DB43∕T 878-2014 两型旅游景区

2014-05-16发布2014-06-16实施I 2规范性引用文件 3术语和定义 25两型设施 6两型服务 47两型游憩 5 69评定 8附录A(规范性附录)两型旅游景区评分细则 9参考文献 本标准按GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由湖南省长株潭“两型社会”试验区建设管理委员会提出。本标准由湖南省湖南省旅游局归口。本标准起草单位：湖南省旅游局、中南林业科技大学旅游学院、湖南省标准化协会。本标准起草人：李志斌、钟永德、彭小平、盛芳、王朝辉、罗芬、赵智慧、唐国伟。1两型旅游景区本标准规定了两型旅游景区(以下简称“景区”)的两型规划、两型设施、两型服务、两型游憩、件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB3096声环境质量标准GB3838-2002地表水环境质量标准GB5749生活饮用水卫生标准GB8978污水综合排放标准GB/T10001.1标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号GB/T10001.2标志用公共信息图形符号第2部分：旅游设施与服务符号GB16153饭馆(餐厅)卫生标准GB/T16767-1997游乐园(场)安全与服务质量GB/T18973旅游厕所质量等级的划分与评定燃香类产品安全通用技术条件宗教活动场所和旅游场所燃香安全规范公共建筑节能设计标准GB/T50378绿色建筑评价标准LB/T007绿色旅游饭店LB/T013旅游景区公共信息导向系统设置规范LB/T015-2011绿色旅游景区JTGD20-2006公路路线设计规范JTGB042010公路环境保护设计规范2两型旅游景区友好的服务和消费，能有效保护旅游资源和环境，基本境保护需求，减少对资源、能源的消耗以及各两型管理指不对自然环境造成破坏，并将以资源节约和环境友好为核4两型规划4.1基本要求4.1.2规划的审批应符合相应的程序。4.1.3景区规划应由具有旅游规划资质的单位4.1.4景区的新建建筑与建筑改造的设计应符合GB50189和GB/T50378的相关规定。4.1.5不应在有文物古迹、景观保护或科学研究价值的区域及其周边进行取土、挖沙、开4.1.6景区的各类建设项目应避开具有保护价值的地貌景观；建设项目的体量和外观宜与周边地貌景观相协调。4.1.8景区应最大限度地减少新建设施，多利用和改造4.1.9不应在自然保护区的核心区和缓冲区进行4.1.11应保持景区内生态系统的本土性，不得引进可能威胁当地物种生4.2规划内容a)两型景区建设总体目标；3g)两型服务和管理规划；5.1.1.1景区道路交通设计应符合JTGD20和JTGB042010的相关要求。5.1.1.2道路建设应符合景区交通运输需要，并与景区外部交通与旅游区(点)性质相吻合；景区内部5.1.1.3道路布局宜选择在生态恢复功能较强的区域；道路设计宜利用原有通道，避免对生态敏感地5.1.1.4交通设施建设应尽可能地利用山形、河流走向，减少山体开挖和对植被的破坏及对沿线生态5.1.2.1景区道路施工穿越重要植物群落或生态敏感地段时，应对周边环境、植物和水体采取保护措注：可采用离地木栈道或索道等措施。5.1.2.2道路沿线的重点路段宜进行合理化改造，并宜在具备条件的路段，结合原有地形地貌，因地5.1.3.1道路建设和改造中宜与环境融为5.1.3.3道路两侧宜建设绿化隔离带，减少土地裸露和路面扬尘，有效地起到边坡绿化和防护作用5.1.4.1合理设计交通路线，建设适宜两型旅游活动的多级别道路系统；合理控制游客流量和活动强5.1.4.2宜采用自行车或徒步等非机5.1.4.3合理控制机动车流量及车速，交通宜实行统一调5.1.4.4交通工具应全部为环保型交通工具(包括低能耗和清洁能源和低排放量的交通工具)。