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山东临沂沂南县“城中村”发展研究文献综述开题报告1.课题的研究意义、国内外现状分析1.1课题产生的背景和研究意义长期以来,计划经济条件下的城乡二元体制结构既是城中村形成的体制原因,同时为城中村产生的问题提供长期存在的基础。而高速发展的城市经济将越来越凸显城中村发展的滞后性,如何提高城市空间利用效率,提高城市经营速度亦是亟待解决的问题。我国城市的郊区化趋势伴随城市建设用地的不断扩张而发展,一部分村庄被城市发展而改变为新城区,未改变的村庄被城市包围分割,形成后来的城中村,而城市积聚效应带来的大量的流动人口对于低端廉价租房的需求,使得低廉的城中村出租屋长期有了市场,致使村民违建房屋个人私欲膨胀,形成了城中村房屋建筑杂乱,人口混杂,无序规划建设,城中村基础设施缺乏,居住与治安环境隐患众多的格局(赵明杰,钱海龙,孙卓,2022)。因此改造势在必行。通过本课题研究,可以把城中村改造过程中的实践经验系统的深度的总结,以便更好地面对改造过程中的困难,从这些活动中看出也可以更好地解决改造过程中面临的棘手问题,从而促进城中村改造的顺利进行,有效的保护政府、企业和村民,业主的多方共赢的局面。这些城中村问题成为许多专家,学者关注的问题。最初城中村问题从珠三角开始为研究对象,如从深圳、广州、珠海开始,对城中村的形成过程、城中村的经济特征以及城中村一些形成的层面进行了分析,而政府也开始重视城中村问题,发布一些相应的城中村改造法律与法规,给予城中村改造的一些政策,但城中村现状形成已久,各地区经济发展也不平衡,城中村的问题在短期内无法立即解决,城中村改造变得越来越艰难,亦非简单的综合整治或者“推倒重建”(李承泽,周天浩,吴宇轩,郑雪,2023)。在此情况下,本文通过分析临沂城中村改造出现的问题与举措,提出城中村改造新模式与策略,以解决城中村改造出现的问题,给予城中村改造实践上的参考。近几年,不断推进的城市化和快速发展的我国经济,适应城市发展的一个必要的方向就是城中村改造。由于城中村占用了土地面积而且利用率不高,造成土地资源浪费和生活的人群混杂,卫生条件差,成员复杂,往往成为城市治安管理的难点,一定程度的影响了城市的形象,村集体的经济发展缓慢,村民的收入来源单一,因而有必要对城中村进行改造(王文杰,朱凯文,2021)。通过本课题研究,可以把城中村改造过程中的实践经验系统的深度的总结,以便更好地面对改造过程中的困难,也可以更好地解决改造过程中面临的棘手问题,从而促进城中村改造的顺利进行,有效的保护政府、企业和村民,业主的多方共赢的局面。1.2国内外现状分析1.2.1国内研究综述我国的城中村研究始于上世纪中期,主要是在城市和农村的边缘带研究。在城市边缘区理论体系的基础上,众多学者对于城中村的研究综合起来,主要有以下内容:城中村的一般特征;城中村的类型;城中村的形成机制;城中村对城市环境、经济、建设等方面的影响评价;城中村改造的研究发展等(刘晨曦,陈俊杰,杨博,2021)。从这些活动中看出这在一定程度上预示了国内大多是对城中村的结构及行程机制的理论研究,对于具体的更新改造途径很少针对某个案例进行深入透彻研究,尤其是在现有制度或一定政策环境下的改造方式的研究。步入上世纪90年代,典型的村庄相关研究成果,包括:(1)黄志远,许旭东,谷佳瑞(2022)在广州城中村的改造问题和矛盾的分析,提出了城中村改造应建立村集体股份合作公司的模式,其核心是适应村民和城市住房问题的需要,对流动人口为主的转型,一个利益平衡机制的建立,提供知识支持教育和农村改革和村民多元化补偿方式改变生活环境的村民[1]。在城中村改造中,可以尝试有效利用现有的自然条件,合理布局,利用生态方法进行改造,建设城市生态文明。(2)郭瑞彬,韩宇飞,林嘉诚(2021)则城中村现象的研究是文化视角的研究,表明城中村的变化不是单纯的物理变化,社会、经济、文化的多样性变化,从这些活动中看出村民将面临的是当地文化和外来文化、农耕文化与城市文化冲击的激烈碰撞和融合[2]。