2023年安全工程师生产管理知识点全面解析

2023安全工程师《生产管理知识》知识点详解

安全管理人员安全生产责任制

1、负责企业的安全生产监督检查工作，对作业现场的安全生产负直接责任。

2、协助领导做好安全生产的年度计划，抓好详细贯彻和督促。

3、协助领导做好企业安全生产的教育教训，建好培训档案。

4、要常常深入作业现场，检查安全生产。发现重大事故隐患，有权勒命停止生产，以免出

现伤亡和经济损失。能当时消除事故隐患，有权规定有关部门、车间或人员立即消除事故隐

患。当时不能消除的，立即上报有关领导，采用有关措施予以消除。

5、协助领导做好事故应急救援预案的演习工作和器材、设施的管理工作，保持器材、设施

性能良好。

6、做好安全生产的记录报表工作，并按期上报。

7、协助领导做好事故的人员急救等工作，并做好事故的及时上报。

安全管理工程之能量转移论

能量与事故

近代工业口勺发展来源于将燃料的化学能转变为热能，并以水为介质转变为蒸汽，然后将蒸汽

的热能转变为机械能输送到生产现场。这就是蒸汽机动力系统的能量转换状况。电气时代是

将水的势能或蒸汽的动能转换为电能，在生产现场再将电能转变为机械能进行产品日勺制造加

工。核电站则是用原子能转变为电能口勺。总之，能量(energy)是具有做功本领的物理元，

它是由物质和场构成系统的最基本的物理量。

输送到生产现场的能量，依生产的目的和手段不一样，可以互相转变为多种形式。按照能曷

的形式，分为：

1.势能(Potentialenergy)；

2.动能(Kineticenergy)；

3.热能(Heatenergy)；

4.化学能(Chemicalenergy)；

5.电能(Electricenergy)；

6.原子能(Atomicenergy):

7.辐射能(Radioactiveenergy)：

8.声能(Soundenergy)

9.生物能(Biologicalenergy)

1966年美国运送部国家安全局局长哈登（Haddon）引伸了吉布森（Gibson）1961年提出的

卜述观点：”生物体（人）受伤害的原因只能是某种能量H勺转换”，并提出了“根据有关能量对

伤亡事故加以分类依J措施:他分为两类伤害。

防护能量逆流于人体的措施

Haddon认为，在一定条件下某种形式的J能量能否产生伤害、导致人员伤亡事故，应取决于:

（1）人接触能量的大小；（2）接触时间和频率；（3）力的集中程度，他认为防止能量转

移的安全措施可用屏障树（防护系统）rJ理论加以阐明；（4）屏障设置得越早，效果越好。

按能量大小，可研究建立单一屏障还是多重屏障（冗余屏障）。

防护能显逆流于人体的经典系统可大体分为十二个类型：

1.限制能量口勺系统：如限制能量的速度和大小，规定极限量和使用低压测量仪表等等。

2.用较安全H勺能源替代危险性大口勺能源：如用水力采煤替代爆破；应用C02灭火剂替代CC14

等等。

3.防止能量蓄积：如控制爆炸性气体CH4的浓度，应用低高度的位能，应用尖状工具（防止

钝器积聚热能）等，控制能量增长日勺程度。

4.控制能量释放：如在贮存能源和试验时，采用保护性容器（如耐压氧气罐、盛装放射性同

位素的专用容器）以及生活区远离污染源等等。

5.延缓能量释放：如采用安全阀、逸出阀，以及应用某些器件吸取振动等.

