在2024年全市优抚对象保障工作推进会上的讲话

在2024年全市优抚对象保障工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市优抚对象保障工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优抚工作的决策部署，总结回顾近年来我市优抚对象保障工作取得的成效，分析当前工作中存在的问题和不足，研究部署下一步工作任务，进一步推动我市优抚对象保障工作高质量发展，为优抚对象提供更加优质、高效、全面的服务保障。下面，我讲几点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好优抚对象保障工作的责任感和使命感优抚对象是为国家和人民作出特殊贡献的群体，做好优抚对象保障工作，是我们党和政府的一项重要职责，也是全社会的共同责任。近年来，全市各级各部门认真贯彻落实优抚政策法规，在优抚对象生活保障、医疗救助、住房保障、就业创业扶持等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩。（一）政策落实更加有力。各级各部门严格按照国家和省、市有关优抚政策规定，及时足额发放优抚对象抚恤补助金，确保优抚对象生活水平随着经济社会发展同步提高。积极落实优抚对象医疗保障政策，建立健全优抚对象医疗保障体系，不断提高医疗报销比例和救助水平，有效缓解了优抚对象医疗负担。加大优抚对象住房保障力度，通过实施危房改造、保障性住房分配等措施，改善了一批优抚对象的住房条件。认真落实优抚对象子女教育优待政策，为优抚对象子女接受良好教育创造了有利条件。（二）服务体系逐步完善。全市各级退役军人事务部门积极构建“横向到边、纵向到底”的优抚服务体系，建立了市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站），实现了全覆盖。各级退役军人服务中心（站）充分发挥职能作用，积极为优抚对象提供政策咨询、信息采集、走访慰问、帮扶解困等服务，成为优抚对象的“贴心人”和“娘家人”。同时，积极动员社会力量参与优抚服务工作，通过购买服务、志愿服务等方式，为优抚对象提供多样化、个性化的服务，进一步丰富了优抚服务内容和形式。（三）尊崇氛围日益浓厚。全市各级各部门高度重视退役军人和其他优抚对象的荣誉激励工作，通过开展悬挂光荣牌、送立功喜报、举办退役军人返乡欢迎仪式等活动，不断增强优抚对象的荣誉感、自豪感和归属感。加强英烈褒扬纪念工作，修缮保护烈士纪念设施，开展烈士祭扫活动，传承和弘扬英烈精神，在全社会营造了崇尚英烈、缅怀英烈、关爱优抚对象的良好氛围。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市优抚对象保障工作还存在一些不容忽视的问题和不足。一是政策落实还不够精准。个别地方在优抚政策执行过程中，存在标准不统一、程序不规范、发放不及时等问题，导致部分优抚对象的合法权益没有得到有效保障。二是服务水平还不够高。部分退役军人服务中心（站）工作人员业务能力和服务意识有待提高，服务方式方法还比较单一，对优抚对象的个性化需求了解不够、回应不够及时，服务质量和效率还有较大提升空间。三是部门协同还不够紧密。优抚对象保障工作涉及多个部门和单位，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，个别部门之间还存在沟通不畅、协调不够、信息共享不及时等问题，影响了工作整体推进。四是工作创新还不够有力。面对新形势、新任务、新要求，部分地方和部门在优抚对象保障工作中，习惯于按部就班、墨守成规，缺乏创新意识和开拓精神，工作思路不够开阔，工作举措不够有力，难以满足优抚对象日益增长的美好生活需要。各级各部门要切实提高政治站位，充分认识做好优抚对象保障工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实做好优抚对象保障工作，不断提升优抚对象的获得感、幸福感和安全感。二、突出重点，精准发力，全面提升优抚对象保障工作水平当前和今后一个时期，全市优抚对象保障工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕优抚对象最关心、最直接、最现实的利益问题，突出重点，精准发力，全面提升优抚对象保障工作水平。（一）要进一步强化政策落实。政策是优抚对象保障工作的生命线。各级各部门要严格按照国家和省、市有关优抚政策法规，不折不扣地把各项优抚政策落实到位。一是要确保抚恤补助金及时足额发放。认真做好优抚对象抚恤补助金的核定、调整和发放工作，严格执行发放标准和发放程序，确保抚恤补助金按时、足额发放到优抚对象手中。要加强对抚恤补助金发放情况的监督检查，建立健全发放台账，定期进行核对，杜绝错发、漏发、冒领等问题发生。二是要加大医疗保障力度。进一步完善优抚对象医疗保障政策体系，提高医疗报销比例和救助水平，扩大医疗救助范围，切实解决优抚对象看病难、看病贵问题。要加强优抚对象医疗服务管理，建立健全优抚对象医疗服务绿色通道，为优抚对象提供优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院等服务。要积极探索建立优抚对象商业补充医疗保险制度，鼓励和引导社会力量参与优抚对象医疗保障工作，进一步提高优抚对象医疗保障水平。三是要加强住房保障工作。认真落实优抚对象住房保障政策，将符合条件的优抚对象纳入住房保障范围，优先安排保障性住房。要加大对优抚对象危房改造的支持力度，提高危房改造补助标准，改善优抚对象住房条件。四是要落实好其他优抚政策。认真做好优抚对象子女教育优待、就业创业扶持、社会保险优待等工作，确保各项优抚政策落到实处，让优抚对象充分享受到政策红利。（二）要进一步提升服务质量。服务质量的高低直接关系到优抚对象的切身感受和满意度。各级各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，不断优化服务流程，创新服务方式，提升服务质量。