DB31-T 1332-2021 城市供水管网安全风险评估技术规范

城市供水管网安全风险评估技术规范2021-12-07发布2022-03-01实施 I Ⅱ 12规范性引用文件 1 1 24.1一般要求 24.2风险评估流程 24.3风险评估范围界定 4.4风险评估方法 44.5风险发生可能性估计的指标 44.6风险后果估计的指标 54.7风险评估等级 55基础风险评估 7 87专项风险评估 8风险评估报告编制 附录A(资料性)基础风险评估指标计算权重 附录B(资料性)详细风险评估指标计算权重 I本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由上海市水务局提出并组织实施。本文件由上海市水务局归口。本文件起草单位：上海市供水调度监测中心、同济大学、上海城投水务(集团)有限公司供水分公司、上海市供水水表强制检定站有限公司、上海防灾救灾研究所、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、上海市自来水奉贤有限公司、上海临港供排水发展有限公司、赛莱默(中国)有限公司、上海水务建设工程有限公司、上海市供水行业协会。于大海。Ⅱ截至2020年年底，上海市现有供水水厂38座，供水管网长度达3.96万km,日供水能力达1220.5万m³,年供水总量达28.79亿m³。上海市供水管网总体数量庞1城市供水管网安全风险评估技术规范1范围本文件规定了城市供水管网安全风险评估的基本要求以及基础风险评估、详细风险评估、专项风险评估、风险评估报告编制要求。本文件适用于管径大于或等于DN500的城市供水管网安全风险评估。本文件不适用于原水厂、水厂等内部的管网，也不适用于水质安全、蓄意破坏等安全风险事件。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB50332给水排水工程管道结构设计规范GB51222城镇内涝防治技术规范DB31/T1333—2021城市供水管网运行安全风险监测技术规范3术语和定义GB/T23694界定的以及下列术语和定义适用于本文件。风险risk供水管网发生不安全事件的可能性及其损失的组合。管道物理属性physicalpropertiesofwatersupplypipe型、保护层以及管道应力、应变等表征物理特征的参数。供水管网中管道所在位置的道路等级、覆土深度、区域环境、土体腐蚀、地下水位、温度变化等表征管道埋设环境的参数。管网运维状态operationandmaintenanceconditionofwatersupplypipelinesnetwork供水管网中管道运行压力、水流速度(流量)、漏损状况以及调度、巡查、维护、检修等表征其运行功能状态的参数。供水管网发生不安全且可能造成损失的各类事件。2安全风险评估safetyriskassessment详细风险评估detailedriskassessment风险发生可能性riskprobability供水管网发生风险事件后可能引起的各类损失或不利影响。重点区域criticalarea4.1一般要求4.1.2基础风险评估适用于行业管理部门和供水企业获取管网的安全风险基本状态，指导开展管网风险排查。4.1.3基础风险评估应每年开展1次。4.1.4详细风险评估适用于行业管理部门和供水企业开展管网精细化维护工作，指导管网更新改造计4.1.5详细风险评估应每五年至少开展1次。4.1.6专项风险评估适用于行业管理部门、供水企业及相关单位针对特定区域的供水管网开展安全保4.1.7专项风险评估宜根据管网安全保护要求和DB31/T1333-2021规定适时组织开展。4.2.1城市供水管网安全风险评估流程应按图1实施。3启动工作启动工作[资料数据]其他资料完成工作c)评估范围界定；d)确定风险评估类型与指标体系；e)选用风险估计与评价方法。d)其他相关资料。a)供水管网系统工程竣工验收技术资料；b)供水管网系统管道现场调查资料；f)供水管网系统管道邻近交叉管道的影响状况；g)供水管网系统评估周期内邻近施工及周边场地活动状况；h)其他相关资料。