新教材适用2025版高考历史一轮总复习练案47第十五单元官员的选拔与管理第47讲西方的文官制度

练案[47]第十五单元官员的选拔与管理第47讲西方的文官制度一、选择题1．18世纪，欧美内阁制、政党制形成以后，执政党把官职分给党内同僚，一旦内阁重组或执政党更换，就需更换几乎全部的政府官僚。由于政党更迭频繁，这就导致政府官僚频繁更换，政府腐败泛滥。这说明，欧美国家(C)A．资本主义民主遇到瓶颈B．实行多党制不合实际C．急需进行官员制度改革D．具备了社会主义革命的条件[解析]依据材料可知，因为政党更迭，常常须要大量更换官僚，政府腐败泛滥，急需对官员制度进行改革，故选C项；材料与资本主义民主无关，解除A项；多党制符合欧美国家实际，但在官员选任上有不足，解除B项；材料与社会主义革命无关，解除D项。2．1860年，纽约体力劳动者的周薪仅为7～18美元。1890年时，底特律铁路系统办公室雇员的最高年薪收入也仅为500美元。与之相比较，当时服务于底特律城市的很多高级文职雇员的平均年薪收入却在916美元左右。这表明美国(C)A．社会阶层固化现象严峻B．资本主义经济异样发达C．重视文官的稳定与发展D．人为制造社会收入冲突[解析]依据材料可知，同一时期为政府服务的高级文职雇员的收入较高，表明美国有意引导优秀人才为政府服务，故选C项；材料没有涉及阶层固化状况，故解除A项；材料并没有强调美国整体的经济发展水平，而是侧重不同雇员的收入差距，故解除B项；美国社会不同系统的雇员收入有差距，这是正常现象，不是人为制造社会收入冲突，故解除D项。3．(2024·黑龙江嫩江)1851年，英国常任文官人数为4万人，1901年达11.6万。而到1968年，文官人数已高达76万人，其中专业技术人员数量在战后的增长更为快速，在环境事务部等部门已占全部文官的52%—60%。这种变更表明英国(D)A．文官制度的成熟完善B．冗官的问题日益突出C．君主立宪存在严峻弊端D．政府社会干预职能扩张[解析]依据材料可知，英国文官即公务员数量有了明显的增加，特殊是二战后专业技术人员增加。结合所学学问可知，随着资本主义经济的发展，政府对社会的干预程度在增加，D项正确；材料并未体现英国文官制度的成熟完善，解除A项；文官数量增多是政府职能扩展的体现，并非冗官问题，解除B项；材料反映的是文官数量的增加和官员比例的变更，与君主立宪制无关，解除C项。4．(2024·永吉)在英国，一切文职官员须自觉遵守《荣誉法典》中规定的职业道德：泄露国家机密的，依据《国家保密法》予以严惩；设立行政裁判所，受理行政人事纠纷；调整工资方面若不能达成协议，可以提交“文官仲裁法庭”裁决等。这些反映了英国文官制度的(A)A．法制化和规范化 B．系统化和规范化C．规范化和标准化 D．标准化和系统化[解析]据材料可知，英国通过颁布法律对文官的行为进行了一系列的规范，这体现了英国文官制度的法制化和规范化，A项正确；系统化、标准化的内容从材料中无法体现，解除B、C、D三项。5．(2024·淮安)有学者认为，近代英国文官制度下，次一等级的人员很难晋升到高一等级中去，报考不同等级公务员的人受到严格的教化资格及年龄限制。这表明，近代英国文官制度(C)A．不符合社会须要 B．缺乏实行的社会基础C．贵族化色调深厚 D．不利于官员素养提高[解析]依据材料可知，报考不同等级公务员的条件不一样，公务员晋升困难，说明近代英国的文官制度贵族化色调深厚，身份对仕途影响很大，故选C项；文官制度适应了英国政治、经济和文化发展的须要，有利于英国社会的发展，解除A项；文官制度具有广泛的社会基础，解除B项；D项不是对材料信息的完整解读，解除。6．(2024·临沂)1851年，美国众议院的部分议员提出“建立政府雇员的分级考试制度”；1855年，美国国会提出“为了使政府雇员‘不致因无能而坏事’，雇员在被录用前须通过考试”。这些提议有助于(A)A．行政效能的提高 B．国会职责的扩充C．权力中心的转移 D．政党政治的形成[解析]由材料可知，19世纪中期，众议员提议建立政府雇员的分级考试制度，国会提出雇员在被录用前须通过考试等，有助于美国文官制度的建立和政府行政效能的提高，A项正确；“政府雇员的分级考试制度”不会扩充国会职责，B项错误；建立政府雇员的分级考试制度的提议与权力中心的转移无关，C项错误；促进文官制度建立的提议与美国政党政治的形成无关，D项错误。7．