燃气隐患排查治理方案

燃气隐患排查治理方案一、目的

本燃气隐患排查治理方案的目的是为了加强燃气安全管理，预防和减少燃气事故的发生，确保人民群众的生命财产安全和社会稳定。通过建立和完善燃气隐患排查治理制度，提高燃气行业的安全管理水平，为燃气用户提供安全、可靠的燃气服务。

二、适用范围

1.本方案适用于我国燃气行业内的企事业单位、个体工商户及其他涉及燃气使用的组织和个人。

2.本方案规定了燃气隐患排查治理的基本原则、职责、排查范围、排查方法、长假期间安全检查、隐患排查分级、隐患排查管理、事故隐患排查报告和隐患建档监控以及考核等内容。

3.各级燃气管理部门和燃气企业应按照本方案的要求，结合实际情况，制定具体的燃气隐患排查治理实施细则。

三、职责

1.政府部门职责：

（1）制定燃气隐患排查治理政策、法规和标准；

（2）组织协调燃气隐患排查治理工作，对燃气企业进行指导和监督；

（3）负责燃气隐患排查治理工作的宣传、培训和考核；

（4）对燃气事故进行调查处理，对事故责任单位及个人进行处罚。

2.燃气企业职责：

（1）建立健全燃气隐患排查治理制度，明确责任部门和责任人；

（2）按照国家和地方燃气隐患排查治理标准，开展隐患排查治理工作；

（3）定期对燃气设施进行检查、维修和保养，确保设施安全运行；

（4）对发现的安全隐患及时整改，确保整改到位；

（5）开展燃气安全宣传教育，提高员工和用户的安全意识；

（6）配合政府部门开展燃气隐患排查治理工作，提供必要的技术支持和服务。

3.用户职责：

（1）遵守燃气安全规定，正确使用燃气设施；

（2）发现燃气安全隐患及时报告燃气企业；

（3）配合燃气企业开展隐患排查治理工作；

（4）积极参与燃气安全宣传教育活动，提高自身安全意识。

四、隐患排查范围

1.燃气输配设施：包括燃气管道、阀门、法兰、补偿器、支架、管件等，以及相关的监测、控制系统。

2.燃气储存设施：包括液化天然气（LNG）储罐、压缩天然气（CNG）储罐、气化器、调压器等。

3.燃气供应设施：包括燃气调压站、分配站、供应站、加气站等。

4.燃气使用场所：包括居民住宅、商业建筑、工业厂房、餐饮业、学校、医院等使用燃气的场所。

5.隐患排查的具体范围如下：

a.管道腐蚀与损伤：检查管道的内外腐蚀情况，是否存在裂纹、变形、泄漏等损伤。

b.阀门与法兰密封性能：检查阀门的开闭是否灵活，法兰连接是否紧密，密封件是否老化损坏。

c.支架与补偿器状态：检查支架是否稳固，补偿器是否能够正常工作，无损坏或变形。

d.管件连接可靠性：检查管件连接是否牢固，无松动现象。

e.监测与控制系统：检查监测设备的运行状态，控制系统的响应速度和准确性。

f.储存设施的安全附件：包括安全阀、爆破片、压力表等，检查其是否在正常工作范围内。

g.供应设施的运行参数：检查调压器、流量计等设备的运行参数是否正常。

h.使用场所的安全设施：包括燃气报警器、紧急切断阀、排风扇等，检查其是否完好并处于待命状态。

i.使用场所的环境条件：检查使用场所的通风情况，是否存在易燃易爆物品的堆放。

j.用户用气设备：检查用户家的燃气灶、热水器等用气设备是否合格，连接管道是否老化。

k.应急预案与救援设施：检查企业是否制定应急预案，救援设施是否完备，如消防器材、急救箱等。

l.其他潜在隐患：包括但不限于第三方施工影响、自然灾害影响等可能导致燃气设施损坏的因素。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对燃气系统的全面检查，包括但不限于设施的安全性、合规性、运行状态等。综合检查应至少每年进行一次，由专业人员组成检查团队，采用以下步骤：

