涉稳风险隐患排查方案

涉稳风险隐患排查方案一、目的

本涉稳风险隐患排查方案的目的是为了加强涉稳风险的有效识别、评估和控制，确保企业生产安全、员工生命财产安全以及社会环境稳定。通过建立健全隐患排查治理体系，规范隐患排查工作，提高企业安全管理水平，预防事故发生，降低事故损失。

二、适用范围

1.本方案适用于我国各类企业、事业单位及政府部门在生产、经营、管理活动中进行的涉稳风险隐患排查工作。

2.本方案涵盖了企业内部生产、设备、环境、人员等方面的隐患排查，以及企业外部环境、交通安全、环境保护等方面的隐患排查。

3.本方案适用于企业内部各级管理人员、安全管理人员、技术人员、操作人员等相关人员。

三、职责

1.企业法定代表人：是企业安全生产第一责任人，对涉稳风险隐患排查工作全面负责，确保隐患排查工作落到实处。

2.企业安全生产管理部门：负责组织、协调、监督、检查涉稳风险隐患排查工作，对排查出的隐患进行整改、验收、销号。

3.企业各相关部门：按照职责分工，负责本部门范围内的隐患排查工作，对排查出的隐患进行整改、验收、销号。

4.安全管理人员：负责具体实施隐患排查工作，对排查出的隐患进行记录、报告，并对整改情况进行跟踪检查。

5.技术人员：负责提供技术支持，对隐患整改措施进行技术论证，确保整改措施的有效性。

6.操作人员：负责本岗位的隐患排查工作，发现隐患及时上报，并按照整改措施进行整改。

7.企业外部监管部门：对企业的隐患排查工作进行监督、检查，对存在严重隐患的企业进行处罚。

8.企业内部审计部门：对隐患排查工作进行审计，确保隐患排查工作的真实性、有效性。

四、隐患排查范围

1.生产设施设备隐患：包括生产线的机械设备、电气设备、自动化控制系统、生产工艺流程等是否存在故障、磨损、老化、安全防护措施不完善等隐患。

2.安全防护设施隐患：包括防护栏杆、安全警示标志、防护罩、紧急停止装置、个人防护装备等安全防护设施是否齐全、有效。

3.作业环境隐患：包括作业场所的通风、照明、温湿度控制、噪声控制、有害物质浓度等环境因素是否满足安全作业要求。

4.人员行为隐患：包括员工的安全意识、操作技能、作业习惯、应急预案熟悉程度等是否存在可能导致事故发生的行为隐患。

5.管理体系隐患：包括安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、应急预案等管理体系的建立和执行是否存在缺陷。

6.职业健康隐患：包括对员工的职业健康监测、职业病的预防与控制、工作场所的职业健康危害因素是否存在隐患。

7.仓储物流隐患：包括仓储设施的稳定性、货物的堆放安全、物流运输过程中的安全措施是否存在隐患。

8.能源使用隐患：包括电力、燃气、蒸汽等能源的使用是否规范，是否存在泄漏、超负荷等隐患。

9.环境保护隐患：包括废气、废水、固体废物处理设施是否正常运行，是否存在环境污染隐患。

10.信息安全与网络安全隐患：包括企业信息系统的数据安全、网络安全防护措施是否到位，是否存在信息泄露、网络攻击等隐患。

11.应急准备与响应隐患：包括企业的应急管理体系建设、应急物资和设备准备、应急演练是否充分，应急响应能力是否存在隐患。

12.第三方服务隐患：包括外包服务、供应商管理是否存在安全监管漏洞，第三方服务是否符合安全生产要求。

13.法律法规遵守情况：包括企业是否遵守国家及地方安全生产法律法规、标准和行业规范，是否存在违法隐患。

五、隐患排查的方法

（一）综合检查

综合检查是指对企业进行全面的安全检查，包括生产设备、安全设施、作业环境、人员操作等多个方面的检查。综合检查通常由企业安全生产管理部门组织，涉及多个部门的协同工作。检查内容包括但不限于：

