房屋安全隐患排查制度

房屋安全隐患排查制度一、目的

制定本房屋安全隐患排查制度，旨在加强房屋安全管理，预防和减少房屋安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定和谐。通过建立健全房屋安全隐患排查体系，明确排查内容、程序、方法和责任，确保及时发现并整改安全隐患，提高房屋安全水平。

二、适用范围

本制度适用于我国行政区域内各类房屋的安全隐患排查工作，包括住宅、商业、办公、教育、医疗等用途的房屋。各级政府、相关部门、企事业单位、社会团体和个人应按照本制度要求，开展房屋安全隐患排查工作。

三、职责

（1）各级政府应加强对房屋安全隐患排查工作的领导，明确责任分工，制定政策措施，保障排查工作所需的人力、物力和财力。

（2）相关部门应依法履行职责，协同配合，共同推进房屋安全隐患排查工作。主要包括：

1.住房和城乡建设部门：负责房屋安全隐患排查工作的组织实施，指导、协调、监督排查工作的开展。

2.公安、消防、环保等部门：负责对房屋安全隐患排查中发现的安全违法行为进行查处。

3.财政部门：负责保障房屋安全隐患排查工作所需的经费。

4.其他相关部门：按照各自职责，配合开展房屋安全隐患排查工作。

（3）企事业单位、社会团体和个人应积极参与房屋安全隐患排查工作，主动报告安全隐患，配合相关部门开展排查和整改。

（4）房屋安全鉴定机构应按照国家有关规定，承担房屋安全鉴定工作，为房屋安全隐患排查提供技术支持。

（5）新闻媒体应充分发挥舆论监督作用，宣传房屋安全隐患排查工作，提高公众安全意识。

四、隐患排查范围

本制度规定的隐患排查范围主要包括以下几个方面：

（1）房屋结构安全：排查房屋主体结构是否存在裂缝、变形、沉降等安全隐患，重点关注承重墙体、梁、板、柱等关键部位。

（2）房屋使用安全：检查房屋使用过程中是否存在擅自改变房屋结构、拆改房屋设施等违规行为，以及房屋内部设施是否老化、损坏。

（3）建筑附属设施安全：排查房屋建筑附属设施，如楼梯、电梯、阳台、露台、屋顶等是否存在安全隐患。

（4）消防安全：检查房屋内部消防设施是否完好，火源、电源管理是否到位，消防通道是否畅通，以及是否存在易燃易爆物品。

（5）电气安全：排查房屋内部电气线路、开关、插座等是否存在老化、破损、短路等安全隐患，以及电气设备是否符合安全标准。

（6）燃气安全：检查房屋内部燃气管道、阀门、燃气表等是否存在泄漏、老化等安全隐患，以及燃气使用是否符合安全规定。

（7）防水防潮：排查房屋是否存在漏水、渗水现象，重点关注卫生间、厨房等易积水区域。

（8）通风采光：检查房屋通风、采光条件是否良好，是否存在空气污染、潮湿等问题。

（9）环境安全：评估房屋周边环境是否存在污染、噪音、自然灾害等安全隐患。

（10）其他安全隐患：排查房屋其他可能存在的安全隐患，如违章建筑、高空抛物等。

隐患排查工作应全面覆盖以上范围，确保房屋安全无死角。对于排查中发现的安全隐患，应按照本制度相关规定及时整改。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对房屋的整体安全状况进行全面评估的检查方式。这种检查通常由专业团队进行，包括但不限于对房屋的结构、电气、消防、燃气、防水、通风等各方面进行详细检查。综合检查应至少每年进行一次，以确保房屋的整体安全性能符合标准。

（二）专业检查

专业检查是指针对房屋特定系统或部件进行的深入检查，如结构安全检查、电气系统检查、消防设施检查等。这种检查通常由具有相应资质的专业机构或人员实施。专业检查应根据房屋的具体情况定期进行，对于发现的问题应进行详细记录并及时处理。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点进行的针对性检查。例如，雨季前应对房屋的防水防潮系统进行检查，冬季前则应检查房屋的供暖系统是否安全可靠。季节性检查有助于预防季节性灾害对房屋安全的影响，确保房屋在不同季节都能保持良好的使用状态。

