建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治

建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治一、目的

本制度的目的是为了进一步加强建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，规范安全生产管理行为，提高安全生产水平，预防和减少安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

制度旨在明确建筑施工过程中安全生产责任的落实，强化风险识别和隐患排查，确保及时发现并整改安全隐患，建立健全安全生产长效机制，推动建筑施工行业健康有序发展。

二、适用范围

（一）本制度适用于我国境内从事建筑施工活动的企业、事业单位和其他组织，以及与建筑施工活动有关的设计、监理、施工、检测等单位。

（二）本制度规定了建筑施工安全生产风险分级管控和隐患排查治理的基本原则、组织机构、职责分工、排查范围、方法、分级、管理等要求。

（三）本制度适用于新建、改建、扩建、维修、拆除等建筑施工项目的安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作。

三、职责

（一）企业法定代表人是企业安全生产第一责任人，对企业安全生产负总责，应组织制定并实施本企业的安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度。

（二）企业安全生产管理机构负责组织、协调、监督本企业的安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，具体职责如下：

1.制定本企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理的具体措施；

2.组织开展安全生产风险辨识、评估和分级；

3.组织实施隐患排查治理工作；

4.汇总分析隐患排查治理情况，提出改进措施；

5.负责安全生产风险分级管控和隐患排查治理的资料归档和上报工作。

（三）企业各部门、各单位应按照职责分工，开展本部门、本单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，具体职责如下：

1.落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理措施；

2.组织开展安全生产风险辨识、评估和分级；

3.组织实施隐患排查治理工作；

4.及时上报重大隐患和事故情况。

（四）企业安全生产管理人员应具备相应的安全生产知识和能力，负责对本企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作的实施情况进行监督、检查和指导。

（五）企业员工应积极参与安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作，发现安全隐患及时报告，并按照规定采取相应措施。

四、隐患排查范围

（一）人员安全管理

1.安全教育培训情况：包括对新入职员工的安全教育、特殊岗位的培训及定期安全教育。

2.人员安全意识：员工安全操作规程的掌握程度，安全意识的普及情况。

3.劳动防护用品的使用：员工是否正确使用个人劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜等。

（二）设备设施安全

1.施工机械和设备：包括塔吊、升降机、搅拌机、切割机等设备的日常检查、维修保养和操作规程执行情况。

2.临时设施：如脚手架、模板支撑系统、防护网等的安全状况。

3.电气设备：包括配电箱、电缆、开关等电气设备的安全性能和操作规范。

（三）施工环境安全

1.施工现场布局：施工区的合理划分，材料堆放的安全距离，通道的畅通情况。

2.施工现场防护：临边、洞口、楼梯口等危险部位的防护设施是否到位。

3.施工现场标识：安全警示标志的设置是否醒目、合理。

（四）施工过程安全

1.土建工程：土方开挖、基础施工、主体结构施工等环节的安全措施。

2.装修工程：高空作业、装修材料的安全使用等。

3.安装工程：设备安装、管道安装等过程中的安全操作。

（五）职业健康安全

1.职业病防护：对可能产生职业病的作业场所和作业环节的防护措施。

2.施工现场卫生：施工现场的卫生条件，包括食堂、宿舍等生活区域的环境卫生。

（六）消防安全

1.消防设施：消防器材的配置情况，消防通道的畅通情况。

2.燃爆危险品管理：易燃易爆物品的储存、使用和运输安全管理。

（七）环境保护

1.施工现场噪音控制：对施工噪声的监控和采取措施减少噪声污染。

2.施工现场扬尘控制：对扬尘的监控和采取措施减少扬尘污染。

3.固体废弃物处理：对施工产生的固体废弃物的分类、存放和处理。

（八）应急管理和救援

1.应急预案：是否制定针对不同类型安全事故的应急预案。

2.应急演练：定期组织应急演练，检验应急响应能力。

3.救援设备：救援设备的配置情况，如担架、急救箱等。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

1.定期开展：综合检查应至少每季度进行一次，对施工现场进行全面检查。

2.检查内容：包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、施工现场环境、设备设施安全状况、人员安全意识与技能等。

