第九课 纠纷的多元解决方式 课件高考政治一轮复习统编版选择性必修二法律与生活

选择性必修二《法律与生活》

第九课：纠纷的多元解决方式2025年高考政治一轮复习12345考点考向考情透视思维导图考点梳理真题再现一、考点考向课程标准核心素养

考情预测

识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。

解析民事诉讼、刑事诉讼、行政诉讼的特点和程序。政治认同：支持和拥护我国关于解决纠纷的各项法律法规和政策措施。科学精神：明确纠纷解决的方式，了解调解和仲裁的类型以及在解决民事纠纷中的积极作用；了解诉讼及其特点；明确民事诉讼、行政诉讼与刑事诉讼三种诉讼类型的区别。法治意识：围绕着解决相关纠纷去学法守法用法，提高法律意识素养。公共参与：积极参与社会上组织的有关解决纠纷的普法等公益性活动。

从命题内容上看，和解、调解、仲裁、诉讼的含义及特点；诉讼的类型是高频考点。

从考查形式上看，选择题和非选择都有考查，案例分析类是考查的重点。高考真题备考建议

本讲选择题和主观题都有考查，复习时关注以下命题：调解、仲裁与诉讼。高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁、诉讼等解决纠纷的方式，能够选择正确的诉讼解决方式。正确认识诉讼的含义、特点和要求，科学辨识三大诉讼；树立依法通过调解、仲裁、诉讼方式解决纠纷的意识；高考命题可以民事纠纷的解决途径为背景，考查调解、仲裁与诉讼的选择；或引入行政处罚的案例，考查行政诉讼。二、考情透视2024选择题：新课标Ⅱ卷、河北卷、广西卷、浙江卷、安徽卷、广东卷主观题：全国卷2023选择题：浙江卷、北京卷、湖南卷、全国卷主观题：广东卷、山东卷、福建卷、全国卷2022选择题：山东卷、浙江卷认识调解与仲裁调解解析三大诉讼含义纠纷的多元解决方式

仲裁诉讼：主要类型含义、地位、特点作用类型含义、原则、性质、效力诉讼调解诉讼外调解：人民调解、行政调解、仲裁调解伟大的“东方经验”类型劳动争议仲裁农村承包合同纠纷仲裁商事仲裁：特点或裁或审；协议仲裁一裁终局；

灵活保密民事诉讼行政诉讼刑事诉讼案件性质、诉讼目的提起诉讼的主体诉讼内容和程序适用法律举证责任主要区别三、思维导图①发生纠纷时，人们往往先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷；②无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。（没有孰优孰劣，只有更合适）和解调解仲裁诉讼区别强调发生纠纷时，通过自行协商，达成合意与仲裁和诉讼相比调解更强调“以和为贵”（优先选择）与诉讼相比仲裁程序比较灵活，更加便捷、经济（有效途径）诉讼是解决纠纷的最后途径（最后一道防线）联系无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或诉讼等方式解决纠纷。诉讼可能导致双方当事人伤和气。相比之下，调解往往成为当事人解决纠纷的优先选择。在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。四、考点梳理1、社会纠纷的解决方式含义类型主持机构法律效力通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。（调解→通过第三方；和解→双方自行协商）诉讼调解诉讼外调解人民调解行政调解仲裁调解人民法院人民调解委员会国家行政机关仲裁机构人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后，与判决书具有同等法律效力。①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。②经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。达成的调解协议具有法律约束力（不具有强制执行效力）达成的调解协议具有法律约束力（不具有强制执行效力）四、考点梳理2、以和为贵选调解注意：行政纠纷不适用于行政调解。含义在人民调解委员会的组织下进行的调解，被誉为伟大的“东方经验”原则①尊重当事人的权利原则；②不得违背法律、法规和国家政策原则；③不收取任何费用原则。性质人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。效力①经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行（具有法律约束力）②双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。作用①人民调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应；主要适用于民间纠纷；②有利于化解矛盾，促进和谐，维护社会稳定

