社区服务中心可行性研究报告(经典版本)管理资料

社区服务设施建设项目可行性研究报告建设单位基本情况4、单位性质：政府举办非营利性质泸州市江阳区大山坪街道办事处是江阳区政府的派出机构，江阳区部，东临长江，南与华阳乡接壤，西濒沱江，北邻南城街道办事处。面康华苑、麻柳湾、山岩脑、百子图等10个社区居委会，有社区干部43拟建项目概况新建1个泸州市江阳区大山坪街道社区服务中服务站（泸州市江阳区大山坪街道纪念标社区服务站、泸州市江阳区大山坪街道山岩脑社区服务站、泸州市江阳区大山坪街道堰塘湾社区服务4、当地气候条件：拟建项目在泸州市龙马潭区的城区，地处川南，℃,℃,日平均温度≤+5℃的天数为8天，极端最低温度-℃,℃,℃。5、项目用途或性质：街道办事处是区政府的派出机构，行府职能，主要是为所辖区域的人民群众服务，有三大类型服务，一是事是生活服务,包括家政服务、设备维修、房屋工程、医疗保健等;三是其10、项目进展情况：研究依据、原则和范围年远景目标规划纲要》本项目可行性研究范围根据国家有关规范，结合本项目的具体情况，本项目可行性研究工作范围包括项目建设的背景分析，用地分析，建设条件，工程建设方案，投资估算及资金筹措投资（万元）序号工程名称序号中央中央江阳区政府2234山岩脑社区服务站纪念标社区服务站堰塘湾社区服务站康华苑社区服务站合计社会效益泸州市江阳区大山坪街道服务中心、四个社区服务站建成后将大大改善该片区街道、项目所在社区的公共服务工作人员的工作环境和工作条件，提高工作人员的满意度，维护员工队伍稳定性，增强员工队伍的积极性，提高对优秀人才的吸引力，有利于吸引优秀的人才参与街大山坪街道服务中心、社区服务站建成后将大大提高项目所在社区的公共服务的水平，增加公共服务的数量和质量，将能够有效满足项目总之，泸州市江阳区大山坪街道服务中心、社区服务站建成后将有利于规范街道办事处、社区服务活动，提供服务效率，让广大社区人民研究结论及建议泸州市江阳区大山坪街道办事处所属社区服务设施因规模小，设施陈旧，已经不能该片区人民满足日益不断增长的公共服务需要，项目建本项目建成后，将产生很大的社会效益，且符合国家有关政策的精第二章项目背景及必要性项目背景泸州市经济社会发展概况泸州市为四川省省辖市，位于四川省东南部川渝黔滇结合部。地理云南省，西连宜宾市、自贡市，北接重庆市、内江市。辖江阳区、纳溪泸州处于四川盆地南缘与云贵高原的过渡地带，地势北低南高。北部为河谷、低中丘陵，平坝连片，为鱼米之乡。南部连接云贵高原、属大娄山北麓，为低山，河流深切，河谷陡峭，森林矿产资源丰富。海拔合江县九层岩长江江面海拔203米，为市境最低点。叙永县罗汉林气候温和，四季分明。北部为准南亚热带季风湿润气候；南部山区气候有中亚热带、北亚热带、南温带和北温带气候之分，具有山区立体气候的特点。℃~℃,~,日照1200～1400小时，无霜期300～358长江自西向东横贯境内，沱江、永宁河、赤水河、濑溪河、龙溪河年9月改称泸区县专员公署，1952年3月改泸州精神是“自强、开拓、务实、奉献”。次被国家民政部、中国人民解放军总政治部命名为“全国双拥，，；，；，各项社会事业蓬勃发展。素质教育全面推进，义务教育得到巩固提高，高考再创佳绩，职业教育、高等教育快速发展。组织实施各类科技体系不断健全，文化产业发展步伐加快。广泛开展迎奥运全民健身系列活动，竞技体育水平快速提升。城乡广播电视事业协调发展，“村村通”工程进展顺利。公共卫生体系、农村卫生体系、城市卫生体系不断完善，步完善。失地农民生活保障问题得到妥善解决。城区最低收入住房困难家庭，采取廉租住房保障方式，实现应保尽保。低保救助水平提升，社会福利和救济工作成效明显。军民共建扎实有效，民兵建设质量提高，沱江、赤水河等主要流域水质指标达到三类以上标准。以巩固国家卫生城市为重点的城市管理更加扎实有效。省级文明城市工作先进城市成功创建，国家园林城市创建工作取得阶段性成效。