这在一定程度上预示了政府应积极引导市场机制的引入,重视公众参与,加强对传统文化的保护,加强规划和建设方法,发展城市化内涵。(3)从管理的角度,分析了由于传统宅基地的存在而导致的农村内部管理体制的混乱,并未能使土地全部恢复到国家的土地上是何子豪,高泽宇,邓云(2010)的研究成果[3]。他运用新制度经济学、科斯的交易成本理论、产权理论提出了城中村改造的几点建议,即“经营城市体制、建设规划布局,明确的产权。”(4)史瑞鹏,冯晓冬,张浩然(2010)认为从流动人口的角度来看,在目前来看,流动人口的管理变革和整合的过程中,不仅要限制建设规模,又要控制数量和人口规模,在合理的布局和流动人口的住房租赁市场,从经济和政治角度采取多措并举,通过主体的改造建议,包括各行各业的专家作为经济学家,规划师,工程师和其他学者合作[4]。(5)戴逸飞,陆文豪(2019)认为从前期规划、城市发展、乡村协调布局,引入标准化的政策、法律和法规,从农村的角度出发,提出解决方案,同时强调城中村改造过程中,我们要具体问题具体分析,为每一个村庄的不同,采取相应的政策,应该将集体土地租赁模式标准化[5]。(6)赖欣怡,谢思彤,姜一凡(2023)通过对广州几个城中村的研究发现,由于管理存在的差异,村居居民的住房面积过大,变化太快,社会变迁为社会带来了文化差异的变化,导致社区成为城市重点区域的综合治理,由于城乡差异,城市和农村的分离,以及户籍管理制度的形成,高密度村难以融入城市,这些社区的存在,城市化进程非常缓慢(蔡卓婷,蒋诗涵,2022)。综上所述,我国的关于城中村的研究大都从城中村改造的规划管理、社会问题、产业发展等方面研究,对于临沂沂南县的城中村改造的研究很少,因而笔者才采用理论与实际相结合的方法展开本论题。1.2.2国外研究综述国外没有“城中村”的概念,但国外对城市衰败地区的更新改造的研究,是一个值得学习和借鉴的问题。第二次世界大战后,欧洲国家都集中在战后恢复进行大规模的城市更新运动,各个国家对他们的国家经济和社会发展的目标重新定位,通过中央区的转型,期待着经济衰退的地区焕发新的活力(薛子琪,魏景明,孔子轩,崔鸿)。然而,这在一定程度上预示了大规模的城市改造也给城市带来了大量的负面影响。如大规模的改革运动也引发了诸如治安、交通等诸多社会问题;历史脉络在推土机碾压下大量消失,毁灭性的破坏了城市的有机机能;现有的社区空间结构遭到破坏,人与人之间的关系变得疏远冷漠;贫民窟并没有大规模的拆迁和重建运动完全淘汰,但从在城市的某个地方搬到另一个地方(马若琪,白梓,2021)。从这些活动中看出而这些问题的产生,并在当时“以形成规划为核心”的现代规划理论并不是没有关系的。这在一定程度上预示了现代城市规划思想的核心是形体规划,它是用静态的思维和视觉来处理和处理城市要素之间的关系的。希望通过规划解决城市发展中遇到的问题,最终规划发展的问题,但在忽视人的需求的过程中,忽视城市功能,忽视城市的可持续发展[8]。实践证明,以城市形态规划为核心理念的大规模城市更新,并没有带来城市的发展和繁荣。城市更新的目标不仅是解决空间材料的老化和衰减,而且还解决了城市经济和社会在发展过程中的结构性衰退。当时许多著名的学者(包括J·巴奈特、C·亚历山大、F·舒马赫、简·雅各布斯、L·芒福德等等)敏锐地发现,城市在发展中出现的各种社会问题难以被形体规划的思想解决,并从不同的位置和角度来探索和研究城市更新和转型的路径[9]。通过有创新思想的学者的努力,形成“以人为本”的理念,“以人为本”的理念是“利益原则”的指导原则(韩雪怡,熊泽铭,彭志,2021)。很显然,在城市更新的过程中,我们不仅要关注人们对物质环境的感受,而且要考虑到满足他们的精神需求。因此,“以人为本”从城市建设的三个方面提出了要求:在宏观层面上,应以“合理的交通组织”和“适度的城市规模”、“有机城市更新”的原则;中观层面强调“社区应设计能够让居民有归属感”;从这些活动中看出在微观层面,强调“城市设计的主要内涵是一个宜人的尺度空间设计”(崔梓豪,汪梦洁,邹智)。