-安全生产管理体系的完整性、适用性和执行情况；

-设备设施的运行状态、维护保养情况及安全防护措施的有效性；

-作业环境的安全性和职业健康防护措施；

-人员的安全意识和操作技能；

-应急预案的制定和演练情况。

（二）专业检查

专业检查是指针对特定专业领域的隐患排查，由具有相关专业知识和技能的人员进行。专业检查通常包括：

-机械设备的安全性能检查；

-电气设备的安全性能和线路安全检查；

-自动化控制系统的功能性和安全性检查；

-环境监测设备的数据准确性和可靠性检查；

-职业健康监测设备的有效性检查。

（三）季节性检查

季节性检查是指根据季节特点进行的隐患排查，以应对季节性变化可能带来的安全风险。季节性检查包括：

-春季的防火、防爆检查；

-夏季的高温、雷雨、台风等自然灾害预防检查；

-秋季的防火、防干燥检查；

-冬季的防寒、防冻、防滑检查。

（四）节假日检查

节假日检查是指在节假日前后的安全检查，以确保节假日期间的生产安全。检查内容包括：

-节假日前对生产设备的全面检查，确保设备在假期期间安全停机；

-节假日后的开机前检查，确保设备安全重启；

-节假日期间的值班安排和安全巡查。

（五）日常检查和定期检查

日常检查是指在日常生产活动中进行的经常性安全检查，由一线员工和班组长负责。定期检查是指按照预定周期进行的系统性安全检查，由专业人员负责。内容包括：

-对关键设备的安全性能进行日常监测；

-对安全防护设施的完好性进行日常检查；

-对作业环境的安全状况进行定期评估；

-对员工的安全行为进行监督和指导；

-对安全生产管理体系的执行情况进行定期审查。

六、长假期间安全检查

（一）工业安全

1.设备安全检查：长假前应对所有生产设备进行全面的检查和维修，确保设备在长假期间处于停机状态且不存在安全隐患。检查内容应包括但不限于：

-设备的紧固件是否松动；

-传动带和链条是否磨损或断裂；

-液压和气动系统是否漏油或漏气；

-电气系统是否有过载、短路或绝缘不良等问题；

-安全防护装置是否完好，紧急停止按钮是否可靠。

2.安全防护设施检查：对生产区域内的安全防护设施进行检查，包括但不限于：

-安全防护网、防护罩是否完整无缺；

-安全警示标志是否清晰可见；

-紧急疏散通道是否畅通无阻；

-应急照明和指示系统是否正常工作；

-火灾报警和灭火系统是否处于良好的工作状态。

3.作业环境检查：确保生产环境的整洁和安全，包括但不限于：

-检查生产区域的通风和照明是否满足安全要求；

-检查作业场所的地板是否平整、无油污、无积水，以防止滑倒事故；

-检查有害物质存放和使用是否符合安全规定；

-检查高温、高压等特殊作业环境的安全措施是否到位。

4.应急准备检查：长假期间，企业应确保应急准备措施得到充分执行，包括：

-应急预案的更新和发布；

-应急物资和设备的检查和补充；

-应急演练的开展，确保员工熟悉应急程序；

-值班人员的安排和培训，确保他们在紧急情况下能够有效应对。

5.安全意识教育：长假前，应对员工进行安全意识教育，提醒他们在长假期间注意个人安全，包括：

-提醒员工在假期期间遵守安全规定，不进行违规操作；

-教育员工如何识别和报告潜在的安全隐患；

-强调假期期间紧急情况下的应对措施和联系方式。

（二）交通安全

1.车辆安全检查：长假前应对企业所有车辆进行彻底的安全检查，确保车辆在长假期间的安全运行。检查内容应包括但不限于：

-车辆制动系统是否灵敏可靠；

-轮胎是否存在磨损、鼓包等安全隐患；

