生产经营单位安全生产事故隐患排查治理管理制度

生产经营单位安全生产事故隐患排查治理管理制度一、目的

本制度的目的是规范生产经营单位安全生产事故隐患的排查、治理和监控工作，确保生产经营单位的安全生产稳定运行，预防和减少安全生产事故的发生，保障员工的生命财产安全，维护社会和谐稳定。本制度依据国家及地方安全生产法律法规，结合生产经营单位实际情况，制定以下内容：

1.建立健全安全生产事故隐患排查治理体系，明确各部门和员工的职责，确保安全生产事故隐患得到及时发现、及时治理。

2.制定隐患排查治理的标准和程序，提高隐患排查治理的针对性和实效性。

3.强化安全生产事故隐患的监控，确保及时发现和整改安全隐患，防止事故的发生。

二、适用范围

本制度适用于我国境内各类生产经营单位安全生产事故隐患的排查、治理和监控工作。包括但不限于以下单位：

1.工矿企业、交通运输企业、建筑施工企业、商贸流通企业等各类生产经营单位。

2.机关、事业单位、社会团体以及其他组织从事生产经营活动的单位。

3.个体工商户、私营企业等经营主体。

三、职责

1.单位负责人：全面负责本单位的安全生产事故隐患排查治理工作，确保安全生产投入，落实安全生产责任制。

2.安全生产管理部门：负责组织、协调、监督本单位的安全生产事故隐患排查治理工作，建立健全安全生产事故隐患排查治理制度，制定隐患排查治理计划，组织隐患排查治理工作，对排查出的隐患进行整改、监控。

3.各部门负责人：负责本部门安全生产事故隐患的排查治理工作，组织本部门员工开展隐患排查，对排查出的隐患进行整改。

4.员工：积极参与安全生产事故隐患的排查治理工作，发现隐患及时报告，按照规定程序进行整改。

5.安全生产监督部门：负责对生产经营单位安全生产事故隐患排查治理工作进行监督、检查，对存在安全隐患的单位进行查处。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应覆盖生产经营单位的生产、经营、管理全过程，具体包括但不限于以下几个方面：

1.设施设备隐患排查：

-生产设备：包括机械设备、电气设备、特种设备等是否正常运行，是否存在故障、磨损、泄漏等安全隐患。

-安全防护设施：如防护罩、防护栏、警示标志等是否完好，是否满足安全防护要求。

-仓储设施：包括仓库建筑结构、储存物品的稳定性、仓储安全管理等是否存在隐患。

2.生产环境隐患排查：

-工作环境：是否存在噪音、粉尘、高温、有害气体等有害因素，是否采取有效防护措施。

-生产场所布局：是否合理，是否存在交叉作业、物料堆放不规范等安全隐患。

-环境保护设施：是否正常运行，是否存在污染泄露等环境安全隐患。

3.安全管理制度隐患排查：

-安全生产责任制：是否明确各级领导和员工的安全生产职责。

-安全生产规章制度：是否健全，是否得到有效执行。

-安全操作规程：是否完善，是否得到员工遵守。

4.人员行为隐患排查：

-员工安全意识：是否具备必要的安全知识和技能，是否遵守安全操作规程。

-安全教育培训：是否定期开展，是否覆盖所有员工。

-应急处理能力：员工是否具备应对突发事件的应急处理能力。

5.节假日及特殊时期隐患排查：

-节假日前后：是否存在员工疲劳作业，安全意识放松等问题。

-特殊时期：如极端天气、重要活动期间，是否存在安全风险增加的情况。

6.作业过程隐患排查：

-作业许可制度：是否严格执行，是否存在无许可作业。

-作业现场管理：是否存在违规操作，是否采取必要的安全防护措施。

7.新技术应用与改造项目隐患排查：

-新技术应用：是否经过安全评估，是否存在潜在的安全风险。

-改造项目：施工过程中是否存在安全隐患，改造后的设施是否满足安全生产要求。

8.应急预案及事故处理隐患排查：

-应急预案：是否制定并定期演练，是否能够应对各类突发事件。

-事故处理：是否存在事故处理不及时、不彻底，事故原因分析不准确等问题。

隐患排查范围应当根据生产经营单位的具体情况，定期进行更新和完善，确保隐患排查的全面性和针对性。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对生产经营单位的安全生产进行全面系统的检查，包括但不限于以下内容：

