生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的

生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的一、目的

生产经营单位是事故隐患排查治理和防控的责任主体，本管理制度的目的是确保生产经营单位能够有效开展事故隐患的排查、治理和防控工作，预防和减少事故发生，保障员工的生命财产安全，维护社会稳定，促进企业持续健康发展。具体目的如下：

1.明确生产经营单位在事故隐患排查治理和防控工作中的责任与义务。

2.规范事故隐患排查治理和防控的程序和方法，确保排查工作全面、深入、细致。

3.建立健全事故隐患排查治理和防控的长效机制，实现隐患排查治理的常态化、制度化。

4.提高生产经营单位事故隐患排查治理和防控的能力，提升安全生产水平。

二、适用范围

本管理制度适用于我国境内各类生产经营单位，包括国有企业、民营企业、外资企业、合资企业等。适用于生产经营单位内部的各个部门、车间、班组以及相关岗位。

三、职责

1.生产经营单位主要负责人：全面负责事故隐患排查治理和防控工作，确保单位内部各项安全生产制度的落实。

2.安全生产管理部门：负责组织、协调、指导、监督事故隐患排查治理和防控工作，制定相关制度和措施，对排查出的隐患进行跟踪整改。

3.各级管理人员：负责本部门、车间、班组的事故隐患排查治理和防控工作，对所属岗位的隐患排查治理负直接责任。

4.员工：积极参与事故隐患排查治理和防控工作，对发现的隐患及时上报，严格按照安全生产操作规程进行作业。

5.专业技术人员：根据职责范围，对相关领域的隐患进行排查、评估，提供技术支持。

6.安全生产委员会：负责对事故隐患排查治理和防控工作进行监督，对重大隐患进行审议，提出整改建议。

7.各相关部门：按照职责分工，共同参与事故隐患排查治理和防控工作，确保各项措施的落实。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应涵盖生产经营单位生产、经营、管理各个环节，包括但不限于以下几个方面：

1.设备设施隐患排查：包括生产设备、动力设备、安全防护设施、监测监控设备、电气设备等，检查设备是否存在老化、磨损、故障、安全防护措施不完善等问题。

2.生产工艺隐患排查：分析生产工艺流程中可能存在的安全风险，如高温、高压、易燃易爆、有毒有害物质等，排查可能导致事故的生产环节和操作步骤。

3.安全管理隐患排查：检查安全生产管理制度、操作规程、应急预案等是否完善，是否得到有效执行，以及安全生产管理人员和员工的安全意识和技能水平。

4.作业环境隐患排查：包括作业场所的通风、照明、温湿度、噪声等环境条件，以及作业场所的安全通道、安全标志、防护栏杆等安全设施。

5.人员行为隐患排查：对员工在生产过程中的操作行为进行监督，排查是否存在违章操作、不安全行为等可能导致事故的行为。

6.职业健康隐患排查：关注员工职业健康问题，排查职业危害因素，如粉尘、噪音、有害气体等，以及职业健康监护措施是否到位。

7.应急处理能力排查：检查生产经营单位应对突发事件和事故的应急处理能力，包括应急组织、救援设备、通信联络等。

8.环境保护隐患排查：排查生产经营活动对周边环境可能产生的影响，如废气、废水、固废处理是否符合环保要求。

9.交通安全隐患排查：针对生产经营单位车辆和驾驶员，检查车辆安全性能、驾驶员资质、交通安全管理制度等。

10.电气安全隐患排查：检查电气设备、线路、开关等是否存在老化、短路、漏电等安全隐患。

11.火灾隐患排查：检查火源、易燃易爆物品、消防设施等，确保火灾防控措施到位。

12.信息安全排查：针对生产经营单位的信息系统，检查网络安全、数据安全、信息保密等是否存在隐患。

13.其他潜在隐患排查：根据生产经营单位的实际情况，排查其他可能存在的安全隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期组织综合检查，全面排查生产经营单位各个方面的安全隐患。