1.对燃气系统进行全面审查，包括设计文件、施工记录、维护日志等；

2.对所有燃气设施进行实地检查，记录设施现状；

3.对检查发现的问题进行分析，提出整改建议；

4.制定整改计划，并监督实施；

5.完成检查后，编写综合检查报告，记录检查结果和整改措施。

（二）专业检查

专业检查是指对燃气系统的特定部分或特定设备进行的深入检查，由具有相关专业知识和资质的人员执行。专业检查包括：

1.管道内检测：使用专业设备对管道内部进行检测，评估管道的完整性；

2.设备性能测试：对关键设备如阀门、调压器等进行性能测试，确保其正常工作；

3.安全附件检查：检查安全阀、爆破片、压力表等安全附件的完好性和有效性；

4.电气系统检查：对监控和控制系统进行电气性能测试，确保其可靠性。

（三）季节性检查

季节性检查是根据不同季节的气候特点进行的检查，以应对季节性风险。检查内容应包括：

1.春季：重点检查管道冻蚀情况，清理检查井和排水设施；

2.夏季：检查防雷、防静电设施，以及高温对设备的影响；

3.秋季：准备冬季防寒措施，检查供暖系统；

4.冬季：检查防冻措施的有效性，确保设施正常运行。

（四）节假日检查

节假日检查是在国家法定节假日前后进行的检查，以保障节假日期间的燃气安全。检查内容包括：

1.确保所有燃气设施处于良好状态，无异常情况；

2.检查应急响应机制，确保节假日值班人员熟悉应急程序；

3.加强对重点区域和关键设备的巡查，确保安全无隐患。

（五）日常检查和定期检查

日常检查和定期检查是保证燃气系统安全运行的基础性工作，包括以下方面：

1.日常检查：由操作人员对设备进行每日检查，包括设备运行状态、参数监测等；

2.定期检查：根据设备维护计划，对设备进行周期性检查，包括但不限于每月、每季度进行的检查；

3.检查记录：所有检查都应有详细记录，包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果和后续整改措施；

4.整改跟踪：对检查中发现的问题进行整改，并跟踪整改进度，确保问题得到解决。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

长假期间，工业用气单位的安全检查尤为重要，以下为具体检查内容：

1.设备停机检查：长假前，对工业用气设备进行全面的停机检查，包括但不限于以下方面：

a.检查所有燃气设备的运行状态，确认无异常；

b.检查设备的自动切断装置和泄漏检测装置是否正常；

c.检查设备的紧急停车按钮是否可靠；

d.检查所有管道连接处是否有泄漏；

e.检查电气控制系统是否正常，无故障。

2.安全附件检查：确保所有安全附件，如安全阀、爆破片、压力表等，均经过专业检查并处于良好状态。

a.检查安全阀是否定期校验，且动作正常；

b.检查爆破片是否在有效期内，无损坏或老化的迹象；

c.检查压力表是否准确，指针无异常跳动。

3.燃气泄漏检测：使用专业的检测设备对整个燃气系统进行泄漏检测，确保无泄漏点。

a.对所有管道接口、阀门、法兰等进行泄漏检测；

b.对燃气房间和设备周围进行环境检测，确保无燃气积聚。

4.应急预案演练：长假前进行一次应急预案演练，确保在紧急情况下能够迅速有效地响应。

a.演练内容包括人员疏散、设备紧急停车、泄漏控制等；

b.检查应急设备，如消防器材、防毒面具等是否齐全并处于可用状态。

5.人员培训：对长假期间值班人员进行安全培训，确保他们了解应急预案和紧急响应措施。

a.培训内容包括燃气安全知识、应急响应程序、设备操作等；

b.确保值班人员能够熟练使用应急设备，并了解安全逃生路线。

6.安全记录和报告：长假期间，所有安全检查和演练活动都应有详细记录，包括检查时间、检查人员、检查结果和后续整改措施。如发现安全隐患，应及时编写安全报告，并采取相应措施进行整改。