1.检查安全生产管理体系的建立和运行情况，包括安全生产责任制、规章制度、操作规程等。

2.审核安全生产投入和安全生产费用的使用情况，确保安全生产资金的有效投入。

3.检查安全生产设施、设备、工具的安全性能，以及安全防护设施的完好情况。

4.评估员工的安全意识和安全技能水平，检查安全教育培训的开展情况。

5.检查事故应急预案的制定和演练情况，确保应急处理能力。

6.审核安全生产相关记录和档案，确保其完整性和准确性。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查，通常由专业人员或专业机构实施，包括但不限于以下内容：

1.机械设备检查：对生产线的机械设备进行定期检查，确保其正常运行和安全性能。

2.电气安全检查：对电气系统进行全面检测，防止电气事故的发生。

3.特种设备检查：对压力容器、起重机械等特种设备进行定期检验，确保其安全使用。

4.环境监测检查：对生产过程中的废气、废水、噪音等污染物进行监测，确保符合环保要求。

5.安全防护设施检查：对安全防护装置、警示标志等进行检查，确保其有效性和可靠性。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的安全生产特点进行的检查，主要包括以下内容：

1.春季检查：重点检查冬季遗留的隐患，以及春季天气转暖后可能出现的安全生产问题。

2.夏季检查：针对高温、雷雨等季节性特点，检查防暑降温、防雷防电等措施的落实情况。

3.秋季检查：检查秋季干燥天气可能引发的安全隐患，如火灾、静电等。

4.冬季检查：检查冬季防冻、防滑、防雪等措施的落实情况，防止因天气原因导致的安全生产事故。

（四）节假日检查

节假日检查是指在国家法定节假日前后进行的安全生产检查，旨在确保节假日期间的生产安全，主要包括以下内容：

1.节前检查：检查节假日前的生产准备工作，确保生产设备、设施的安全状态。

2.节中检查：针对节假日期间的生产安排，检查值班人员的安全生产意识和工作状态。

3.节后检查：检查节假日期间的安全生产情况，及时发现和处理因节假日导致的安全生产隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指生产经营单位在正常生产过程中进行的经常性检查，定期检查则是指按照一定周期进行的检查，包括以下内容：

1.日常检查：由班组长或安全员负责，对生产现场的安全状况进行日常巡查，及时发现并处理小隐患。

2.定期检查：根据生产特点和设备运行周期，定期对设备、设施进行全面的检查和维护，确保其安全运行。

3.检查记录：对每次检查的结果进行记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改措施等，以便跟踪整改效果和责任追溯。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点在于确保生产设备的安全运行和员工的人身安全，具体检查内容如下：

1.设备安全检查：

-检查所有生产设备的运行状态，确保设备在长假前已经完成必要的维护和检修。

-确认设备的安全防护装置是否完好，如限位器、防护罩、紧急停机装置等。

-检查设备是否按照操作规程进行操作，是否存在违规操作行为。

-对特种设备（如起重机械、压力容器等）进行重点检查，确保其符合安全标准。

2.环境安全检查：

-检查生产现场的通风、照明等环境条件，确保作业环境符合安全要求。

-检查易燃易爆物品的储存和使用是否符合安全规定，是否有有效的防火、防爆措施。

-对生产过程中产生的有害物质进行监测，确保其排放符合环保标准。

3.安全防护设施检查：

-检查安全通道是否畅通，无杂物堆放，确保紧急情况下人员可以迅速疏散。

-检查消防设施是否完好，包括消防栓、灭火器、疏散指示标志等。

-确认应急照明和报警系统是否正常工作，确保在紧急情况下可以及时发出警报。

4.人员安全检查：

-检查员工是否穿戴合适的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞、防护手套等。

-确认员工是否接受过长假期间的安全培训，了解紧急情况下的应对措施。

-检查值班人员是否熟悉应急预案，确保在紧急情况下能够迅速有效地应对。

5.应急预案和救援设备检查：

-审核长假期间的应急预案，确保其针对性和实用性。

-检查救援设备是否齐全，如急救箱、担架、灭火器等，并确保其处于随时可用的状态。

6.安全记录和档案检查：

-检查长假前的安全检查记录，确保所有发现的问题都已得到解决或正在整改中。

-确认安全档案的完整性和准确性，以便在必要时进行追溯和审查。

长假期间的安全检查应当由专门的安全检查小组负责，检查结果应当记录在案，并对发现的问题进行及时整改，确保长假期间的生产安全。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点在于保障员工通勤安全、运输车辆安全以及周边交通环境的安全，具体检查内容如下：

