DB3713T 238.2-2021 村社共建工作规范 第2部分：共建土地股份合作社

3713Specificationsforjointlybuildingprogramsbyvillage-levelorganizationandsupplyandmarketingcooperative––Part2:Co-constructionofrulallandjoint临沂市市场监督管理局发布I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起1村社共建工作规范第2部分：共建土地股份合作社DB3713/T238.1—2021村社共建工作规范第1部分：基本要求地经营权“保底收益+盈余分红”为基本利益分配模式，以农业适度规模化集约化标准化生产经营为根从本地实际和群众意愿出发，探索多种形式的农村土2凡是涉及农民切身利益的事项，应由入股农户民主讨5.1.1.1村“两委”确定发起人，发起人应由村民党员或村“两委”成员中党员5.1.1.3初步确定拟组织入股的地块、参与的主体、生产经营农作物或农产品类别及生产经营方式等5.1.1.4供销合作社应成立专业服务公司，为土地股份合作社提供托管生产或运营服务，签订服务协5.1.2.1通过召开村“两委”成员会议、村民代表大会、党员大会，以宣传栏、视频广播、入户讲解5.1.2.2对有意愿的村，安排专人到村入户进行指导，讲解成立土地股份合作社的政策、优势以及工5.1.2.3初步确定入股人选，发出倡议书，引导5.1.2.4张贴决议建立土地股份合作5.1.3.1股东。即参与的主体：农民、村集体、其他新型农业经营主体。一般由村集体主导，以农民5.1.3.2股权。土地股份合作社应当根据拟组织入股的地块地形地力、主要经营的农作物及生产经营位、土地经营权主导作用，原则上农民入股土地经营权比重a)土地经营权股权。在股权方面实行股权联结机制，对于土地(经营权)股权,村民入股的土地和增溢的土地,按照入股土地的亩数、质量(级差)、期限等因素,结合当地土地流转市场价格,进3益等因素,进行估价折算出资金额，按照入股农业生产、农产品加工、仓储运输等机械设备规格、数量、生产能力、折旧等因素,进行股价折算c)货币股权。按照启动初期资金需求、总股本设定计划,对实际入股现金进行折股量化。5.1.3.4.1村集体一般应以村股份经济合作社代表集体资产资源资金入股合作社，时任“两委”及集5.1.3.4.2农户以户为单位推选股东代表，一般推荐家庭户主为股东代表，全权代表家庭成员行使参与相关会议、决定相关制度方案、办理并领取该户股权证书、保底分红5.1.3.4.3向入股农户发放统一印制的户5.1.3.4.4由委托人（家庭成员）与受托人（户主）签定委托书，统一交到村合作社筹建人（家庭成员）与受托人（户主）须在委托书上5.1.3.5.1制发统一规格的摸底调查表，由土地股份合作社筹备小组组织工作人员和群众代表，对入5.1.3.5.3按照一亩一股或其他比例折算股本，作为股份持有者的股权证明和分红依据并公公示期满无异议的，将最终结果进行权属分应在村内明显位置贴公示，若无异议应筹备召开全体社员（代表）大会和成立大5.2.2.1土地股份合作社成立大会与第5.2.2.2宣读并审议表决《土地股份合作社章程(草案)》，经参加大会社员(户代表)审议，并通过举45.2.3.1介绍土地股份合作社理事会、监事会成员建议，经参加大会社员(户代表)审议，并准备无记5.2.4.2宣布土地股份合作社首届理事长、监事），5.2.5.2登记注册，到有关监管5.2.5.3整理土地股份合作社台帐等5.3.1.1“土地股份合作+全程托（见附录B），按照“全程托管+保底承诺+约定提成”服务机制，提供耕、种、管、收、储、加、销全土地股份合作社将农业生产过程中某个环节委托给专业服务公司,专业服务公司按提供的服务获得测土配方施肥、农业生产资料统采、统配、统供、指导55.3.2.1集体经济基础较好的村，可领办并自主经营土地股份合作社，实行统一规划、统一管理经营5.3.2.2土地股份合作社在民主决策、有效监督的前提下，自行采购种子、种苗和农资，配备机械设按照DB3713/T238.1—2021中产经营服务的经济实体组织三大类组成。