（二）交通安全

长假期间，涉及燃气运输的交通安全同样不容忽视，以下是交通安全检查的具体内容：

1.运输车辆检查：确保所有运输燃气的车辆在长假前经过彻底检查，包括以下方面：

a.车辆整体状况：检查车况是否良好，包括车架、车身、轮胎、刹车系统等；

b.安全设备：检查车辆配备的消防器材、安全标志、警示灯等安全设备是否齐全有效；

c.燃气罐体：检查燃气罐体的固定是否牢固，罐体是否有损伤、腐蚀或其他异常情况；

d.泄漏检测：使用专业设备对车辆上的燃气罐体进行泄漏检测，确保无泄漏点。

2.驾驶员资质审查：审查驾驶员的资质证书，确保驾驶员具备合法的运输资质，并对驾驶员进行以下检查：

a.健康状况：确保驾驶员身体健康，无影响驾驶的疾病；

b.安全意识：对驾驶员进行安全意识培训，确保其了解运输燃气的安全规定和应急措施；

c.驾驶技能：评估驾驶员的驾驶技能，确保其能够熟练操作车辆并应对紧急情况。

3.运输路线规划：合理规划长假期间的运输路线，避免拥堵、事故多发区域，减少运输过程中的安全风险。

a.分析路况信息，选择最佳运输路线；

b.考虑天气变化，制定应对恶劣天气的运输计划；

c.设定备选路线，以应对突发情况。

4.应急响应准备：确保运输车辆配备完善的应急响应设备，并制定相应的应急响应计划。

a.配备必要的应急工具，如拖车绳、千斤顶、备用轮胎等；

b.准备应急通讯设备，确保在紧急情况下能够及时联系救援机构；

c.制定详细的应急响应流程，包括事故报告、现场处理、人员疏散等。

5.安全记录与跟踪：记录每次运输的详细信息，包括运输时间、路线、驾驶员信息等，并对运输过程进行跟踪，确保安全。

a.建立运输日志，记录每次运输的起始时间、目的地、装载量等信息；

b.通过GPS等跟踪技术监控车辆位置和行驶状态；

c.对运输过程中发现的问题进行及时处理，并记录处理结果。

（三）环境保护安全

长假期间，对燃气行业的环境保护安全检查同样至关重要，以下是具体的环境保护安全检查内容：

1.污染防治设施检查：确保所有污染防治设施正常运行，包括以下方面：

a.废气处理设施：检查废气处理设备是否正常工作，排放指标是否符合国家标准；

b.废水处理设施：检查废水处理系统是否正常运行，确保废水处理达标；

c.噪音控制设施：检查隔音墙、消声器等噪音控制设施是否有效，减少噪音污染。

2.环境监测系统检查：对环境监测系统进行校验和维护，确保其准确性和可靠性。

a.检查监测设备是否定期校准，数据是否准确；

b.确保监测系统与环保部门的数据传输畅通无阻。

3.应急污染处理预案：长假前，审查和更新应急污染处理预案，确保在发生环境污染事件时能够迅速响应。

a.制定详细的污染事故应急处理流程；

b.配备必要的应急处理物资，如吸油毡、防化服等；

c.建立应急响应队伍，进行应急演练，提高快速反应能力。

4.环境风险评估：对燃气设施可能对环境造成的影响进行风险评估，包括以下方面：

a.识别可能的环境风险源，如泄漏、火灾等；

b.评估风险的可能性和影响程度；

c.制定相应的风险控制措施和应对策略。

5.环保法规遵守情况检查：确保燃气企业在长假期间遵守所有环保法规和政策。

a.审查企业的环保手续，如环境影响评价报告、环保审批文件等；

b.检查企业是否按照环保法规要求开展生产活动；

c.确保企业对环保违规行为进行及时整改。

6.环保宣传教育活动：在长假期间开展环保宣传教育活动，提高员工和公众的环保意识。

a.组织环保知识培训，提升员工的环保素养；

b.通过宣传栏、网络等形式向公众宣传环保知识；

c.鼓励员工和公众参与环保行动，共同维护环境安全。

七、隐患排查分级

隐患排查分级是为了更有效地识别和管理燃气系统中的不同风险水平，以下是具体的分级内容：

1.严重隐患：指可能导致重大事故、环境污染或人员伤亡的隐患。这类隐患需要立即上报，并迅速采取措施进行整改。

a.管道泄漏、火灾、爆炸等高风险事件；

b.关键安全设备故障或失效；

c.违反重大安全法规或标准。