这在一定程度上预示了通过对可持续规划理念的指导下,学者和专家们尝试着研究城市改造的新途径的可能性。而他们的努力也有了结果:很多国家城市下令停止拆迁大建的更新,变为“以人为本”的渐进的城市更新规划的指导(许俊熙,魏东涛,孙心妍,黄宇,2021)。城市扩张现象最早出现在欧美等发达国家。许多学者认为,城市扩张是不成比例的城市地区的城市的扩张在该地区,其特点是城市和农村地区之间,大城市,边缘上的高容积率,建筑密度住宅发展,边界变得越来越模糊(陆欣悦,何翔宇,赵欣怡)。与发达国家和城市在欧洲的传播相比,发展中国家的城市的传播会更加激烈。新加坡的研究人员调查了印度尼西亚的首都雅加达,并揭示了典型的特点,沿郊区化发展走廊,这是超越城市的总体规划,导致郊区的一个村庄面临着毁灭性的,并已更有效的综合土地利用格局和更换(周钰杰,俞熙杰,胡宇辰,方昊,2021)。美国学者约翰将城中村定义为“一个住宅社区,居民有相同或相似的文化或民族的身份,往往位于城市或过渡区域,是一个聚集点的移民进入城市。”[12]而“城市的郊区分中心”是一个生活,工作,娱乐和人,人和自然,如和谐的人与自然的关系,则是美国学者苏利定义的城中村。综上所述,尽管外国文献只提供了一些间接经验和理论。但通过外国城市发展的研究,查阅大量外国文献,尽管外国学者都没有对村庄进行专门研究,从城乡一体化角度来看,外国的研究在城市边缘地区、城市扩张和都市村庄等方面,对我国城中村改造还是提供了一定的借鉴和参考价值的研究。2.课题研究目标、研究内容、拟解决的关键问题2.1课题研究的目标和主要内容第1章25072绪论 147711.1研究的背景和意义 86141.1.1研究背景197891.1.2研究意义195251.2国内外研究的现状10911.2.1国内研究综述198551.2.2国外研究综述 117841.3研究的内容与方法 263561.3.1研究内容160861.3.2研究方法 148951.3.3技术路线 241541.4创新点与不足 45191.4.1创新点 125471.4.2不足7442第2章概念界定与理论基础227042.1城中村改造理论概述194302.1.1城中村改造的概念204192.1.2城中村改造的模式319012.2理论基础 66372.2.1城乡二元结构理论 119952.2.2城乡协调发展理论 246142.2.3资源集中理论 第3章6129临沂沂南县“城中村”改造的现状 311613.1临沂沂南县城中村概述 134003.1.1临沂沂南县地理位置 128693.1.2临沂沂南县环境分析 15543.2临沂沂南县“城中村”的特征 238363.2.1社会保险滞后 284433.2.2基础设施薄弱 21683.2.3经济发展较快 205533.2.4土地资源丰富 305413.3临沂沂南县城中村更新改造的必然性 62243.3.1沂南县城中村改造是改善人居环境的必然要求 324573.3.2沂南县城中村改造是提高城市公共服务水平的必然要求 30143.3.3沂南县城中村改造是健全法律制度的必然要求 32683.3.4沂南县城中村改造是提高城市化质量的必然要求 第4章5719临沂沂南县城中村改造存在的问题 17044.1集体土地变性转用不及时 139624.2改造资金压力大 277984.3失地村民安置难 247764.4沂南县地区村湾改造建设规划编制不合理 191684.5改制后村集体股份制公司发展困难重重 234284.6新组建社区的管理难 第5章5122临沂沂南县“城中村”改造个案分析——以金雀山镇泉庄街道为例 260365.1改制前的基本情况 40415.1.1金雀山镇人口、土地、村民收入、集体经济情况 168905.1.2金雀山镇村民、村干部对“城中村”改造的需求与思想认识 123595.1.3发展面临的问题 215505.2“一刀断”的股份制改造模式 255355.2.1明确以金雀山镇村民村干部为主、街道推动的改造主体 