1.员工通勤安全检查：

-检查员工通勤车辆是否符合安全标准，包括车辆维护状况、安全设施配备等。

-确认通勤车辆的驾驶人员是否具备合格的驾驶资质，是否遵守交通法规。

-检查通勤车辆的行驶路线是否安全，是否存在交通事故多发路段。

-对通勤车辆进行安全演练，包括紧急疏散、事故处理等。

2.运输车辆安全检查：

-检查运输车辆是否定期进行维护和检修，确保车辆处于良好的运行状态。

-确认运输车辆装载是否符合规定，是否存在超载、超高、超宽等违规行为。

-检查运输车辆的制动系统、灯光系统、轮胎等关键部件是否正常工作。

-对运输车辆的安全防护装置进行检查，如防撞杠、警示标志等。

3.交通环境安全检查：

-检查企业周边道路的交通安全设施是否完善，如交通信号灯、交通标志、人行横道等。

-确认道路状况是否良好，是否存在坑洼、积水等可能导致交通事故的隐患。

-检查企业内部停车场的照明、标识、安全通道等是否满足安全要求。

-对企业周边的交通流量进行分析，评估长假期间可能的交通压力，并制定应对措施。

4.驾驶人员安全培训：

-对驾驶人员进行交通安全培训，强调遵守交通法规的重要性。

-提供应对恶劣天气、紧急情况等特殊情况的驾驶技巧和安全知识。

-定期进行驾驶技能考核，确保驾驶人员具备良好的驾驶技能和安全意识。

5.应急预案和救援设备检查：

-审核长假期间的交通安全应急预案，确保其针对性和实用性。

-检查救援设备是否齐全，如拖车、急救包、警示标志等，并确保其处于随时可用的状态。

-确保救援队伍随时待命，能够在发生交通事故时迅速响应。

6.交通记录和档案检查：

-检查长假前的交通安全记录，确保所有发现的问题都已得到解决或正在整改中。

-确认交通档案的完整性和准确性，以便在必要时进行追溯和审查。

交通安全检查应当由专业的交通安全管理人员负责，检查结果应当记录在案，并对发现的问题进行及时整改，确保长假期间的交通安全。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点在于确保生产经营单位的生产活动不对环境造成污染和破坏，具体检查内容如下：

1.污染防治设施检查：

-检查污染防治设施是否正常运行，如废气处理装置、废水处理设施、噪音控制设备等。

-确认污染防治设施的维护保养记录，确保设施在长假期间能够持续稳定运行。

-检查污染物的排放是否符合国家和地方的环境保护标准。

2.环境监测检查：

-对生产过程中产生的废气、废水、噪声等污染物进行定期监测，确保监测数据真实可靠。

-检查监测设备的校准和维护情况，保证监测数据的准确性。

-对监测结果进行分析，及时发现异常情况并采取措施进行处理。

3.应急污染处理检查：

-审核长假期间的突发环境污染事件应急预案，确保其针对性和实用性。

-检查应急污染处理设备和物资的准备情况，如吸油毡、围油栏、应急泵等。

-对应急处理队伍进行培训，确保在发生环境污染事件时能够迅速有效地进行应对。

4.生态保护检查：

-检查生产活动是否对周边生态环境造成影响，如水土流失、植被破坏等。

-确认生态保护措施的实施情况，如绿化工程、生态恢复项目等。

-对生态保护区域进行巡查，防止非法捕捞、采伐等破坏生态的行为。

5.环保法规遵守情况检查：

-检查生产经营单位是否遵守国家和地方的环保法规，如环境影响评价、排污许可等。

-审核环保相关的许可证件是否在有效期内，是否存在逾期未续情况。

-检查环保费用的缴纳情况，确保生产经营单位按时足额缴纳环保税、排污费等。

6.环保宣传教育检查：

-检查环保宣传教育活动的开展情况，提高员工的环保意识和参与环保工作的积极性。

-确认环保宣传资料的准备情况，如环保手册、海报等，确保其内容更新及时，传达准确。

环境保护安全检查应当由环保专业人员负责，检查结果应当记录在案，并对发现的问题进行及时整改，确保长假期间的环境保护安全。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的危害程度和可能造成的影响，对隐患进行分类管理，以便采取相应的治理措施。隐患排查分级通常分为以下几级：

