民航十三五规划

演讲人：日期：民航十三五规划目录民航发展现状及形势分析十三五规划目标与指标体系航线网络优化与拓展策略部署基础设施建设与运营能力提升举措科技创新驱动和绿色发展理念实践安全管理体系完善及风险防控机制构建民航发展现状及形势分析01

民航业发展概况航空运输规模持续扩大随着国民经济快速发展，民航运输需求不断增长，航线网络日益完善，航班频次和客座率持续提高。基础设施建设进展显著新建和改扩建了一批机场，提高了机场保障能力和服务水平，为空中交通的顺畅提供了有力支撑。航空安全水平稳步提升通过加强安全监管、完善法规标准、推进科技创新等措施，民航安全水平得到显著提升，事故率持续下降。123民航业快速发展与资源环境承载能力之间的矛盾日益突出，空域资源紧张、航班延误等问题亟待解决。资源环境约束日益加剧国内外航空公司纷纷加大市场开拓力度，竞争日趋激烈，对民航企业的经营管理提出了更高的要求。市场竞争日趋激烈尽管民航安全水平得到了显著提升，但仍存在一些潜在的安全风险，需要持续加强防范和应对。安全风险依然存在十三五期间面临挑战随着居民收入水平的提高和消费结构的升级，旅客对航空运输的需求将持续增长，尤其是中远程国际航线市场潜力巨大。旅客运输需求持续增长电子商务、快递物流等新兴产业的快速发展为航空货运提供了新的增长点，同时传统货运市场也将保持稳定增长。货物运输需求稳中有升随着低空空域管理改革的推进和通用航空器制造技术的进步，通用航空市场将逐步兴起，成为民航业新的增长点。通用航空市场逐步兴起市场需求与预测航空公司竞争加剧01国内外航空公司为争夺市场份额，将加大运力投入、优化航线网络、提升服务水平等方面的竞争。机场竞争日趋激烈02大型机场为巩固枢纽地位将加大基础设施建设、提高运行效率、拓展非航业务等方面的投入，中小型机场则将积极寻求差异化发展道路。航空产业链整合加速03为应对市场竞争和降低成本，航空公司将加强与上下游企业的合作与整合，形成更加紧密的产业链合作关系。同时，跨界合作与创新也将成为民航业发展的重要趋势之一。竞争格局与趋势十三五规划目标与指标体系01通过改善航班正常率、提高旅客满意度等措施，提升民航整体服务水平。提升民航服务品质增强国际竞争力推动民航绿色发展优化国际航线网络，提高国际航班通达性，加强与国际航空市场的合作与竞争。通过引进节能环保技术、优化航线网络等措施，降低民航碳排放，实现绿色发展。030201总体目标设定反映民航运输效率和服务质量的重要指标，十三五规划要求航班正常率达到较高水平。航班正常率体现民航运输规模和发展水平的重要指标，十三五规划要求旅客运输量保持稳步增长。旅客运输量反映民航货物运输能力和市场需求的重要指标，十三五规划要求货邮运输量实现快速增长。货邮运输量关键指标解读完善机场布局，提升机场保障能力，推动空管、航油等配套设施建设。加强基础设施建设增加国内和国际航线，优化航班时刻，提高航线通达性和航班密度。优化航线网络结构加强民航科技创新体系建设，推动新技术、新设备在民航领域的广泛应用。提升科技创新能力目标实现路径分析服务质量评价指标安全运行评价指标绿色发展评价指标经济效益评价指标评价指标体系构建01020304包括航班正常率、旅客满意度、行李差错率等，用于衡量民航服务水平。包括事故征候万时率、严重差错万时率等，用于评估民航安全运行状况。包括碳排放强度、节能环保技术应用等，用于衡量民航绿色发展成效。包括营业收入、利润总额等，用于反映民航经济效益和市场竞争力。航线网络优化与拓展策略部署01国内航线网络已初具规模，但与国际先进水平相比仍有差距，需进一步优化和完善。国际航线网络虽逐步拓展，但覆盖面和通达性仍需提升，以满足日益增长的国际交流需求。支线航空发展相对滞后，影响了航空服务的普及和地区均衡发展。国内外航线网络现状分析拓展国际航线网络，增加国际航班密度，提升国际航空枢纽竞争力。加强支线航空建设，推动支线机场和航线发展，提高航空服务覆盖面。优化国内航线网络结构，提高网络效率和通达性，加强区域航空枢纽建设。航线网络优化方向及重点任务新开辟国际航线布局考虑因素分析新开辟国际航线的市场需求，包括旅客流量、货邮运输量等。评估新开辟国际航线的经济效益，包括航班收益、对当地经济的带动作用等。