-车灯、喇叭等辅助安全设施是否正常工作；

-车辆的安全带、灭火器等安全设备是否齐全有效；

-车辆排放系统是否满足环保要求。

2.驾驶员安全教育：长假前对驾驶员进行交通安全教育，提高他们的安全意识和驾驶技能。教育内容应包括：

-遵守交通法规，不超速、不疲劳驾驶、不酒后驾车；

-在恶劣天气或复杂路况下的安全驾驶技巧；

-应急情况下的处理方法，如车辆故障、交通事故等；

-定期进行视力、听力等健康检查，确保驾驶适宜。

3.路线安全评估：对车辆行驶路线进行安全评估，确保路线的安全性。评估内容包括：

-路线的交通状况，是否经常发生拥堵或交通事故；

-路线上的天气变化，是否有可能遇到极端天气；

-路线上的道路施工情况，是否需要绕行或调整路线；

-路线上的休息站点和紧急救援设施是否充足。

4.应急预案制定：针对交通安全制定应急预案，确保在发生交通事故或其他紧急情况时能够迅速响应。预案内容应包括：

-交通事故的处理流程和报告机制；

-应急救援队伍的组成和调度；

-应急物资和设备的准备和管理；

-与当地救援部门的协调和沟通。

5.监控与记录：对车辆的行驶过程进行实时监控，并记录行驶数据，以便在发生问题时能够及时采取措施。监控内容包括：

-车辆的位置、速度、行驶方向等基本信息；

-车辆的疲劳驾驶情况，通过驾驶时间监控防止驾驶员疲劳；

-车辆的行驶状态，如急刹车、急转弯等异常情况；

-车辆的维护保养记录，确保车辆始终处于良好状态。

（三）环境保护安全

1.污染物排放检查：长假期间，应加强对企业污染物排放的监控，确保各类污染物排放符合国家标准。检查内容包括：

-废水处理设施是否正常运行，排放的废水是否达到环保标准；

-废气处理设施是否有效去除污染物，排放的废气是否满足排放限值；

-固体废物处理是否符合规定，是否有非法堆放或填埋现象；

-噪音和振动控制设施是否有效，确保厂界噪音不超标。

2.环境监测设施检查：对企业的环境监测设施进行检查，确保其能够准确监测环境污染状况。检查内容包括：

-监测设备是否定期校准，数据是否准确可靠；

-监测系统的实时监控功能是否正常，数据传输是否畅通；

-监测设施的维护保养是否及时，是否有故障记录和修复情况。

3.环境应急预案检查：长假期间，应对企业的环境应急预案进行检查，确保在突发环境事件时能够及时应对。检查内容包括：

-应急预案是否更新，是否针对长假期间的特殊情况进行调整；

-应急物资和设备是否齐全，是否处于良好的备用状态；

-应急队伍是否建立，成员是否熟悉应急流程和操作。

4.环境风险评估：对企业在长假期间可能出现的突发环境风险进行评估，包括：

-预测长假期间的环境变化，如天气、季节性因素等对环境安全的影响；

-评估企业生产活动中可能产生的环境风险，如泄漏、火灾等；

-分析外部环境因素，如自然灾害、周边地区污染事件对企业的影响。

5.环保法规遵守情况检查：确保企业在长假期间遵守国家和地方的环保法规，包括：

-检查企业的生产活动是否违反环保法规，如非法排放、超标排放等；

-审核企业的环保手续是否齐全，如环境影响评价报告、排污许可证等；

-确认企业是否按照环保法规的要求进行生产和管理。

6.环保意识教育：对员工进行环保意识教育，提高他们在长假期间的环境保护意识。教育内容包括：

-强调遵守环保法规的重要性，提高员工的环保责任感；

-教育员工如何在日常工作中节约资源、减少污染；

-培训员工在突发环境事件时的应对措施和紧急处置能力。

七、隐患排查分级