第二次全国农业普查工作圆满完成。全力遏制重特大安全事故发生，全市安全生产形势稳定好转。基层民主政治建设进一步加强，全市村级组织换届圆满完成。公安工作创新发展，情报信息、决策指挥、治安管控、警务运行机制进一步完善。大力推进平安泸州创建，群众合理诉求得到妥善处理和解决，社泸州市江阳区基本情况略机遇期，根据其它地区发展经验表明这一时期是对社会公共服务需要泸州市江阳区大山坪街道基本情况州城西南部，东临长江，南与华阳乡接壤，西濒沱江，北邻南城街道办堰塘湾、康华苑、麻柳湾、山岩脑、百子图等10个社区居委会，有社区建设必要性及重要性近年来，市委、市政府、区委、区府高度重视社区建设工作。泸州市江阳区江阳区大山坪街道办事处切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。主要是工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在硬件设施不配套部分社区服务的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有经济发展后的必然需要地区发展经验表明，根据其它地区发展经验表明：当人均国民生产总值社区服务是一种社会福利性质的社会服务。它是社会保障的不可缺少的重要组成部分。在我国的社区服务是以政府为龙头，协调各部门的力量，依靠社区的物质和人力资源，组织和发动社区居民，以立足于民政对象为主、面向社会，通过各种互助和互利性的服务，用以解决社区居民生活中的诸多不便和一些社会生活问题，从而提高社区居民的生活质量；增强社区居民的认同感、归属感和互助、扶助、自助能力；增强社区服务性质的必然要求社区服的性质是这是因为从社区服务的产生和发展的历史已足够说明这点，在西方始于宗教、社团自发的对贫民区、教区的孤寡老人、残疾人和生活困难者的救助，以后发展到以立法形式由政府出面扶助，从国民收入的再分国家每年用在这方面的财政开支必不可少，体现了国家对民众的一资金来源，主要还是依靠各级财政的投入，大山坪街道为了建设一项社区服务设施，四处奔走、筹集资金，充分体现了政府为人民谋福利万元，整事社区单位资金万元；2007年，大山坪街道办事处投入从理论构架上划分，社会保障可分为收入保障和服务保障。收入保障主要解决一个人的基本生活来源，即衣、食、住、行方面的经济来源问题。服务保障则是在解决了基本生活的基础它主要是提供本社区范围内的服务，提供服务的人员也主要是在本社区生活的成员，享受服务的人员也主要是生活在本社区的成员。社区中国现阶段的社区服务事业，虽然包含有一定程度的经营性质，但不是主要目的，在有些项目中采取收费办法，但仍是微利薄收，其收入用于纯社会福利性质的项目中去，取之于民用之于民。今天中国的社会社区服务功能扩展的必然要求社区服务功能扩展是社会发展到一定阶段的必业化、现代化程度的提高，城市居民的就业机会增多，就业面广，尤其是广大妇女走出家门得到充分就业，家庭生活水平提高，生活方式、价值观念的改变，居民的生活、工作和闲暇时间的安排向高层次发展，很多家务劳动，如照料无劳动能力的老人，残疾人、对学前儿童扶养、培育等等问题都日趋社会化。在城市中尤其是大城市因交通、地域环境的限制，靠就业人口自行解决生活上的诸多不便困难较大，为解除居民群众的前顾后忧，更好的从事生产和生活活动。社区群众自治性的管理组织——居民委员会开展了一些便民利民的社区服务项目，并将它统一纳入社区服务中心这个体系之内是较为合适的。因为，服务中心就意味着有其固定的场所和活动的地点，并由当地社区居民参与，从本社区居民需求出发因地、因人、因需要制宜设置服务项目。将居委会的组织管理职能与社区服务职能相结合，形成自我管理、自我服务、自我完善、自我发展的社区服务社会化网络主体。现在和今后很长一段时间内，我国社区的功能主要有以下五方面：。。。。。