（四）节假日检查

节假日检查是指在重大节假日前后对房屋进行的检查，以确保节假日期间房屋使用的安全。这种检查侧重于公共区域的安全设施和应急设备的检查，如疏散通道、安全出口、消防器材等。节假日检查有助于发现并解决节假日期间可能增加的安全风险。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指房屋管理人员或使用者在日常使用过程中对房屋进行的常规性检查，包括对房屋设施的日常维护和保养。定期检查则是指按照既定的时间表进行的周期性检查，通常包括每月、每季度或每半年一次的检查。日常检查和定期检查有助于及时发现并解决房屋使用过程中出现的小问题，防止问题扩大成重大隐患。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业生产单位的房屋安全检查应重点关注以下几个方面：

1.设备安全：检查工业设备是否正常运行，是否存在故障或隐患，特别是高温、高压、易爆等危险设备的安全状况。

2.安全防护设施：确保所有安全防护设施，如防护罩、限位器、紧急停车按钮等处于良好状态，能够及时响应。

3.电气安全：检查电气线路、开关、插座等是否存在老化、破损、短路等安全隐患，确保电气设备符合安全标准。

4.爆炸和火灾危险：对易燃易爆物品的存放、使用进行严格检查，确保存储设施符合安全规定，消防设备齐全并处于可用状态。

5.环境监测：加强对有害气体、液体和固体废弃物的监测，确保排放符合环保标准，防止环境污染事故的发生。

6.应急准备：检查应急计划是否完善，应急物资是否充足，应急演练是否定期进行，确保在紧急情况下能够迅速响应。

7.安全教育培训：加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处理能力，确保员工能够正确操作设备并遵守安全规程。

8.安全记录：详细记录长假期间的安全检查结果，对发现的问题进行追踪整改，确保所有安全隐患得到及时处理。

（二）交通安全

长假期间，房屋周边及内部交通安全检查应着重考虑以下方面：

1.出入口安全：检查房屋主要出入口的通行状况，确保道路畅通无阻，标识清晰，照明充足，有无障碍物或潜在危险源。

2.停车设施：检查停车场的照明、标线、指示牌等设施是否完善，确保车辆停放有序，不存在乱停乱放现象。

3.交通安全设施：检查交通信号灯、交通标志、警示标志等是否完好，确保交通指示清晰，行人及车辆能够安全通行。

4.行人通道：确保行人通道无障碍，有足够的照明，并且有明显的行人指示标志，保障行人安全。

5.紧急疏散：检查紧急疏散通道是否畅通，确保在紧急情况下，人员能够快速、安全地疏散。

6.车辆管理：对进入房屋区域的车辆进行管理，检查车辆是否符合安全标准，有无超载、超高、超宽等违规行为。

7.交通安全宣传教育：加强对房屋使用者及管理人员的交通安全宣传教育，提高交通安全意识，遵守交通规则。

8.应急预案：制定长假期间的交通安全应急预案，确保在突发情况下能够迅速采取措施，保障人员安全。

9.交通监控：利用交通监控设备对重点区域进行实时监控，及时发现并处理交通安全问题。

10.记录与反馈：对长假期间的交通安全检查进行详细记录，对发现的问题及时进行反馈和处理，确保交通安全隐患得到有效解决。

（三）环境保护安全

长假期间的环境保护安全检查应涵盖以下关键点，以确保房屋周边环境不受污染，居民生活不受影响：

1.污染源控制：检查房屋周边是否存在污染源，如工业排放、垃圾堆放、噪声污染等，确保这些污染源得到有效控制。

2.排放标准：对房屋内部的排放物（包括废水、废气、固体废物等）进行检查，确保其符合国家和地方的环境保护标准。

3.垃圾处理：检查垃圾收集、分类、运输和处理流程是否规范，防止垃圾无序堆放和不当处理造成的污染。

4.绿化维护：确保房屋周边的绿化带得到妥善维护，植物生长状况良好，有助于改善和保持环境质量。

5.噪音控制：对可能产生噪音的设施进行检查，如空调外机、发电机等，确保其不会对周边居民生活造成干扰。

6.环境监测：定期对房屋周边的环境质量进行监测，包括空气质量、水质、土壤质量等，及时发现并处理异常情况。

7.应急准备：制定长假期间的环境污染应急预案，确保在突发环境污染事件发生时能够迅速响应和处置。

8.环保宣传：加强对房屋使用者和周边居民的环保知识宣传，提高公众的环保意识和参与环保行动的积极性。

9.环保法规遵守：确保房屋管理及使用者遵守国家环保法规，不进行违法排污和破坏环境的行为。

10.环保记录与报告：详细记录长假期间的环境保护安全检查结果，对发现的问题进行追踪整改，并向相关部门报告检查情况，确保环境保护措施得到有效执行。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的严重程度和可能造成的影响，对房屋安全隐患进行分类管理。具体分级如下：

