域的特点和实际需求加强考虑设备所在地的环境保护

要求，注重不同地区的可操作性，不予地方规则相冲突。

第三阶段：标准编制起草阶段

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2023年7月18日后，标准编制工作组对启动会各单位代表提出的

意见和建议进行了认真汇总和梳理，结合前期已开展的广泛调研和

咨询、资料收集和查阅，以及各相关方目前在废旧风电叶片再利用

方面积累的实际经验、遇到的需求和难点等，充分听取相关单位和

行业专家的意见，对标准草案进行了完善和修改，于2023年7月28

日，形成了标准工作组讨论稿。并将标准名称拟更名为《风力发电

机组叶片再利用技术规范》，适用范围清晰界定为：适用于机组设

计寿命未到上限不再使用的叶片、技改后退役的机组叶片和由于本

身缺陷没有正常使用的叶片的再利用评估。

2023年7月28日，起草工作组内部进行了标准工作组讨论稿的技

术研讨工作，对技术内容细节进行讨论并进行修改完善，于2023年8

月4日完成了对标准工作组讨论稿的初步修改。

2023年8月10日，专委会组织标准编制工作组成员单位及行业专

家对标准工作组讨论稿进行进一步研讨，针对成员单位及专家所提

意见和建议，对标准工作组讨论稿的技术内容再次进行修改完善，

于2023年8月20日形成标准征求意见稿。

5、标准主要起草人及其所做的工作

本标准主要起草人：蒋邦、王琦、袁浩然、周新远、程刚齐、

王巍、王飞、李小东、李晓东、段晓、董楷、刘显彬、胡聪良、吴

兴华、任淮辉、黄洁亭、苑文仪、冯志刚。

根据任务分工，专委会、中科院广州能源研究所、哈电风能有

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限公司负责工作计划、前期相关资料的收集、调研、标准文本编写

及修订工作；其余单位负责汇总行业和专家意见及标准文本的审核

等工作。

二、标准编制原则和确定标准主要内容

1、编制原则

本标准编制过程中遵循以下原则：

1）符合性原则

——符合现行的国家节能、环保、绿色、低碳、循环相关的法律

法规和政策的要求，做到合规首位；

——符合风力发电行业发展现状和实际需求，坚持问题导向和目

标导向，体现行业环境管理的需求和特点；

——符合GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文

件的结构和起草规则》、GB/T20001.5《标准编写规则第5部分：规

范标准》和团体标准管理规定给出的规则和要求。

2）科学性原则

——规范的技术内容充分体现风电叶片再利用过程清洁生产和

循环经济理念，以及持续改进的思想，力求做到先进合理，操作性强，

体现行业绿色发展、创新发展。

3）代表性原则（开放性、普适性）

——相关方的广泛参与是标准科学性、合理性、可操作性的决定

因素，指南编制充分依靠各相关方的力量，开放听取各相关方的需求、

意见和建议，求同存异的前提下力求实现广泛代表性和普适性。

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4）协调性原则

——规范的编制与现行的本领域相关的国家、行业、地方标准（包

括工艺、设备、检测、管理等相关标准）紧密结合并保持相互协调一

致；

——同时协调好废旧风电叶片再利用评估工作中各相关方（参与

方）的权利和义务。

2、标准主要内容

本标准的主要内容包括：风力发电机组叶片再利用技术规范的

范围，规范性引用文件，术语和定义，基本要求，废旧叶片再利用性

评估，再利用叶片与机组匹配性评估和叶片运输及贮存等内容。

1）范围

本文件适用于机组设计寿命未到上限不再使用的叶片、技改后退

役的机组叶片和由于本身缺陷没有正常使用的叶片的再利用评估。

2）规范性引用文件

本标准规范性引用文件包括了风电叶片相关国家标准，职业健康

安全管理体系标准，废弃产品回收利用、再生利用、再制造相关标准，

质量管理体系等。

3）术语和定义

本标准给出了废旧风电叶片、回收工厂、回收利用、再利用等4

个术语和定义。其中：

按照GB/T20861《废弃产品回收利用术语》的2.1，“废弃风力发

电设备”定义为“风电机组设计寿命未到上限不再使用的叶片、

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技改后退役的机组叶片和由于本身缺陷没有正常使用的叶片等”。

