煤矿安全文化建设

煤矿安全文化建设

事故总体情况事故总体情况全国发生各类事故177777起，死亡33876人。特别重大事故情况全国发生特别重大事故6起，死亡234人，同比增加3起、126人,分别上升100%和116.7%。

------国家安监总局统计司上半年全国安全生产基本情况安全神话的终结如果说西山煤电是山西循环经济的重要窗口，那么屯兰矿就是这扇窗户上最亮的那块玻璃。屯兰煤工妻汾河水动多乖戾，雁不成行风不语。冥纸亦随冤魂冷，乱灰飞向屯兰去。河边奠者发如雪，肠断魂催声气绝。红粉模糊青影瘦，珠花未语泪滂沱。屯兰煤工妻去年冬至赏新雪，雪里梅开两心结。正月城中买花冠，二月良人生死隔！屯兰煤工妻素带麻衣携满径，不是清明胜清明。何人司我苍生命，长恨身如蝼蚁轻。屯兰煤工妻泣下石千峰怒吼，呜咽原平水不流。泪落沾衣皆是血，青丝一夜已白头。屯兰煤工妻白发麻衣屯兰水，屯兰煤由白骨堆。炉中红似离人血，从此不忍烧晋煤！屯兰煤工妻

经济发展的成本不该让“残疾的工人”或“贫困的寡妇”来担负……但是，悲剧依然时时发生……2002年5月，何飞虎的爸爸在山西运城富源煤矿透水事故中遇难。3岁多的孩子虽然身上带着孝，但他并不懂得再也见不到父亲的痛苦，只是一次又一次地说：“妈妈不要哭。”2004年12月，铜川矿灵堂。遇难矿工程xx的女儿紧紧抱着爸爸的遗像。2005年，福建龙岩赤坑煤矿发生透水事故，10名矿工遇难。六一节这天，4岁的高苗失去了爸爸。2009年11月21日2时30分左右，黑龙江省龙煤控股集团鹤岗分公司新兴煤矿发生爆炸事故，108人遇难。11月24日下午，鹤岗市一火葬场内，遇难矿工家属悲痛的走出遗体告别室。2010年3月29日，山西王家岭煤矿，矿工的妻子抱着孩子在悲伤中等候丈夫的消息2010年4月1日，河南伊川煤矿发生爆炸事故。遇难矿工家属悲痛欲绝2010年10月16日6时03分，河南省中平能化集团平禹煤电公司四矿发生煤与瓦斯突出事故，当班入井276人，升井239人。河南平禹矿难遇难人数升至26人河南平禹矿难被困11名矿工或被煤尘掩埋我们应该怎样做？安全生产五要素-李毅中1.建设安全文化—安全文化是根本2.完善安全法制—安全法制是利器3.落实安全责任—安全责任是灵魂4.增强安全科技—安全科技是手段5.加大安全投入—安全投入是保障安全文化建设塑造“本质安全人”本讲内容什么是安全文化为什么要大力推进安全文化建设怎样建设安全文化123什么是安全文化安全文化解说文化释义一二

概念公司或单位里人们的价值观、信仰以及表现出的集体行为。Product文化释义文化的功能导向文化的功能传承同化事故后果9.3万800年20亿Chernobyl27万34万疏散死亡患病

影响有些人没有干他该干的事有些人干了他不该干的事安全文化的概念“薄弱的安全文化”事故原因玩忽职守、粗暴违反操作规程实验之前切断了自动保护系统及停堆保护系统按规定，在反应堆的反应区内至少应有１５根控制反应的控制棒，而在事故发生时只有８根。安全文化的概念存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。它建立一种超出一切之上的观念，即核电站的安全问题由于它的重要性要得到应有的重视。安全文化的定义安全素质=安全意识+安全价值观+安全伦理道德+安全知识+安全技能英国保健安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCACSNI）认为良好的安全文化的特征：（1）相互信任基础上的信息交流（2）对安全重要性的共有认知对预防措施效能的信任。安全文化的定义台湾铭传大学风险管理与保险学系主任宋明哲教授在《现代风险管理》中认为良好的安全文化：（1）具备克服灾难的社会规范（2）形之于外的安全态度与行为（3）对安全时刻省思

