内蒙古安全生产风险管控与隐患治理规定

内蒙古安全生产风险管控与隐患治理规定一、目的

本规定的目的是为了加强内蒙古地区安全生产风险的管控与隐患治理工作，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展。通过建立健全隐患排查治理制度，明确各部门和单位职责，规范隐患排查治理工作，提高安全生产水平。

二、适用范围

1.本规定适用于内蒙古自治区行政区域内各类企业、事业单位、社会团体和其他组织的安全生产风险管控与隐患治理工作。

2.本规定适用于内蒙古自治区各级人民政府及其有关部门对安全生产风险管控与隐患治理工作的监督管理。

3.本规定适用于内蒙古自治区安全生产风险管控与隐患治理的技术规范、标准、制度的制定和实施。

三、职责

1.各级人民政府职责：

（1）组织领导本行政区域内安全生产风险管控与隐患治理工作，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，保障安全生产所需资金、技术、人才等资源。

（2）建立健全安全生产责任制度，明确各级政府、有关部门和企业的安全生产职责。

（3）制定本行政区域内安全生产风险管控与隐患治理规划，分解落实安全生产目标任务。

（4）组织开展安全生产大检查，督促企业整改安全隐患。

2.有关部门职责：

（1）安全生产监督管理部门：负责本行政区域内安全生产风险管控与隐患治理的监督管理工作，指导、协调、督促有关部门和企业开展隐患排查治理工作。

（2）工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、环境保护等有关部门：按照职责分工，负责本行业内安全生产风险管控与隐患治理工作。

（3）公安机关、消防部门：负责本行政区域内安全生产风险管控与隐患治理的公共安全监管工作。

3.企业职责：

（1）建立健全安全生产责任制，明确企业内部各级领导和部门的安全生产职责。

（2）制定安全生产规章制度，组织安全生产培训，提高从业人员安全生产意识。

（3）开展安全生产风险辨识和评估，制定隐患排查治理方案。

（4）定期开展隐患排查，对发现的隐患及时整改，确保安全生产。

四、隐患排查范围

1.人员密集场所：包括但不限于商场、市场、学校、医院、宾馆、饭店、歌舞娱乐场所等，重点排查消防设施、安全疏散通道、应急照明和指示标志等安全隐患。

2.生产企业：针对化工、矿山、金属冶炼、机械制造、建材、纺织、轻工等行业，排查生产设备、生产工艺、电气线路、仓储设施、职业健康等方面的安全隐患。

3.建设工程：包括房屋建筑、市政基础设施、水利工程、交通工程等施工现场，重点排查脚手架、模板支撑、施工现场临时用电、机械设备使用等方面的安全隐患。

4.交通运输：对公路、铁路、航空、水运等交通工具及其设施进行隐患排查，包括车辆安全性能、驾驶员资质、交通信号、桥梁隧道等。

5.公共设施：包括城市供水、供电、供气、供热、排水等公共设施，排查设施老化、泄漏、损坏等安全隐患。

6.环境保护设施：对废水、废气、固体废物处理设施进行隐患排查，确保污染物处理效果达标，防止环境污染事故。

7.危险化学品：对危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃等环节进行隐患排查，防止泄漏、爆炸等事故。

8.爆炸危险场所：对爆炸危险场所进行隐患排查，包括火炸药、烟花鞭炮、石油化工等企业，确保安全生产。

9.职业健康：对存在职业病危害因素的企业进行隐患排查，包括工作场所的职业病防护设施、个人防护用品配备等。

10.应急管理：对企业的应急救援预案、应急物资储备、应急演练等进行隐患排查，确保突发事件应对能力。

11.其他可能存在安全隐患的场所和环节：根据实际情况，对可能存在安全隐患的其他场所和环节进行排查，确保安全生产。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织机构：由企业主要负责人牵头，成立综合检查小组，成员包括安全生产管理人员、技术人员、生产车间负责人等。

2.检查内容：全面检查企业的安全生产管理、设备设施、作业环境、人员操作等方面，确保符合安全生产法律法规和标准要求。

3.检查频率：至少每半年进行一次综合检查。

4.检查记录：详细记录检查过程、发现的问题及整改措施，形成书面报告。

（二）专业检查

1.组织机构：由相关专业技术人员组成专业检查小组，针对特定专业领域进行排查。

2.检查内容：针对机械设备、电气系统、化工工艺、建筑结构等专业领域，进行深入检查，发现潜在安全隐患。

3.检查频率：根据设备设施的特点和使用周期，确定专业检查的频率，一般不少于每年一次。

4.检查记录：详细记录专业检查数据，对发现的问题进行评估，提出整改建议。

（三）季节性检查

1.检查内容：根据季节特点，对易受气候影响的设施设备进行排查，如防雷、防静电、防寒保暖、防暑降温等。

2.检查频率：在季节交替时进行，如春季、秋季等。

3.检查记录：记录季节性检查情况，对发现的问题及时整改，确保季节性安全生产。

（四）节假日检查

1.检查内容：在节假日前夕，对生产现场进行安全检查，确保节假日期间的安全生产。

2.检查频率：在春节、国庆节等重大节假日前进行。

3.检查记录：记录节假日检查情况，对发现的问题及时整改，确保节假日安全生产。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：

