机械制造企业综合应急预案

机械制造企业综合应急预案

3.1总则

3.1.1编制目的

为了全面贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范危险

化学品事故应急管理和应急响应程序，有效预防和控制危险化学品突发事故,

提高防范事故风险能力和应急救援工作效率，建立统一领导、职责明确、规范

有序、科学高效的应急救援体系，最大限度减少或降低事故造成的人员伤亡和

财产损失，保障全体职工和周边公众的生命安全，维护社会稳定，促进我公司

的安全、稳定和可持续运行，特制定本预案。

3.1.2编制依据

3.1.2.1法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》（2014年，主席令第13号）

《中华人民共和国特种设备安全法》（2014年，主席令第4号）

《中华人民共和国劳动法》（1994年，主席令第28号）

《中华人民共和国消防法》（2008年，主席令第6号）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年，主席令第9号）

《中华人民共和国职业病防治法》（2011年，主席令第52号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令［2007］第069号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《国家安全生产事故灾难应急预案》（2006年1月22日起施行）

《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（安委办字［2005］48号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第88号）

《危险化学品目录》（2015版）

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23

《生产安全事故信息报送和处置办法》(国家安监总局令第21号)；

《企业生产安全应急管理九条规定》(国家生产安全监督管理总局令［2014］第74号)；

《生产安全事故应急处置评估暂行办法》(安监总厅应急〔2014〕95号)；

3.122地方性法规、规章

《XX省安全生产条例》(XX省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2007年1月1

日实施)

《XX省生产经营单位安全生产责任规定》(XX省人民政府令(第216第216号)

《XX省人民政府安全生产委员会关于进一步落实企业全员岗位安全生产责任制的指导意见》(川

安委(2016)8号)

《XX省消防条例》(XX省人大常委会公告第78号)。

3.123标准规范

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T2963-2013)

《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)；

《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；

《建筑设计防火规范》(GB50016.2014)；

《桥、门式起重机事故应急救援预案指南》(YZ0501-2009)；

《企业职工伤亡事故分类》(GB64411986)

