加强隐患排查筑牢安全防线

加强隐患排查筑牢安全防线排查治理管理制度

一、目的

本制度的制定旨在贯彻落实国家安全生产法律法规，加强隐患排查治理工作，预防事故发生，保障企业和员工的生命财产安全，促进企业持续健康发展。通过建立健全隐患排查治理体系，提高企业安全管理水平，实现安全发展。

二、适用范围

本制度适用于我国各类企业、事业单位及个体工商户，涵盖生产、经营、储存、使用、废弃等各个环节。无论企业规模大小、行业类别，均应按照本制度要求开展隐患排查治理工作。

三、职责

1.企业主要负责人职责

企业主要负责人是隐患排查治理工作的第一责任人，应全面负责企业隐患排查治理工作，确保安全生产投入，组织制定并落实安全生产规章制度，对企业安全生产负总责。

2.安全管理部门职责

安全管理部门是企业隐患排查治理工作的主管部门，负责组织、协调、监督企业隐患排查治理工作。其主要职责包括：

（1）制定企业隐患排查治理工作计划，明确排查范围、内容、方法、频次等；

（2）组织企业内部安全检查，对检查中发现的问题及时整改；

（3）建立健全隐患排查治理档案，对排查出的隐患进行分类、登记、报告；

（4）组织隐患整改，确保整改措施落实到位；

（5）开展安全生产培训，提高员工安全意识。

3.各部门职责

企业各部门应按照“管生产必须管安全”的原则，负责本部门范围内的隐患排查治理工作。其主要职责包括：

（1）落实企业隐患排查治理工作计划，开展本部门隐患排查；

（2）对排查出的隐患及时整改，确保整改措施落实到位；

（3）协助安全管理部门开展安全生产培训，提高本部门员工安全意识。

4.员工职责

员工是企业隐患排查治理工作的参与者，应积极参与隐患排查，发现隐患及时报告，并按照企业规定进行整改。其主要职责包括：

（1）学习安全生产知识，提高安全意识；

（2）严格遵守安全生产规章制度，自觉执行安全操作规程；

（3）积极参与隐患排查，发现隐患及时报告；

（4）配合企业开展隐患整改，确保整改措施落实到位。

四、隐患排查范围

隐患排查范围应包括但不限于以下几个方面，以确保全面覆盖企业生产安全的关键环节：

1.设备设施隐患排查

-生产设备：包括机械设备、电气设备、特种设备等，检查设备是否正常运行，是否存在磨损、老化、故障等问题。

-安全防护设施：如防护罩、防护栏、警示标志等是否完好，是否符合安全标准。

-个体防护用品：检查员工是否正确使用安全帽、安全鞋、防护眼镜等个人防护装备。

2.环境与职业健康隐患排查

-工作环境：检查工作场所的通风、照明、温湿度等环境条件是否满足安全生产要求。

-职业健康：针对特定岗位可能存在的职业病危害因素，如粉尘、噪音、有害气体等进行监测和排查。

3.安全管理隐患排查

-安全规章制度：检查企业的安全规章制度是否完善，是否得到有效执行。

-安全培训与教育：评估员工的安全培训是否到位，安全意识是否提高。

-安全预案与应急响应：检查企业是否制定应急预案，应急演练是否定期进行，应急物资是否齐备。

4.生产流程隐患排查

-生产操作：检查生产操作是否遵守标准作业程序，是否存在违规操作。

-物料管理：检查物料存储、搬运、使用等环节是否存在安全隐患。

-产品质量：检查产品质量是否符合安全标准，是否存在可能导致事故的质量问题。

5.电气安全隐患排查

-电路系统：检查电路系统是否存在老化、短路、漏电等安全隐患。

-电气设备：检查电气设备是否符合国家标准，是否定期进行维护和检测。

6.爆炸危险区域隐患排查

-爆炸危险场所：对可能产生爆炸危险的区域进行检查，如油漆仓库、燃油储存区等。

-防爆设备：检查防爆设备是否符合防爆要求，是否正常运行。

7.环境保护隐患排查

-污染防治设施：检查污染防治设施是否正常运行，是否达到环保标准。

-废弃物处理：检查废弃物的分类、收集、处理是否符合环保法规。

8.交通运输隐患排查

-车辆安全：检查企业自有车辆是否定期进行维护和检测，是否存在安全隐患。

-交通运输管理：检查交通运输管理是否规范，是否存在违规行为。

9.建筑施工隐患排查

-施工现场：检查施工现场的安全防护措施是否到位，是否存在高空作业、脚手架等安全隐患。

-施工设备：检查施工设备是否符合安全标准，是否定期进行检测和维护。

隐患排查范围应根据企业的具体情况和行业特点进行调整和补充，确保覆盖所有可能存在安全隐患的环节。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业整体安全状况进行全面、系统的检查。其内容包括：

-检查企业安全生产责任制是否落实，安全生产规章制度是否完善；

-评估安全生产管理体系的运行情况，包括安全培训、应急预案、安全投入等方面；

-审核企业安全生产许可证等相关资质，确保合法合规；

-对生产设备、安全防护设施、个体防护用品等进行全面检查；

-对工作环境、职业健康、环境保护等方面进行全面评估。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域进行的深入检查。其内容包括：