能量转移致使伤亡事故发生的理论还需结合因果论、事件链和轨迹交叉论等伤害致因论观

点，加以综合研究。这些研究有赖于对伤亡事故建立"模型"，以便深入分析各类型事故的发

生规律和机理。

安全奖惩管理制度

1目的

为了加大安全生产管理力度，完善鼓励约束机制，充足发挥各项目现场项目部在安全生产管

理中的主体作用，不停提高工作质量与管理水平，贯彻企业有关项目现场各级岗位安全生产

职责，保证安全生产方针、政策、法规及多种安全生产规章制度、安全原则和安全管理规定、

安全措施的贯彻，鼓励各项目施工现场高度重视安全生产，长年做到安全生产无事故，稳定

安全生产形势，保证安全管理工作的持续性，根据电力系统安全生产管理规定，特制定本制

度。

2合用范围

本制度合用于企业在建项目的安全奖惩工作，包括分包单位所属安全监督网络体系组员，以

及各参建单位全体（重要负责）人员。

3参照文献（无）

4术语与定义

三级安全教育：〃总包级、分包级、分包专业班组级共三级〃

三违：〃违章操作、违章指挥、违反劳动纪律”

5职责

5.1企业最高管理者或指派管理者代表负责组织建立健全安全奖惩管理措施，并负责安全奖

励资金的I贯彻。

5.2企业监审部以及安全监督网络体系组员负责违章罚款及异常事件/事故惩处细则日勺制

定，并监督实行。

5.3企亚财务部负贡建立安全奖惩资金专用帐户，保证专款专用。

5.4企业监审部及安全监督网络体系组员是安全奖惩管理的详细实行的责任主体。

6奖惩细则

6.1有下列体现之一的现场项FI部和个人，企业应给于奖励：

a）认真贯彻企业的安全生产方针、规章、制度，在防止事故、安全施工过程中做出显着成

绩闻

b）消除事故隐患，防止重大事故发生的；

c）发生事故时，积极急救并采用措施防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受和减少损

失的;

d）在安全技术、工业卫生方面积极采用先进技术，提出重要提议，有发明发明或科研成果，

成绩显着日勺；

e）坚守岗位，忠于职守，在职业安全卫生工作中做出显着成绩的J；

f）多次受到业主、监理方表扬、好评和企业检查评比中评优的I：

g）安全生产基础工作扎实，定期召开安全会议、组织安全检查，严格按各类《作业指导书》

内容规定分包单位贯彻各项安全防护措施的；

h）专职安全管理人员严格按企业规定建立各项安全管理台帐，基础资料内容健全，记录完

整规范；

i）按照企业规定，现场项目部认真开展安全管理工作并认真执行企业在安全施工方面H勺各

项管理规定，项目全过程安全管理工作成绩显着未发生重伤以上人身伤害事故，企业应予以

项目部全体人员一定奖励；

j）按照企业规定，现场项目部认真开展安全管理工作，并认真执行企业在安全施工方面的

各项管理规定，项目全过程未发生损失超过一万元日勺设各事故以及火灾事故，企业应予以项

目部全体人员一定的奖励，

有下列体现之一口勺现场项目部和个人，企业及安全监督网络体系组员应予以惩罚：

a）未制定项目现场安全管理工作规定，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400

元。不齐全或不贯彻，对现场项目经理罚款300元、安全工程师罚款200元。

b）安全管理网络体系不健全，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400元;

c）月度安全例会未召开，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚款400元。无会议纪

要，对现场项目经理罚款300元、安全工程师罚款200元；

d）未与分包单位签订安全协议并收缴安全抵押金，对现场项目经理罚款600元、安全工程

师罚款400元;

e）未建立环境保护日勺目的以及现场应急预案，对现场项目经理罚款600元、安全工程师罚

款400元；

f）未按规定上报月度安全监督网络月报，对安全工程师罚款500元；不及时，罚款30D元;