《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)；

《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011)；

《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)。

3.1.3适用范围

本预案适用的区域范围为：XXXXX生产作业过程中突然发生的生产安全事

故。

3.1.4应急预案体系

本预案是针对我公司突发的安全生产事故而制定的综合应急预案，由公

司主要负责人牵头制定，报请大邑县安监局各案。

公司各部门按照分类管理、分级负责原则分别针对本部门实际情况制专

项应急预案，并与本予页案相衔接。

3.1.5应急工作原则

1、以人为本，减少危害。切实履行职能部门的管理、监督、协调、服务

职能，把保障员工及公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，采取必

要措施，最大程度地减少重大事件及其造成的人员伤亡和危害。

2、居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、

治理，努力减少未遂事件的发生，长抓不懈，防患未然。增强忧患意识，坚持

常态与非常态相结合，做好应对重大事件的各项准备工作。

3、统一领导，分级负责。在应急指挥中心的统一领导下，建立健全应急

体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度，充分发挥各级应急机构的作用。

4、依法规范，加强管理。依据国家法律法规和公司的管理制度，在应急

工作中，本着对国家、社会、员工和公众高度负责的态度，加强应急管理，使

应急工作规范化、制度化、法制化。

3.2生产经营单位的危险性分析

3.2.1生产经营单位概况

3.2.1.1单位概况

XXXXX

321.2周边情况

该公司位X。具体位置见下图。

321.2公司内部平面布置情况

XX

3.2.1.3工艺流程

xxxxxxxo

3.2.2.2生产过程中危险有害因素识别和分析

(1)起重伤害

①重物坠落，吊钩、钢丝绳破坏，或其他吊具、吊装容器损坏；物件捆

绑不牢、挂钩不当；电磁吸盘突然失电；起升机构的零件故障(特别是制

动器失灵)等都会引发重物坠落。

②挤伤，起重作业过程中，若操作失误，违章指挥等，有可能使作业人

员被挤压在两个物体之间，造成挤伤、压伤、击伤等人身伤亡。

③坠落，作业人员或维修人员高空作业时，若劳动防护用品佩戴不到位、

缺乏安全意识，，由于脚下滑动、障碍物绊倒或起重机突然启动造成晃动,

是作业人员高空坠落而受伤。

(2)机械伤害

生产过程有大量运转着的机械设备，如端面铳、磨床、铳齿机等，由于

设计不合理、防护装置不完善、不可靠或操作、维修人员不严格执行规程

和安全措施，均可能造成对人体的机械伤害。造成机械伤害事故的原因主要包

括：

①机械设备的转动部件，其暴露在外的转动部分，没有护栏、护罩等保

护措施或保护措施损坏等容易造成机械伤害；如出现故障不停机就处理,

检修时无人监护，不挂禁动牌，启动前不全面检查也极易造成机械伤害；当转

动部分缺少护栏护罩时，操作、保养时职工触及可能发生撞击，衣物或长发被

缠绕而造成机械伤害。

②设备在非最佳状态下运转，机械设备在设计、结构和制造工艺上存在缺

陷，机械设备的组成部件、附件和安全防护装置的功能失效和人为的损坏等，

均可能导致机械伤害事故的发生。

③安全操作规程不健全或管理不善，对操作人员缺乏基本训练；操作人

员不按操作规程操作，工装穿戴不符合要求，或没有穿戴合适的防护服和

佩带必要的防护用具，均可能引发机械伤害事故。

④工作场地环境不好也是造成伤害事故的原因之一，如工作场地照明不

良、温度或噪声过高、地面或脚踏板较滑、设备布局不合理、零件及半成品堆

放不合理等。

（3）火灾爆炸

①喷漆（包括调漆工序）使用的油漆及稀释剂（香蕉水）为易燃易爆物料，

该场所为火灾爆炸危险环境，若现场存在明火、静电火花、电气火花等点火能

源，可能引发火灾及爆炸事故。

②喷漆室等火灾爆炸危险环境设置的电气设备不防爆，若产生电火花，遇

爆炸性混合气体，会引发爆炸事故。

③若未对未使用完的油漆及其稀释剂等物料进行妥善保存，乱存乱放或

与其他可燃物料混放，可能发生火灾事故。

④在使用过程中，若氧气、乙快等气瓶未采取可靠的固定措施，或未配置

防震垫圈，可能因倾倒而损坏气瓶及安全附件，引起泄漏事故。气瓶及阀门和

安全附件由于密封垫损坏、变质等缺陷，造成易燃易爆气体（如乙快等）泄漏，

达到爆炸极限时，遇激发能源可能发生火灾爆炸事故。

⑤若气瓶未经过相应资质的单位检测合格而投入使用，可能因设备缺陷