4e)其他需开展的现场调研工作。4.3风险评估范围界定a)按供水管网所在的行政区域、管理分区或系统DMA等作为依据进行划分，且长度不宜超过60m。式中：Pof—风险发生可能性的评分值，按计算值向上取整数；P——风险发生可能性计算中的评估指标参数评分值；n—风险发生可能性估计指标参数的数量。I;——对应C的权重，可参考表A.2m-风险后果估计指标参数的数量。4.5风险发生可能性估计的指标4.5.2基础风险评估的风险发生可能性估计指标应包括8项参数，见表1。4.5.3详细风险评估的风险发生可能性估计指标应包括15项参数，见表1。表1城市供水管网安全风险发生可能性估计的指标体系管径管径 结构安全(管道应力和管道变形)5表1城市供水管网安全风险发生可能性估计的指标体系(续)区域环境区域环境一邻近交叠影响一周边扰动管网漏损管网漏损一管道压力稳定一一注：表中“—”表示不存在。4.6.1基础风险评估的风险后果估计指标应包括3项，见表2。4.6.2详细风险评估的风险后果估计指标应包括6项，见表2。4.6.3专项风险评估的风险后果估计指标可参照详细风险评估指标选用。一一注：表中“—”表示不存在。4.7风险评估等级4.7.1城市供水管网安全风险评估等级R按照式(3)计算：4.7.2风险评估等级R根据风险发生可能性及风险后果的组合，按表3将风险等级划分为五级，分数6123456789风险发生可能性I级I级I级I级9I级I级I级8I级I级7IV级I级6IV级IV级5IV级IV级IV级4IV级IV级IV级3IV级IV级IV级2IV级IV级IV级1IV级IV级IV级4.7.3城市供水管网风险处置对策应根据风险等级按表4确定。I级F象，随时可能发生突发事件，直接影响施，对于DN800及以上管道应实施检测和监测D网管道已发生严重的劣化或病害，有可能发生风险事件，影响系统安全和整体新措施，且DN800及以上管道宜实施检测和监测C中风险象，偶尔发生风险事件，有可能影响系统安全和整体功能定期检测或监测IV级B少管段存在结构安全隐患，基本处于系统安全、整体可靠状态管道可组织实施检测或监测A安全、整体功能可靠状态部环境、邻近周边活动与天气状态等影响75.2基础风险评估的管道物理属性指标应按表5、表6和表7分别进行评分。123468管径5947管龄58286注：对于1950~1970年、1985~1995年期间内敷设的供水管道，其评分值宜定为9。5.3基础风险评估的管网周边环境指标应按表8、表9和表10分别进行评分。136812368表10周边环境指标的评分值——区域环境区域环境245785.4基础风险评估的管网运维状态指标应按表11和表12分别进行评分。表11运维状态指标的评分值——管网漏损%管网漏损率1368无年均次数小于1次057记录数据进行统计。三类指标及其分项指标权重可参考表A.1进行取值。5.6基础风险评估的风险后果估计应按表13进行评分。表13基础风险评估的风险后果估计指标的评分值影响用户量(户)1357重点区域邻近区468未形成环状管网257域邻近区以外的地区。5.8基础风险评估的结果应根据管网系统历年事件或维修记录等数据资料进行验证。5.9应满足曾发生历史事件对应的供水管道不少于50%被评估为风险等级Ⅲ级及以上。6详细风险评估6.2管道物理属性指标的管材、管径和管龄应按表5、表6和表7分别进行评分。6.3管道物理属性指标的结构安全应按照GB50332的规定要求，计算管道应力安全系数和管道变形9表14物理属性指标评分值——管道应力管道应力安全系数FS1359表15物理属性指标评分值——管道变形%管道变形率ψ12486.4结构安全指标风险发生可能性评分宜根据现场检测、监测或调研数据进行修正。6.5管网周边环境指标的道路等级、覆土深度和区域环境应按表8、表9和表10分别进行评分。6.6管网周边环境指标的土体腐蚀性、邻近交叠影响、周边扰动应按表16、表17和表18分别进行评分。