-内容：对生产过程中的关键环节、关键设备进行日常巡查，发现并解决安全隐患。

-频率：班次间进行，由班组长或安全员负责。

-记录：记录日常检查情况，及时反馈和处理发现的问题。

2.定期检查：

-内容：对企业的安全生产进行全面检查，包括设备设施、安全管理制度、作业环境等。

-频率：根据企业实际情况，至少每月一次。

-记录：形成定期检查报告，对发现的问题进行跟踪整改。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.检查准备：

-成立长假期间安全检查小组，由企业安全生产负责人领导，成员包括安全生产管理人员、技术人员、班组长等。

-制定详细的检查计划，明确检查时间、地点、内容、方法等。

-准备必要的检查工具和设备，如检测仪器、记录表格等。

2.检查内容：

-设备设施安全：检查生产设备是否正常运行，是否存在磨损、疲劳、松动等安全隐患；安全防护装置是否完好；紧急停车装置是否可靠。

-电气安全：检查电线电缆是否老化、破损；电气设备是否有过载保护；配电箱、开关箱等是否安全合规。

-爆炸危险区域安全：检查爆炸危险区域的设备设施是否符合防爆要求，是否存在泄漏等异常情况。

-环境安全：检查生产环境是否整洁有序，是否存在易燃易爆物品乱放现象；通风、照明是否满足安全生产要求。

-应急准备：检查应急设备是否完好，如消防器材、急救箱等；应急通道是否畅通；应急预案是否完善并得到有效执行。

3.检查频率：

-在长假前至少进行一次全面的安全检查，确保长假期间生产安全。

4.检查执行：

-检查小组按照计划逐项进行排查，对发现的问题立即采取措施，能够现场整改的立即整改，不能现场整改的制定整改计划，明确整改期限和责任人。

-检查过程中，如发现重大安全隐患，应立即启动应急预案，必要时暂停生产，确保人员安全。

5.检查记录：

-记录检查过程中发现的所有安全隐患，包括问题描述、整改措施、整改期限等。

-检查结束后，形成书面报告，提交给企业主要负责人，并对整改情况进行跟踪监督。

6.检查后续：

-对长假期间的安全检查进行总结，评估检查效果，对检查过程中发现的问题进行系统分析，提出改进措施。

-对长假期间的安全生产进行持续监控，确保整改措施得到有效执行，防止安全事故的发生。

（二）交通安全

1.检查准备：

-成立长假期间交通安全检查小组，由企业交通安全负责人领导，成员包括交通安全管理人员、车辆驾驶员、维修人员等。

-制定详细的交通安全检查计划，明确检查时间、路线、车辆、驾驶员等内容。

-准备必要的检查工具和设备，如车辆检测仪器、安全标志、警示灯等。

2.检查内容：

-车辆安全：检查车辆制动系统、转向系统、灯光信号系统、轮胎磨损情况等关键部件的安全性能是否良好。

-驾驶员资质：验证驾驶员的驾驶证、行驶证是否有效，是否具备驾驶特定车辆资质，是否了解并遵守交通规则。

-行车路线安全：评估行车路线是否存在安全隐患，如急转弯、陡坡、易积水路段等，并提出相应的安全措施。

-货物安全：检查货物装载是否均匀、稳固，是否符合装载规定，防止运输途中货物滑移、散落。

-应急设备：检查车辆是否配备有效的应急设备，如灭火器、急救包、三角警告牌等。

3.检查频率：

-在长假前对所有运营车辆至少进行一次全面的安全检查。

-根据车辆使用频率和运行环境，可能需要增加检查频率。

4.检查执行：

-检查小组按照计划对车辆进行逐一排查，对发现的问题进行记录，并采取措施解决。

-对于检查不合格的车辆，应暂停使用，并进行必要的维修和整改。

5.检查记录：

-记录检查过程中发现的车辆安全隐患，包括问题描述、责任人员、整改措施和期限。

-检查结束后，形成书面报告，并对整改情况进行跟踪和记录。

6.检查后续：

-对长假期间的交通安全情况进行总结分析，对检查中发现的问题进行系统性改进。

-加强驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和应急处理能力。

-定期对车辆进行维护保养，确保车辆安全性能始终处于良好状态。

（三）环境保护安全

1.检查准备：

-成立长假期间环境保护安全检查小组，由企业环境保护负责人领导，成员包括环保技术人员、设备操作人员、环境监测人员等。

-制定详细的环境保护安全检查计划，明确检查时间、检查范围、检查标准等。

-准备必要的检查工具和设备，如监测仪器、采样设备、记录表格等。

2.检查内容：

-污染治理设施：检查废水、废气、固体废物处理设施是否正常运行，处理效率是否符合环保要求。

-环境监测：对厂界及周围环境进行监测，确保污染物排放浓度和排放总量不超过国家标准。