（相关链接P84：枫桥经验）。拓展延伸：人民调解仲裁的种类不能仲裁的纠纷商事仲裁（注意区别于劳动仲裁）内涵制度法律效力优点包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。①婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；②依法应当由行政机关处理的行政争议。当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。（不包括人身权纠纷）①或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。②协议仲裁：当事人申请仲裁需以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。③灵活保密：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行。④一裁终局：仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。仲裁更加便捷、经济，是解决纠纷的一种有效途径，它实行一裁终局，与诉讼的两审终审制相比，利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。四、考点梳理3、便捷经济选仲裁特别提醒：1、商事仲裁和诉讼是两条平行渠道，选择了商事仲裁就等于放弃了诉讼，当事人任何一方即使对结果不满意也不能再向人民法院提起诉讼。2、如一方当事人不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以向法院申请强制执行。商事仲裁劳动争议仲裁适应范围与诉讼的关系申请解决的是平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷解决的是劳动者与用人单位的劳动争议在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提（需双方都同意）劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议（不需双方都同意）一般按争议金额的比例收费免费效力实行“一裁终局”制度，裁决一经作出，即发生法律效力并非终局，当事人不服，可以向人民法院提起诉讼知识拓展：商事仲裁与劳动争议仲裁的区别含义地位特点要求依据俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。在多元的纠纷解决方式中，诉讼是解决纠纷的最后途径。（≠最优/最先选择）公权性程序性强制性终局性人民法院代表国家行使审判权。人民法院、当事人及其他诉讼参与人严格遵守法定程序解决纠纷以国家强制力为后盾。人民法院生效裁判所确定的当事人之间的权利义务关系是终局的诉讼解决纠纷必须严格依法（诉讼法）进行。诉讼法。针对不同的诉讼类型，我国分别颁布了《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国刑事诉讼法》。四、考点梳理4、诉讼及其特点民事诉讼行政诉讼刑事诉讼案件性质民事案件行政案件刑事案件诉讼目的解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷解决国家行政机关实施的行政行为是否合法的问题解决涉嫌犯罪的人是否犯罪、犯什么罪以及应处何种刑罚的问题诉讼主体双方当事人均可以提起诉讼主要由行政相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位除自诉案件由自诉人提起自诉外，均由人民检察院提起公诉举证原则谁主张，谁举证特殊:举证责任倒置原则行政机关负有举证责任公诉案件：公诉人举证自诉案件：自诉人举证但被告可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护适用法律民法典和民事诉讼法行政法律、法规和行政诉讼法刑法和刑事诉讼法管辖问题遵循“原告就被告”原则多由最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖多由犯罪地的法院管辖联系①都是由人民法院统一审理

②都以事实为依据，以法律为准绳四、考点梳理5、诉讼的主要类型名词点击：行政相对人、自诉、公诉（1）行政相对人：是指行政法律关系中与行政机关相对应的另一方当事人，即权益受行政机关的行政行为影响的公民、法人或者其他组织。（2）自诉：是指被害人或其法定代理人、近亲属为了追究被告人的刑事责任而直接向人民法院提起的诉讼。（3）公诉：是指人民检察院依照相关法律规定，代表国家追究被告人的刑事责任，向人民法院提起的诉讼。相关链接：刑事附带民事诉讼（1）在刑事诉讼过程中，被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，有权提起附带民事诉讼。（2）如果是国家财产、集体财产遭受损失的，人民检察院在提起公诉的时候，可以提起附带民事诉讼。由于这种损害赔偿的诉讼请求是在刑事诉讼中提出并附带解决的，因此称作刑事附带民事诉讼。牢要坐+钱要赔三大诉讼中的举证责任

举证责任例外规定民事诉讼“谁主张，谁举证”负有举证责任的当事人承担不利后果

案件当事人因欠缺专业知识或者远离证据而难以举证时，举证责任倒置行政诉讼行政机关提供证据①对行政不作为案件起诉，原告有提供申请证据的责任；②对行政赔偿案件，原告对于损害事实承担举证责任。刑事诉讼公诉案件由人民检察院举证；自诉案件由自诉人举证巨额财产来源不明罪、非法持有毒品罪，由被告举证重点讲解行政仲裁：指行政机关依照法律、法规授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的民事纠纷（争议）进行审查，并作出裁决的具体行政行为。行政复议：是公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。行政诉讼：是法院应公民、法人或其他组织的请求，通过审查行政行为合法性的方式，解决特定范围内行政争议的活动。（注意：受理机关是法院）