或钢瓶受热，压力升高弓I起超压爆炸等事故。

⑥在搬运气瓶时，发生碰撞或跌落，或气温太高，曝晒，使瓶内气体膨胀

造成压力过高，可能造成气瓶爆炸。

⑦若作业场所通风不良，乙快发生泄漏，与空气形成爆炸性混合气体，遇

点火源会发生火灾爆炸事故。

⑧作业场所氧气与乙快混存混放，或与周边明火距离不足，极易发生火灾

爆炸事故。

⑨焊接与切割作业场所有乱堆的易燃杂品(如木块、木屑、含油棉纱等)，

会因高温焊渣引起燃烧。

⑩车床、铳床等设备均使用润滑油，液压拉丝机工作介质为液压油，润滑

油及液压油均为可燃物料，若运行过程中输油系统发生泄漏，遇火源可能引发

火灾事故。

⑪污染润滑油、液压油的手套、废棉纱等可燃物随意堆放，遇点火源可

能发生火灾事故。

⑫生产中供电设备、仪表、联锁、信号使用的电气设备种类繁多，分布于

各生产岗位，当使用非防爆的电器设备时，因接触不良或绝缘老化产生电弧、

电火花或电气设备表面温度过高；在现场操作不防爆的按钮，都会产生火花而

导致易燃气体爆炸。

⑬供配电设备制造、安装缺陷，电线、电缆如采购质量把关不严，或在运

行中长期不检查、更换，会因绝缘层老化，短路放电，在有可燃气体聚积的场

合，如电气设备静电接地，防漏电接地措施不合理，均会引起火灾、爆炸事故。

⑭总装车间和仓库有大量植物纤维、竹材、聚氨酯硬泡、塑料等易燃物

品，在高温、遇火源的情况下会发生火灾，且蔓延速度。

(4)中毒窒息

喷漆房使用的油漆及溶剂有一定的毒性(如香蕉水等有毒有机溶剂)，在

调漆、喷涂等过程中若通风不良或作业人员未穿戴防护用品，可能引发人员中

毒事故。

生产车车间使用的气瓶其中有氧气和惰性，一旦发生大量泄漏会造成氧

中毒或窒息。

焊接、切割时产生的各种有害烟尘未及时抽离，被人吸入，会给人造成急

性或慢性中毒危害。

(5)高处坠落

厂房内有高处平台用于存放原料、设备和工具，如果没有设计安装护栏或

围栏损坏、护栏高度不符合安全要求，没有防滑措施或设备与操作面的间隙过

大，未采取防护措施，作业人员作业时，均存在发生高处坠落的危险。

(6)触电

触电是电流的能量对人体的伤害，分为电击和电伤。电击是电流通过人

体内部，破坏人的心脏、神经系统、肺部的正常工作，可导致人死亡。通

过人体的致命电流为50mAo电伤是电流的热效应、化学效应和机械效应对人

体外部造成的局部伤害，包括：电弧烧伤、烫伤、电烙印、皮肤金属化等。

现场的锯床、线切机等设备发生触电的部位为接线端子、缠结接头、压接

接头、焊接接头、电缆头、灯座、插销、插座、控制开关、接触器、熔断器等

分支线、接户线处。主要原因是这些连接部位机械牢固性较差、接触电阻较大、

绝缘强度较低。

生产现场的焊机、气体切割等移动式设吝和携带式设备触电的主要原因

是这些设备是在人的紧握之下运行，不但接触电阻小，而且一旦触电就难

以摆脱电源。另外这些设备经常移动，工作条件差，设备和电源线路都容易发

生故障或损坏。

(7)车辆伤害

厂内机动车辆的配备必须性能良好、无缺陷，载质量、容量及类型应与

用途相适应。车辆的动力类型应与区域的性质相适应。如果配置不匹配可

能导致人员伤亡、设备设施损坏或物料泄漏等事故。其主要危险、有害因素如

下：

①厂内运送物料的车辆在行驶时超速驾驶、突然刹车、碰撞障碍物等情

况下可能造成车辆翻倒；或是在不适合的路面及支撑条件下运行、装卸等,

都有可能发生翻车；

②驾驶不当或出现异常情况，与建筑物、管道、堆积物及其他车辆之间发

生碰撞；

③车况不好、设备不适的情况下，会造成载荷从车上滑落；

④标识不清、安全通道宽度不足、架空管线高度不够、人货未分流均会造

成厂内车辆伤害事故。

(8)淹溺

污水处理站有各类污水处理池，若员工不慎掉入池中会造成溺水，若未及

时发现会造成溺水身亡。

322.3危险有害因素汇总

经营储存过程中，存在的主要危险、有害因素小结如下表：

主要危险、有害因素辨浜小结

主要危险因素造成的危险后果

焊接车间、喷涂车间、自咏喷涂车

火灾爆炸人员伤害、财产损失、环境破坏

间

机械伤害总装车间、座椅车间人员伤害、财产损失

焊接车间、喷涂车间、自咏喷涂车

中毒窒息人员伤害、环境破坏

间

配电房、焊接车间、喷涂车间、总

触电人员伤害、财产损失

装车间、自咏喷涂车间

高处坠落总装车间人员伤害、财产损失

起重伤害总装车间人员伤害、财产损失

车辆伤害人员伤害、财产损失

物体打击人员伤害、财产损失

淹溺污水处理站人员伤害、财产损失

3.2.2A事故风险评估

风险等级R

R风险等级

155可接受风险

155可接受风险

155可接受风险

155可接受风险

高处坠落155可接受风险

起重伤害155可接受风险

车辆伤害144可接受风险

物体打击144可接受风险

淹溺154可接受风险

3.3组织机构

3.3.1应急组织体系