其余术语和定义均来源于GB/T20861《废弃产品回收利用术语》

国家标准。

4）基本要求

本章主要对废旧风电叶片再利用的基本要求作了统一规定。主要

涉及：参与方应具备经营资质和特种作业资质的要求；从事拆除、回

收利用及处置活动应满足国家、行业、地方法律法规、政策及强制性

标准的要求；在满足安全性、生态友好性、合法合规性的条件下，对

废旧风电叶片进行再利用；作业设施、设备、技术和工艺的要求，采

用的环境保护相关技术和设备的要求，人员专业培训和资质上岗要求

等；原制造商产品的知识产权等。

5）废旧叶片再利用性评估

本章将废旧叶片的再利用性评估分为废旧叶片再利用设计评估、

叶片记录评估、叶片概况调查、叶片状态评估、叶片检查结果评估、

叶片再利用性评估。

在叶片再利用设计评估子阶段，提出废旧风电叶片应经由专业机

构根据叶片实际运行载荷计算叶片可再利用性，再利用设计评估至少

应包括：疲劳余量评估；刚度衰减评估，包括整机载荷要求和叶片

结构刚度要求等。

在叶片记录进行评估子阶段，提出主要有需要评估的叶片生产记

录包括但不限于：叶片生产的人员（包括人员能力矩阵，培训资料等）；

材料记录（包括材料的型号，批号，入厂检验记录等）；模具信息（模

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具的验收记录，模具检验记录等）；叶片生产质量记录，以及生产叶

片的图纸及工艺文件等资料。需要评估的叶片运行记录包括但不限于：

风机SCADA数据；叶片的日常巡检和检查内容及日期等。需要评估

的叶片损伤、维修记录包括但不限于：叶片的损伤记录至少包括损伤

的日期，损伤的名称，位置和大小等信息；维修记录至少包括维修单

位，维修人员，维修材料，维修关键质量控制点，维修结果的信息。

雷击记录：雷击的日期，雷击的位置，大小以及维修相关信息等。需

要评估的叶片实际运行时间包括但不限于：记录叶片的安装方案、日

期及安装记录；叶片运行的时间及状态等信息。

在叶片概况进行调查子阶段，提出对同型号叶片的使用运行情况

进行较详细的调查，了解此型号叶片的良品率，作为评估的额外补充

资料，调研区域可以不限于风场。主要调查项目有同型号同一生产厂

的叶片损伤情况；同型号同一生产厂的叶片修补加强情况；同型号同

一生产厂的叶片退役时间及原因。

在叶片状态评估子阶段，提出通过对叶片检查的方式，确定叶片

状态，包括但不限于：常规目视检查及避雷系统检测：检查人员利用

吊篮对叶片外表面进行检查，同时检查人员进入叶片内部对可进入区

域内的叶片内表面进行目视检查，并测量叶片各接闪器到叶根的电阻；

机器人内部检查：利用内窥机器人或工业内窥镜，对人员无法进入的

叶片内部进行检查，包括可见区域的粘接质量和壳体质量；超声无损

检查：利用超声检查设备，检查目视无法检查区域的粘接质量或壳体

质量，如检查腹板与壳体粘接胶的厚度和宽度；无人机检查：通过无

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人机携带相关影像采集工具，配合机器人视觉智能AI分析识别，检