从以上的六大功能看，社区基本上行使了相当一部分政府职能，将增加社区服务项目和内容的需要进行泸州市江阳区大山坪街道服务中心、社区服务站的建设将可以大大提高泸州市江阳区大山坪片区的供给能力和供给数量。建成后，将实行24小时不间断服务，满足市民多层次、全体开展以下服务项目：1、家政服务：钟点工、搬家、代灌煤气等；2、居家工程：各类电器、煤气灶维修、管道疏通等；3、房屋装饰：有关房屋装修养护等；4、房产服务：售（租）房等；5、医疗服务：社区卫生服务、家庭医生、药店等；6、美容保健：健美中心、保健用品等；等；9、教育培训：基础教育、家教特长教育、职业培训等；10、住宿餐饮：订房、订餐、送餐、糕点订送等；11、婚庆礼仪：婚介、摄影摄像、鲜花礼仪、庆典组织策划等；12、丧葬服务：代购（送）花圈、故人洗理、穿衣等；13、劳动就业：职业介绍等；14、法律服务：法律服务、法律咨询、代写诉状、草拟合同等；15、理财服务：各类保险等；进行泸州市江阳区大山坪街道服务中心、社区服务站的建设还可以起到如下一些作用：1、泸州市江阳区大山坪街道服务中心，社2、泸州市江阳区大山坪街道服务中心，社区服务站建成将通过提供3、泸州市江阳区大山坪街道服务中心，社区服务站建成后通过提供4、泸州市江阳区大山坪街道服务中心，社区服务站建成后通过提大山坪街道目前无街道社区服务中心，不能满足辖区居民基本服务要求，所辖4个社区综合性便民服务阵地狭窄，设施极不完善。为进一步完善和拓宽社区功能，更好地服务群众，该项目拟新建1个社区服务中心，改扩建4个社区服务站，总面积为2400平方米，具体建设规模如下：表3－1项目建设规模序号子项目名称建设性质1大山坪街道社区服务中心新建2纪念标社区服务站改扩建3山岩脑社区服务站改扩建4堰塘湾社区服务站改扩建5康华苑社区服务站改扩建合计2400合计2400第四章项目建设地址大山坪街道服务中心是新建的，要选址，而其余四个社区服务站改纪念标社区服务站建设地址：泸州市江阳区大山坪街道号。山岩脑社区服务站建设地址：泸州市江阳区大山坪街道号。堰塘湾社区服务站建设地址：泸州市江阳区大山坪街道号。项目建设地址现状泸州市江阳区大山坪街道服务中心新建地址：泸州市江阳区大山坪该场址是符合泸州市城市规划的城市建设用地，不是农业用地，也场址条件该地块是城市建设用地，周围均建有居民住房，地形较平坦，无滑坡、沉陷、和泥石流等不良地质现象存在，上覆地层是土质层，—，下覆地层是厚层状的砂岩，根据已建工程的情况看，地下水位较低，对该246，208，212，213等路公交车停靠。水、电、气、电讯、数字光纤（有线闭路电视、宽带网线）等城市公共基础设施条件好，该服务中心第五章工程项目建设方案项目规划原则与依据项目规划原则工程项目规划设计依据7、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300－2001大山坪街道服务中心总平面布置总平面布置原则1)结合选址现状，合理布局；2)根据福利服务中心的功能特点，按功能分区；3)满足工作生活要求，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本；4)满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；5)合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化坏境的目的；总平面布置该项目区东西长230米，南北长117米，用地面积40亩附属区，布置有锅炉房、洗衣房、变电所、泵房等；南部为生活区，布置有公寓楼、康复中心、门诊部等。