(2024·山东师大附中)1883年，美国国会通过《美国文官法》。依据这个法案，美国政府形成了“两官分途”，政府官员分为具有党派立场的政治官员和不受党派力气限制的中立的事务性官员，后者在美国政府中所占比例一起先只占10%,1930年占80%,1970年达到85%，此后始终在85%上下徘徊。美国政府“两官分途”的形成(B)A．体现了国会和政府的权力制约关系B．有利于保持政府公共行政的稳定性C．缓和了美国两党之间的冲突冲突D．有效加强联邦政府的行政权力[解析]材料中“两官分途”的方法使得事务官能够不受政党政治的影响，而且事务官比例的增加有助于加强政府公共行政的稳定性，B项正确；“两官分途”主要是解决政党政治存在的弊端，而非体现国会和政府的权力制约关系，解除A项；事务官是中立的，并不参与政党政治，因此其并不能缓和两党之间的冲突冲突，解除C项；事务官保持中立，其主要是履行政府职能，不能加强联邦政府的行政权，解除D项。8．(2024·大名一中)18世纪末以来，西欧各国纷纷借鉴中国的科举制，逐步推行文官考试制度，促进了社会发展。但科举制在中国却越来越严峻地阻碍着社会的进步，并最最终1905年被废除。造成这种不同后果的根本缘由是(D)A．西欧的文官考试制度是新生事物，中国的科举制历史悠久B．西欧文官考试制度注意好用，中国科举八股取士僵化C．西欧的文官考试制度公允公开，而中国的科举制作弊现象严峻D．西欧处于资本主义上升时期，而中国处于封建社会的衰落时期[解析]依据材料信息并结合所学学问可知，18世纪末中国处于封建社会的衰落时期，而西欧则处于资本主义的上升时期，科举制的不同走向归根结底是因为中西社会发展方向的不同，故D项正确；综合所学内容可知，导致不同结果的根本缘由应当从社会制度和社会经济基础的角度作答，A、B、C三项明显不是根本缘由，均解除。9．下表为美国公务员制度的演化状况(部分)。这一制度的演化(C)建国初期按资格进行晋升19世纪30年头以党派关系安排政府职务19世纪末以功绩制为核心进行改革A.反映出三权分立体制的完善B．保证了政府的清廉C．提高了公务员工作的主动性D．减弱了总统的权力[解析]材料体现的是从建国初到19世纪末美国公务员晋升从以资格到以功绩制为依据，这有利于激发公务员工作的主动性，C项正确；A、D两项与材料无关，解除；B项“保证了”说法过于肯定，解除。10．(2024·海安)1854年，由当时的国会议员诺斯科特和屈维廉依据广泛的调查，提出了一项改革文官制度的方案，由此进行的文官制度改革(D)一、将政府中的工作分为智力工作和机械工作两大类，前者由高校生来担当，后者由低级人员来充任二、初任人员均应在年轻时通过选拔考核三、各部人员实行统一管理，并可在各部之间相互转调、提升四、官员的提升以上级的考核报告为依据。A．变更了英国的君主立宪政体B．强化了英国的责任内阁制C．减弱了政党对国家政治的限制D．推动了政府管理的科学化[解析]依据材料信息可知，文官制度改革要求分工明确，有利于官员各尽其能，促进政府的高效运转，官职的提升以上级考核为依据，加强了管理，故选D项；英国的政体没有变，解除A项；材料与责任内阁制的强化无关，解除B项；材料没有涉及政党政治，解除C项。11．隋唐政府为解决南北朝时期的分裂局面，打击门阀士族特权，实行科举制；英国为适应工业革命的发展，实施文官制度。1905年，面对内忧外患，清政府废除科举制，实行学堂选官制和留学生选官制。这说明(D)A．选官制改革解决了社会现实问题B．资本主义经济发展促进选官制改革C．统治危机是改革官制的重要缘由D．官员选拔是社会治理的必要前提[解析]依据材料并结合所学学问可知，无论是隋唐、英国还是晚清，都面临社会治理的问题，而通过选拔而成的得力官员是社会治理的必要前提，故D项正确；“解决了社会现实问题”夸大了选官制的作用，故A项错误；隋唐时期并没有出现资本主义经济，故B项错误；隋唐和英国选官制改革前并未出现统治危机，故C项错误。12．文官为终身职业，任期有法律保障，故在资本主义国家发生政府危机之时，或在内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，因而成为“从不更迭的幕后政府”。这说明西方文官制度(D)A．杜绝了专制局面的出现B．确保了文官队伍的优良素养C．消退了官员的腐败现象D．