4DB43/T878—20145.1.5.2应进行功能分区，包括停车区、休闲区、建筑功能区等。5.1.5.3宜能提供沿线旅游信息、人文历史介绍、交通常识、科普知识等信息。5.1.5.4应设置生态厕所、休息椅、饮水设施和分类垃圾桶等服务设施。5.1.5.5宜设立生态停车场，有足够的停车车位，应有专人管理指挥；建设宜与周边景观环境相协调。5.2标识标牌5.2.1图形符号5.2.1.1景区的公共信息图形符号的指示牌设置合理，特色鲜明，突出景区主题，有艺术感和文化气5.2.1.2图形符号应符合GB/T10001.1和GB/T10001.2的相关规定。5.2.2标牌设置5.2.2.1景区公共信息导向系统的设置应符合LB/T013的相关规定。5.2.2.2标识系统设置满足游客需要，布局合理，宜与景观相协调。5.2.2.3标识牌应按照功能要求设置，体量适宜；建造材料宜就地取材，造型原生态，且与景区环境文化内涵相呼应，与周边景观环境融为一体。5.2.2.4在旅游线路和景点集中的地带宜设立环境保护标语牌和警示性标识牌。5.3给排水给排水管道应埋入地下，并保持通畅。5.3.2节水与用水5.3.2.1采用节水、循环用水方式，最大限度地减少污水排放量。5.3.2.2应推广使用节水设施及节水技术，使用节水卫生设备；不建议使用浴缸。5.3.3污水处理5.3.3.1污水应经过处理达标后方可排放；不应向河流等自然环境直接排放废水。5.3.3.2应因地制宜设置污水处理设施，污水应就近处理或生态化处理；污水排放应符合GB8978的要求。5.4邮电设施无线通讯塔架的设立不宜影响景观质量，且位置应设置合理。6两型服务6.1住宿6.1.1景区旅游饭店宜建成旅游绿色饭店，并符合LB/T007的相关规定。6.1.2景区的其他住宿场所，包括小型别墅和农家旅馆等宜为绿色客房。6.1.3应减少和控制客房内各类消耗性物品的使用量，宜做到多次使用和替代使用；鼓励游客自带清洁用品和生活用品。56.1.4景区住宿场所卫生条件应符合GB9663的相关规定。6.2餐饮6.2.1餐饮场所应布局合理，数量以能满足游客基本需求为原则。6.2.2餐饮场所卫生应符合GB16153的规定。6.2.3生活饮用水应符合GB5749的规定。6.2.5餐饮企业应提供安全、健康的绿色食品，应建立原料采购识别制度：宜采用无污染原料和绿色6.2.7禁止食用保护的野生动物。6.2.8不使用不可降解的一次性餐具。6.3购物6.3.1景区的购物场所应布局合理，建筑与周围环境相协调。6.3.2不销售以濒危物种或受保护物种为原料的商品和不利于重要文化与遗产保护的商品；不应销售6.3.3旅游商品宜多来自本地区及本景区，地方特色鲜明；原料宜采用可再生原料。6.3.4实行旅游商品简易包装，避免不必要的过度包装；不应使用一次性的纸制品或塑料制品。6.3.5景区禁止使用不可降解塑料袋；宜用纸袋和无纺布袋代替并循环使用。6.3.6销售的燃香类产品应符合GB26386的要求。6.4娱乐6.4.1娱乐活动场地选址不得破坏当地生态环境；娱乐项目内容应尊重当地风俗和习惯。6.4.2游乐设施应符合GB/T16767的相关安全要求。6.4.3严格禁止黄、赌、毒的违法活动。6.4.4.1厕所应布局合理，其数量、分布应与游客容量相适应，标识醒目，建筑造型宜与景观协调；6.4.4.2厕所内的各项设施应符合GB/T18973的最低基本要求。6.4.4.3垃圾箱布局合理，数量应满足需要，并按可回收、不可回收和有害予以分类标示。7.1低碳旅游7.1.1建设休闲绿道和健康游步道，鼓励游客步行游览；有条件的景区宜开辟骑行绿道。7.1.2提倡游客自带垃圾袋，树立回收旅游活动产生垃圾的新观念。7.1.3应推广使用电子导游讲解。7.1.4开辟游客参与的植物造林场所。