为避免各类事故的发生或发生事故后将危害、损失降到最低，成立了应急

救援指挥中心、，设总指挥一名，副总指挥两名，下设现场管理组、抢险救援组、

后勤供应组三个小组°（如下：应急救援组织机构图）

公司应急指挥中心

总指挥

副总指挥

抢

现

险

场

救

管

理

援

组

组

应急指挥中心为本公司生产安全事故应急领导机构，负责统一指挥与协

3.2.1组成

3.2.2职责

(1)领导、组织、协调公司安全生产事故应急管理和事故应急救援工作，

负责安全事故应急救援重大事项的决策。

(2)负责组织公司生产安全事故应急预案的修订、审核、发布、演练和

总结。

(3)根据事故情况，启动相应的应急预案，组织成立现场应急指挥中心

并确定现场应急指挥部负责人，发布结束相应应急状态的指令。

(4)协调与外部应急力量、相关政府部门的关系，通报发布重大事故应

急救援的进展情况。

(5)必要时应急指挥中心可以向有关部门提出增援请求。

(6)做好善后工作，配合政府部门应急工作及事故调查处理工作。

总指挥

(1)分析生产安全事故的状态确定相应报警级别，根据生产安全事故类

型、级别、潜在后果、现有资源确定生产安全事故的应急处置响应级别；

(2)指挥、协调应急行动；

(3)与公司外部应急人员、部门、组织和机构进行联络；

(4)直接监督应急操作人员的行动；

(5)最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

(6)协调后勤方面以支援应急反应组织；

(7)应急反应行动类型、级别的启动；

(8)应急评估、确定提高或降低应急警报级别；

(9)通报外部机构，决定请求外部援助；

(10)决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

副总指挥

(1)协助总指挥组织和指挥应急救援工作；

(2)事故现场应急救援的直接指挥和协调；

(3)事故现场评估；

(4)及时向场外人员通报应急信息；

(5)对应急行动提出建议；

(6)负责企业人员和公众的应急反应行动的顺利执行；

(7)控制现场出现的紧急情况；

(8)现场应急行动与场外人员操作指挥的协调。当现场出现危及抢险人

员人身安全的险情时，立即下撤退令；

(9)负责事故后的现场清除工作。

(10)总指挥在不现场或下达指挥命令存在不便时，受权担当临时总指挥,

行使总指挥职责。

现场管理组

(1)完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、

合理的、准确的依据；

(2)分析生产安全事故相关情况及已采取的先期处置情况，参加制定抢

险方案，为应急处置提供及时的应急支援措施；

(3)保护事故现场；

(4)对现场的有关实物资料进行取样封存；

抢险救援组

(1)抢救现场伤员；

(2)抢救现场物资；

(3)组建现场消防队；

(4)保证现场救援通道的畅通；

(5)事故抢险结束后，负责对事故现场进行清理。

(6)参加制定抢险方案，为应急处置提供及时的应急支援措施，科学合

理地制定应急物资器材、人力计划。

后勤供应组

(1)负责维护应救援器材，定期进行检查，更换不合格的器材；

(2)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

(3)慰问有关伤员及家属。

(4)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关

矛盾；

(5)做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保安全事故发生后伤亡人员及

家属思想能够稳定，事故处理后不发生大乱；

3.4预防与预警

3.4.1危险源监控

该项目危险源监测、监控的方法有定期、不定期的监测方法，定期对设施

设备进行监测，对关键部位、安全装置和安全附件每年一次效验、我公司将关

键装置和重点部位实行领导承包责任制，定期进行监控和考核。

3.4.2危险源管理中应急处置措施

1、生产部定期对特种设备及其安仝附件进行定期检测检验；经常性对防

爆电气的完整性和接地等进行检查和测试；

2、建立危险源管理制度，落实监控措施。

3、建立危险源台账、档案。

4、每年对重大危险源进行评估，对设备、设施、基建、操作人员及安全

附件科学评估，合格后方可使用或操作；

5、全厂每年一次防雷防静电检测。

6、每年公司组织大修，尤其是对关键装置重点部位的设备设施进行维护

保养，确保符合安全要求；

7、加强对危险化学品的管理，使用和存储场所采取各项措施防止泄露、

火灾。

8、加强从业人员的安全教育和培训，定期开展安全班组活动，提高职工

的操作技能，特种作业人员做到持证上岗。