整体规划科学，布局合理，功能明大山坪街道服务中心竖向布置1)与总平面布置协调，为工程建设提供合理的高程用地；2)满足道路及管线敷设对高程的要求；3)合理确定工程的竖向标高，使土方工程量最小；4)满足各区间的便利联系；场地地形控制标高的确定主要取决于自然标高、土方工程量和外侧道路项目土建装饰工程方案项目土建工程方案泸州市江阳区大山坪街道服务中心、社区服务站建筑物采用框架结项目装饰工程方案原则是全部采用普通装修。外墙贴墙面砖，一般房间内墙及天棚为门采用不锈钢外卷帘加内玻璃门，其余房间门采用水曲柳成型木门；全费用（万元）单价小计数量分项目名称工程名称单位费用（万元）单价小计数量分项目名称工程名称单位土建安装框架大山坪街道服务中心框架装修工程土建安装框架纪念标社区服务站框架装修工程土建安装框架山岩脑社区服务站框架装修工程土建安装框架堰塘湾社区服务站框架装修工程土建安装框架康华苑社区服务站框架装修工程合计2400公用配套工程供电工程电源由项目所处地块就近电网提供，需要变配电设备4套。供电工分项目名称泸大山坪街道服务中心纪念标社区服务站山岩脑社区服务站堰塘湾社区服务站康华苑社区服务站合计工程名称供配电设备供配电设备供配电设备供配电设备供配电设备型号单位规格套套套套数量111114费用（万元）单价61111小计63333备注新增改造扩容改造扩容改造扩容改造扩容给排水工程水源由城市给水管网供给，供水方式为管网正常压力供水，项目实施仅建设地址内的供水管网系统。雨水由暗管收集，集中排入城市排水管网；项目生活及工作废不拟通过暗管集中于新建的化粪池，经处理后，达标排入城市污水处理管网。项目需要φ75给水管道800米，φ400雨费用（万元）分项目名称工程名称单位数量单价小计泸州市江阳区大山坪街道雨水暗管M200服务中心污水暗管M200化粪池个1小计纪念标社区服务站化粪池个1小计山岩脑社区服务站化粪池个1小计堰塘湾西路社区服务站管道M140小计康华苑社区服务站小小合计计污水暗管化粪池管道雨水暗管污水暗管化粪池M个MMM个1通讯网络工程为满足规范化需求，增强安全防范能力，并提高办公自动化、网络化、职能化水平，本项目拟建通讯网络工程，将服务中心、社区服务站连成内部网络，并建设通信联络设施，在项目施工时予以实施。项目通讯网络工程投资预计6万元，其中街道服务中心通讯网络工程2万元，分项目名称大山坪街道服务中心纪念标社区服务站工程名称通讯网络线路通讯网络线路型号单位规格套套数量费用（万元）单价小计11山岩脑社区服务站山岩脑社区服务站通讯网络线路套1堰塘湾社区服务站通讯网络线路套1康华苑社区服务站1本项目建筑安Ⅱ类民用建筑物设置防雷装置，采用在楼顶以钢筋防护网连接建筑物钢筋并接地的结构的方式。防雷工程量及投资估算见表型号分项目名称工程名称单位规格大山坪街道服务中心纪念标社区服务站山岩脑社区服务站堰塘湾社区服务站康华苑社区服务站防雷网、地线防雷网、地线防雷网、地线防雷网、地线数量费用（万元）单价小计合计根据《建筑防火设计规范》的有关要求，满足城市规划整体防火的型号费用（万元）分项目名称工程名称单位数量规格单价小计泸州市江阳区大山坪街干粉灭火器支8升6道服务中心消防袋、水枪套DN505室内消火栓套DN506小计纪念标社区服务站干粉灭火器支8升3消防袋、水枪套DN502室内消火栓套DN502小计山岩脑社区服务站干粉灭火器支8升3消防袋、水枪套DN502室内消火栓套DN502小计堰塘湾西路社区服务站干粉灭火器支8升3消防袋、水枪套DN502室内消火栓套DN502消防管网m小计康华苑社区服务站干粉灭火器消防袋、水枪室内消火栓消防管网套套m合计办公设备家具购置新增办公、服务设施购置为办公用品及技术设备，办公设备购置包分项目名称泸州市江阳区大山坪街道服务中心小计纪念标社区服务站名称办公设施会议室设备接待设施办公设施型号单位规格套套套数量费用（万元）单价小计会议室设备接待设施套小计山岩脑社区服务站办公设施会议室设备接待设施套套堰塘湾西路社区服务站办公设施会议室设备接待设施套套小计康华苑社区服务站办公设施会议室设备接待设施套套合计序号1工程投资金额（万元）工程名称序号1工程投资金额（万元）土建安装装修工程2供电工程2供电工程3给排水工程4通讯网络工程56消防工程7办公设备家具合计主要环境影响本项目范围内土方工程施工中的开挖、取土、采石、运输以及施工石碴、条石、块石等主要分布在施工区的上下游地段，其料场的开挖及其碴料的堆放，对城市将直接造成破坏影响，并可能破坏相邻边坡稳定，加重工程区水土流失。