《低压分布式光伏调节控制技术规范》征求意见稿编制说明

中电联标准

《低压分布式光伏调节控制技术规范》

（征求意见稿）编制说明

一、编制标准任务的来源

本标准编制任务来源于中国电力企业联合会《关于印发

2023年第一批中国电力企业联合会标准制定计划的通知》

（中电联标准﹝2023﹞131号），本标准的计划编号为T/CEC

20231096。

2021年3月，中央财经委员会第九次会议明确提出将碳

达峰、碳中和纳入生态文明建设总体布局，构建以新能源为

主体的新型电力系统。2022年1月29日，国家能源局在《“十

四五”现代能源体系规划》中提出加大能源就近开发利用力

度，积极发展分布式能源，鼓励太阳能发电优先本地消纳；

实施“千家万户沐光行动”，积极推动屋顶光伏、农光互补、

渔光互补等分布式光伏建设，支持分布式新能源合理配置储

能系统。2022年6月21日，国家能源局在《“十四五”可

再生能源发展规划》中提出大力推动光伏发电多场景融合开

发，全面推进分布式光伏开发，涉及工业园区、经济开发区、

公共建筑等屋顶光伏、光伏建筑一体化、多种“光伏+”综

合利用、铁路公路沿线光伏廊道等。

在确保碳达峰碳中和目标如期实现、加快规划建设新型

能源体系和构建新型电力系统的背景下，光伏发电作为我国

重要的战略性新兴产业，大力推进光伏发电应用既是推动能

源生产和消费革命的重要力量，也是促进稳增长、调结构、

促改革、惠民生的重要举措，对优化能源结构、保障能源安

全、改善生态环境、转变城乡用能方式、落实“双碳”目标

和促进乡村振兴具有重大战略意义。

根据国家能源局公告数据显示，截至2023年6月，全

国光伏发电累计并网容量470.00吉瓦，其中分布式光伏达

198.22吉瓦。然而，在低压分布式光伏高速发展的同时，低

压分布式光伏大规模并网带来的电压越限、孤岛运行、反向

过载、就地消纳和影响调峰等问题日益凸显。现有分布式光

伏发电相关标准不能满足低压分布式光伏调节控制需求，针

对低压分布式光伏调节控制的技术标准存在缺失。

随着低压分布式光伏的规模化开发利用，分布式光伏群

调、群控已成为亟待解决的重大现实问题，迫切需要建立相

应的技术标准体系。针对低压分布式光伏调节控制缺乏统一

的技术规范问题，由国网河北省电力有限公司牵头，编制《低

压分布式光伏调节控制技术规范》企业联合会标准，从并网

技术要求、监控平台、调控设备、控制方式等方面统一标准，

为批量化、智能化控制分布式光伏出力和统筹实施安全稳定

优化控制策略提供标准依据，提升电网功率调节和抗风险能

力，促进分布式光伏高质量发展。

本标准编制遵守现有相关法律、条例、标准和导则，确

保低压分布式光伏的安全稳定运行和优化控制，为低压分布

式光伏的调节控制提供技术依据。

二、标准编制简要工作过程

（1）2023年5月，标准牵头单位国网河北省电力有限

公司组织标准启动会、安排编写任务分工；

（2）2023年6月至2023年8月，标准编制组完成标准

各章节初稿的编制、讨论并进行合稿；

（3）2023年9月，参加中电联组织的初稿审查会，完

成初稿审查；

（4）2023年9月至11月，编制组汇总、梳理初稿专家

审查意见及各起草单位意见，组织召开讨论会，并逐条修改

标准征求意见稿；

（5）2023年12月，完成征求意见稿编制，开展征集意

见。

三、标准主要内容

本规范共分8章，主要技术内容包括：范围、规范性引

用文件、术语和定义、基本规定、数据交互、基础控制方式、

本地调控、主站调控。

四、标准实施后的经济效益和社会效益以及对标准的初

步总评价

低压分布式光伏发电具备绿色清洁、价格低廉、即发即

用等特性，能够更好的承载光伏发电多场景的融合开发，具

有广阔的发展前景，近年来得到迅猛发展。本标准的编制遵

守现有国家相关法律、政策、条例、标准和导则等，兼顾低

压分布式光伏和电网运行的要求，出发点和基本原则是保障

电网安全稳定运行和促进低压分布式光伏健康有序发展。标

准的编制兼顾了现有低压分布式光伏发电系统的配置和电

网公司调控需求，以及国家现有的方针政策。本标准对其它

标准中有明确描述的技术要求直接给出相关引用文号，没有

重复提出。

本标准的编写格式和规则遵照GB/T1.1-2020《标准化

工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》。

本标准实施后将为低压分布式光伏的设备、安全、并网