3.4.3预警行动

3.4.4.1预警的条件

企业人员、操作人员或警卫掌握安全事故征兆或发生安全事故情况。

3.4.4.2预警的方式、方法

口头预警、电话预警等方式发布信息预警。

3.4.4.3预警信息的发布程序

现场值班人员一部门负责人一总指挥一上级一周围居民和企业

发布内容包括：

1、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

2、事故的简要经过；

3、事故已经造成的后果；

4、已采取的措施；

5、应采取的措施；

6、其他应当报告的情况。

3.4.4信息报告与处置

1、24h应急值守弓话

公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、固定电话）线

路进行报警，由应急指挥中心根据事态情况通过公司广播向公司内部发布事

故消息，做出紧急疏散和撤离等警报。

24h应急值班电话：xxxx

2、应急报警程序

1）一般事故报警程序

事故发生后，现场人员应作为第一负责人立即向应急值班人员或有关负

责人报警，其他获知该信息人员也有责任立即报警。应急值班人员接到报警后

立即向应急指挥中心报告。

2）突发重大事件（事故）险情报警程序：

发生突发重大事件（事故）后，出现险情的各部门应按照以下程序报警：

（1）现场人员第一时间报警程序：

报警电话XXX、XXX、XXX

（2）应急指挥中心接报后，并通知应急指挥中心成员立即向应急指挥中

心办公地点集中。

（3）应急预警报警程序图

(2)事故类型(火灾、爆炸、中毒等)。

(3)已知的危害方向

(8)事故是否危机企业外的可能性

1)明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限

公司各部门可以向公司主管部门作简要汇报，应急指挥中心组长负责向

上级主管部门正式汇报。

通信方式可采取电话口头初报，随后采用计算机网络、传真等载体及时报

送书面报告和现场音像资料。

上报内容包括：事故发生的时间、详细地点、事故类别、详细经过、伤亡

人数等。

上报时限：事故发生后，各部门在启动相应专项应急程序的同时,迅速按

照综合应急预案规定的程序向公司应急总指挥报告，最多不超过10mino

2）向事故相关单位通告、报警的方式和内容

当事故可能影响到本单位内部更大的范围或者周边的单位、居民时，由应

急指挥中心指派相关人员向相关方和公众发出警报和紧急公告，告知事故的

危害、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证相关方和公众能够

及时作出自我防护响应。决定大范围疏散时，告知疏散的有关信息，如疏散时

间、路线、随身携带物品、交通工具机目的地等。

3）向有关单位发出请求支援的方式和内容

事态严重时，通过应急指挥中心直接联系政府及周边单位负责人，由应急

指挥中心组长向政府或负责人发布消息，提出要求组织撤离疏散或者请求援

助，随时保持电话联系。

火警电话：XXX

急救电话：XXX

匪警电话：XXX

4、信息传递

突发重大事件（事故）由应急指挥中心负责对外发布信息。其他各部门不

得随意发布。

应急指挥中心指定人员负责将事故的救援情况、人员伤亡情况、财产损失、

危害程度等向媒体和公众公布，以消除恐慌，避免猜疑和不满。

可采取接受记者采访、向媒体提供新闻稿件等方式。

3.5应急响应

3.5.1响应分级

1、响应分级

1）事故等级

公司应急响应分为三级。

川级响应为车间级响应，即依靠车间力量即可实施应急；

n级响应需要动员公司力量实施救援，即要启动综合应急预案；

I级响应超出了公司应急救援能力的事故，需要动用外部力量实施救援的,

为扩大应急响应，公司需要全力配合，并听从上级部门的调度指挥，实施救援。

应急响应分级表如下：

响应等级定义可能发生的状况需要参与行动的人员

容易被控制的事故：

①现场作业人员采取措施能迅速控

①小泄漏；

HJ级响应制，不会对生命财产造成威胁；车间人员；现场应急小

组

③现场的应急资源足够控制事故。

①车间力量不能有效控制事故；

（公司级）③公司应急小组领导；

④当地医院。

①事故危害程度较大，严重威胁到

I级响应②公司应急小组领导；

③公司应急力量；

救援）③需要动用政府部门力量或其他外③地质等自然灾害。④政府等外部有关应急

部应急机构紧急支援。机构。

3.5.2响应程序

（1）III级响应程序

发生事故，达到III级响应标准时，事故现场立即启动现场处置方案，组织

实施应急救援，并及时向公司应急指挥中心报告。报告内容包括：事故发生时

间和地点、事故类别、事故可能原因、危害程度、救援要求等。各应急小组进

入预备状态，做好如下应急准备：

①现场应急小组主要成员到位。