67.2游客行为7.2.1引导游客按照规定的线路游览，防止游客进入生态保护区和景观保护区；有条件的景区应建立实时图像监控设施。7.2.2教育游客在景区不随意抛洒垃圾，鼓励主动收集垃圾并宣传垃圾分类知识，约束和惩罚破坏环境的行为。7.2.3游客在宗教活动场所燃香时应遵守GB26529的规定。7.3宣传教育7.3.1景区可通过悬挂标语、发放宣传资料等方式进行资源节约、环境友好、低碳或零碳旅游知识的宣传教育，宜通过多种创新型方式传播和宣传两型旅游文化。7.3.2景区讲解员在讲解工作中，应向游客进行两型知识及文化的宣传。7.3.3景区宜制定游客守则，并向每位游客发放；守则内容宜简明扼要，通俗易懂。8.1和谐社区8.1.1加强社区公共环境建设，社会秩序应稳定，治安状况应良好，居民对外来游客应态度友善。8.1.2宜使用本地产品和服务，逐步提高当地的采购份额。8.1.3景区应从旅游经营利润中单列出不少于10%的资金用于支持收集和整理景区的自然和文化资料、生态环境保护、两型旅游宣传、科学研究和生态知识的普及等项目。8.1.4鼓励景区与大专院校和科研机构合作，开展科学研究，合作推广研究成果。8.1.5加强对社区居民的教育，使居民了解“两型”知识，增强保护生态环境和文化遗产的自觉性；宜成立自愿者服务组织。8.1.6景区建设应由当地居民参与决策，并为当地居民提供多种发展机会；社区参与可采取社区居民会议、项目听证、参与编制旅游景区发展与保护规划等多种形式。8.1.7优先培训和使用熟悉当地自然和文化的地方导游，旅游景区周边20Km范围内的非城镇人口的社区居民占旅游景区员工总数的比率宜大于30%。8.1.8景区管理部门应设有负责处理社区关系的机构或人员；景区在制订发展规划和其他重大决策时，应征询社区居民意见，确保社区意见的表达渠道畅通。对社区意见应有档案记录和处理意见；答复和处理率应达到100%。8.1.9采取多种方式，为社区居民创造更多的就业机会和发展机会；当地居民在旅游从业中应占比例10%以上。8.2水资源管理8.2.1景区的旅游设施及旅游活动应避免填埋、占用自然景观水体，防止破坏自然水脉。8.2.2地表水质量宜达到或优于GB3838-2002的II类水质标准。8.2.3各项旅游活动应避免对自然水体造成污染。8.2.4水上游览船应采用环保型的清洁能源船型。8.2.5对于水资源缺乏的景区，应建立雨水收集和利用系统。8.2.6对景区重点保护的水体资源，如泉流、瀑布、河段、湖泊、湿地等水体应设置保护范围、保护标志和保护设施。78.3游客流量控制8.3.1宜建立景区游客流量控制制度，动态控制旅游者数量，防止容量超负荷。8.3.2旅游旺季应紧密跟踪和调控景区游客数量，应制定游客快速分流疏导方案。8.4用能管理8.4.1一般要求8.4.1.1管理部门应建立能源管理制度；水、电、气、煤、油等主要能耗应有定额标准。8.4.1.2主要用能设备和功能区域应安装计量仪表。8.4.1.3水、电、气、煤、油等能源费用占营业收入百分比宜控制在较低水平。8.4.1.4管理部门每月应对水、电、气、油的消耗量进行监测和对比分析，定期向上级和员工报告。8.4.1.5节约并合理利用能源，改善旅游区的燃料结构；宜使用清洁能源和可再生能源。8.4.2清洁低碳技术8.4.2.1制冷设施应采用节能技术与设施，宜使用地源热泵和水注热泵；公共区域夏季空调温度设置不低于26℃,冬季温度不高于20℃。8.4.2.2水、电、气、煤、油等主要耗能设施的建造，宜使用动态感应器、自动控制系统等。8.4.2.3电力设施不宜影响景观质量，有能够处理视觉污染的设施。8.4.2.4实施节能计划。实施节能照明改造，室内应采用节能灯具；室外有条件的地区宜使用清洁能源照明。8.4.3设备及维护8.4.3.1定期对空调、供热、照明等用能设备进行巡查和及时维护，减少能源损耗。8.4.3.2引进先进节能设备、技术和管理方法，采用节能标志产品，提高能源使用效率。