审判监督程序-审判监督程序概述

审判监督程序——审判监督程序概述本讲属于高频考查章节，但考点比较集中，考生主要掌握以下内容：(1)法院基于审判监督权提起再审的具体程序以及再审、提审与重审在其主体、适用具体程序以及文书效力方面的区别。(2)人民检察院抗诉的抗诉主体与抗诉的法定情形；检察建议的主体与适用范围；人民检察院检察监督与当事人申请再审的关系。(3)当事人申请再审的法定期间、法定情形、法定管辖与案件范围。(4)遗漏的必要共同诉讼人申请再审的条件以及人民法院的处理。(5)法院对再审案件审理时的具体程序规定，例如不同主体引起再审程序后的审理法院，再审审理范围，再审程序中特殊的规定。【本章复习建议】审判监督程序即再审程序，是指对已经生效的判决、裁定、调解书，认为确有错误，对案件再行审理的程序，这是与二审的本质区别，因为二审的对象是尚未生效的判决、裁定。理解再审程序一定要注意理解再审程序实际上包括两个程序，其一为再审的启动程序，主要解决是原生效裁判是否确有错误，是否需要进行再审；如果原生效判决可能确有错误，则作出再审的裁定，本案进入重新审理阶段；其二为重新审理程序，主要是启动再审后对案件进行重新审理，而再审没有独立的审理程序，适用原来的一审或二审程序进行审理，经过审理程序后，维持原判决的效力，或者撤销原判决作出新的判决。在再审启动程序中，注意各主体启动再审的方式：1.法院启动再审，包括生效裁判作出法院院长提交审委会讨论决定对本院作出的生效裁判启动再审。上级法院发现下级法院的生效裁判可能确有错误，可以对该案启动再审；2.检察院启动再审，上级检察院发现下级法院生效裁判存在法定情形，可以向(自己的)同级法院提起抗诉；如果是地方各级人民检察院发现自己的同级法院生效裁判存在法定情形，可以提请上级检察院向(该上级检察院的同级)法院提起抗诉，当然也可以直接向同级人民法院提出检察建议，并报上级检察院备案。当然，最高检认为最高法的生效裁判存在法定情形，可以直接向最高法提出抗诉。对于检察院的抗诉，接受抗诉的法院应当在30日内裁定再审。3.当事人向法院申请再审，当事人认为生效裁判存在法定情形，可以自裁判生效之日起6个月内申请再审(但有以下情形：(1)有新证据，足以推翻原判决、裁定；(2)原判决、裁定认定事实主要证据是伪造的；(3)据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；(4)审判人员审理该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的；该6个月从知道或者应当知道之日起算)。当事人申请再审，应当向作出生效裁判的上一级人民法院提出，但是如果双方当事人都是公民或者一方当事人人数众多，则为了方便当事人申请再审当事人可以向作出生效裁判的法院提出申请。当事人申请再审，不停止原生效法律文书的执行。4.当事人向检察院申请检察建议或者抗诉。以下三种情形下，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：(1)法院驳回当事人再审申请的；(2)法院逾期未对再审申请作出裁定的；(3)再审判决、裁定有明显错误的。对于当事人的申请，人民检察院应当在三个月内作出是否提出检察建议或者抗诉的决定，当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。在再审程序中，注意的问题是：1.再审案件的法院(1)法院启动的再审。上级法院启动的再审，可以自己提审，也可以指令原审法院或者其他下级法院重新审理。如果生效裁判作出法院启动的再审，应当由自己重新审理。(2)检察院抗诉启动的再审，原则上由接受抗诉的法院重新审理(提审),但如果是因为证据问题，检察院抗诉的，接受抗诉的法院可以指令下级法院重新审理，但是如果该案经过该下级法院重新审理过的除外。