3.检查组织：由企业安全生产管理机构组织，相关职能部门和项目负责人参与。

（二）专业检查

1.专业性质：针对特定专业领域，如电气、机械设备、脚手架等，进行专业检查。

2.检查频率：根据专业设备的特点和使用频率确定，至少每月一次。

3.检查人员：由具备相关专业知识和技能的人员进行，必要时可邀请外部专家参与。

（三）季节性检查

1.季节特点：针对不同季节的气候特点，如雨季、冬季等，进行有针对性的检查。

2.检查重点：雨季重点检查排水、防滑、防漏电等；冬季重点检查防冻、防火、防中毒等。

3.检查安排：根据季节变化提前部署，确保检查的及时性和有效性。

（四）节假日检查

1.节假日前：在节假日前对施工现场进行安全检查，确保节假日休息期间的安全。

2.节假日后：节假日结束后，对施工现场进行复岗安全检查，确认无安全隐患后恢复施工。

3.检查内容：主要包括施工现场的安全设施、设备状态、人员配备等。

（五）日常检查和定期检查

1.日常检查：施工过程中，班组长或安全员应进行日常巡检，及时发现并解决安全隐患。

2.定期检查：根据施工进度和安全计划，定期对施工现场进行安全检查，如每周一次。

3.检查记录：所有检查均应有详细记录，包括检查时间、地点、参与人员、发现的问题及整改措施等，以便跟踪整改效果和责任追溯。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备停机与启动：长假前，应对所有工业设备进行安全检查，并确保设备按照正确的程序停机。长假结束后，设备重新启动前，应进行全面的设备检查，包括机械、电气系统的完整性及安全防护装置的可靠性。

2.安全防护设施：检查所有安全防护设施的完整性，如防护罩、限位器、紧急停止按钮等，确保其在长假期间未受到损坏，且功能正常。

3.仓储安全：对存储易燃易爆物品、危险化学品和重要物资的仓库进行安全检查，确保仓库内的安全距离、通风、防火、防爆措施符合要求。

4.环境监测：对可能产生有害气体、噪音、粉尘等污染的工业过程进行检查，确保环境监测设备正常工作，污染防治设施有效运行。

5.应急准备：检查应急设备如消防器材、急救箱、疏散指示标志等是否齐全并处于可用状态，同时确保应急预案的知晓率和执行能力。

6.人员疏散与安全培训：长假前对员工进行安全培训，特别是关于紧急疏散、自救互救等方面的培训，确保员工在紧急情况下能够迅速反应。

7.安全警示标志：检查并更新施工现场的安全警示标志，确保标志清晰可见，内容准确，提醒员工和访客注意安全。

8.检查记录与整改：长假期间的每次安全检查都应有详细记录，对发现的安全隐患进行分类，制定整改措施，并指定责任人和完成时限，确保长假结束后能够及时整改到位。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前对施工区域内所有车辆进行全面的安全检查，包括但不限于制动系统、灯光、轮胎、喇叭等关键部件，确保车辆处于良好的运行状态。