②现场应急小组及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向现场提供应

急指导。

③现场应急小组根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，人员做好应

急救援准备。

(2)n级响应程序

现场发生安全事故，仅凭车间力量不能有效控制时，需要动用全公司力量

实施救援的，在启动现场处置方案的同时启动公司综合应急预案，并按下列程

序和内容立即响应：

①应急公司应急指挥中心负责接收事故的报警信息，接到事故报告后做

好事故的详细情况记录，根据事故情况立即通知各专业组相关人员奔赴现场。

②应急救援领导小组决定启动预案，指导各专业组展开应急行动。同时向

协议医院告知现场人员受伤情况。

③应急救援办公室提供事故区域现场资料、生产情况、图纸等相关资料，

供领导小组决策、指挥使用。

④应急救援领导小组根据事故类别，确定委派现场工作组的人员。

⑤根据救援工作的需要，领导小组决定是否向当地救援队伍或者急救医

院请求支援。

⑥在事故的应急救援中，各应急小组在采取初步处置措施的同时，服从公

司应急指挥中心的统一指挥和调遣，组织救援。

(3)I级应急响应程序

现场发生安全事故，超出本公司应急救援能力时，应急总指挥立即向工业

园区管委会和安监部门报告事故情况，请求启动上级应急救援预案，报告时间

不得超过lh。事态紧急时，现场人员可以在采取初步处置措施的同时，立即

组织疏散，并直接向外部单位请求支援。

3.5.2.1资源调配

各应急小组根据事件现场情况，及时向应急指挥中心汇报、请示、落实指

令，确定各部门派往现场的人员并待命，同时做好以下应急准备工作：

1、负责信息收集传达，事故、灾害发生时，迅速联络相关部门、单位、

人员组织抢险物资投入抢险工作。

2、事故、灾害发生时，迅速赶赴现场，监督实施抢险应急预案及其安全

措施的执行，收集相关信息。

3、事故、灾害发生时，迅速赶赴现场，了解现场情况制定出针对性的补

救措施，并监督实施。

4、负责了解现场设备（设施）情况制定出针对性的设备（设施）补救措

施，并监督实施。

5、负责了解现场生活情况做好现场治安保卫工作。

3.5.2.2应急避险

主要包括人员的疏散和伤亡人员的抢救。

1、组织人员撤离：对危险区域的人员应及时组织疏散至安全地带（上风

或侧上风方向），在污染严重、被困人员多、情况比较复杂时，应有其他组的

配合。

1）撤离准备：救援人员首先应熟悉地形，明确撤离方向；准备好进入危

险区域携带的标志物、扩音器等必要器材。

2）组织指挥：救援人员应尽快召集、组织被困人员。

3）积极防护：撤离前及时指导危险区的人员做好个人防护，缺乏器材时

可就地取材，采用简易防护措施保护自己。

4）迅速撤离：组织人员撤离危险区域时，选择合理的撤离路线，避免横

穿危险区域。

2、抢救伤亡人员：将伤亡人员转至安全地带，进行现场救护，对于难以

救治的重伤员，一边采取救护措施，一边组织转送至指定医院。到医院后尽可

能讲明伤亡原因，以供检测确诊。

3.5.2.3扩大应急

1、基本条件

突发事件出现难以控制的事态；或呈扩大、发展的趋势，有可能影响周边

地区；或有关处置职能不在自身解决，需要上级或地方其他部门予以配合的，

需要扩大应急。

2、原则

就地原则：上报相关部门寻求支援。

3.5.2.4应急上报

当发生IV级及以上事件时，应急指挥中心下令启动综合预案的同时，立即

向上级主管部门报告。

3.5.3应急结束

3.5.3.1应急终止

经应急处置后，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生

事故隐患消除后，险情区人员和财产脱离危险、危害完全解除，视事故调查、

处理情况由应急指挥中心确认满足相应应急预案终止条件时，向应急指挥中

心报告，应急总指挥应签署《应急状态解除令》，解除应急状态。

4.5.3.2应急总结

1、凡调查涉及到的公司各部门及个人，必须如实向有关人员叵答有关的

提问，提供有关的证据和证词。不准弄虚作假，隐瞒事故真相。

2、根据企业发生的事故类型及严重程度，应急指挥中心按照事故上报程

序进行上报，上报时，不得故意隐瞒事实，如实上报。

3、应急终止后，抢险救援组负责组织编写事故应急救援工作总结，总结

内容应至少包括以下内容：

1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情

况、事件发生初步原因；

2）应急处置过程；

3）处置过程中动用的应急资源；

4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

5）对预案的修改建议。