-对电气系统、特种设备、压力容器等关键设备进行专业检测；

-对有害物质、噪音、粉尘等职业病危害因素进行监测；

-对消防设施、安全疏散通道等进行专业检查；

-对安全防护设施的设计、安装、运行情况进行专业评估；

-对安全生产管理软件、信息系统等进行专业审核。

（三）季节性检查

季节性检查是根据季节特点对安全生产进行的针对性检查。其内容包括：

-春季检查：重点检查防火、防爆、防雷、防静电等措施；

-夏季检查：重点检查防暑降温、防雨防洪、防雷电等措施；

-秋季检查：重点检查防火、防爆、防静电、防腐蚀等措施；

-冬季检查：重点检查防冻、防滑、防中毒等措施。

（四）节假日检查

节假日检查是指节假日前后的安全检查，以确保节假日安全生产的稳定。其内容包括：

-检查节假日值班安排，确保值班人员能够有效处理紧急情况；

-对重点部位和关键设备进行安全检查，确保其正常运行；

-对安全防护设施、应急预案等进行检查，确保其有效性；

-对员工进行安全教育，提高节假日期间的安全意识。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是指在日常生产过程中对安全生产进行的持续性检查。其内容包括：

-日常检查：由班组长或安全员对生产现场进行日常巡检，及时发现并处理安全隐患；

-定期检查：根据企业实际情况，定期对安全生产进行全面检查，如每周、每月或每季度进行一次；

-检查结果记录在案，对发现的问题进行跟踪整改，确保整改措施落实到位；

-对检查过程中发现的好做法和经验进行总结推广，提高企业整体安全生产水平。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间工业安全检查的重点是对生产设备、生产环境和安全设施进行全面检查，以确保长假期间的生产安全。具体内容包括：

