怀来县金融机构支持地方经济发展的指导意见

怀来县金融机构支持地方经济发展的指导意见

怀来县金融机构支持地方经济发展的指导意见

为深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，实施稳健的货币政策，坚

持区别对待、有控有扶原则，积极调整和优化信贷结构，引导辖区金融机构加大

对“三农”、重点项目、中小企业和园区建设的支持力度，充分用足用好用活上

级行政策，增进优势项目与信贷资金的有效对接，促进县域经济社会更好更快发

展，特制定本指导意见。

一、把握需求，贯彻落实稳健货币信贷政策

（一）合理把握信贷投放总量

各银行业金融机构要认真执行稳健的货币政策，合理把握信贷投放总量和投

放结构，确保信贷总量与全县经济发展需求相适应，投放节奏与全县经济运行规

律相衔接。按照全县“2+5”发展战略，积极培育新的信贷增长点，挖掘更多有效

信贷需求，确保涉农和中小企业贷款增速均高于全部贷款平均增速，确保全年累

计信贷投放#**亿元。

（二）加强法人机构信贷调控

依据稳健货币政策的基本取向及要求，结合辖区实际及法人金融机构历年信

贷投放情况，积极向上级行争取信贷规划增量，加大对三农、中小企业和重点项

目的支持力度，力争地方法人金融机构新熠贷款较上年有所增长。认真执行差别

准备金动态调整政策，增强信贷调控的针对性、灵活性、科学性，引导县农村商

业银行把握好贷款投放力度和节奏，不断优化信贷结构，提高风险防范意识和抗

风险能力。

（三）发挥货币政策工具作用

一是充分发挥县人民银行支农再贷款的支持和引导作用，扩大支农再贷款使

用范围和规模。对农村商业银行支农再贷款需求给予支持，及时安排，合理确定

再贷款期限和额度，不断提高支农再贷款使用效率。支农再贷款限额不足时可申

请追加，支农再贷款不纳入存贷比例考核。

二是对全县涉农企业和中小企业持有商业汇票以及从事农副产品购销、储运、

加工企业所持有商业汇票，各银行业金融机构应优先办理贴现，对办理以上贴现

业务出现资金不足的金融机构，县人民银行积极向上级人民银行请示和沟通，优

先办理再贴现。

二、明确重点，切实加大有限信贷投放力度

（一）围绕城市建设，增加信贷投放

推动中等城市建设是金融机构今年及今后一个时期各项工作的主脉络，要着

重给予支持。20**年全县实施总投资***亿元城建重点项目120项，年度计划投资

***亿元。各金融机构要积极做好项目对接，做好配套资金跟进。围绕城南新区、

燕山文化新城、东花园生态新城建设筛选信贷支持项目，重点对第三水厂、污水

处理厂、变电站、垃圾中转站、跨官厅湖大桥和中医院整体迁建、实验小学迁建、

全民健身中心等市政设施项目和公共服务项目给予信贷支持，提高全县基础设施

建设水平。

（二）围绕园区建设，增加信贷投放

园区是区域发展的龙头，发展园区经济，首要的是把园区做大做强，坚持以

项目支撑发展、以园区承接项目，提升规模层次，促进项目集聚、企业集中、产

业集群、资源集约，把绿色崛起落实到企业、项目、园区上。各金融机构在支持

园区建设上要凸现专业性，要体现出自身特色，根据各自业务经营特点，重点支

持航空航天、节能环保、智能设备以及生物制药、电子信息等新型产业，每个机

构要精心选择一个园区作为自己支持的重点，重点支持工信部长城硅谷、哈工大

智能电力设备、北理工直饮水、东方红生物产品研发等一批项目实施。

（三）围绕项目建设，增加信贷投放

各金融机构要全力支持全县项目建设，主动与县各经济部门沟通联系，及时

掌握全县项目总体情况，要结合年度实施的146项重点项目，寻找新的贷款增长

点。同时，对续建项目和新开工项目，要积极开展各种方式的对接合作，及时了

解掌握项目进度和资金需求，加大跑办推进力度。各金融机构要成立项目推进专

门机构，落实人员，落实责任，积极向上级行做好推荐和请示工作，以项目建设

推动全县经济发展。

（四）围绕工业增效，增加信贷投放

各金融机构要加大县域工业经济的信贷投入，枳极争取上级行优惠政策，加

大重点行业重点企业扩模升级、技术改造等环节的信贷支持。怀来农商行要发挥

小额信贷中心职能作用，信贷投入要向中小企业倾斜。其它银行机构要积极采用

产业链融资、商业圈融资和企业群融资等方式，主动探索和开办商业代理、金融

租赁和定向依托等融资服务，不断壮大工业经济的信贷投入，推进工业企业增产

增效，加快工业转型升级步伐。

三、强化措施，不断提升金融综合服务能力

（一）综合运用多种货币政策工具，支持地方法人金融机构加大信贷投入

县人民银行要积极发挥货币政策工具的引导作用，在符合信贷政策和风险可

控的前提下，充分运用差别存款准备金率、支农再贷款再贴现等货币政策工具，

引导更多信贷资金投入。对县域三农事业部、农村商业银行，经考核后符合条件

的执行优惠差别存款唯备金率政策，测算合意贷款增量调整参数时给予倾斜支持,

（四）强化金融服务体系建设，为县域经济发展营造良好环境

各狼行业金融机构要加大县域金融IC卡应用推广力度，着力拓宽行业应用领

域，打造城市金融品牌，为社会公众提供安全、快捷、方便的现代化小额支付服

务。进一步推动农村支付服务环境建设，继续开展农村支付服务环境建设示范乡

镇创建工作，不断扩大支付结算系统的覆盖面。加快推进小额贷款公司、村镇银

行等新型农村金融组织，不断完善金融机构体系。

四、落实制度，支持县域经济更好更快发展

（一）落实银企对接机制，搭建“2+5”发展战略项目银企对接平台

县人民银行继续落实和完善银企保对接机制，积极加强与县金融办、发改局、

工信局等相关部门的沟通交流，协调组织多层次的银企对接活动，为全县重点项

目、工业技改项目融资搭建对接平台。各银行业机构要主动加强与县财政局、发

改局、工信局、沙城经济开发区、城投公司等联系沟通，不断完善信贷管理机制,

提高贷款管理的科学性、专业性和针对性，为全县经济发展提供全方位的金融服

务。

（-）落实风险补偿机制，撬动更多的信贷资金支持“2+5”发展战略

县人民银行要积极与政府有关部门及各金融机构沟通协调，扩大中小企业及

特色农业贷款风险补偿范围，引导金融机构依据两个贷款风险补偿办法，对有信

贷需求的中小企业、农户和“2+5”发展战略重点项目给予积极支持。

（三）落实综合评估制度，对金融机