保证了资产阶级统治连贯性[解析]依据材料可知，西方文官为终身职业，任期有法律保障，当政府发生危机或者内阁换班和总统换马之际，他们能够使政府公务照常进行，持续有序地治理社会，意味着文官制度能够保证政策的连续性，有助于保障资产阶级统治的连贯性，D项正确；A项“杜绝了”表述肯定，解除；文官制度并不能确保文官队伍本身的优良素养，且材料与此无关，解除B项；C项中的“消退了”表述肯定化，解除。13．(2024·通化)美国文官部门是由各类特地委员会和上千个类似的官僚机构组成的。这些官僚机构对国会制定的每一项立法都要再宣布二十条规章细则。美国此举(B)A．导致国会的立法权受到冲击B．有助于法治秩序的有效运行C．实现了国家权力中心的转移D．完善了司法机构的法律依据[解析]依据材料信息并结合所学学问可知，国会主要是从宏观上制定法律，文官机构为法律制定具体的规则，有助于美国法治秩序的有效运行，故B项正确；文官机构制定实施细则并没有冲击国会的立法权，解除A项；材料不能体现国家权力中心的转移，解除C项；文官部门属于行政机构，解除D项。14．下表是一战末期和二战后英国文官分类的调整措施。由此可以得出二战后文官分类的最大变更是(B)一战末期二战后行政级(若干职级)与高校毕业程度相当行政人员行政、执行，办事员、助理办事员和勤杂人员一等书记级与中学毕业程度相当专业人员法律、统计等二等书记级与初中毕业程度相当女书记级与初中毕业程度相当A.等级结构同教化制度相结合B．英国文官的分类更加专业化C．文官分类与社会发展相适应D．行政在文官系统中地位重要[解析]由材料可知，一战期间文官分类按级别，而二战后文官分类是按“行政人员”“专业人员”，体现专业化管理，故B项正确；A项是一战时期的特征，不是变更，故解除；C项由材料不能体现，解除；D项是相同点，不是变更，故解除。15．一战前，英国文官考试主要有二类，一类是“智力工作”，其次是“机械工作”。“智力工作”人员都是笔试科目，有英语、历史、文学、伦理人文科学、考古、梵文、希腊语……数学、自然科学等。这种选官方法(A)A．有利于推动教化事业的发展B．不利于自然科学和技术发展C．体现了政府的主导性制度化D．肯定程度上削减了官员腐败[解析]材料中的文官考试科目均须要学习，有利于推动教化事业发展，故A项正确；B项与“数学、自然科学”不符，解除；C、D两项与材料主旨不符，解除。16．美国政府还把分类法应用于几乎全部文官职位，文官“无过失不受撤职处分”。国家通过立法明确规定：文官必需忠于国家；严守国家机密；文官一律不准从事任何与本部业务有关的盈利事业；文官不得参与政党活动，不得公开发表政见，或对政府施政随意指责，使政府感到犯难。这一规定(C)A．彰显官员选拔公正和社会公允B．杜绝了官员权力滥用和腐败C．有利于政府工作的持续和稳定D．提高了文官系统的办事效率[解析]依据材料和所学学问可知，文官的稳定存在以及政治中立让政府事务有更好的持续性，C项正确；A、D两项与材料无关，解除；B项过于肯定化，解除。二、非选择题17．(2024·临沂)英国文官制度的历史，既是一部中外沟通史，又是一部政治史。阅读材料，回答问题。材料中国的科举制度早在16世纪就通过英文版的《大中华帝国史》一书被介绍到英国，从1570年到1870年，关于中国科举制的英文版论文和专著就有78种之多。当时欧洲的主要英文媒体《绅士杂志》《伦敦杂志》《雾杂志》等纷纷刊载关于中国科举制的文章。19世纪，英国对中国问题的探讨方兴未艾。科举制是一个热点，英国学者如郭士立、麦都思、密迪乐在介绍科举制的同时，都剧烈呼吁英国政府按科举制原则对选官制度进行改革。密迪乐还运用竞争性考试的方法进行了对英国驻广州机构办事员的录用工作，这成为当时西方学习的典范。科举制之所以受到英国人的推崇，是因为它适应了英国当时社会的须要，而英国现存的政党分肥制使从事具体事务的文官也往往因议员或内阁成员的更替而更换……以1853年《关于建立常任英国文官制度的报告》为基础、以1855年英国文官委员会主持一般文职文员公开竞争性考试为雏形、以1870年枢密院令为标记的与科举制形式特别相像的英国文官制度基本确立。——摘编自刘海波《英国文官制度与科举制的渊源》等结合英国文官制度的确立，说明英国文官制度的确立史就是中国科举制度的“宣扬史”。[答案]示例说明：16世纪以来，随着新航路的开拓和西欧各国的对外扩张，当时仍是世界大国与强国的中国成为西方国家了解和探讨的重要对象，中国的科举制等传入西方。19世纪以来，随着工业革命的不断深化，启蒙思想不断