2.检查内容应包括但不限于安全生产责任制、安全管理制度、设备设施、生产工艺、作业环境、人员行为、职业健康、应急处理能力等。

3.综合检查应由多部门联合组成检查组，成员应具备相应的专业知识和经验。

4.检查后应形成书面报告，对发现的问题进行分类整理，提出整改措施和建议。

（二）专业检查

1.针对特定专业领域，如电气、机械、环保、职业健康等，定期开展专业检查。

2.专业检查应由具有相关专业资质的人员负责，确保检查的专业性和准确性。

3.检查应依据相关法律法规、标准和规范，对专业设备设施和安全措施进行深入排查。

4.检查结果应记录在案，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改效果。

（三）季节性检查

1.根据季节变化，针对易受季节影响的安全隐患进行排查，如高温、雨季、冬季等。

2.季节性检查应重点关注因季节变化可能引发的安全问题，如设备设施的适应性、防暑降温、防雨防潮、防冻保暖等。

3.检查应在季节交替前进行，确保有足够的时间对发现的问题进行整改。

4.检查结果应形成报告，对整改情况进行跟踪管理。

（四）节假日检查

1.在节假日前夕，对生产经营单位进行安全隐患排查，确保节假日安全生产。

2.检查应重点关注节假日期间人员安排、设备运行、应急响应等方面的问题。

3.节假日检查应由主要负责人或指定专人负责，确保检查的全面性和有效性。

4.检查后应及时处理发现的问题，确保节假日生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指生产经营单位在日常生产过程中进行的常规性安全检查。

2.定期检查是指按照一定周期对生产经营单位进行的安全检查，周期可根据实际情况设定。

3.日常检查和定期检查应涵盖所有生产环节和关键岗位，确保及时发现和处理安全隐患。

4.检查应形成记录，对发现的问题进行跟踪整改，确保整改措施的落实。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.长假前，组织专门的工业安全检查小组，由安全生产管理部门牵头，相关技术人员、安全管理人员和必要时的外部专家组成。