一般情况下，当事人对行政仲裁决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。知识拓展：行政仲裁、行政复议、行政诉讼解决方式纠纷解决主体纠纷解决依据纠纷解决原理显著特征主要优势适合解决的纠纷类型地位作用和解当事人当事人实力、意愿等自愿协商、达成合意自愿性灵活性成本投入低社会效益高私密性强争议标的金额不大或对抗程度不高的纠纷解决纠纷的重要途径调节当事人与非司法机构的第三方

风俗、习惯道德、伦理法律第三方的排解疏导、说服教育，促使当事人互谅互让自愿达成协议自愿性灵活性彻底解决纠纷维护社会和谐稳定难以依靠自身的力量解决且对抗程度相对较低的各类纠纷仲裁当事人与非司法机构的第三方法律法规与行业规则习惯通过第三方居中裁决定纷止争自愿性灵活性专业性快捷性经济性高效、经济、便捷商事领域平等主体间的合同纠纷或其他财产权益纠纷；用人单位与劳动者因履行劳动合同发生劳动争议诉讼当事人与人民法院法律法规法院查明事实分清是非作出终局性裁判公权性程序性强制性终局性以国家强制力为后盾解决纠纷裁判效力高广泛适用于各类纠纷主导地位解决纠纷的最后途径和解、调节、仲裁、诉讼拓展深化1、（2023·浙江）张某和李某系夫妻，育有二子（张甲和张乙）一女（张丙），张某、李某与张甲（残疾且失业）共同生活，2023年1月5日，张某过世，家人准备继承其遗产，下列说法中正确的是(

)①因张某未立遗嘱，李某可对法定继承的顺序和份额做出安排②无论张某订立遗嘱还是遗赠，应当为张甲保留必要的遗产份额③若对遗产分割有异议，张乙可以申请人民调解委员会进行调解④若不满自己遗产份额，张丙可通过诉讼或仲裁方式解决争议A．①② B．①④ C．②③ D．③④C仲裁程序要解决的是合同纠纷和其他财产权益的纠纷，然而遗产继承纠纷是基于特定身份关系而产生的，不在仲裁法调整的范围内，④错误。因张某未立遗嘱，按法定继承对遗产进行安排，①错误。五、真题再现2、（2023·北京）“无救济则无权利。”权利需要得到保护，当发生纠纷时，法律提供了多种救济途径。下列救济途径符合法律规定的是(

)A．某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼B．张某与祁某因购车发生纠纷，双方约定了仲裁，张某遂提出仲裁申请C．赵某与吴某因子女监护问题发生纠纷，双方约定了仲裁，赵某遂提出仲裁申请D．孙某夫妇因离婚财产分割发生纠纷，双方约定了仲裁，故不能向法院提起诉讼B《中华人民共和国仲裁法》规定，婚姻、收养、监护、抚养、继承纠纷不能仲裁，C说法错误。行政诉讼和行政复议是两个并行的法律救济制度。行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，“某公司营业执照被市场监督管理局吊销，该公司只能向法院提起诉讼“表述不准确，A说法错误。依据仲裁法的规定，离婚纠纷不适用仲裁法规定，所以不能申请仲裁解决纠纷，D说法错误。五、真题再现3、（2023·湖南）党的二十大报告强调"完善公益诉讼制度"。公益诉讼制度捍卫公共利益，从顶层设计到实践落地，从局部试点到全面推开，受到广泛关注。以下案例属于公益诉讼范畴的是(