社员类别、入股载体及主要职责见作为农户社员，配合入股土地集中连片整理，参与运营监督和管理等工作为团体社员，参与或主导土地股份合作社发展规划、监督管理和利益分配，负责协调农户社员组织、土地整合入股、基础设施规划建设及相6作为团体社员，也是托管服务的主体，承担土地股份合作社购买的农资作为团体社员，根据自身在农产品种苗培育、农资生产供应、农产品加工或流通、技术推广等方面的优势，参与土地股份合作社经营和监督管作为团体社员，参与土地股份合作社发展规划、种养计划、运营服务、监督管理和利益分配，负责技术指导培训、土地托管、相关扶持政策协7.1.1共建土地股份合作社应在基层党委、政府的主导下进行，村“两委”统一组织，建立土地股份合作社运营、管理、分配机制，并及时解决土地股份合作社运营过程中出现的各种问b)标准化服务包括：7经营为先导，优化土地股份合作社种植结构，提高产品质7.3.1风险管理应贯穿工作全过程，7.3.2对潜在风险进行分析、识别，针对不同的风险类型(如自然灾害、机械事故等)应制定相7.3.4宜购买技术人员保险、设施设备保险、政策性农业保险、商业保险等，降低极端天气带来的风7.3.5完善安全生产制度，规范开展安全生产标准化，做好农机安全操作、7.4.2.1在分配机制上,实行“保底收益+盈余分红”的创新利益联结分配方式。坚持“三种股个主体、同权同利”的原则,规范土地股份合作社利益联结分配机制。原则上优先保证农民入股的土地经营权保底收益权，按照先农民土地经营权保底，再村集体土地7.4.2.2对全程托管运营的，专业服务公司对合作社的保底承诺，以产量或产值为标准。土地产出扣9.2建立科学的考核评价机制和激励制度，持续提高共建土地股份合作社经营水平和土地托管服务水8 程序同意，甲方将自己承包（持有）的土地经营权入股乙方1、甲方将其承包经营的位于镇村亩土地（农村土地承包经营权证号的经营为乙方股东社员，由乙方组织实施规模化集约2、保底收益是指在正常生产经营期间，乙方按照每亩土地承包经营权每年元的标准向乙方支付收3、盈余分红是指在正常生产经营期间，在扣除保底收益、所有生产经营成本（包括种子化肥农药4、因自然灾害或病虫害等非乙方因素导致减产或绝产的年度，如能获得保险赔偿，根据保险赔偿5、乙方在财务年度结束后一个月内，将应给甲方的保底收益和盈余分红通过银行转账或现金等方1、甲方向乙方交付土地时，必须清理干净地面）；93、甲方入股土地被依法征收、征用、占用时，有权依法获得相应的安置和土地补偿权利，赔青款4、甲方有权在社员大会上提出个人建议和主张，享有重大事项的知情权5、甲方应服从乙方按合同约定行使土地经营权，包括土地的统一整理、基础设施建设等。不得损6、甲方入股的土地在经营过程中，所购买的政策性保险和商业补充保险等费用由乙1、乙方在入股受让地块上享有经营自主权2、合同期间土地被依法征收、占用时，乙方有权获得相应的青苗补偿费和投6、合同期满，及时向甲方交还入股的土地；需要续约的，同等条件下，乙方享7、乙方在合同期内内将合同约定其享有的部分或全部权利转让给第三（二）乙方有下列情况之一者，甲方有权收2、甲方干预乙方生产经营，给乙方造成损失的，甲方赔偿3、乙方改变土地用途给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，2、本合同中未尽事宜，可经甲、乙双方共同协商一致后签订补充协议。补充协议与本合同具有同3、本合同一式叁份，由甲、乙双方各执壹份，报县村）：）：乙方按照“保底收益（元/亩/年）+盈余认后，按照甲乙双方各自（%）、（%）比例享受盈余分一方支付违约金，违约金不足以弥补给另一方造成的经济损失的，还应当赔偿耕、抛荒土地，不损坏农田水利设施，否则甲方有权单除。任何一方不得随意终止合同，因不可抗拒自然灾害严重毁坏该(资料性)设立大会设立大会盈和通报农户去