安全生产隐患排查治理百日攻坚行动方案

安全生产隐患排查治理百日攻坚行动方案一、目的

本方案旨在深入贯彻落实国家关于安全生产的重要指示精神，按照国家安全生产监督管理局的相关要求，结合实际情况，全面开展安全生产隐患排查治理百日攻坚行动，以提高安全生产水平，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进企业健康发展。

二、适用范围

本方案适用于我国各类企业、事业单位、社会团体和其他组织（以下简称“单位”）在生产、经营、建设、储存、使用、运输等过程中的安全生产隐患排查治理工作。

1.适用于各类生产加工企业、矿山、建筑工地、交通运输企业、危险化学品企业、烟花爆竹企业、民用爆炸物品企业等高风险行业。

2.适用于公共场所、旅游景点、学校、医院等人员密集场所。

3.适用于政府机关、企事业单位等各级行政管理部门。

三、职责

（一）各级政府及有关部门职责

1.制定本行政区域内安全生产隐患排查治理百日攻坚行动方案，明确工作目标和任务。

2.组织开展本行政区域内安全生产隐患排查治理工作，对重点领域、重点企业进行重点监管。

3.落实安全生产责任制，明确各级领导和部门职责，加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导。

4.对存在严重安全生产隐患的单位进行挂牌督办，督促整改到位。

5.对安全生产隐患排查治理工作中发现的违法行为进行查处。

（二）企业职责

1.严格执行国家和地方安全生产法律法规，落实安全生产主体责任。

2.制定本企业安全生产隐患排查治理实施方案，明确排查范围、方法、频次、责任人员等。

3.组织开展安全生产隐患排查，及时整改发现的问题，确保安全生产。

4.建立健全安全生产隐患排查治理档案，定期进行分析总结，提高安全生产水平。

5.配合政府及有关部门开展安全生产隐患排查治理工作，提供必要的资料和条件。

（三）社会中介机构职责

1.依法依规开展安全生产隐患排查评估工作，为企业提供专业服务。

2.对排查发现的安全生产隐患提出整改建议，协助企业进行整改。

3.对企业安全生产隐患排查治理情况进行跟踪检查，确保整改到位。

（四）职工和群众职责

1.积极参与安全生产隐患排查治理工作，发现安全生产隐患及时报告。

2.遵守安全生产规章制度，提高安全生产意识，做好本职工作。

3.对安全生产隐患排查治理工作提出建议和意见，共同维护安全生产环境。

四、隐患排查范围

本行动方案的隐患排查范围主要包括以下几个方面：

1.**生产设施设备隐患排查**：包括机械设备、电气设备、生产工艺流程、自动化控制系统、安全防护装置等是否存在缺陷、磨损、老化、故障等可能导致事故发生的隐患。

2.**安全管理隐患排查**：涉及企业安全管理体系的完整性、有效性，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程的建立和执行情况，以及安全生产教育和培训情况。

3.**作业环境隐患排查**：对作业场所的安全环境进行检查，包括作业场所的通风、照明、温度、湿度等是否符合安全要求，是否存在有害气体、粉尘、高温、低温、噪音等职业危害因素。

4.**职业健康隐患排查**：针对员工职业健康进行排查，包括对员工进行定期体检、职业病的预防与控制、个人防护用品的正确使用等方面。

5.**危化品和重大危险源隐患排查**：对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输环节进行隐患排查，以及对重大危险源的监控和管理情况进行检查。

6.**消防安全隐患排查**：检查消防设施设备的完好性，消防通道的畅通情况，火源、热源的管理，以及应急预案的制定和演练情况。

7.**电气安全隐患排查**：对电气线路、电气设备、配电室等电气设施进行检查，确保电气系统安全可靠，防止电气火灾和触电事故。

8.**建筑安全隐患排查**：对建筑物的结构安全、施工安全、脚手架、模板支撑系统等进行排查，确保建筑安全。

9.**交通安全隐患排查**：对单位内部车辆、驾驶员资质、车辆维护保养、交通安全管理制度等进行排查。

10.**环境保护隐患排查**：检查企业是否符合环保法规要求，是否存在环境污染、生态破坏等问题。

11.**食品安全隐患排查**：对于提供餐饮服务的单位，检查食品的采购、储存、加工、销售环节，确保食品安全。

12.**信息安全隐患排查**：对单位的信息系统进行检查，确保信息数据的安全，防止信息泄露、网络攻击等事件。

隐患排查应覆盖企业的各个生产环节和各个工作岗位，确保无死角、无遗漏。同时，对于排查中发现的一般性隐患要立即整改，重大隐患要制定整改计划，落实整改措施，确保安全生产。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.组织成立专门的检查小组，由安全生产管理人员、技术人员、相关岗位员工组成。