不符合规定罚款200元；

g）对分包单位没有按规定，进行“三级安全教育“，对安全工程师罚款500元；不齐全，罚款

300元。有关专业工程师未配合，预留教育培训时间，罚款500元；

h）分包单位专兼职安全员未做到持证上岗，对安全工程师罚款500元；

i）未按企业规定目录设置安全管理台帐，对安全工程师罚款400元；不齐全，罚款20D元;

j）无危险源及环境原因分析，并按施工阶段下发给分包单位规定其重点控制，对安全工程

师罚款500元；

k）没有每月组织进行一次现场安全、文明施工检查，对现场项目经理、安全工程师各罚款

600元.检查无记录，没有及时形成闭环管理，对现场项目经理、安全丁程师各罚款300元:

1）平常安全检查发现〃三违”行为，没有按规定进行惩罚以及无罚款台帐，并如实收缴罚款。

每发生一起，对现场项目经理、安全工程师各罚款300元。

m）没有按专业《施工组织设计》、《作业指导书》中规定贯彻安全防护措施的。对各专业

工程师罚款500元、安全工程师罚款300元：

n）重大分项工程或专业施工方案，未及时组织进行安全技术交底并形成书面交底记录的I。

对有关专业工程师罚款5C0元、安全工程师罚款300元；

o）大型施工脚手架（超过24m）,未规定分包单位编制搭设方案，并按方案验收投入使用

的。对■现场施工经理、有关专业安全工程师、安全工程师各罚款600元；

P）吸取塔防腐施工期间以及内部设施安装期间，未按企业规定规定达标管理的。对现场施

工经理、有关专业安全工程师、安全工程师各惩罚600元；

q）大件吊装作业没有规定分包单位编制吊装方案，并现场监督作业。时现场施工经理、有

关专业安全工程师、安全工程师各罚款600元；

r）每发生一起重伤及以上人身伤害事故，根据事故责任划分（直接奏任、间接责任）处以

事故责任有关人员300-1E00元罚款；

s）每发生一起设备、财产损失超一万元、火灾事故损失超一万元，根据事故贡任划分（直

接责任、间接责任）处以事故责任有关人员200T000元罚款;

t）发生异常事件或事故，未按〃四不放过“原则进行处理，每项处以现场项目经理、有关专

业安全工程师、安全工程师各300元；

u）对项目现场所发生H勺各类异常事件、未遂事故、事故迟报、瞒报每发生一次，处有关责

任者500元：

v）对项目负有管理责任的有关人员，承担有关管理责任及接受对应惩罚。

w）由于事故责任者日勺行为已构成犯罪的，企业按法律规定移交司法机关追究刑事责任。

电器设备安全管理制度

1、所有电气设备和线路（包括低压）必须绝缘，所有带电导体不得裸露和不得有多处接头。

特殊状况应安装于碰不着的处所，否则必须设置安全遮栏和明髭日勺警告标志。低压线路或高

压线路均不得带电接线和带电处理故障，否则按违章处理。

2、电气设备必须安有配套H勺可熔保险丝或者自动开关。电气设备和线路要符合规则和定期

检修，电气开关应指定专人管理。

3、也许由于绝缘损坏而带电口勺电气设备的金属外壳，必须根据技术条件采用保护性接地或

者接零口勺措施。

4、电气设备的接地线、接地网和绝缘装置每年至少检查一次，接地电阻和绝缘性能要符合

有关规定，手持电动工具使用前必须采用保护性接地或接零措施，手提砂轮要有保护罩。

5、活动照明灯电压不能超过36伏，在金属容器内或潮湿处所照明电压不能超过12伏.