(3)当事人申请再审而裁定再审的案件由中级以上法院审理；但当事人依法选择向基层法院申请再审的除外；当事人向最高院、高院申请而裁定再审的案件，由本院提审或者交由其他法院再审，也可以交由原审法院再审。(此处情形比较复杂，详见讲义卷中“考点例解”)。2.再审的程序再审没有独立的审理程序，只是适用原来的一审或者二审程序进行重新审理。原生效裁判是一审作出的，适用一审程序重新审理，原生效裁判是二审作出或者现在是上级法院提审的，适用二审程序重新审理。3.法院裁定再审后，应当裁定中止原判决、裁定、调解书的执行；但是追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬等案件，可以不中止执行；注意，此处说明在再审的审理过程中，原生效裁判的效力是中止的，而不能予以撤销，只有在经过重新审理后作出新的判决时，才能确定原生效裁判是否确有错误而明确予以维持或者撤销。4.再审的范围限于原审范围，当事人增加变更诉讼请求，提起反诉等不属于再审的范围。5.再审的结案。按照审判监督程序决定再审或者提审的案件，由再审或者提审的法院在作出新的判决、裁定中确定是否撤销、改变或者维持原判决、裁定；达成调解协议的，应当制作调解书，调解书送达后，原判决、裁定视为撤销；在再审中，原审原告可以撤回起诉，但再审中撤回起诉后，当事人不能再次起诉。审判监督程序概述【知识体系】【重点讲解】一、再审概述审判监督程序即再审程序，是指对已经生效的判决、裁定、调解书，认为确有错误，对案件再行审理的程序。理解再审程序一定要注意理解再审程序实际上包括两个程序，其一为再审的启动程序，主要解决原生效裁判是否确有错误，是否需要进行再审；其二为再审的审理程序，主要是启动再审后适用一审或者二审程序对案件进行重新审理。这是理解审判监督程序的基础!很多考生之所以在再审程序的学习中存在巨大障碍的原因即是将这两个程序混为一谈，故为了帮助考生真正厘清再审程序，本讲将打破传统教科书中编写体例，按照再审的启动程序和再审的审理程序进行讲述。故本讲与传统教科书的体例不同，但笔者认为对于考生理解再审程序是有裨益的。二、再审的对象：已经生效的判决书、裁定书、调解书1.判决书，注意以下例外规定：(1)特别程序、非讼程序的判决书不适用再审；(2)判决解除婚姻关系的案件，不得申请再审；(3)再审判决，当事人不得申请再审，如果认为再审判决确有错误的，可以申请检察监督。理解：再审判决当事人不得申请再审，但是人民法院可以依职权对再审判决进行再审；人民检察院也可以依据当事人的申请对再审判决提出抗诉，从而引起再审。2.裁定书：不予受理和驳回起诉的裁定可以再审；3.调解书：符合法定情形可以再审；(1)法院启动再审——调解书确有错误；(2)当事人申请再审——调解书违背自愿或者合法原则；(3)检察院抗诉或者提出检察建议——调解书违背国家、社会公共利益。【真题示例】(2011年卷三77题)根据《民事诉讼法》以及相关司法解释，关于离婚诉讼，下列哪些选项是正确的?（AB）A.被告下落不明的，案件由原告住所地法院管辖B.一方当事人死亡的，诉讼终结C.判决生效后，不允许当事人申请再审D.原则上不公开审理，因其属于法定不公开审理案件范围【解析】本题综合考查离婚诉讼相关知识点，A选项中被告下落不明，为了方便原告起诉，按照被告就原告原则确定管辖；B选项中诉讼终结情形明文规定离婚诉讼一方当事人死亡的诉讼终结，原因在于一方当事人死亡，作为诉讼标的的婚姻关系自然消灭；C选项民诉法规定对解除婚姻关系的判决不得申请再审，原因在于保护一方当事人的再婚权，但是并不是离婚诉讼的判决都不允许申请再审，因为对于其中的财产分割问题，如果涉及判决中已经分割的财产的，