1.设备安全检查

-对所有生产设备进行全面的运行状态检查，确保设备无故障、磨损或异常情况；

-检查设备的安全防护装置是否完好，如限位器、安全阀、防护罩等；

-确认设备紧急停机装置的有效性，保证在紧急情况下能够迅速停机；

-对特种设备如压力容器、起重机械等进行重点检查，确保其符合安全标准。

2.环境安全检查

-检查生产现场的通风、照明、温湿度等环境条件，确保符合安全生产要求；

-对易燃易爆区域的通风和防尘措施进行检查，防止火灾和爆炸事故；

-检查有毒有害物质的存储和使用是否符合安全规定，防止泄漏和中毒事故。

3.安全设施检查

-确认消防设施的有效性，包括消防栓、灭火器、消防泵等是否处于良好的工作状态；

-检查安全疏散通道是否畅通，安全标志是否清晰可见；

-对报警系统、监控系统等进行测试，确保其能够在紧急情况下正常工作。

4.安全管理检查

-审核长假期间的安全管理制度和值班安排，确保有足够的人员负责安全生产；

-检查员工是否熟悉应急预案，是否能够正确应对紧急情况；

-对长假期间的作业人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处理能力。

5.长假前后的安全检查

-在长假前进行一次全面的安全检查，确保长假期间生产安全；

-长假结束后，对生产设备和工作环境进行再次检查，确认无异常情况后恢复正常生产。

（二）交通安全

长假期间交通安全检查的重点是对企业内部车辆、驾驶员及运输过程进行全面的安全评估，确保长假期间交通运输的安全。具体内容包括：

1.车辆安全检查

-对企业自有车辆进行全面的维护和检查，包括制动系统、轮胎、灯光、喇叭等关键部件；

-检查车辆的安全标识是否清晰，如急救包、安全锤、灭火器等应急工具是否齐备；

-确保车辆排放符合环保标准，减少对环境的影响。

2.驾驶员资质审核

-审核驾驶员的驾驶资质，确保其持有有效的驾驶执照，具备相应的驾驶经验；

-对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则和长途驾驶的安全注意事项；

-检查驾驶员的健康状况，确保其在驾驶过程中能够保持良好的身体和精神状态。

3.运输安全管理

-审核运输计划和路线，确保选择安全的运输路线，避免高风险区域；

-对运输过程中的货物进行安全检查，确保货物固定牢靠，防止运输途中发生滑动或脱落；

-制定应急响应计划，确保在运输途中遇到紧急情况时能够迅速有效地处理。

4.路途安全监控

-安装和使用车辆监控系统，实时监控车辆行驶状态，及时发现并处理潜在的安全问题；

-对车辆进行定期检查，特别是在长途行驶前后，确保车辆始终处于良好的运行状态；

-与驾驶员保持通信联系，了解车辆运行情况，提供必要的支持和指导。

5.长假期间的特别措施

-在长假期间，根据交通流量和天气情况调整运输计划，避免高峰时段和恶劣天气条件下的运输；

-增加驾驶员的休息时间，避免疲劳驾驶，确保驾驶员有充足的休息和睡眠；

-对返程车辆进行重点检查，确保车辆和货物在经过长途运输后仍处于安全状态。

（三）环境保护安全

长假期间环境保护安全检查的重点是对企业的环境保护设施和环境保护制度进行全面检查，确保长假期间的环境安全。具体内容包括：

1.环保设施检查

-对企业的污水处理设施进行检查，确保污水处理设施正常运行，污水排放符合国家标准；

-检查废气处理设施，确保废气排放符合环保要求，无异味和有害物质超标排放；

-审核固体废物处理设施，确保废物分类、存储、运输和处理符合相关环保法规；

-检查噪音控制设施，确保生产过程中的噪音控制在规定的范围内。

2.环保制度审查

-审核企业的环境保护制度，确保制度完善，包括环境保护责任制度、应急预案等；

-检查环保制度的执行情况，确保员工知晓并遵守环保规定；

-审核环保培训记录，确保员工接受了必要的环保知识培训。

3.环境监测与评估

-对企业周边环境进行监测，包括空气质量、水质、土壤等，确保无污染迹象；

-对企业内部环境进行评估，确保工作环境符合环保要求，不会对员工健康造成影响；

-定期对环保设施进行性能评估，确保其持续有效地运行。

4.环保应急准备

-制定长假期间的环保应急预案，确保在突发环境事件时能够迅速响应；

-检查应急物资和设备，确保其处于良好状态，随时可以投入使用；

-对应急人员进行培训，确保他们了解应急预案，能够在紧急情况下有效执行。

5.长假期间的环境保护措施

-在长假期间，根据生产安排调整环保设施的运行，确保环境保护措施得到有效执行；

-加强长假期间的环保巡查，确保环保设施正常运行，及时发现并处理环保问题；

-长假结束后，对环保设施进行全面的检查和维护，确保其恢复正常运行状态。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了根据隐患的性质和可能造成的影响程度，采取相应的排查和控制措施。隐患排查分级如下：

1.重大隐患

-可能导致重大人身伤亡或财产损失的安全隐患；

-对环境可能造成严重污染的隐患；

-可能引发社会重大影响的隐患。

2.重大隐患的排查

-对重大隐患进行定期的专业检查，确保检查的深度和频次；

-对重大隐患的处理结果进行记录，并跟踪整改效果；

-对重大隐患的处理结果进行评估，必要时进行专家评审。

3.一般隐患

-可能导致一般人身伤害或财产损失的隐患；

-对环境可能造成一定污染的隐患；

-可能引发一定社会影响的隐患。

4.一般隐患的排查

-通过日常检查和定期检查发现并记录一般隐患；

-对一般隐患进行分类管理，按照制定的整改计划及时整改；

-对整改后的隐患进行复查，确保整改措施的有效性。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是企业安全管理的重要组成部分，其目的是确保隐患得到及时发现、评估、报告和整改。具体管理措施包括：

1.隐患排查计划

-制定年度隐患排查计划，明确排查的范围、内容、方法、频次和责任人；

-根据企业实际情况和风险评估，动态调整隐患排查计划。

2.隐患评估与报告

-对排查出的隐患进行评估，确定隐患的级别和可能造成的影响；

-建立隐患报告制度，确保隐患信息能够及时、准确地上报至相关部门。

3.隐患整改与跟踪

-对排查出的隐患制定整改措施，明确整改期限和责任人；

-对隐患整改过程进行跟踪，确保整改措施得到有效实施。

4.隐患排查记录与归档

-对隐患排查过程进行记录，包括排查时间、地点、人员、发现的问题及整改措施；

-将隐患排查记录归档，作为安全生产管理的依据。

5.隐患排查培训与教育

-对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工对隐患识别和整改的能力；

-通过案例教育，增强员工的安全意识和隐患排查意识。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

为确保事故隐患得到有效控制和监控，企业需建立一套完善的隐患排查报告和建档监控体系。

1.事故隐患排查报告

-报告流程：建立明确的隐患报告流程，包括报告途径、报告内容、报告时限等，确保隐患信息能够迅速传递至相关部门。

-报告内容：隐患报告应包括隐患的具体描述、发现时间、地点、可能造成的后果、临时控制措施及建议的整改措施。

-报告责任：明确各级员工在隐患报告中的责任，鼓励员工积极报告发现的隐患，对报告者给予适当的保护和激励。

2.隐患建档监控

-建档：对排查出的隐患进行详细记录，包括隐患的性质、发现时间、地点、责任人、整改措施、整改期限等，形成隐患档案。

-监控：对隐患档案进行动态管理，定期更新隐患状态，包括整改进度、整改结果等。

-隐患数据库：建立企业隐患数据库，实现隐患信息的集中管理和快速查询，提高隐患管理的效率。

-隐患整改闭环：确保隐患整改的闭环管理，整改完成后由专人负责验收，验收合格后关闭隐患档案。

-隐患分析：定期对隐患数据进行统计分析，找出隐患发生的规律和趋势，为企业安全管理提供决策支持。

3.隐患排查报告和建档监控的执行

-培训与指导：对员工进行隐患排查报告和建档监控的培训，确保员工了解相关流程和操作方法。

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