一是要加强服务体系建设。进一步完善市、县、乡、村四级退役军人服务中心（站）功能，加强服务场所设施建设，配备必要的办公设备和服务设施，为优抚对象提供良好的服务环境。要加强服务中心（站）工作人员队伍建设，通过业务培训、岗位练兵等方式，不断提高工作人员的业务能力和服务水平。要建立健全服务中心（站）工作制度和考核评价机制，加强对服务中心（站）工作的监督管理，确保服务工作规范有序开展。二是要深入开展走访慰问活动。各级各部门要建立健全常态化走访慰问机制，定期组织工作人员深入优抚对象家庭，了解他们的生活状况、思想动态和实际需求，及时帮助他们解决实际困难和问题。在重要节日、纪念日期间，要广泛开展走访慰问活动，为优抚对象送去党和政府的关怀和温暖。三是要加强信息化建设。充分利用现代信息技术，建立健全优抚对象信息管理系统，实现优抚对象信息数据的动态管理和共享共用。要积极推进“互联网+优抚服务”，通过网上办事大厅、手机APP等平台，为优抚对象提供便捷、高效的服务，让数据多跑路、群众少跑腿。四是要积极开展个性化服务。针对优抚对象的不同需求，提供个性化、精准化的服务。比如，为行动不便的优抚对象提供上门服务，为有心理问题的优抚对象提供心理咨询和疏导服务，为有就业创业需求的优抚对象提供培训和指导服务等，切实满足优抚对象的多样化需求。（三）要进一步加强部门协同。优抚对象保障工作是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同作战。各级退役军人事务部门要充分发挥牵头抓总作用，加强与民政、财政、人社、医保、住建等部门的沟通协调，建立健全部门协同工作机制，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的问题。各部门要按照职责分工，认真履行好各自的职责，积极配合退役军人事务部门做好优抚对象保障工作。民政部门要做好优抚对象的社会救助工作，将符合条件的优抚对象纳入低保、特困供养等社会救助范围；财政部门要加大资金投入力度，保障优抚对象抚恤补助金、医疗救助资金、住房保障资金等及时足额到位；人社部门要做好优抚对象的就业创业扶持工作，为优抚对象提供就业培训、职业介绍、创业贷款等服务；医保部门要做好优抚对象的医疗保障工作，完善医疗保障政策体系，提高医疗报销比例和救助水平；住建部门要做好优抚对象的住房保障工作，将符合条件的优抚对象纳入住房保障范围，优先安排保障性住房。通过各部门的密切配合、协同作战，形成工作合力，共同推动优抚对象保障工作高质量发展。（四）要进一步推进工作创新。创新是推动优抚对象保障工作发展的动力源泉。各级各部门要积极适应新形势、新任务、新要求，勇于创新，敢于实践，不断探索优抚对象保障工作的新思路、新方法、新举措。一是要创新服务理念。牢固树立“以优抚对象为中心”的服务理念，把优抚对象的需求作为工作的出发点和落脚点，不断增强服务意识，提高服务质量。要尊重优抚对象的主体地位，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性，鼓励他们参与优抚对象保障工作的决策、管理和监督。二是要创新服务方式。积极运用现代科技手段，推进优抚服务信息化、智能化建设，为优抚对象提供更加便捷、高效的服务。比如，利用大数据技术，对优抚对象的需求进行精准分析，为他们提供个性化的服务；利用人工智能技术，开发智能客服系统，为优抚对象提供24小时在线咨询服务等。三是要创新工作机制。建立健全优抚对象保障工作长效机制，完善政策法规体系，加强制度建设，确保优抚对象保障工作有章可循、规范有序。要建立健全优抚对象权益保障机制，加强对优抚对象合法权益的维护和保障，及时处理优抚对象反映的问题和诉求。要建立健全社会力量参与机制，鼓励和引导社会组织、企业、志愿者等社会力量参与优抚对象保障工作，形成全社会共同关心、支持、参与优抚对象保障工作的良好局面。三、加强领导，压实责任，确保优抚对象保障工作取得实效优抚对象保障工作是一项重要的政治任务，各级各部门要高度重视，加强领导，压实责任，确保各项工作任务落到实处。（一）要加强组织领导。各级政府要把优抚对象保障工作纳入重要议事日程，定期研究部署，及时解决工作中存在的问题。要建立健全工作责任制，明确各级政府和有关部门的职责分工，将优抚对象保障工作任务分解到具体部门和个人，确保工作任务层层落实。各级退役军人事务部门要切实履行好牵头责任，加强对优抚对象保障工作的统筹协调和指导，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的新情况、新问题。（二）要强化资金保障。资金保障是做好优抚对象保障工作的重要基础。各级财政部门要加大对优抚对象保障工作的资金投入力度，将优抚对象抚恤补助金、医疗救助资金、住房保障资金等纳入财政预算，确保资金及时足额到位。要加强对优抚资金的管理和监督，建立健全资金管理制度，规范资金使用流程，确保资金安全、合理、有效使用。要积极争取上级财政资金支持，拓宽资金筹集渠道，为优抚对象保障工作提供有力的资金保障。（三）要加强队伍建设。打造一支高素质的工作队伍是做好优抚对象保障工作的关键。各级各部门要加强对优抚工作队伍的建设，通过公开招聘、人才引进、业务培训等方式，充实优抚工作力量，提高工作队伍的整体素质。要加强对优抚工作队伍的思想政治教育和职业道德教育，增强他们的责任感和使命感，树立良好的形象。要关心关爱优抚工作队伍，落实好相关待遇保障，为他们创造良好的工作环境和条件，充分调动他们的工作积极性和主动性。（四）要加强监督检查。监督检查是确保优抚对象保障工作落实到位的重要手段。各级退役军人事务部门要会同有关部门加强对优抚对象保障工作的监督检查，建立健全监督检查机制，定期对优抚政策落实情况、资金使用情况、服务质量等进行检查。要加强对检查结果的运用，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作落实不到位、政策执行不力的单