1.重大隐患：指可能导致重大人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施予以整改。

-举例：设备故障可能导致爆炸、火灾等严重事故。

2.较大隐患：指可能导致较重人身伤亡、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要在短时期内上报并整改。

-举例：机械设备的安全防护装置缺失或损坏。

3.一般隐患：指可能导致轻微人身伤害、财产损失或环境污染的隐患。这类隐患需要定期上报，并在规定时间内整改。

-举例：工作场所的照明不足，可能导致员工视力疲劳。

4.小型隐患：指对人身、财产或环境造成较小影响的隐患。这类隐患通常由现场工作人员及时上报并处理。

-举例：地面有小面积油污，可能导致员工滑倒。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对隐患排查工作的全面管理，包括隐患的识别、评估、报告、整改和跟踪等环节，具体内容如下：

1.隐患识别：

-通过各种检查方法，发现可能导致事故的安全隐患。

-对生产过程、设备设施、作业环境等进行全面监测，确保隐患能够被及时发现。

2.隐患评估：

-对识别出的隐患进行风险评估，包括可能导致的后果、发生的概率等。

-根据评估结果，对隐患进行分级管理，确定整改的优先级。

3.隐患报告：

-建立隐患报告机制，确保所有隐患能够及时上报。

-隐患报告应包括隐患的详细描述、发现时间、地点、可能的影响等信息。

4.隐患整改：

-制定隐患整改计划，明确整改措施、责任人和完成时间。

-对重大隐患，应立即启动应急预案，防止事故发生。

5.隐患跟踪：

-对整改后的隐患进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。

-对整改效果进行评估，如整改不彻底，应重新制定整改措施。

6.隐患记录：

-建立隐患管理档案，记录隐患的发现、整改、跟踪等全过程。

-隐患管理档案应便于查询和追溯，为事故调查和处理提供依据。

7.隐患培训：

-定期对员工进行隐患识别和整改的培训，提高员工的安全意识。

-通过培训，使员工掌握隐患识别的基本方法和整改的基本技能。

隐患排查管理应当形成闭环，确保隐患得到有效控制，从而保障生产经营单位的安全生产。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保隐患排查治理工作持续有效的重要环节，具体内容如下：

1.事故隐患排查报告：

-每次进行事故隐患排查后，应立即填写事故隐患排查报告，详细记录排查时间、地点、参与人员、排查内容、发现的问题及整改措施等。

-事故隐患排查报告应按照统一的格式进行填写，确保信息的完整性和准确性。

-事故隐患排查报告应由排查人员签字确认，并报送至安全生产管理部门进行审核。

2.隐患建档监控：

-建立隐患档案，对排查出的隐患进行分类、编号和登记，形成隐患清单。

-隐患档案应包括隐患的基本信息、风险评估结果、整改措施、整改责任人、整改完成时间等。

-对排查出的隐患进行定期跟踪监控，确保整改措施得到有效执行。

-隐患建档监控应形成闭环管理，对整改后的隐患进行复查，确认整改效果，防止隐患反弹。

3.隐患整改通知：

-对排查出的隐患，应立即发出整改通知，明确整改要求、整改期限和整改责任人。

-整改通知应送达至相关责任部门或责任人，确保整改工作能够得到及时开展。

4.隐患整改跟踪：

-对整改过程中的隐患，应进行跟踪检查，确保整改措施得到有效执行。

-跟踪检查应包括现场检查、查阅整改记录、与责任人沟通等方式，确保整改工作的顺利进行。

5.隐患整改验收：

-隐患整改完成后，应由安全生产管理部门组织验收，确认整改效果。

-验收过程中，应查阅整改记录、现场检查整改情况，确保隐患得到彻底消除。

6.隐患整改记录：

-对隐患整改过程进行详细记录，包括整改措施、整改责任人、整改完成时间等信息。

-整改记录应作为隐患档案的一部分，便于后续跟踪和查阅。

7.隐患排查报告和隐患建档监控的定期评审：

-定期对事故隐患排查报告和隐患建档监控工作进行评审，分析存在的问题和不足，提出改进措施。

-评审结果应形成