2.检查内容应包括但不限于以下方面：

-设备设施的停机、启动程序是否完善，是否有明确的操作指南和应急预案。

-设备设施的维护保养情况，包括机器的润滑、紧固、清洁等。

-电气系统的安全性，包括绝缘、接地、防雷、防静电等措施是否到位。

-安全防护装置是否完好，如限位器、防护网、安全阀等。

-应急设施的有效性，如消防设备、急救箱、疏散指示等。

-仓库和存储区域的安全管理，包括易燃易爆物品的存储、标识和管理。

-生产环境的整洁度，是否存在杂物堆放、通道不畅等问题。

-安全标识的完整性和可见性，包括警告标志、安全操作提示等。

3.检查小组应对长假期间的生产计划进行审查，确保生产安排合理，避免过度加班和疲劳作业。

4.对于检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，确保在长假前完成必要的维修和调整。

5.检查小组应制定长假期间的值班表，确保有足够的人员在岗，以应对可能出现的紧急情况。

6.对于长假期间可能进行的维修、保养等作业，应提前制定作业方案和安全措施，确保作业安全。

7.检查结束后，应形成详细的检查报告，记录检查过程、发现的问题及整改措施，并将报告提交给单位主要负责人。

8.对长假期间的工业安全进行检查，还应考虑长假的特殊性质，如人员流动、节日氛围可能对安全生产带来的影响，并采取相应的预防措施。

（二）交通安全

1.长假期间，组织交通安全检查小组，由安全管理部门、车辆管理部门及具备交通安全知识的人员组成，对单位内部车辆及驾驶员进行全面检查。

2.检查内容应包括以下方面：

-车辆的安全性能，包括制动系统、灯光、轮胎、喇叭等是否正常工作。

-车辆的维护保养记录，确保车辆在长假前进行了必要的维护保养。

-驾驶员的资质和健康状况，确保驾驶员具备有效的驾驶执照，且身体健康。

-驾驶员的安全意识和操作技能，通过培训和教育提高驾驶员的安全意识。

-车辆的装载安全，确保装载货物符合规定，不会影响车辆稳定性和视线。

-车辆的应急工具和物资，如灭火器、急救包、防滑链等是否齐全。

-车辆的行驶路线和天气条件，提前规划路线，关注天气变化，避免恶劣天气条件下行驶。

3.对于检查中发现的不合格项，应立即采取措施进行整改，必要时应暂停车辆使用，直至整改合格。

4.对于长假期间需要执行的运输任务，应制定详细的运输计划，包括运输时间、路线、人员安排等。

5.加强长假期间的交通安全宣传教育，提醒驾驶员注意休息，避免疲劳驾驶，遵守交通规则。

6.建立长假期间的车辆动态监控机制，通过GPS等手段实时监控车辆行驶状态，确保行驶安全。

7.对于长途运输任务，应设置途中休息点，确保驾驶员能够得到适当的休息。

8.检查结束后，应形成书面报告，记录检查过程、发现的问题及整改措施，并将报告提交给单位主要负责人，确保长假期间交通安全得到有效保障。

（三）环境保护安全

1.长假期间，成立环境保护安全检查小组，由环保部门、安全生产管理部门及相关技术人员组成，负责对单位的环境保护措施进行检查。

2.检查内容应包括以下方面：

-污水处理设施是否正常运行，是否存在泄漏、溢流等异常情况。

-废气处理设施的工作状态，包括净化效率、排放浓度等指标是否符合环保标准。

-固废处理和储存是否符合规定，是否有非法堆放、泄漏或污染土壤的情况。

-环境监测设备是否正常工作，数据记录是否完整、准确。

-应急污染处理预案的制定和执行情况，确保在突发污染事件时能够迅速响应。

-环保法规和标准的遵守情况，包括排放标准、噪音标准等。

-环保设施的维护保养记录，确保设施长期稳定运行。

3.对于检查中发现的环境安全隐患，应立即启动应急预案，采取有效措施进行整改，防止污染事故的发生。

4.加强长假期间的环境保护宣传教育，提高员工环保意识，避免因人为因素导致的环境污染。

5.对于长假期间可能进行的环保设施维护保养工作，应提前制定详细的作业计划，确保作业过程中的环境保护措施得到有效执行。

6.建立长假期间的环境安全巡查机制，定期对重点区域进行检查，确保环保设施正常运行。

7.检查小组应与当地环保部门保持沟通，及时了解最新的环保政策和标准，确保单位的环境保护措施与法律法规保持一致。

8.检查结束后，应形成详细的检查报告，记录检查过程、发现的问题及整改措施，并将报告提交给单位主要负责人，确保长假期间环境保护安全得到有效保障。

七、隐患排查分级

1.隐患排查分级旨在根据隐患的性质、可能造成的影响和紧急程度，对隐患进行分类管理，以便采取相应的措施进行治理。

2.隐患分为以下级别：

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失、环境污染或社会影响的隐患。

-较小隐患：对人身安全、财产安全、环境质量有较小影响的隐患。

3.隐患的级别判定应依据隐患的严重程度、发生概率、影响范围等因素进行综合评估。

4.对于不同级别的隐患，应制定相应的排查频率、治理措施和整改期限。

5.隐患排查分级应定期进行评审和更新，以适应生产经营单位安全生产的实际情况。

八、隐患排查管理

1.隐患排查管理是指对隐患排查工作进行计划、组织、实施、监督和考核的过程，确保隐患得到及时发现和有效治理。

2.隐患排查管理应遵循以下原则：

-预防为主，防治结合。

-全面排查，突出重点。

-定期排查，动态管理。

-责任到人，措施到位。

3.隐患排查管理的具体内容包括：

-制定隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、周期和责任人。

-组织实施隐患排查，确保排查工作按照计划进行。

-对排查发现的隐患进行分类、登记、报告，并建立隐患档案。

-根据隐患级别制定整改措施，明确整改期限和责任人。

-跟踪隐患整改过程，确保整改措施得到有效执行。

-定期对隐患排查工作进行总结和评估，提出改进措施。

-对未能及时整改的隐患，应进行原因分析，制定相应的预防措施。

-对隐患排查治理工作进行考核，确保各项工作落实到位。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.事故隐患排查报告是记录隐患排查过程和结果的正式文件，是隐患治理工作的重要依据。

2.排查报告应包括以下内容：

-排查时间、地点、参与人员及排查范围。

-排查过程中发现的具体隐患及其分类。

-隐患可能导致的后果和风险程度评估。

-针对每个隐患提出的初步整改建议和措施。

-整改责任人和预计整改完成时间。

-需要进一步研究和解决的问题。

3.隐患排查报告应在排查工作结束后及时编制，并由排查小组负责人签字确认。

4.报告应提交给单位安全生产管理部门，由其负责对隐患进行分类、登记，并建立隐患档案。

5.隐患档案监控内容包括：

-隐患的基本信息，包括隐患的描述、发现时间、地点等。

-隐患的治理措施和整改过程记录。

-整改完成后的验收记录和效果评估。

-隐患治理后的跟踪监控记录。

-隐患治理过程中形成的所有文件的归档。

6.隐患档案应由专人负责管理，确保档案的完整性和可追溯性。

7.对重大隐患和较大隐患，应实施重点监控，定期检查治理进度和效果。

8.隐患档案应定期进行审查和更新，确保档案信息的时效性和准确性。

9.对于整改完成后的隐患，应进行销号处理，并记录销号时间和原因。

10.隐患建档监控工作应作为安全生产管理的一项常规工作，定期对相关工作进行考核和评估。

十、考核

1.考核是对生产经营单位事故隐患排查治理和防控