3、安全员负责对现场应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起

草上报材料，并向应急指挥中心上报。应急指挥中心根据应急响应级别确定上

级汇报。

3.6信息发布

1、信息发言人

1）对外新闻发言人由应急指挥中心协商后指定。

2）现场对外信息发言人由应急总指挥指定。

2、信息发布原则

在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详

实、及时准确。

3、信息发布形式

信息发布形式主要包括接受记者采访、向媒体提供新闻稿件等C

3.7后期处置

1、应急处置措施

1）消除事故原因；

2）阻断泄漏；

3）把受伤人员抢救到安全区域；

4）危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场；

5）事故抢险人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入排险工

作。

2、污染物处理

对现场中接触污染的员工和应急对应必须进行清洁净化，例如对化学品

的清洁净化。净化的方法主要有稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离等。

应急救援结束后，应急指挥中心安排人员根据污染物的性质，采取相应的

方式对现场进行清理。

2、生产恢复

1）生产部门组织制定设备、设施抢修方案并组织实施，尽快恢复生产，

避免不必要的经济损失。

2）事故现场处理完毕后，要对全体职工进行安全教育，以吸取教训，避

免再次发生事故。

3、善后赔偿

保险理赔：按照保险理赔机构的要求，应急指挥中心和相关部门应如实提

供相关材料。

4、应急处置能力评估及应急预案的修订

1）应急处置能力评估

安全员负责收集检查事故应急救援过程中的相关记录，应急指挥中心对

应急救援进行评估。

2）应急预案的修订

应急指挥中心根据应急救援过程中的所采取的救援行动、相关记录等，对

应急预案及时进行修订。

3.8保障措施

3.8.1通信与信息保障

参与应急组织的所有部门及人员的通讯联系方式确保应急期间通讯畅通。

报警时要简要说清事故发生地点、时间、事故类型、危险源及范围等。

通讯设施必须畅通好用，必须对周边单位电话进行确认，确认其电话号码

有效，如有变动，及时变更。

应急期间，指挥、通讯联络和信息交换的渠道主要有系统程控电话，外线

电话、手机、传真、电子邮件等方式，有关应急联系的手机保持24小时开机

状态。

3.8.2应急队伍保障

本着统筹计划、合理布点的原则逐步建立和完善应急系统，加强应急队伍

的业务培训和应急演练，整合现有应急资源，利用全公司和区域联动协调机制,

提高装备水平充分利用社会应急资源，提供应急期间的抢险抢修、医疗卫生、

治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障；加强广大员工应急能力建

设，鼓励义务志愿者参与应急工作；加强对外交流与合作，不断提高应急队伍

的素质。

3.8.3应急物资装备保障

3.8.3.1应急物资与装备数量见下表：

安全帽

警戒带

10.警示桩个

11.白大褂件

12.绝缘拉杆根

13.验电笔支

14.放电棒根

15.灭火器只

16.灭火毯张

17.应急灯个

18.应急疏散医张

19.安全告知牌|个|________________

3.8.4经费保障

财务部要确保应急救援经费的可靠保障；每年专项培训和演练所需费用

应提前在年度预算中列支。各部门相关领导、应急管理和救援人员的培训计划,

对周边地区开展公众教育及培训计划，应急演练计划的制定和实施、演练的范

围、内容、组织程序等，根据具体情况调拨专项经费，保障措施实施。

3.8.5外部救援

当事故扩大化需要外部力量救援时，从当地社区、大邑县安全生产监督管

理部门、消防大队等部门、大邑县人民医院等医疗部门，请求调动柜关力量进

行全力支持和救护。

3.8.5其他保障

1、各部门应根据本预案制定具体预案，并对应急处置各个专项制定专项

预案，形成预案体系。各专项预案中应详细定义应急处置流程、应急人员、应

急操作方法等，保证对重大事件的准确处置。

2、各部门应注意收集各类重大事件的应急处置实例，总结经验和教训，

开展重大事件预测、预防、预警和应急处置的技术研究，加强技术储备。

3、交通运输保障：各部门应确定重大事件应急交通工具，确保应急期间

人员、物资、信息传递的需要。

4、治安保障：各部门协同公安部门负责事故现场的治安保障。

3.9培训与演练

3.9.1培训

公司分两个层次开展培训

1、班组级

班组级是及时处理事故、紧急避险、自救互救的重要环节，同时也是事故

及早发现、及时上报的关键。每半年开展一