)①某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案②陈某在某世界自然遗产地“金顶摩崖”刻字案③孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案④罗某侵害抗美援朝“冰雕连”英雄烈士名誉、荣誉案A．①② B．①③ C．②④ D．③④C民事诉讼是指公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。某医疗科技公司诉某健康科技公司名誉权纠纷案，孙某与某通信公司隐私权、个人信息保护纠纷案，属于民事诉讼，①③不符合题意。公益诉讼制度的法律依据是对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。五、真题再现4、（2023·全国）某日，夏某到甲餐厅用餐，餐厅员工擅自将其品尝新菜的画面拍摄下来，并将照片作为宣传文章的内容发布在餐厅官方微信公众号上，照片中夏某的脸部和身体特征清晰可辨。夏某得知此事后，要求甲餐厅删除该照片，遭到拒绝。夏某遂向人民法院提起诉讼。对此，下列说法正确的是（

）①甲餐厅侵害了夏某的荣誉权

②甲餐厅侵害了夏某的肖像权③甲餐厅发布的照片属于物证

④夏某与甲餐厅之间的诉讼属于民事诉讼A.①③ B.①④ C.②③ D.②④【解析】荣誉权，是指公民、法人所享有的，因自己的突出贡献或特殊劳动成果而获得的光荣称号或其他荣誉的权利。公民享有肖像权，未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。物证是以物品或者文字为表现形式的实物证据，而本案中甲餐厅发布的照片是以数字化形式存储、处理、传输的，且能够证明案件事实的数据，属于电子数据证据。民事诉讼解决平等主体之间的民事权利和义务纠纷。D五、真题再现5、（2024·河北）Z公司搜索到了李某公开留存在互联网上的电话信息，一个月内用不同座机多次拨打电话推广业务，在李某多次明确拒绝并要求停止后，仍进行业务推广。李某认为Z公司的行为严重影响了自己的正常工作和生活，Z公司否认侵权，因而引发纠纷。于此，以下说法正确的是（

）①Z公司侵犯了李某的生活安宁权益②电话信息已被李某公开，不是李某的隐私③若李某与Z公司达成的调解协议，并经人民法院确认，该调解协议具有强制执行力④若Z公司主张自己因无侵权故意而不承担责任，可以得到法院的支持A．①② B．①③ C．②④ D．③④②：虽然李某的电话信息公开留存在互联网上，但在李某明确拒绝Z公司的推广电话并要求停止后，Z公司继续拨打就构成了对其个人生活安宁的侵犯，此时仍属于个人隐私范畴，②错误。

④：Z公司在李某多次明确拒绝并要求停止后，仍继续拨打推广电话，其行为已经构成侵权，不能以无故意为由免除责任，④错误。B五、真题再现6、（2024·广西）甲公司与乙公司签订直播售货协议，约定甲公司提供商品及主播人员，乙公司提供直播平台并管控直播质量。甲公司聘用秦某担任主播，双方于2023年7月11日签订劳动合同。秦某按合同约定于7月18日到R县报到上班，一个月后因乙公司对其直播效果不满，秦某愤而离职并要求支付工资，遭到拒绝。下列说法正确的是（

）①乙公司应当在三十日内支付秦某一个月的工资②秦某可直接向R县劳动争议仲裁委员会申请仲裁③秦某应直接向甲公司所在地的基层人民法院提起诉讼④甲公司与秦某的劳动关系从2023年7月18日起建立A．①② B．①③ C．②④ D．③④①：材料明确表明，甲公司为用人单位，与秦某签订劳动合同，因此秦某的工资应该由甲公司支付，①错误。③：根据劳动法律法规，发生劳动争议，除特定情形外，未经劳动仲裁程序，当事人不得直接向人民法院提起诉讼，③排除。②：发生劳动争议，劳动者可直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，②正确。④：《中华人民共和国劳动合同法》规定，用人单位和劳动者在用工前签订劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立，材料中双方于2023年7月11日签订劳动合同，秦某按合同约定于7月18日到R县报到上班，因此甲公司与秦某的劳动关系从2023年7月18日起建立，④正确。C五、真题再现7、（2024·安徽）甲公司在生产一款美容产品时，未经许可使用了乙公司的注册商标，该产品包装盒上的色彩和图形设计也与乙公司的同款产品相似。当地监管部门接到举报后，经查实，对甲公司的违法经营行为进行了处罚。本案中，甲公司（