此外，除用于碾压回填部分外，其余弃渣的妥善通带来一定影响。但在施工结束后，影响区域的各环境要素基本上都可以得以恢复。只要认真制定和落实工程施工期应采取环保对策措施，工环境影响评价条件较好，无大的环境制约因素。工程兴建带来的不利影取切实可行的措施，可予以有效减免或消防。只要全面落响评价和工程设计提出的环保对策措施，严格执行“三同时”制度，确保工程污染物达标排放，并有效控制生态破坏，本建设设计依据本项目是公共建筑项目，必须严格按照国家有关节能降耗法律法规《建筑照明设计标准》（GB50034-2004《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-20《外墙外保温工程技术规范》JGJ144—2004建筑围护结构节能建筑围护节能方案――以聚苯乙烯泡沫塑料板(以下简称聚苯板)为保温隔热层，采用粘结方式，辅以锚栓固定于基层墙面，并以抗裂砂浆复合玻纤网格布作防护层，瓷砖面的外墙外保温系统。相对外墙内保温而言，外墙外保温的保温隔热效果更理想，并可基本避免热桥。保温层厚度合理的情况下，不易发生保温层内部冷凝或结构内表面冷凝现象。结构墙体的热储存性被充分利用，改善了室内热稳定性，外墙外保温在夏季起到一定得隔热作用，同时室内到室外温度曲线对结构墙体有利，因而采用外墙外保温是在经济热工性能良好的建筑外围护结构是保证减少能耗的必要条件。膨胀聚系统实际工程在欧洲已经使用将近40年，并且有在试验室试验与试验性建筑对比分析的基础上制定了标准和规定了成套的检验方法，便于施2、分户墙：分户墙虽然是内墙，但它也对节能有重要影响。按本地区的气候条件和居民的生活习惯，户内房间的温度水平是不一样的，房间之间也有能量传递，因此分户墙也需要有一定的保温能力，同时也要优劣将极大地影响建筑的采暖和空调能耗。门窗是建筑节能的薄弱部位，大量的实验和实际工程证明，门窗的能耗是很大的，几乎占建筑能耗的30%－50%，对门窗采取措施节能是必要和有效的。根据现阶段门窗的技术状况和节能要求、经济能力综合分析考虑，采取如下措施：（4）采用凸窗，提高遮阳。在凸窗外面要做保温隔热层，做法同外4、屋面：在同一地点，屋面的日照时间最长，夏季得热最大，因此它是夏季隔热的主要部位。对它采取保温隔热措施是一个有效途径。根据现阶段门窗的技术状况和节能要求、经济能力综合分析考虑，建议要影响，既要求它保温，又考虑其成本要低，因此我们建议标准层楼板给排水节能第八章项目实施进度建设工期项目实施进度安排前期准备工作阶段（2）主要工作内容：计方案比选及初步设计、施工图设计。落实招标代理机构、工程监理招资金筹集阶段（2）主要工作内容；（2）主要工作内容：项目实施进度表工程建设进度工程建设进度前期准备资金筹集工程施工后期工作234工作阶段序号6第九章投资估算与资金筹措投资估算省安装工程计价定额》及相关文件规定，结合江阳区同类建筑造价和安3、根据国家有关规定，本项目估算投资暂不考虑涨价预备费，5、业主提供的项目工程量及有关基础资料；6、设备及管材采购，根据《四川信息》和类似工程的建设投资指标；项目工程费用包括土建安装工程费用、供电、给排水工程等公共工表9-1大山坪社区服务中心工程建设投资估算表序号工程名称费用（万元）备注土建安装工程100表5-1公用工程给排水表5-3通信网络2表5-4防雷工程表5-5消防表5-6设备购置办公设备办公设备表5-7会议设备表5-7接待设施