1.隐患等级划分：根据隐患可能导致事故的严重程度和发生概率，将隐患分为不同等级，以便于实施针对性的治理措施。隐患等级通常分为以下几级：

-严重隐患：可能导致重大事故，对人员安全、环境及设备造成严重威胁的隐患；

-较大隐患：可能导致较大事故，对人员安全、环境及设备造成一定威胁的隐患；

-一般隐患：可能导致一般事故，对人员安全、环境及设备造成较小威胁的隐患；

-较小隐患：对人员安全、环境及设备影响较小的隐患。

2.隐患等级判定：隐患等级的判定应依据以下因素：

-隐患的性质和可能导致的事故类型；

-隐患的影响范围和可能涉及的危害程度；

-隐患发生的概率和频次。

八、隐患排查管理

1.隐患排查计划：企业应制定年度和季度的隐患排查计划，明确排查任务、排查内容、排查周期、责任人员等。

2.隐患排查实施：按照隐患排查计划，组织专业人员或外包专业机构进行隐患排查，确保排查的全面性和深入性。

3.隐患整改责任：明确隐患整改的责任人和责任单位，对排查出的隐患及时进行整改，并跟踪整改进度。

4.隐患整改验收：对整改完成的隐患进行验收，确保整改措施到位，隐患得到有效控制。

5.隐患排查记录：详细记录隐患排查过程，包括排查时间、排查人员、排查内容、发现隐患及整改措施等。

6.隐患排查数据分析：对隐患排查数据进行统计分析，找出隐患发生的规律和趋势，为制定预防措施提供依据。

7.隐患排查培训：定期对员工进行隐患排查知识的培训，提高员工发现和报告隐患的能力。

8.隐患排查奖励与处罚：对在隐患排查工作中表现突出的个人或集体给予奖励，对未履行隐患排查责任的个人或集体进行处罚。

九、事故隐患排查报告和隐患建档监控

1.隐患排查报告制度：企业应建立隐患排查报告制度，要求员工在发现隐患后及时报告，确保隐患能够得到及时处理。报告制度应包括以下内容：

-报告流程：明确隐患报告的流程，包括报告途径、报告格式和报告时限；

-报告内容：报告应包含隐患的具体描述、发现时间、地点、可能产生的后果以及临时采取的措施；

-报告责任：明确员工报告隐患的责任和义务，确保员工能够主动参与隐患排查。

2.隐患档案管理：对排查出的隐患进行建档管理，确保隐患信息完整、可追溯。隐患档案应包括以下信息：

-隐患基本信息：包括隐患的名称、类型、发现时间、地点等；

-隐患评估信息：包括隐患的等级、可能导致的后果、影响范围等；

-整改措施信息：包括整改方案、整改期限、整改责任人等；

-整改验收信息：包括整改后的验收结果、验收人、验收时间等；

-隐患跟踪信息：包括隐患整改后的跟踪检查记录和效果评估。

3.隐患监控机制：对重点隐患和重大隐患实行监控机制，确保隐患整改期间的安全。监控机制包括以下方面：

-监控计划：制定针对重点隐患的监控计划，明确监控频率、监控方法和监控责任人；

-监控实施：按照监控计划进行定期或不定期的监控，记录监控数据；

-监控预警：当监控数据超过预警阈值时，及时发出预警信号，采取应急措施；

-监控记录：详细记录监控过程和结果，为隐患整改提供数据支持。

4.隐患信息共享：建立隐患信息共享机制，确保隐患信息在企业内部得到有效传递。共享机制包括以下内容：

-信息平台：建立企业内部的信息平台，用于发布和更新隐患信息；

-信息传递：通过会议、培训、公告等方式，将隐患信息传递给相关人员；

-信息反馈：鼓励员工对隐患信息的准确性和有效性提供反馈，不断优化信息共享机制。

5.隐患排查报告和档案的定期审查：定期对隐患排查报告和档案进行审查，确保隐患管理体系的持续改进