）①侵犯了乙公司的知识产权

②侵犯了乙公司的名称权③如不服处罚，可提起民事诉讼

④实施了混淆行为，构成不正当竞争A．①③ B．①④ C．②③ D．②④①④：材料中指出甲公司未经乙公司允许使用了乙公司的注册商标，且甲公司商品包装盒上的色彩和图形设计也与乙公司的同款产品相似，在本案中，甲公司实施了混淆行为，构成不正当竞争，侵犯了乙公司的知识产权，①④正确。②：企业名称权则是指企业依法对其登记注册的名称所享有的权利，而题干甲公司侵犯的是乙公司的知识产权，②不选。③：材料中指出当地监管部门对甲公司进行了处罚，如不服处罚，可提起行政诉讼，而不是民事诉讼，③不选。B五、真题再现8、(2024·浙江)为监测住宅周边，小李在自家门上安装了一款采用人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，门铃正对着邻居小张家的卧室和阳台，下列说法中正确的是（

）①小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益②小李安装监控设施行为已侵害小张的隐私权③小张和小李若经过人民调解达成协议，该协议具有强制执行力④小张提起诉讼，如果小李不提交答辩状，会影响法院审理案件A.①② B.①③ C.②④ D.③④A【详解】①：材料中指出小李使用具有人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，侵害了原告的隐私权，这启示我们应正当、规范使用智能家居产品，避免侵害他人人格权益，小李安装监控设施应照顾到他人的合法权益，①正确。②：民事主体行使民事权利不能超过正当的界限，不得滥用民事权利，不得侵害他人的合法权益，材料中小李使用具有人脸识别技术、可拍摄视频并存储的可视门铃，小李安装监控设施行为已侵害小张的隐私权，②正确。③：小张和小李若经过人民调解达成协议，双方当事人如果自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，经人民法院依法确认有效的调解协议，该协议才具有强制执行力，否则不具有强制执行力，③错误。④：被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。小张提起诉讼，小李是被告，如果小李不提交答辩状，不会影响法院审理案件，④错误。五、真题再现9、(2024·广东)甲在A市税务局办理业务时，因办税大厅地面湿滑，不小心摔倒导致骨折。甲诉至法院要求该税务局赔偿，并提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据。法院受理后，要求被告在规定的时间内提出答辩状。关于本案，下列判断正确的是(

)①甲向法院提交的证据是电子数据②甲应当委托律师帮助其进行诉讼③被告不提交答辩状的，不影响法院审理④该案以行政机关为被告，属于行政诉讼A.①③B.①④C.②③ D.②④A【解析】电子数据是案件发生过程中形成的，以数字化形式存储、处理、传输的，能够证明案件事实的数据，案例中甲提交了存储在盘中记录其摔倒的监控录像资料作为证据，这属于电子数据，①入选。民事诉讼、行政诉讼中，原告可以委托律师帮助其进行诉讼，而不是“应当”，②错误。民事诉讼、行政诉讼中，被告不提交答辩状的，不影响法院审理，③正确。并不是以行政机关为被告的诉讼都是行政诉讼，行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依法予以受理、审理并做出裁判的活动，案例反映的并不是行政机关的行政行为侵犯相对人的合法权益，因此，案例并不属于行政诉讼，④不选。五、真题再现10、（2023·福建）7周岁的小明在A商店购买了一款儿童玩具。小明在玩玩具时，玩具因质量问题爆炸导致小明轻伤。经查，该玩具由B公司生产，A商店销售。对于本案，小明的父母找了几位朋友咨询维权问题。他们说：（2）运用《法律与生活》知识，分析乙、丙、丁的说法是否符合法律规定。五、真题再现【答案】①乙的说法不符合法律规定。消费者协会承担调解职能，无权追究违法经营者的刑事责任。②丙关于A商店与B公司应赔偿的说法符合法律规定。A商店与B公司是经营者，适用产品责任。③丙关于“先裁后诉”的说法不符合法律规定。商事仲裁与诉讼只能选择其一。④丁关于小明父母是原告的说法不符合法律规定。小明是权利受害者，应是原告，父母是法定代理人／监护人。⑤丁关于诉讼时效的说法不符合法律规定，诉讼时效为三年。五、真题再现11、（2023·广东