-应急准备：检查环境突发事件应急预案的制定和执行情况，包括应急设施、应急物资和应急响应能力。

-环保规章制度：检查企业内部环保规章制度的建立和执行情况，包括环保培训、环保考核等。

-环保意识：评估企业员工的环境保护意识，检查是否有违反环保规定的行为。

3.检查频率：

-在长假前至少进行一次全面的环境保护安全检查，确保长假期间环境安全。

4.检查执行：

-检查小组按照计划对环保设施和措施进行排查，对发现的问题及时记录，并采取相应措施。

-对检查中发现的重大环境安全隐患，应立即启动应急预案，并报告当地环保部门。

5.检查记录：

-详细记录检查过程中发现的环境安全隐患，包括问题描述、整改措施、整改期限等。

-检查结束后，形成环境保护安全检查报告，提交给企业主要负责人和当地环保部门。

6.检查后续：

-对长假期间的环境保护安全检查进行总结，对发现的问题进行整改，并跟踪整改效果。

-加强环保设施的维护和保养，确保其稳定运行。

-提高员工环保意识，定期开展环保培训和教育，确保员工遵守环保法规和标准。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染事故的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染事故的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染事故的隐患。

-小型隐患：不会导致人身伤害，但可能影响正常生产或造成较小财产损失的隐患。

2.隐患等级判定：

-根据隐患可能导致的事故类型、严重程度、发生概率等因素综合判定隐患等级。

-参照相关安全生产标准和规范，结合企业实际情况，制定隐患等级判定标准。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：

-制定年度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、频次等。

-根据季节性特点、节假日安排等因素，适时调整排查计划。

2.隐患排查实施：

-按照隐患排查计划，组织相关专业人员开展排查工作。

-排查过程中，确保排查质量，对发现的问题进行详细记录。

3.隐患整改：

-对排查发现的隐患，根据隐患等级制定整改措施和期限。

-对重大隐患，应立即启动应急预案，并报告上级部门。

-整改完成后，进行复查验证，确保隐患得到有效消除。

4.隐患排查记录与报告：

-记录隐患排查过程，包括排查时间、排查人员、排查结果等。

-定期汇总隐患排查数据，形成隐患排查报告，报告企业主要负责人和相关部门。

5.隐患排查信息化管理：

-建立隐患排查信息管理系统，实现隐患排查数据的实时记录、分析和管理。

-利用信息化手段，提高隐患排查工作的效率和准确性。

6.隐患排查培训与宣传：

-定期开展隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查能力。

-利用宣传栏、内部刊物等形式，加强隐患排查工作的宣传。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告：

-排查报告内容：包括排查时间、排查范围、排查方法、排查结果、发现的主要隐患、隐患等级、整改措施、整改期限等。

-报告频率：定期（如每月、每季度）向企业主要负责人和相关部门提交隐患排查报告。

-报告流程：排查小组将排查结果报告提交给安全管理部门，安全管理部门汇总分析后，形成正式报告，上报企业主要负责人。

-报告处理：企业主要负责人应对报告中的隐患整改情况进行批示，并跟踪整改措施的落实。

2.隐患建档监控：

-建档内容：对发现的每个隐患建立档案，包括隐患描述、隐患等级、发现时间、整改措施、整改期限、整改责任人、整改结果等。

-建档要求：隐患档案应详细、完整，便于查询和跟踪。

-监控机制：建立隐患监控机制，对重大隐患实行重点监控，定期跟踪整改进展，确保整改到位。

-隐患档案更新：随着隐患整改的进展，应及时更新隐患档案，记录整改情况和结果。

-隐患档案保管：隐患档案应妥善保管，确保档案的安全和保密。

-隐患档案分析：定期对隐患档案进行分析，总结隐患发生的规律和原因，为预防类似隐患提供参考。

-隐患档案利用：将隐患档案作为安全生产培训、教育和管理的参考资料，提高企业安全管理水平。

十、考核

1.考核目的：

-确保安全生产责任的落实，提高隐患排查治理工作的实效性。

-促进企业安全管理水平的提升，预防和减少生产