2.驾驶员资质审查：对驾驶员的资质进行审查，确认其驾驶证、行驶证等证件齐全有效，且具备相应的驾驶技能和安全意识。

3.安全教育培训：对驾驶员进行交通安全教育，强调遵守交通规则、安全驾驶的重要性，提高驾驶员的安全意识和应对突发情况的能力。

4.车辆维护保养：确保车辆定期进行维护保养，长假期间应增加检查频率，及时更换磨损严重的部件，防止因故障引发安全事故。

5.货物装载安全：对车辆装载的货物进行严格检查，确保装载规范、稳固，避免运输过程中货物滑落或倾斜，影响车辆稳定性。

6.行车路线规划：根据施工需要和交通状况，合理规划行车路线，避免高峰期和拥堵路段，减少行车风险。

7.交通安全设施检查：检查施工现场的交通标志、信号灯、隔离栏等交通安全设施，确保其正常工作，为车辆和行人提供安全的通行环境。

8.应急预案制定：针对可能出现的交通事故，制定相应的应急预案，包括事故报告、现场救援、交通疏导等内容，确保事故发生时能够迅速有效地应对。

9.交通安全记录：建立交通安全记录档案，记录车辆检查、维护保养、事故处理等情况，为交通安全管理提供数据支持。

（三）环境保护安全

1.污染源控制：长假期间，加强对施工现场污染源的控制，尤其是对噪声、扬尘、废水、废气和固体废物等污染物的排放进行严格监管。

2.噪音监测与控制：对可能产生噪音的作业活动进行合理安排，避免在居民休息时间进行高噪音作业。同时，使用隔音罩、隔音墙等设施降低噪音污染。

3.扬尘治理：采取湿法作业、覆盖、洒水等手段减少扬尘产生，对裸露的地面和物料进行覆盖，防止风蚀扬尘。

4.废水处理：确保施工现场废水排放符合国家标准，设置沉淀池、隔油池等设施对废水进行处理，避免污染水体。

5.废气排放控制：对焊接、喷漆等产生废气的作业进行集中处理，使用活性炭吸附、过滤等手段减少有害气体排放。

6.固体废物管理：对施工现场产生的固体废物进行分类收集，按照相关规定进行处理，禁止随意堆放或填埋，确保不污染土壤和地下水。

7.环境监测：定期对施工现场周边的环境质量进行监测，包括空气质量、水质、土壤等，确保环境指标达标。

8.应急处理：制定环境突发事件应急预案，包括化学品泄漏、油品泄漏等事件的应急处理措施，确保能够迅速有效地处理环境事故。

9.环保宣传教育：加强对施工现场员工的环保宣传教育，提高员工的环保意识，鼓励员工参与到环境保护工作中来。

10.环保法律法规遵守：确保施工活动符合国家环保法律法规的要求，对违反环保规定的行为及时进行整改，防止因违法行为造成的环境污染。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患和轻微隐患四个等级。

-重大隐患：可能导致重大人身伤害、财产损失或环境污染，发生概率较高的隐患。

-较大隐患：可能导致较大人身伤害、财产损失或环境污染，发生概率中等的隐患。

-一般隐患：可能导致一般人身伤害、财产损失或环境污染，发生概率较低的隐患。

-轻微隐患：对人身安全、财产安全或环境造成较小影响，发生概率很低的隐患。

2.隐患等级判定：由专业人员进行隐患等级的判定，必要时可邀请外部专家参与评估。

3.隐患等级标识：对不同等级的隐患进行明确标识，以便于管理和跟踪整改。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：根据施工特点和安全生产要求，制定年度、季度、月度隐患排查计划，明确排查范围、内容、方法、责任人和时间节点。

2.隐患排查实施：按照计划开展隐患排查工作，确保排查工作全面、深入，不留死角。

3.隐患整改闭环：对排查发现的隐患，制定整改措施，明确整改责任人和完成时限，实施整改并进行复查，确保整改效果，形成闭环管理。

4.隐患排查记录：记录每次隐患排查的情况，包括排查时间、地点、参与人员、发现的问题、整改措施及整改结果等，建立隐患排查档案。

5.隐患排查奖励与惩罚：对在隐患排查工作中表现突出的个人或团队给予奖励，对未履行隐患排查职责或隐瞒不报的个人或团队进行惩罚。

6.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识培训，提高员工识别隐患和整改隐患的能力。

7.隐患排查信息化：利用信息化手段，如隐患排查管理系统，提高隐患排查的效率和准确性，实现隐患排查的信息化、智能化。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患报告制度：建立完善的隐患报告制度，明确隐患报告的程序、时限和责任人，确保隐患能够及时上报。

-即时报告：对于重大隐患和较大隐患，应立即报告，并启动紧急响应程序。

-定期报告：对于一般隐患和轻微隐患，应在排查后规定时间内提交书面报告。

2.隐患报告内容：隐患报告应包括隐患的发现时间、地点、具体情况、可能造成的后果、已采取的措施及建议的整改措施等。

3.隐患档案建立：对发现的隐患进行详细记录，建立隐患档案，档案内容应包括隐患的基本信息、排查报告、整改措施、整改结果等。

4.隐患档案管理：指定专人负责隐患档案的管理，确保档案的完整、准确和可追溯。

5.隐患整改跟踪：对隐患整改情况进行跟踪监控，确保整改措施得到有效实施，整改结果符合安全生产要求。

6.隐患整改验收：整改完成后，应组织专业人员对整改结果进行验收，确认隐患已消除或得到有效控制。

7.隐患监控预警：对重大隐患和较大隐患实施重点监控，建立预警机制，及时发现隐患发展趋势，防止事故发生。

8.隐患信息共享：将隐患排查和整改情况及时向相关职能部门和责任人通报，实现隐患信息的共享，提高隐患治理效率。

9.隐患排查数据分析：定期分析隐患排查数据，总结隐患发生的规律和原因，为预防事故提供数据支持。

10.隐患排查总结反馈：对隐患排查工作进行总结，反馈排查效果，提出改进措施，不断提升隐患排查和治理水平。

十、考核

1.考核目的：通过考核评