安全文化决定安全行为安全文化安全意识安全态度安全行为精神层制度层行为层物质层安全文化构成图安全文化建设的涵义安全文化建设是一套塑造个人安全行为和群体安全行为（包括意识、观念）的管理模式。本讲内容什么是安全文化为什么要大力推进安全文化建设怎样建设安全文化123（1）高危产业占经济总量比例较高

第二产业占53%，建筑、矿业、石油化工、交通运输等高危险行业占到40%以上。（2）高危行业从业人员安全素质有待提高进城农民工1.2亿，2020年将达3亿；建筑业占79.8％，矿业占52.5％。

1、现实的角度

（3）国家安全生产相关法律的实施，晚发达国家30年；美国、日本、英国等发达国家70年代初期颁布职业安全健康法，我国2002年颁安全生产法。（4）每年安全生产投入<GDP1%,发达国家3.3%；

统计显示，中国从2001年到2004年，发生一次死亡10人以上的特大煤矿事故188起，平均4到7天一起。2003年全世界产煤约50亿吨煤矿事故死亡总数8000人，中国占将近80％，死亡6434人。中国百万吨煤死亡率4%，是美国的100倍，是南非30倍。矿难年年位于中国十大灾难榜首监管也很严一些山西官员难掩沮丧,“在监管行政手段上,能用的几乎到头了。”几年来,山西针对官员在安全生产上的各种问责风暴一直未停。最典型的则是山西临汾,从黑砖窑到洪洞矿难,市县领导多有落马。临汾某县县长甚至说在山西为官“已属高危行业”,搞不好就要锒铛入狱。问题出现在哪里呢？王家岭煤矿矿难前3小时已报漏水电话未引重视副省长：坏就坏在“勇争第一”

昨日，中煤集团一建公司山西临汾碟子沟项目部会议室内挂着四个大金字“勇争第一”。这个会议室也是抢险指挥部所在。王家岭矿难抢险总指挥、山西省副省长陈xx说，“王家岭矿难就坏在这个“勇争第一”上。他说，对于煤矿企业，首先应该注重“安全”和“质量”。据了解，该公司2010年奋斗目标是产值6亿元，利润3000万，成巷进尺39000米。在这个目标下，公司对于各个施工单位实行“进尺考核制”。该公司将井下各个工程掘进段分包给各个工程队，并给他们下达每日进尺任务。据综二队员工称，他们队每班的进尺任务为2米，掘进的多了受奖，少了则会受罚。

——新京报2010年3月30日

国家安全监管总局、国家煤矿安监局

关于华晋焦煤有限责任公司王家岭矿“3•28”透水事故的通报

安监总明电〔2010〕13号

事故暴露出的主要问题是：该矿施工过程中存在违规违章行为，未严格执行《煤矿防治水规定》（国家安全监管总局令第28号），掘进工作面探放水措施不落实；劳动组织管理混乱，为了赶工期、赶进度，当班安排14个掘进队同时作业，作业人员过度集中，且领导干部带班制度不落实；施工安全措施不落实，工作面出现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施；隐患排查治理不力，特别是今年3月份以来20101工作面回风巷多次发现巷道积水，但一直未能采取有效措施消除隐患。事故频发的原因安全管理不够规范员工安全意识淡薄员工安全素质不高矿工权益立法滞后效率与安全同辉

——杜邦公司安全文化建设成效真实的案例

1802年成立时以生产黑色炸药为主，发生了许多事故，最大的事故发生在1818年，当时杜邦100多名员工有40多名在事故中死亡或受到伤害。企业面临破产。杜邦公司在沉沦中崛起后得出一个结论：安全是公司的核心利益，安全管理是公司事业的一个组成部分，安全具有压倒一切的优先权。杜邦的安全文化，就是要让员工在科学文明的安全文化主导下，创造安全的环境，通过安全理念的渗透，来改变员工的行为，使之成为自觉的规范的行动。“若不能肯定某工作是安全的，就不要做。”这不但是对杜邦员工工作的安全指南。杜邦认为从经济方面考虑也是一样的，“经验表明，安全的工作是最经济的工作方式。”杜邦十大安全理念1、一切工业事故都可以防止；2、管理层要抓安全工作，同时要对安全负有责任；3、所有危害因素都可以控制；4、安全地工作是雇用的一个条件；5、所有员工都必须经过安全培训；杜邦十大安全理念6、管理层必须参与安全大检查；7、所有安全隐患都必须马上纠正；8、工作之外的安全也很重要；9、良好的安全创造良好的业务；10、员工参与是安全工作的关键。在杜邦，有近乎苛刻的安全指南，从修一把锁到换一个灯泡，都有极其严格的程序和控制；在走廊上，没有紧急情况时不允许跑步的；上楼梯必须扶扶手。高层领导的以身作则以及公司严格的训练和要求，使每个人对安全几乎形成条件反射，这正是公司的目的，因为这是避免事故的有效途径。因为安全一旦形成习惯，事故就变得非常遥远。