2.检查小组依据安全生产法律法规、标准和企业的安全生产规章制度，对企业的安全生产进行全面检查。

3.综合检查应至少每年进行一次，检查内容包括但不限于生产设备、安全设施、作业环境、安全管理、职业健康、消防设施等。

4.检查结束后，形成详细的检查报告，对发现的问题进行分类整理，并提出整改建议。

（二）专业检查

1.针对特定专业领域，如电气、机械、危化品、建筑等，组织专业技术人员进行深入检查。

2.专业检查应依据相关专业的技术标准和规范，使用专业工具和设备进行。

3.对于重大设备和关键部位，应定期进行专业检测和评估，确保其安全可靠性。

4.专业检查的频率应根据设备的使用状况和风险等级来确定，确保及时发现和处理安全隐患。

（三）季节性检查

1.根据季节变化特点，针对易受季节影响的安全生产隐患进行专项检查。

2.如夏季高温季节加强对电气设备和防暑降温措施的检查，冬季加强对防冻、防滑措施的检查。

3.季节性检查应结合当地气候条件和生产特点，制定相应的检查计划和措施。

4.检查结果应记录在案，对于发现的问题及时进行整改。

（四）节假日检查

1.节假日期间，由于人员流动和生产节奏变化，容易产生安全隐患，应进行专门的节假日检查。

2.检查重点包括节前安全措施的落实、节假日值班安排、应急响应准备等。

3.节假日检查应由安全生产管理人员和值班人员共同进行，确保假期期间生产安全。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查是指生产过程中对关键环节和设备的日常巡查，由一线员工和班组长负责。

2.定期检查是指按照预定的时间表对生产设备、安全设施等进行定期检查，由专业技术人员或安全生产管理人员负责。

3.日常检查和定期检查应形成制度化、常态化的管理，确保安全隐患及时发现、及时处理。

4.对于检查中发现的问题，应立即采取措施进行整改，并记录在案，以便跟踪整改进度和效果。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.**检查计划制定**：长假前，企业应根据生产计划和设备运行状况，制定详细的长假期间安全检查计划，明确检查时间、检查内容、检查人员及职责。