查风机叶片表面缺陷。叶片现场检查项目包括：涂层及表面污染物检

查；接闪器及避雷线检查；叶根螺栓外观检查；叶片缺陷损伤检查；

叶片功能部件（叶尖制动、涡流发生器、锯齿尾缘等）检查；其他检

查。经过检测常有的叶片损伤或缺陷包括：主梁/腹板/后缘梁损伤；

叶根螺栓开裂；前缘涂层破坏，或大范围涂层破坏；严重褶皱缺陷（高

宽比大于0.1，涉及层数较多）；表面污染物附着（对气动性能影响

较大）；局部涂层破坏并且范围较小；叶片防雷系统失效；一般褶皱

缺陷（高宽比小于0.1，涉及层数较少）；表面污染物附着。

依据评分细则叶片评估分值大于90，建议企业再利用；评估分值

大于80建议企业维修后经过验收再利用；评估分值低于80分建议企

业报废进行回收利用。对于存在损伤或缺陷的叶片，应予以修复，叶

片修复方案和结果应通过第三方评估。但对于叶片缺陷轻微或基于现

实因素需要维持原状的，应分析其可能对寿命造成的影响。防雷系统

出现故障并且不能修复的，应出具雷击防护方案保证叶片及机组的安

全。

6）再利用叶片与机组匹配性评估

本章主要内容为再利用叶片与机组匹配性评估，分为叶片载荷和

机组载荷匹配性评估、叶片环境条件与机组环境匹配性评估、叶片叶

根连接与机组的匹配性评估三个子阶段。

在叶片载荷和机组载荷匹配性评估子阶段。提出载荷匹配评估应

依据GB/T18451.1-2022标准，载荷评估不仅包含载荷工况外部条件

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的影响，还包括：空气动力、自重、旋转惯量和动态惯量的作用。动

态响应包括塔架、叶片、驱动链、电气和控制系统模态的相互影响。

在叶片环境条件与机组环境匹配性评估子阶段，提出环境条件通

过热、光化学、腐蚀、机械、电气或其他物理作用会影响风力发电机

组的完整性和安全性，多种气候因素同时发生会加剧影响。再利用叶

片环境条件宜与机组环境进行匹配评估，其中包括：温度；湿度；空

气密度；太阳辐射；雨、冰雹、雪、冰；化学作用物质；机械作用颗

粒；盐雾；雷电；地震。

在废旧叶片的叶根连接与机组匹配评估子阶段，提出叶片的叶根

连接与机组匹配评估应包括：叶根连接方式；叶根螺栓数量及排列方

式；螺栓及螺栓套尺寸；螺栓连接强度评估。

7）叶片运输、贮存及吊装

本章分为叶片“运输”“贮存”和“吊装”三个子阶段。在运输

子阶段，提出了再利用叶片在运输途中对叶片支架、吊点保护、固定、

螺栓套保护等要求。在“贮存”子阶段，提出了叶片在存放过程中

表面保护、位置放置、支架、零配件保护等要求。在“吊装”子阶

段，提出了吊带规格、吊点保护、前后缘保护罩、天气等要求。

8）附录

本标准给出了资料性附录A“废旧叶片再利用流程”，以及资料

性附录B“废旧叶片损伤评级标准”。

三、若标准的技术内容涉及专利，则应列出相关专利的目录及其使用

理由。

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本标准的技术内容未涉及相关专利。

四、主要试验或验证的分析、综述报告、技术经济论证，预期的社会

经济环境效果。

研制《风力发电机组叶片再利用技术规范》团体预期将产生以

下几方面社会、经济和环境效益：

1、规范的编制，将提出废旧叶片再利用评估与再利用叶片与机

组匹配评估的具体要求，促进叶片再利用行业的整体技术规范性、合

规性，对提高废旧叶片再利用全过程的科学化水平和环保标准都具有

重要意义；

2、规范的编制，将明确风电叶片再利用的技术和管理要求，进

一步规范风电场退役管理，对指导风电叶片再利用企业提高再利用过

程的科学化水平和环保标准都有较高意义；

3、规范的实施将有利于提升业主及叶片制造商对风电叶片再利

用过程中的环境保护要素的认知，对落实风电场运营商及施工方等的

环境保护职责有实质意义；

4、规范的实施将有助于风电叶片行业减污降碳协同优化，切实

减少废旧叶片对环境的影响；

5、规范的发布有助于相关行业健全相关管理规范，明确废旧叶

片再利用要求，从而更好地建立收集、贮存、运输和利用及处置的全

过程技术、污染控制的行业标准、国家标准和国际标准。

五、采用国际标准或国外先进标准的目的、意义和一致性程度；我国

标准与被采用标准的主要差异及其原因；以及与国际、国外同类标准

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水平的对比情况。

经检索，本标准制定过程中未发现相关国际标准和国外标准，

故不存在与国际、国外同类标准水平的对比情况。

本标准定位在对废旧风电叶片再利用提出要求，国内有关风电

叶片方面国家标准主要包括：GB/T19960.1-2005风力发电机组第

1部分：通用技术条件、GB/T18451.1-2022风力发电机组设计要

求、GB/T25383-2010风力发电机组风轮叶片、GB/T25384-2018

风力发电机组风轮叶片全尺寸结构试验、GB/T37431-2019风力发

电机组