2000年以来，370个工厂和部门中80%没有发生过因职业卫生所导致的病假及安全事故，至少50%的工厂没有出现过可记录的伤害，20%的工厂超过10年以上没有发生过安全伤害记录。

2、理论的角度

木桶原理海恩法则

轨迹交叉论蝴蝶效应海因里希规律刻度原理安全文化海因里希规律88%2%10%美国安全工程师海因里希提出:事故发生的比例为88:10:2，即100起事故中，有88起纯属人为，有10起由人和物的不安全状态造成，只有2起是所谓的“天灾”，是难以预防的。木桶原理又称（木桶、短板）理论，美国管理学家彼得提出。刻度原理尺子上的刻度再精确也有空隙，精细化管理也有疏漏。文化恰恰能够管到一些制度管不到的空隙。安全文化是对各种安全制度的补充和强化。

球体斜坡力学原理

引力和推动力事故特殊性和复杂性；经营者的趋利主义；员工惰性和习惯等；下滑力支撑力工艺和设备的固有安全安全技术和装备安全制度和管理正确认识论形成的驱动力；价值观和科学观的引领力；强意识和正态度的执行力；道德行为规范的亲和力；事故心理分析事故心理结构Ａ（十个事故心理要素）事故心理指数＝—————————————

Ｓ（三个安全心理要素）Ａ：侥幸＋麻痹＋偷懒＋呈能＋莽撞＋心急＋烦燥＋粗心＋自满＋好奇Ｓ：事业心＋责任心＋遵规意识源于美国气象学家洛仑兹20世纪60年代初的发现。一只蝴蝶在南美洲亚马逊河流域热带雨林中轻拍翅膀，可以导致两周后德克萨斯州的一场龙卷风。蝴蝶效应海恩法则海恩法则是德国飞机涡轮机的发明者德国人帕布斯·海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则。海恩法则指出:每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。本讲内容什么是安全文化为什么要大力推进安全文化建设怎样建设安全文化123企业安全愿景核心价值安全绩效企业安全管理机制与过程领导承诺与行为员工参与企业安全文化三要素全员参与模型图决策层的责任管理层的责任操作层的责任公布安全政策建立管理体制运行机制提供资源支持自我监察、完善探索性工作态度严谨的工作方法互相交流的工作习惯明确安全责任承担安全管理岗位审查和培训奖励与惩罚监察与完善煤矿企业安全工作的三项基本原则做完后及时总结（写报告、反馈）把要做的写下来（编写程序、风险分析）按照所写的去做（严格遵守程序）探索性的工作态度我了解这项工作任务吗？我的责任是什么？它们和安全的关系如何？我具备完成任务的必要技能吗？其它人的责任是什么？有什么异常情况？我是否需要帮助？会出什么错？出现失误会造成什么后果？应该怎样防止失误？万一出现故障，我该怎么办？