8.5历史人文资源管理应符合LB/T015-2011中5.3的规定。8.6废弃物处理8.6.1景区宜使用电子门票，推行随票进门发放清洁袋并实行垃圾回收制度。8.6.2垃圾处理应采取定点、隐蔽、封闭、及时清运等措施，垃圾日产日清，流动清扫，及时清运和统一处理。8.6.3对垃圾按照“可回收垃圾、不可回收垃圾和有害垃圾”进行分类回收处理。8.6.4垃圾处理场及垃圾集中场地应远离景区。8.7行政管理8.7.1制定水、电、纸张、公务车辆使用制度和计划。8.7.2节约办公用品，推进无纸化办公。8.7.3逐步淘汰高耗能办公设备，设备采购优先选用节能产品。8.7.4推行节水措施，出水口宜有明显的节水提示标志，供水系统无跑、冒、滴、漏现象。8.7.5通过控制空调温度，利用自然光照明，加强计算机电源管理，采用节能灯具与有效控制，节约办公区用电。8DB43/T878—20148.7.6鼓励完善景区旅游信息化建设，建设数字旅游景区。8.8环境治理8.8.1景区项目建设施工之前应进行环境影响评价和社会影响评价；污染处理设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。8.8.2对景区重点保护的地表形态、地貌景观、植物群落、珍稀植物分布区、野生动物，野生动物集中活动和繁衍场所应设立保护范围和标志，实行有针对性保护。8.8.3对珍稀野生动物的繁殖地、栖息地宜设立保护隔离区和缓冲区。8.8.4对濒危物种、植被、景观、历史文化遗产和污水处理宜建立实施监测系统。8.8.5景区环境应整洁，无污水、污物，无乱堆、乱放现象；建筑物及各种设施设备应无剥落、无污垢及无异味。8.8.6鼓励景区进行ISO14000环境管理体系认证。8.8.7景区空气质量应符合GB3095的要求。8.8.8景区声环境质量应符合GB3096的要求。8.9安全管理8.9.1建立、健全景区的防火电子监控系统和完善的防火安全制度；消防设施设备齐全、完好有效。8.9.2制定各类突发事件的处理预案，具有快速反应的应急处理能力，对突发事件处理应及时、有效，应有档案记录。8.10员工培训8.10.1景区应制定资源节约、环境友好教育培训计划，落实培训制度、机构、人员及经费。8.10.2应有培训绩效评估和改进意见，员工的受训比率宜为100%。两型旅游景区评分细则见附录A。9(规范性附录)两型旅游景区评分细则A.1评分方法A.1.1评分分为5个大项，并按内容设定分值，分为三类：一为基本指标，以“口”表示；二为加分指标，以“√”表示；三为负分指标，以“×”表示。A.1.2有关项目的评定：基本指标和加分指标为正分，负分指标为负分。评定的总得分则为上述三类分数的总和。A.1.3评定总分值为800分，其中基本项目总分值为700分，加分项总分值100分，负分项目总分值为-100分。A.2两型旅游景区评分细则两型旅游景区评分细则如表A.1。表A.1两型旅游景区评分细则表评定项目1两型规划资质的单位进行编制口符合相应的审批程序□建筑改造设计符合GB50189GB/T50378规定口口和外观与周边地貌景观相协调□对自然植被的侵占与和破坏相对减少□□□无设置规划高耗水及耗能的旅游项目□□有违反规划的大型建设项目或破坏环境的项目×景区规划先进科学□√表A.1两型旅游景区评分细则表续评定项目大项分项次分项实际2交通设施道路交通设计符合JTGD20和JTGB042010的相口5□5□5□5口5效保护措施√5√5√5开挖后的土石方进行再利用√5因地制宜设置有标志性建筑和观景平台口5□5□5口5道路沿线绿化起到了边坡绿化和防护作用□5□5□5交通工具□5□5休息服务区内布局合理，进行了功能分区□5休息服务区内应能提供沿线旅游信息□5□5□5×评定项目大项分项次分项实际公共信息导向系统的设置应符合规定□5标识系统设置满足游客需要，布局合理，统一□5□5口5□5□5□5□5×邮电设施口3