2.重要隐患：指可能导致中度事故、环境污染或人员伤害的隐患。这类隐患需要在规定的时间内完成整改，并进行跟踪监控。

a.管道轻微泄漏、设备老化；

b.安全设施的部分功能缺失；

c.不符合安全标准但不会立即导致严重后果的操作。

3.一般隐患：指可能导致轻微事故、环境污染或人员不适的隐患。这类隐患应定期检查，并在适当的时间内进行整改。

a.设备小故障、操作不规范；

b.环境卫生问题；

c.部分安全附件的轻微损坏。

八、隐患排查管理

隐患排查管理是确保燃气系统安全运行的关键环节，以下是具体的管理内容：

1.隐患排查计划：制定详细的隐患排查计划，包括排查范围、排查周期、排查方法、责任人员等。

a.根据隐患分级制定不同的排查频率；

b.明确排查人员的资质和培训要求；

c.确定排查结果的记录和报告格式。

2.隐患排查执行：按照计划执行隐患排查，确保排查工作有序进行。

a.排查人员按照排查清单逐项进行检查；

b.对发现的隐患进行分类和记录；

c.对排查结果进行初步分析，提出整改建议。

3.隐患整改跟踪：对排查出的隐患进行跟踪管理，确保整改措施得到实施。

a.制定整改计划，明确整改责任人和期限；

b.监督整改过程，确保整改质量和效果；

c.整改完成后进行复查，确认隐患已被消除。

4.隐患排查记录：详细记录隐患排查的过程和结果，建立隐患档案。

a.排查记录包括排查时间、地点、参与人员、排查结果等；

b.隐患档案应包括隐患描述、整改措施、整改结果等信息；

c.定期分析隐患排查记录，优化排查计划和整改措施。

5.隐患排查培训：定期对排查人员进行培训，提升其专业能力和排查效果。

a.培训内容应包括最新的安全标准、排查技术、整改方法等；

b.培训后进行考核，确保排查人员掌握必要的知识和技能。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

事故隐患排查报告和隐患建档监控是确保燃气系统安全运行的重要环节，以下是具体的内容和要求：

1.事故隐患排查报告：

a.报告编制：每次隐患排查结束后，排查人员应立即编制事故隐患排查报告。报告应详细记录排查时间、地点、参与人员、排查方法、排查结果以及潜在的风险评估。

b.报告内容：报告应包括隐患的描述、可能造成的后果、临时控制措施、推荐的整改措施和预期的整改时间表。

c.报告提交：报告应及时提交给相关负责人或管理部门，以便快速响应和决策。

d.报告跟踪：对报告中提出的整改措施进行跟踪，确保整改工作的实施和完成。

2.隐患建档监控：

a.建档：为每个发现的隐患建立档案，档案内容应包括隐患的详细信息、排查报告、整改措施和整改结果。

b.监控：对隐患整改过程进行监控，确保整改措施得到有效实施，并记录整改进度。

c.定期更新：隐患档案应定期更新，以反映隐患的最新状态，包括整改后的复查结果和后续的跟踪记录。

d.档案管理：建立完善的档案管理制度，确保档案的保密性、完整性和可追溯性。

3.隐患排查信息共享：

a.内部共享：在组织内部共享隐患排查信息，提高各部门对燃气系统安全状态的认识。

b.外部共享：根据需要，与外部监管机构、合作伙伴和利益相关方共享隐患排查信息，以便于合作和监督。

4.隐患排查数据分析：

a.数据收集：收集和分析隐患排查的数据，包括隐患类型、发生频率、整改效果等。

b.趋势分析：通过数据分析，识别隐患发生的趋势和潜在的风险点，为预防措施提供依据。

c.改进措施：根据数据分析结果，调整隐患排查计划，优化整改措施，提高燃气系统的安全性能。

5.隐患排查反馈机制：

a.反馈渠道：建立隐患排查反馈渠道，鼓励员工和用户报告潜在的安全隐患。

b.反馈处理：对收到的反馈信息进行及时处理，对报告人给予适当的奖励和鼓励。

c.反馈应用：将反馈信息应用于隐患排查和整改过程中，持续改进安全管理水平。

十、考核

考核是确保燃气隐患排查治理方案有效执行的重要手段，以下是具体的考核内容和要求：

1.考核对象：考核对象包括参与隐患排查治理工作的所有人员，包括管理人员、技