2.**关键设备检查**：对关键生产设备进行全面的检查和维护，确保设备在长假期间停机状态下不会出现泄漏、腐蚀、老化等问题，防止长假后启动时发生故障。

3.**安全设施检查**：检查所有安全设施是否处于良好状态，包括但不限于安全防护装置、报警系统、消防设备、应急照明等。

4.**应急准备**：确保应急响应计划的有效性，检查应急物资和设备的可用性，包括急救箱、消防器材、疏散指示标识等。

5.**能源切断**：对不必要的能源供应进行切断，如电力、蒸汽、燃气等，以减少长假期间的安全风险。

6.**环境安全检查**：检查生产环境是否达到安全标准，包括通风、照明、温度控制等，确保长假期间环境安全。

7.**设备停机程序**：制定设备停机程序，确保设备按照正确的步骤和安全措施停机，防止因操作不当造成事故。

8.**值班安排**：安排足够数量的值班人员，确保长假期间有专业人员对生产现场进行监控和应急响应。

9.**安全培训**：对值班人员进行安全培训，确保他们了解各自的安全职责和应急处理程序。

10.**检查记录和报告**：长假期间的安全检查应详细记录，检查结束后形成报告，对发现的问题进行分析，并提出整改措施，为长假后的生产恢复提供参考。

（二）交通安全

1.**车辆检查与维护**：长假前对单位所有车辆进行全面的检查与维护，确保车辆制动系统、灯光、轮胎等关键部件处于良好状态，及时更换磨损严重的零部件。

2.**驾驶员资质审查**：对驾驶员的资质进行审查，确保所有驾驶员均持有有效驾驶证，且无酒后驾车、疲劳驾驶等不良记录。

3.**交通安全培训**：对驾驶员进行交通安全教育，强化交通安全意识，提高驾驶员对复杂路况和紧急情况的处理能力。

4.**出行计划和路线规划**：根据长假期间的道路交通情况，制定合理的出行计划和路线，避开高峰时段和拥堵路段，减少行车风险。

5.**应急物资准备**：随车配备必要的应急物资，如急救包、灭火器、防滑链、拖车绳等，以应对突发情况。

6.**实时交通信息监控**：利用交通广播、手机导航等手段，实时监控道路交通状况，及时调整行车路线和计划。

7.**车辆运行监控**：对运行中的车辆进行实时监控，通过GPS等设备掌握车辆位置和行驶状态，确保行车安全。

8.**夜间行车安全**：对于夜间行驶的车辆，确保驾驶员有足够的休息，避免连续驾驶时间过长，同时加强夜间行车安全注意事项的教育。

9.**事故处理预案**：制定交通事故处理预案，确保在发生交通事故时能够迅速有效地进行现场处理和后续工作。

10.**记录与反馈**：长假期间的交通安全情况应详细记录，对发生的交通事故进行分析，总结经验教训，提出改进措施，为今后的交通安全管理提供参考。

（三）环境保护安全

1.**污染防治检查**：长假期间对企业的污染防治设施进行检查，确保废气、废水、固废处理设施正常运行，污染物排放符合国家标准。

2.**应急预案落实**：检查环境保护应急预案的制定和落实情况，确保在突发环境事件时能够迅速响应，减少对环境的影响。

3.**环境监测**：对企业的排放物和周边环境进行监测，确保环境指标在正常范围内，及时发现和处理异常情况。

4.**环保设施维护**：对环保设施进行定期维护，保证其正常运行，防止因设施故障导致的环境污染。

5.**危险废物管理**：加强对危险废物的管理，确保危险废物的收集、储存、运输、处理符合相关法规要求，防止危险废物泄漏或非法处置。

6.**噪声和振动控制**：对生产过程中的噪声和振动进行控制，确保不影响周边环境和居民的生活。

7.**生态保护**：对企业的生态保护措施进行检查，确保企业生产活动不会破坏周边生态环境。

8.**环保意识提升**：通过培训和宣传活动，提高员工的环境保护意识，促进企业内部形成良好的环保文化。

9.**环保法律法规遵守**：确保企业遵守国家和地方的环境保护法律法规，避免因违法行为导致的环境污染和行政处罚。

10.**环境风险评估**：对企业的环境风险进行评估，识别可能的环境安全隐患，制定相应的风险控制措施。

11.**环保记录和报告**：详细记录长假期间的环境保护工作和监测数据，形成报告，对发现的问题进行整改，并将整改情况报告给相关部门。

七、隐患排查分级

1.**重大隐患**：可能导致重大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患，需要立即停产停业进行整改。

2.**较大隐患**：可能导致较大人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患，需要在短期内完成整改。

3.**一般隐患**：可能导致一定的人员伤亡、财产损失、环境污染或社会影响的安全隐患，应在规定的时间内完成整改。

4.**微小隐患**：对人员、财产、环境可能产生较小影响的安全隐患，虽不会立即引发事故，但需记录并适时整改。

隐患排查分级的目的是为了明确隐患的严重程度，采取相应的整改措施，确保安全生产。

八、隐患排查管理

1.**隐患排查组织**：企业应成立专门的隐患排查小组，明确各成员的职责，确保隐患排查工作的顺利进行。

2.**隐患排查计划**：根据企业的实际情况，制定隐患排查计划，明确排查的频次、范围、内容、方法等。

3.**隐患整改跟踪**：对排查出的隐患进行分类管理，跟踪整改进度和效果，确保整改措施得到有效执行。

4.**隐患整改验收**：整改完成后，应组织相关人员进行验收，确保隐患得到彻底消除。

5.**隐患排查记录**：详细记录隐患排查过程，包括排查时间、地点、发现的问题、整改措施、整改结果等，以便进行数据分析和管理。

6.**隐患排查培训**：定期对员工进行隐患排查培训，提高员工的安全意识和排查能力。

7.**隐患排查奖励与惩罚**：建立隐患排查奖励与惩罚机制，鼓励员工积极参与隐患排查工作，对排查工作不力的个人或部门进行处罚。

8.**隐患排查信息化管理**：利用信息技术，建立隐患排查管理信息系统，提高隐患排查的效率和管理的科学性。

9.**隐患排查外部监督**：接受政府、行业协会和社会公众的监督，定期对外公布隐患排查情况，接受社会监督。

10.**隐患排查持续改进**：通过不断总结隐患排查的经验教训，完善隐患排查管理制度，提高隐患排查工作的实效性。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.**事故隐患排查报告**

-**报告格式**：建立统一的事故隐患排查报告格式，包括隐患的描述、发现时间、地点、可能造成的后果、临时措施、整改建议等。

-**报告程序**：发现隐患后，应及时填写报告，按照企业内部报告程序逐级上报，直至安全生产管理部门。

-**报告时效**：对于重大隐患，应立即报告，对于一般隐患，应在发现后24小时内完成报告。

-**报告处理**：安全生产管理部门应对报告进行分类处理，对重大隐患立即采取措施，对一般隐患制定整改计划。

-**报告反馈**：对于报告的隐患，应向报告人反馈处理结果和整改进展，激励员工积极参与隐患排查。

2.**隐患建档监控**

-**档案建立**：对排查出的所有隐患进行分类，建立隐患档案，包括隐患的详细描述、整改措施、整改期限、整改责任人等。

-**档案管理**：明确档案管理责任人，确保档案的完整、准确、可追溯，档案应定期更新。

-**监控机制**：对隐患整改过程进行监控，确保整改措施得到有效执行，对整改结果进行评估。

-**预警系统**：建立隐患预警系统，对即将到期未整改的隐患发出预警，确保整改工作的及时完成。

-**档案查阅**：保障档案的查阅权限，确保相关人员在需要时能够及时查阅到隐患档案。

-**统计分析**：对隐患档案进行统计分析，掌握隐患分布规律，为制定安全生产措施提供数据支持。

-**持续改进**：通过分析隐患档案，不断改进隐患排查和管理制度，提高企业安全生产水平。

十、考核

1.**考核目的**：通过考核评估安全生产隐患排查治理百日攻坚行动方案的实施效果，确保各项措施得到有效执行，提高企业安全生产水平。

2.**考核原则