考虑航空公司的运营实力和服务质量，确保新开辟国际航线的稳定运营。充分利用政府政策支持，为新开辟国际航线提供有力保障。市场需求经济效益航空公司实力政策支持加强支线机场建设推广通程航班培育支线航空市场加强政策扶持支线航空发展策略提高支线机场的设施水平和服务质量，吸引更多航空公司入驻。加大市场宣传力度，提高支线航空的知名度和影响力，吸引更多旅客选择支线航空出行。通过通程航班模式，实现支线与干线航班的无缝衔接，提高旅客出行便利性。争取政府政策支持，为支线航空发展提供资金、税收等方面的优惠措施。基础设施建设与运营能力提升举措0103建设重点项目推进北京新机场、成都新机场等一批重大项目建设，提升机场综合保障能力。01机场建设布局加强国际航空枢纽、区域枢纽和干线机场建设，形成布局合理、功能完善的机场体系。02投资规模与资金来源加大政府投资力度，吸引社会资本参与，多渠道筹措机场建设资金。机场建设规划及投资情况介绍空管系统现状分析当前空管系统存在的问题和瓶颈，提出升级改造的必要性。升级改造目标与原则明确空管系统升级改造的目标和原则，确保改造后的系统安全、高效、可靠。技术路线与实施方案研究制定空管系统升级改造的技术路线和实施方案，包括新技术应用、设备更新、流程优化等方面。空管系统升级改造方案探讨引进和更新原则坚持安全、经济、适用、绿色的原则，引进和更新先进、舒适的航空器。运力需求分析根据市场需求和航线网络布局，分析航空公司运力需求。计划与实施方案制定航空公司运力引进和更新计划，明确引进和更新的机型、数量、时间等，并组织实施。航空公司运力引进和更新计划能力提升目标与措施明确地面服务保障能力提升的目标和措施，包括提高服务质量、优化服务流程、加强设施建设等方面。实施方案与效果评估制定地面服务保障能力提升的实施方案，并组织实施，对实施效果进行评估和反馈。地面服务保障现状分析调查当前地面服务保障存在的问题和不足，提出改进建议。地面服务保障能力提升途径科技创新驱动和绿色发展理念实践01空中交通管理技术创新如基于大数据和人工智能的空管系统，提高航班安全性和效率。智能化机场运营技术创新包括自动化行李处理、智能安检、无人机巡检等技术的应用。航空器设计与制造技术创新包括新型材料、高效发动机、先进航电系统等方面的研发与应用。科技创新在民航领域应用前景飞机节能减排技术如翼型优化、轻量化设计、高效燃油系统等，降低飞机油耗和排放。机场节能减排技术包括绿色能源利用、建筑节能、废弃物处理等，打造低碳机场。空中交通节能减排技术优化航路、减少航班延误等，降低整体碳排放。节能减排技术应用推广情况回顾涵盖节能、环保、资源循环利用等方面的指标和要求。绿色机场建设标准建立绿色机场评价标准和认证体系，推动行业绿色发展。绿色机场认证体系分享国内外绿色机场建设经验和成果，提供借鉴和参考。绿色机场实践案例绿色机场建设标准和要求解读持续加大科技研发投入，推动民航领域技术创新和产业升级。科技创新驱动战略将绿色发展理念融入民航发展全过程，推动行业可持续发展。绿色发展理念引领战略加强与国际民航组织的合作与交流，共同推动全球民航绿色发展。国际合作与交流战略未来可持续发展战略规划安全管理体系完善及风险防控机制构建01确立安全管理的政策、目标和程序明确民航安全管理的总体要求、主要目标和实施程序，确保安全工作的有效性和针对性。构建安全管理体系组织架构建立层级清晰、职责明确的安全管理体系组织架构，确保各级安全管理机构有效运转。完善安全管理制度和规范制定和完善各项安全管理制度和规范，为安全管理工作提供有力的制度保障。安全管理体系框架梳理030201明确风险识别的范围、方法和流程，确保各类风险得到及时、准确的识别。风险识别方法和流程建立科学的风险评估标准和程序，对识别出的风险进行客观、全面的评估。风险评估标准和程序根据风险评估结果，制定针对性的风险防控策略和措施，确保风险得到有效控制。风险防控策略和措施风险识别、评估和防控方法论述应急演练组织实施流程制定应急演练的组织实施流程，明确各部门、各岗位的职责和要求，确保应急演练有序进行。应急演练效果评估和改进对应急演练的效果进行评估，总结经验教训，及时改进和完善应急预案。应急预案制定要求明确应急预案制定的目的、原则和要求，确保应急预案的针对性和实用性。应急预案制定和演练组