表16周边环境指标评分值——土体腐蚀性土壤渗透系数/(cm/s)值~500~~10-⁶~：土体腐蚀性评分值根据上述四项分项指标评分值累加得到。土壤电阻以采用插值向上取整后获得。土壤渗透系数可参考土体渗透系数取表17周边环境指标评分值·邻近交叠影响2468表18周边环境指标评分值——周边扰动与管道最小水平净距15796.7管网运维状态指标的管网漏损和历史事件应按表11和表12分别进行评分。6.8管网运维状态指标的管道压力稳定、管道压力幅值和运行维护周期应按表19、表20、表21分别进行评分。表19运维状态指标评分值——管道压力稳定%1258表20运维状态指标评分值——管道压力幅值%2479压力Pmin的差值)超过80kPa的天数占全年天数小于或等于每月1次大于等于每年1次1357三类指标及其分项指标权重可参考表B.1进行取值。6.10风险后果估计指标应按表13和表22进行评分。表22详细风险评估的风险后果估计指标的评分值管道漏水量/m³3579区域积水12h以内357935792017,条文说明，3.2技术要求，有修改)6.12详细风险评估的结果应根据管网系统历年事件或维修记录进行验证。6.13应满足曾发生历史事件对应的管道不少于70%被评估为风险等级Ⅲ级及以上。7专项风险评估7.1邻近施工、举办重要活动等有保护性要求的区域宜开展专项风险评估。7.2专项风险评估应编制专项评估实施方案，建立量化计算评估指标体系。7.3可利用详细风险评估指标体系，或根据实际需求调整、补充风险评估指标，并结合现场检测或监测数据实施专项计算分析。7.4应根据评估风险等级提出风险控制措施。7.5针对I级、Ⅱ级风险，应在邻近施工前或重大活动开展之前对供水管网安全实施风险监测工作。7.6供水管网风险监测应按照DB31/T1333—2021城市供水管网运行安全风险监测技术规范规定执行，包括：a)开展现场调查，选定监测区域；b)制定监测方案，组织现场监测；c)获取监测数据，完成风险分析；d)更新风险状态，实施过程监控。8风险评估报告编制8.1供水管网系统安全风险评估报告应包括：概况和依据、风险评估方法、评估自标和要求、评估范围8.2应根据完成的风险评估工作进行风险分级，并利用提供的供水管网数据编制风险评估图。8.3供水管网安全风险评估报告应作为技术文档存档。(资料性)基础风险评估的风险发生可能性指标和风险后果指标的计算权重见表A.1和表A.2所示。表A.1风险发生可能性指标计算权重I指标层参数层管材PM区域环境SE表A.2风险后果指标计算权重I,指标层详细风险评估的风险发生可能性指标和风险后果指标的计算权重见表B.1和表B.2所示。指标层参数层管道物理属性PDC管材PM结构安全(管道应力和管道变形)PS管网周边环境PDE区域环境SE管网运维状态PDO表B.2风险后果指标计算权重I,指标层区域积水RB[1]GB/T24353风险管理原则与实施指南[6]CJJ37城市道路工程设计[9]上海市人民政府.上海市处置水务行业突发事件应急预案[10]上海市基坑工程管理办法(沪住建规范〔2019〕4号)[11]上海市建设工程危险性较大的分部分项工程安全管理实施细则(沪住建规范〔2019〕6号)[12]胡群芳，孙桐，王飞，等.考虑纵向应力的柔性管道长期力学性能研究[J].城市勘测，2020,(02):194-199.[13]胡群芳，张宁，王飞.低温条件下城市供水管道冰冻荷载规律研究[J].给水排水，2020,46(11):157-164.[14]王亚楠，汪瑞清，胡群芳，等.城市供水管网管道结构稳定性风险评估模型[J].净水技术，2018,37(8):104-110,115.[15]NingChaolie,HuQunFang,WangFei.Mechanical-BEvaluationofWaterMainsinShanghai[(1),2020.[16]ControlandMitigationofDrinkingWaterLossesinProtectionAgency,1990).[17]DistributionSystemWaterQualityMonitoring