市场监督管理局职责讲解

市场监督管理局职责讲解演讲人：日期：市场监督管理局基本概述市场准入与退出管理竞争执法和消费者权益保护产品质量安全监管工作计量、标准化和认证认可体系建设目录特种设备安全监察工作部署食品药品安全全程监管总结：提高市场监督管理局履职能力目录市场监督管理局基本概述01为深化市场监管体制改革，整合原工商、质监、食药监等部门职责，组建市场监督管理局。成立背景强化市场监管，维护市场秩序，保护消费者权益，促进经济高质量发展。意义成立背景与意义通常包括办公室、法规科、登记注册科、信用监管科、反垄断与反不正当竞争科等部门。负责市场主体登记注册、监督管理、行政执法、质量监管、食品安全监管、药品监管、特种设备安全监管、价格监督检查等。组织架构及职能划分职能划分组织架构涵盖生产、流通、消费等全过程，包括线上线下各类市场。监管范围各类市场主体，如企业、个体工商户、农民专业合作社等。监管对象监管范围与对象工作原则依法监管、公正公平、公开透明、便民高效。工作目标构建统一开放、竞争有序的现代市场体系，营造良好营商环境，促进经济持续健康发展。工作原则和目标市场准入与退出管理02通过登记注册程序，确认市场主体的合法身份和经营资格。确立市场主体资格实行分类登记登记信息公开针对不同类型市场主体，如企业、个体工商户等，实行分类登记管理。将市场主体登记信息向社会公开，保障交易安全。030201市场主体登记注册制度营业执照核发及变更流程指导市场主体准备相关申请材料，确保材料齐全、符合法定要求。对申请材料进行审核，确认登记信息的真实性、合法性。审核通过后，核发营业执照，作为市场主体的合法凭证。市场主体发生变更事项时，需按照法定程序进行变更登记。申请材料准备审核登记信息核发营业执照变更登记流程

