关于整治企业开办难专项行动实施方案

关于整治企业开办难专项行动实施方案为了进一步改善营商环境，推动市场主体发展，加快培育新的市场活力，国务院在2015年提出了狠抓创新驱动和营商环境、推进简政放权的重要指示，其中之一就是整治企业开办难问题。为此，国务院办公厅将整治企业开办难列为“放管服”改革的重点任务，实施整治企业开办难专项行动。本文旨在探讨整治企业开办难专项行动的实施方案。一、专项行动的意义1.推动市场主体发展企业开办难一直是制约市场主体发展的瓶颈，企业开办需要投入大量的时间、资金和精力，耗费了市场主体很多的成本，限制了市场规模的扩大和企业经济效益的提升。因此，整治企业开办难的专项行动是为了减轻市场主体的负担，推动市场主体更加便捷、高效、全面地实现企业注册成立，从而进一步推动市场主体的发展。2.繁荣经济市场企业开办难问题不仅仅是市场主体的问题，更是制约整个经济市场的问题。令人疲于奔命的审批手续，不公正的政策执行，以及不合理的资本要求等都是导致企业开办难的原因。为了繁荣整个的经济市场，专项行动的实施可以推动各项经济政策的实施和提高营商环境的质量。二、专项行动的目标1.推动企业注册机制优化为了解决当前的企业开办难问题，在专项行动中，通过优化企业注册制度和机制，实现企业注册程序的标准化、透明化、全流程联网化、全程在线化等方面的目标，为企业成立提供更加高效、规范、简化的流程。2.降低市场主体成本在整治企业开办难的专项行动中，将优化审批流程、免费电子文书、降低需求的资本金等做法，降低市场主体的启动成本，达到更优秀、更经济的服务。3.提高企业开办效率整治企业开办难的专项行动中，开发了一系列的“一站式”服务，通过整合政府和市场资源，为市场主体提供一站式“一次性”服务，减少了和流程红利，建立了国与企业之间的良性互动关系，改革后的程序可以大大提高企业注册效率，大大缩短了企业开办时间和社会转移成本。三、专项行动的重点措施1.优化企业注册制度、服务机制四级联网注册机制调研分析，从市场主体的真实需求出发，改进注册流程、代表企业办理，探索机构化服务机制，推广优化企业网上注册办理流程，各级市场监管部门制定响应措施，降低办理时间，提高注册风险监测能力。2.建设“一站式”平台依托于城市、区、街，整合流程服务，创新模式，整合现有地方立法，就地取材，建设“一站式”平台。重要措施包括以“一票制”“一证制”为突破口，实现了“一站式”应用服务，助力企业联合成立，同时，建议提供公共基础设施和人力资源支持。3.保障政策落地实施强化政策推广宣传工作，帮助市场主体动员群众，统一规范的政策指导，为市场主体提供保障，完善优惠政策制度，为新兴非公有制经济发展提供支持，发起资格审核等，探索出一套充实、高效的政策。同时，加强对国际投资经验的借鉴，政策落地后充分分析实施教训，为未来颁布的政策提供参考意见。四、专项行动方案的保障措施1.强化政府服务意识各级政府部门要增强从政服务意识，着力提高服务质量和效率，减少企业等市场主体的负担，优化业务流程，提高企业开办的便捷性和效率，加强对企业建立过程及相关政策的宣传和引导，支持和鼓励市场主体创新创业，努力推动区域的经济发展。2.完善营商环境为了保障专项行动的顺利实施，必须改善营商环境，优化全社会的资源环境，建立规范、公平、透明的市场管理体制，加强对市场主体、消费者和公众意识的教育，提高政府的责任与效率。3.推动信息系统互联互通推动国家级信息系统无缝对接，升级并维护国家和地方间的信息系统，推进政务信息共享、流转和应用，同时建立查询机制和日常监管机制，加强研发技术人员和IT技能培训积极推广新型分布式应用技术，推动信息系统互联互通，保障政务信息资源的安全、稳定和高效通信。五、结论综上所述，整治企业开办难是大趋势，是“放管服”改革的重点任务，也是政府推动经济发展的必要措施，只有借鉴国际先进经验，制定有效、具体的行动方案，才能有效地提高企业注册效益，降低市场主体成本，促进市场主体发展，从而推动整个经济市场的繁荣发展。在专项行动中，必须坚持“以市场为导向，以需求为核心，加强机