6、交流电焊机应有自动安全断电设备。在潮湿、高温区域或在金属容器内进行焊接时，必

须使用绝缘用品，并设专人监护。

7、非电工（通过多种训练并能独立操作者除外）不得从事电气作业，学徒必须在师傅H勺指

导下操作，电工作业时，原则上至少应有两人。

8、严格执行停送电制度。停电后，对有关的设备进行检查和检修时，应有必要的安全防护

措施，并在电气开关处挂"不许合闸”口勺警告标志。电气故障处理完或检修结束需要送电时,

严禁未经确认或状况不明时就私自送电。

9、严禁带电进行维护、检修作业，严禁身上潮湿从事与电气有关的工作。

10、电气设备和线路的安装都要符合安全技术规定。有大晟蒸气、烟气、粉尘的工作场所,

应使用密闭式口勺电气设备；有爆炸危险口勺气体或粉尘R勺工作场所，应使用防爆型电气设备。

11、严格控制安装临时线路，必须安装临时线路时，应获得机动部门同意，接线也要符合安

全规定。

12、表达设备停送电的信号装置和常常接通的电压表等处在无电状态时，不能以此鉴定设备

为无电；在这种状况下使用、维护、检修时，必须先进行周密的验电和检查确认，防止触

电事故发生。

13、多种防雷电装置，每年应在雷雨季节前检查或安装完毕，防雷性能应符合规定。

14、电气人员和常常接触电气设备的工人（如吊车司机、电焊工及电气操作人员等）在操

作电器设备时，应按规定穿戴和使用绝缘手套、绝缘靴、绝缘工具、防护眼镜等必要的个人

防护用品、用品。

15、电工及常常接触电气设备的人员应进行系统的电气专业技术培训和电气安全知识教育，

包括触电急救知识训练。

安全目的管理的模式和程序

安全目B勺管理可分为目的的制定、目口勺的，实行目口勺口勺评价与考核等环节。

目的的制定

企业为了提高生产经营活动的安全成果，必须自上而F地共同约定切实可行的企业安全总目

时，而全体职工都要制定与安全总目的相一致日勺分目口勺，从而形成以总目的为中心的完整的

安全目的体系。

1.安全目H勺制定的原则

安全目日勺H勺制定必须有一定的管理根据，要作科学的分析，要结合各方面原因，并做到重点

突出，主攻方向明确；先进可行，目口勺、措施对应。

（1）目的的重点性要分清主次，绝对不能平均分派，面面俱到。安全目的一般应突出重大

事故、负伤频率、尘毒监测率、合格率等方面指标。当然，在保证重点目的的基础上，还应

做到次要目口勺对重点目的的有效配合。

（2）目的的先进性目H勺的先进性即它的合用性和挑战性。确定目H勺高下的原则是：一般略

高于执行者H勺能力和水平，使之通过努力可以完毕。应当是〃跳一跳，够得到，不能高不可

攀,望而生畏“，也不能"低不费力，一步登天“，从而到达调动职工积极性的目的。

（3）目的的可比性就是应尽最大努力使目H勺H勺预期成果做到详细化、定量化、数据化。如

负伤频率不能接笼统提比去年有所下降，而应提出减少百分之几，这样有助于比较，易于检

查和评价。当然，当轻伤事故降到一定程度后，根据质量指标波动理论，负伤频率不也许一

直连年下降，有时也许会波动回升，只要在指标范围内还是容许的，要灵活掌握。

（4）目的的综合性企业安全目的J管理，既要保证上级下达指标的完毕，乂要兼顾企业各个

环节、各个部门及每个职工所能，汪能顾此失彼。要使每个部门，每个职工都能接受，要有

针对性，要有实现的也许性。

（5）目的与措施和对应性假如措施不为目的服务，或目的不用措施保证，则会成为没有措

施保证的目的或没有FI时的保证措施，目的管理就失去了科学性、针对性和有效性。

合格确定安全目的值是安全目的管理中最困难和最重要H勺工作。合理、合适的目的值应当是

企业科学技术装备和管理水平的客观反应，也是先进性和可行性的辨证统一，太高太低都不

合适，甚至会产生副作用.因此,定FI的值应为谨慎,要进行纵横比较和对比调整,从而制

定出较为先进的、被上级承认H勺安全目的值，作为年度或阶段考核指标。

安全目欧J体系的建立

安全目的管理波及企业各个部门、各个单位，是关系安全生产全局的大问题。安全目的体系

具有包容性、合用性和科学性