1.重大隐患：可能导致重大人员伤亡或财产损失的安全隐患，需立即上报并迅速采取措施进行整改。

-例如：房屋主体结构严重开裂、倾斜，存在倒塌风险；燃气泄漏可能导致爆炸等。

2.较大隐患：可能造成一定人员伤亡或财产损失的安全隐患，需在短期内上报并尽快整改。

-例如：房屋主体结构出现轻微裂缝；电气线路老化可能导致短路等。

3.一般隐患：对人员安全和财产安全影响较小的安全隐患，需在日常管理中发现并及时整改。

-例如：房屋外墙瓷砖松动；消防设施不完善等。

4.隐性隐患：不易察觉但对房屋安全有一定影响的安全隐患，需通过专业检查发现并逐步整改。

-例如：房屋内部隐蔽工程的问题；地下管线泄漏等。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是指对房屋安全隐患排查工作的全过程进行有效管理，确保排查工作有序、高效进行。具体管理措施包括：

1.建立隐患排查制度：明确隐患排查的目的、范围、方法、责任等，确保排查工作有章可循。

2.设立隐患排查组织：成立专门的隐患排查小组或委托专业机构，负责房屋安全隐患的排查和整改。

3.制定隐患排查计划：根据房屋的实际情况，制定年度、季度、月度隐患排查计划，确保排查工作定期进行。

4.实施隐患排查：按照计划开展隐患排查工作，对发现的安全隐患进行记录、评估和分类。

5.整改与跟踪：对排查出的安全隐患进行整改，并跟踪整改效果，确保隐患得到有效消除。

6.建立隐患档案：对排查出的隐患进行记录归档，建立完整的隐患档案，方便查询和管理。

7.培训与教育：定期对房屋管理人员和住户进行安全知识培训，提高安全意识和自我保护能力。

8.应急预案：制定隐患排查应急预案，确保在紧急情况下能够迅速采取措施，减少损失。

9.监督与考核：对隐患排查工作进行监督和考核，确保排查工作质量，对不负责任的行为进行追责。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保房屋安全隐患得到及时识别、报告和跟踪整改的重要环节，具体内容包括：

1.排查报告流程：

-排查人员在完成隐患排查工作后，应立即填写事故隐患排查报告，详细记录排查时间、地点、发现的问题、可能造成的后果以及初步判断的安全隐患等级。

-报告应提交至房屋安全管理机构或指定负责人，由其进行初步审核和分类。

-对于重大和较大隐患，应立即启动应急预案，并向上级主管部门报告。

2.隐患建档：

-对于排查出的所有隐患，应建立详细的档案，包括隐患的描述、排查报告、整改措施、整改责任人、整改期限等信息。

-隐患档案应包括文字记录、图片、视频等资料，以直观反映隐患状况。

-隐患档案应存放在安全、易访问的地方，并确保信息的保密性和安全性。

3.隐患监控：

-对已识别的隐患进行定期监控，跟踪其发展态势，确保及时发现新的变化。

-对于重大和较大隐患，应实施24小时监控，并记录监控数据。

-监控结果应定期更新至隐患档案中，作为整改决策的依据。

4.整改与反馈：

-根据隐患等级和性质，制定具体的整改措施和时间表，指定整改责任人。

-整改完成后，应由排查人员或专业机构对整改效果进行评估，并撰写整改报告。

-整改报告应反馈至隐患档案，作为隐患闭环管理的一部分。

5.定期审查：

-定期对隐患档案进行审查，确保档案信息的准确性和完整性。

-审查结果应向上级主管部门报告，并作为改进隐患排查和管理工作的依据。

十、考核

考核是对房屋安全隐患排查治理管理制度执行情况的监督和评价，旨在确保各项措施的落实和隐患排查工作的有效性。具体考核内容如下：

1.考核对象：考核对象包括房屋安全管理机构、隐患排查人员、整改责任人以及相关管理人员。

2.考核指标：

-隐患排查覆盖率：考核隐患排查是否覆盖了所有应排查的房屋和部位。

-隐患整改率：考核发现的安全隐患是否得到及时整改，以及整改的完成情况。

-隐患再发率：考核在一定周期内，同一隐患是否反复出现。

-应急响应能力：考核在紧急情况下，是否能够迅速启动应急预案并有效应对。

-管理制度执行情况：考核房屋安全管理制度的执行是否到位，是否存在漏洞。

3.考核流程：

-定期进行自我评估：房屋安全管理机构应定期进行自我评