注销登记和吊销营业执照条件注销登记条件市场主体因解散、被依法宣告破产等原因终止经营时，应进行注销登记。吊销营业执照条件市场主体违反法律法规规定，情节严重或逾期不改正的，可依法吊销营业执照。注销与吊销的区别注销是市场主体主动申请或依法进行的正常终止程序；吊销则是因违法行为被行政机关依法强制终止经营资格的处罚措施。无照经营定义查处措施协调配合机制宣传教育引导无照经营查处工作01020304指未经登记注册擅自开展经营活动的行为。依法对无照经营行为进行查处，包括责令停止经营、没收违法所得、罚款等。加强与相关部门的协调配合，形成无照经营查处工作的合力。通过宣传教育活动，提高公众对无照经营危害性的认识，引导市场主体依法经营。竞争执法和消费者权益保护03对擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装等相同或近似的标识的行为进行调查处理。查处混淆行为对经营者对其商品的性能、功能等作虚假或引人误解的商业宣传行为进行查处。打击虚假宣传调查处理经营者在交易活动中，以明示或暗示方式向交易相对方支付或承诺支付一定数额的财物或其他利益的行为。禁止商业贿赂反不正当竞争行为调查处理对市场价格行为进行监管，防止价格欺诈、哄抬价格等不正当价格行为。监管价格行为定期对市场价格进行检查，对发现的问题及时处理并公开曝光。开展价格检查在市场价格出现异常波动时，及时启动应急预案，保障市场价格稳定。应对价格异常波动价格监督检查工作部署03处理消费者投诉举报及时受理和处理消费者的投诉举报，维护消费者的合法权益。01完善消费者权益保护制度建立健全消费者权益保护制度，为消费者提供全方位的保护。02加强消费教育引导通过开展消费教育引导活动，提高消费者的维权意识和能力。消费者权益保障措施调查核实情况对接收到的投诉举报进行调查核实，了解事情的真实情况。接收投诉举报通过电话、网络、信件等渠道接收消费者的投诉举报。处理并回复根据调查核实的结果，对投诉举报进行处理，并及时回复消费者处理结果。投诉举报处理流程产品质量安全监管工作04123根据国家法律法规、行业标准以及市场需求，制定和修订各类产品的质量标准，确保产品质量的合规性和先进性。制定和修订产品质量标准通过宣传、培训、指导等方式，推动企业和消费者了解和应用相关质量标准，提高产品质量水平。推广和应用质量标准对市场上销售的产品进行定期或不定期的抽样检测，评估产品是否符合相关质量标准，对不符合标准的产品进行处理。监督标准实施情况产品质量标准制定与执行制定监督检查计划01根据产品质量安全风险等级、企业信用状况等因素，制定针对不同生产企业的监督检查计划，明确检查频次、检查内容和检查方式。实施监督检查02按照计划对生产企业进行现场检查，重点检查企业的生产环境、设备设施、原材料采购、生产过程控制、产品检验等环节，确保企业按照相关法规和标准组织生产。跟踪整改情况03对检查中发现的问题，要求企业限期整改，并对整改情况进行跟踪验证，确保问题得到彻底解决。生产企业监督检查计划安排组织实施缺陷产品召回对市场上存在缺陷的产品进行调查评估，确认需要召回的，责令生产企业按照召回计划实施召回，并对召回情况进行监督。评估召回效果对召回完成后的效果进行评估，确保缺陷产品得到及时有效的处理，防止问题扩大。建立缺陷产品召回制度制定缺陷产品召回管理办法，明确召回条件、召回程序、召回范围和相关责任。缺陷产品召回制度实施组织质量事故调查对发生的质量事故进行调查，分析事故原因，明确责任主体，提出处理意见。协调处理质量事故协调相关部门和企业，对质量事故进行妥善处理，确保消费者的合法权益得到保障。总结经验教训对质量事故进行总结分析，查找监管漏洞和薄弱环节，提出改进措施和建议，完善监管制度。质量事故调查处理工作计量、标准化和认证认可体系建设05推行国家法定计量单位，确保单位制统一和量值准确可靠。建立和完善量值传递体系，保障计量结果的准确性和溯源性。加强对计量器具的监管，确保其符合相关法规和标准要求。计量单位统一和量值传递保障制定并实施标准化战略，推动标准化工作全面发展。组织和参与制定国际标准、国家标准和行业标准，提高我国在国际标准化领域的影响力。推广标准化理念和方法，引导企业积极参与标准化活动，提高产品质量和技术水平。标准化战略推进成果展示建立和完善认证认可制度，规范认证认可活动，提高认证认可有效性。加强对认证机构和认证人员的监管，确保其独立、公正、专业地开展认证工作。推动认证认可结果的广泛采信，为市场监管提供有力支撑。认证认可制度完善举措组织实施检验检测机构能力验证和比对试验，提高其技术能力和管理水平。推动检验检测机构改革和发展，促进检验检测市场健康有序发展。加强对检验检测机构的监督管理，确保其依法依规开展检验检测工作。检验检测机构监督管理工作特种设备安全监察工作部署06特种设备种类及安全要求确保车辆符合安全技术规范要求，加强驾驶员培训和管理，防范交通事故。场（厂）内专用机动车辆确保设备安全附件齐全、灵敏、可靠，定期进行安全检查和评估，防范爆炸、泄漏等事故。锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道等承压类特种设备确保设备电气系统、控制系统安全可靠，加强日常维护保养和定期检查，防范设备故障和人员伤亡。电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等机电类特种设备对新购置的特种设备进行注册登记，建立设备档案，确保设备合法使用。特种设备注册登记按照安全技术规范的要求，对在用特种设备进行定期检验，及时发现和消除设备安全隐患。定期检验对特种设备作业人员进行安全教育和技能培训，考核合格后方可上岗操作。作业人员考核注册登记、定期检验和作业人员考核制定事故应急预案根据特种设备使用情况和潜在风险，制定针对性的事故应急预案，明确应急处置流程和措施。组织演练活动定期组织特种设备事故应急演练，提高应急处置能力和水平。事故应急预案制定与演练活动组织违法违规行为查处情况通报查处违法违规行为对特种设备生产、使用、检验检测等环节的违法违规行为进行查处，依法追究相关责任人的法律责任。通报查处情况将查处情况及时向社会公布，警示和教育广大特种设备生产、使用单位和相关人员遵守法律法规和安全技术规范。食品药品安全全程监管07审查食品药品生产经营者的资质和条件，确保其符合法律法规要求。对申请材料进行审核，包括生产经营场所、设备设施、人员资质等方面的要求。发放食品药品生产经营许可证，对符合条件的企业授予合法经营资格。食品药品生产经营许可审查

现场检查、抽样检验和风险评估对食品药品生产经营现场进行检查，确保其符合卫生、安全等方面的要求。对食品药品进行抽样检验，检测其质量、安全指标等是否符合标准。开展风险评估，对可能存在安全隐患的食品药品进行及时预警和处理。对发现的问题产品进行及时处置，包括召回、销毁等措施。向社会公布问题产品信息，提醒消费者注意风险。对问题产品的生产经营者进行依法处理，维护市场秩序和消费者权益。问题产品处置及信息发布协同开展食品药品安全宣传教育工作，提高公众安全意识和自我保护能力。与其他相关部门建立协作机制，共同打击食品药品安全违法行为。加强信息沟通与共享，提高监管效率和水平。跨部门协作机制建立总结：提高市场监督管理局履职能力08定期开展业务知识和技能培训，提高执法人员的专业素养和执法能力。强化人员培训合理配置人员，形成高效、专业的市场监管队伍。优化队伍结构完善考核和奖惩机制，激发执法人员的工作积极性和创造力。建立激励机制加强队伍建设，提升专业水平完善法规体系，确保依法行政制定和完善法规加强市场监管法规的制定和修订工作，确保法规的时效性和针对性。加大普法力度广泛宣传市场监管法规，提高市场主体和公众的法治意识。严格执法程序确保执法过程符合法律法规要求，保障市场主体的合法权益。实施分类监管针对不同行业、不同领域的特点，实施分类监管，提高监管的针对性和有效性。加强协