113075.2.2坚持合法、合理、合情、民主、公开的原则 293695.2.3金雀山镇集体资产量化、共同出资、全民持股 286825.2.4“以人为本”推进股份固化量化 第6章13268临沂沂南县“城中村”改造与发展的对策措施 269316.1加大土地政策支持 274126.2增加改造资金投入 212216.3加大对金雀山镇失地村民安置力度 63386.4完善金雀山镇地区村湾改造建设规划编制 159186.5促进改制后的经济实体健康持续发展 235686.5.1切实把握改制企业所存在的问题和对企业发展的影响 159746.5.2进一步明确公司改革创新的重点和发展目标 287086.5.3通过“三个创新”促进公司良性发展 272966.6加强金雀山镇新建社区的规范化管理 159266.6.1健全组织体系,完善社区各项工作 255386.6.2理顺关系职责,实现工作方式的转变 56056.6.3提供经费保障,为社区工作者解决后顾之忧 194776.6.4实施区划调整,合理调整划分社区 第7章25841结论 2.2拟解决的关键问题第一,实地调查相关工作、第一手资料的获取。主要包括对临沂沂南县金雀山镇城中村的实际情况的实地考察与了解。第一,相关理论的运用及样本的建立、执行和分析。本文从我国城中村的现状入手,通过对临沂沂南县城中村的现状的分析,对临沂沂南县城中村改造存在问题进行研究分析。第三,提供可以推广或借鉴的结论与建议。针对临沂沂南县城中村改造中的主要问题,分析发展的战略意义和机遇,找准临沂沂南县城中村改造的战略定位和基本思路,并提出切实可行的对策和保障措施,进一步推进临沂沂南县城中村改造的方式,调整优化临沂沂南县住房结构,推动临沂沂南县经济发展。3.拟采取的研究方法、技术路线、试验方案及其可行性分析3.1研究方法本文拟采用以下的一些方法,解决下列问题(见表3-1)表3-1本文采用的研究方法统计表研究方法解决的问题文献研究法国内外城中村的研究现状城中村改造理论概述城乡二元结构理论等理论基础定性研究和定量研究结合法临沂沂南县城中村的现状城乡协调发展等理论案例分析法针对临沂沂南县的城中村改造发展以临沂沂南县金雀山镇XX街道为例理论研究与实践研究结合法城中村相关理论临沂沂南县城中村改造发展的实际问题解决临沂沂南县城中村改造的具体问题3.2技术路线城中村形成现状与原因研究城中村形成现状与原因研究导师指导导师指导文献检索、阅读文献检索、阅读理论资料收集、分析研资料收集、分析究城中村改造的必要性 城中村改造的必要性结果分析与综合改造案例和改造存在的问题 结果分析与综合改造案例和改造存在的问题改造的对策和保障措施改造的对策和保障措施完成初稿完成初稿导师指导专家建议导师指导专家建议修改、定稿,并完成答辩修改、定稿,并完成答辩图3-1技术路线图4.课题的创新性通过阅读大量的文献资料发现,对临沂沂南县城中村改造的研究很少,这对于推动经济全面发展是不利的。本文能在城中村经济改造发展理论的指导下,对临沂沂南县城中村的发展的状况进行分析,找准临沂沂南县城中村发展的战略定位和基本思路,并提出临沂沂南县城中村发展的对策和保障措施,提供了从微观角度研究临沂沂南县城中村可借鉴的思路,具有一定的理论价值和应用价值。5.计划进度、预期进展和预期成果2013年7-8月:对相关问题文献的收集,阅读,整理研究现状形成综述。2013年8-9月:结合相关文献,对临沂沂南县城中村改造问题的基本情况进行研究;对几个已经引入城中村改造进行调研考察。对他们的制度和效果进行分析评价。2013年9月:设计调查问卷,收集相关数据,对收集到的相关数据进行处理,并分析处理结果。2013年10月-2014年1月:构建适合临沂沂南县城中村改造的管理体系。2014年1-2月:对临沂沂南县城中村改造管理体系进行评价和完善建议。2014年3-6月:撰写毕业论文,准备答辩。

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