弄懂工作程序按程序办事对意外情况保持警惕出现问题停下来思考必要时，请求帮助追求纪律性、时间性和条理性谨慎小心工作切忌贪图省事严谨的工作方法

从他人处获取信息向他人传达信息无论是正常状态或异常情况皆汇报工作结果，并做书面记录提出新的安全建议互相交流的工作习惯安全文化建设两手抓教育管理本质安全型企业安全文化建设的抓手安全教育：安全态度、安全价值观、安全伦理道德、安全意识、安全知识、安全技能安全文化的四大载体1.文学艺术载体安全文艺安全漫画安全文学：小说、成语、散文、诗歌等…….安全文化的四大载体2.教育培训载体全员安全教育家属安全教育特种作业培训管理人员资格认证安全文化的四大载体2.教育培训载体各种灾害应急训练各种灾害技能演习逃生演习3.文化活动载体班组安全建“小家”活动现场安全正记时安全庆功会安全人生祝贺活动亲情寄语活动安全文化的四大载体4.环境物态载体安全文化展厅现场安全板报事故图片展板安全礼品系列现场安全格言系列现场亲情展板…….安全文化的四大载体安全文化建设的抓手安全管理：持续的制度建设、前沿的管理工具吉姆･柯林斯（JimCollins）；揭示了企业永续经营的法则：企业最重要的是有能力不断的建立制度，是造钟，而不是报时，依靠的是系统，而不是魅力型的领导，所以凡事都要形成制度、流程、和作业指导书，这就是法治。6S管理理论与实践煤矿企业安全文化培训系列课件6S

Seiri整理Seiton整顿Shitsuke素养Safety安全Seiso清扫Seiketsu清洁79什么是6S管理6S管理是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法。是指对生产现场各生产要素（主要是物的要素）所处状态不断进行整理、整顿、清洁、清扫、提高员工素养及安全的活动。80前沿安全管理工具之6S管理煤矿企业安全文化培训系列课件危险（Kiken）

不安全的状态预知（Yochi）预先掌握训练（Training）训练有素KYT1.释义——全称危险预知活动，是针对生产特点和作业全过程，以危险因素为对象，以作业班组为团队开展的一项安全教育和训练活动，它是一种群众性的“自主管理”活动，目的是控制作业过程中的危险，预测和预防可能出现的事故。煤矿安全文化建设系统煤矿安全文化建设系统安全理念系统安全理念表述珍爱生命——让安全成为一种习惯事故和伤害是可以防止和避免的违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人我不伤害我自己、我不伤害他人、我不被他人伤害，我不让别人伤害别人最大的节约是安全，最大的浪费是事故所有员工都必须经过安全培训

安全是各级管理人员的第一责任

工作之外的安全同样重要良好的安全创造良好的业务

树立安全理念四阶段理念认同四理理念渗透二三

理念内化

一理念确立

安全理念渗透方法理念BECDA仪式渗透诵读渗透培训渗透亲情渗透媒体渗透安全行为系统行为分析知识技能Textinhere心理抚慰行为强化行为再造心理指导规范操作Textinhere行为转化Textinhere性格分析操作规程安全行为系统行为分析心理抚慰心理指导Textinhere行为转化性格分析矿工性格采集与分类活泼型冷静型急躁型轻浮型迟钝型安全型非安全型安全型矿工的事故发生概率较低，年事故发生率占事故发生率的7.2%以下。非安全型特别是轻浮型矿工，事故发生概率较高，占年事故发生率的26%以上。心理指导方法：五必知4知矿工性格1235知矿工成长背景知矿工家庭情况知矿工心理需求知矿工兴趣爱好心理指导方法：五必访4矿工家庭天灾人祸必访1235矿工家庭出现经济困难必访矿工工伤必访矿工生病必访矿工家庭纠纷必访心理指导方法：五必谈4矿工缺勤必谈1235矿工工作效率不高必谈矿工出现质量问题必谈矿工之间不团结必谈出现“三违”必谈安全行为系统行为分析知识技能Textinhere心理抚慰行为强化行为再造心理指导规范操作Textinhere行为转化Textinhere性格分析操作规程安全行为系统知识技能Textinhere行为强化行为再造规范操作操作规程安全管理专家讲授安全文化、规章、危害因素及相关案例。生产部门技术专家讲生产工艺操作标准、流程。医务人员讲职业健康知识。环保专家讲相关环境常识、危害、安全措施。人力部门讲违反安全生产规定会得到何种处理。矿长到场表明自己的安全承诺，亲自讲本矿安全理念。告诉新员工每一步操作都要正确才会得到同事、领导的肯定和尊重。各层面主管都不能要求员工做不符合操作标准的动作。岗前培训内容五想五不干安全风险没想清楚不干安全措施没想完善不干