《城市轨道交通线网行车调度指挥系统技术规范编制说明》

PAGEPAGE1中国智能交通协会团体标准《城市轨道交通线网行车调度指挥系统技术规范》编制说明一、工作简况1.任务来源中国智能交通协会团体标准《城市轨道交通线网行车调度指挥系统技术规范》列入《2021年度中国智能交通协会团体标准编制计划》。本标准由卡斯柯信号有限公司向中国智能交通协会提出，中国智能交通协会归口，标准起草单位为卡斯柯信号有限公司。2.编制组情况本标准牵头单位：卡斯柯信号有限公司。卡斯柯信号有限公司专注于轨道交通的控制系统集成商，由中国铁路通信信号股份有限公司与阿尔斯通共同出资成立，拥有百余项具有完全自主知识产权且与国际先进水平相当的系统技术和产品，覆盖国家铁路、城市轨道交通、城际铁路、有轨电车等各个领域。本标准协作单位：卡斯柯信号（成都）有限公司、上海申通地铁集团有限公司、北京市地铁运营有限公司、郑州地铁集团有限公司、武汉地铁集团有限公司、重庆市铁路（集团）有限公司、成都地铁运营有限公司、西安市轨道交通集团有限公司运营分公司、西南交通大学、同济大学、中国中铁二院工程集团有限责任公司、中铁上海设计院集团有限公司、浙江众合科技股份有限公司、卡斯柯信号（郑州）有限公司、卡斯柯信号（北京）有限公司。3.工作过程起草组广泛收集了相关资料及标准，作为本标准编制的依据和参考，主要收集的资料如下。GB50490-2009《城市轨道交通技术规范》GB/T30012-2013《城市轨道交通运营管理规范》JT/T1185-2018《城市轨道交通行车组织规则》GB/T38374-2019《城市轨道交通运营指标体系》GB/T12758-2004《城市轨道交通信号系统通用技术条件》GB50174-2008《电子信息系统机房设计规范》CJ/T407-2012《城市轨道交通基于通信的列车自动控制系统技术要求》GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》T/CAMET04018.3—2019《城市轨道交通CBTC信号系统规范第3部分：ATS子系统》T/CAMET04010.1-2018《城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统（CBTC）互联互通系统规范第1部分：系统总体要求》起草组通过国内专题调研，广泛收集资料等，积极跟踪线网行车调度指挥系统技术在各城市轨道交通运营单位的应用情况，借鉴地铁线路现有行车调度指挥系统技术，对线网行车调度指挥系统技术的系统架构、系统功能、性能指标和外部接口等方面进行了细致的研究和分析。为检验线网行车调度指挥系统技术的有效性和实用性，起草组对北京、上海、成都、西安等城市的线网行车调度指挥系统的软硬件架构、核心功能、使用情况等进行了深入调研了解，针对上述城市的地铁线网（应急）指挥中心实际部署的行车调度指挥系统的共同点和特殊性进行分析和提取，整理出了一套相对通用的线网调度指挥系统的技术方案，并以成都地铁线网指挥中心为例，验证了所有提出的解决方案的有效性。同时，通过实地调研和标准草案交流，听取了其他已建有线网行车调度指挥中心的地铁公司的反馈和实践经验，对标准内容进行了修改和调整。此外，本标准起草过程中，起草组织多次内部讨论，邀请行业内的专家参与标准审查和意见征求。起草组按照《中国智能交通协会团体标准管理办法》要求，明确了《城市轨道交通线网行车调度指挥系统技术规范》标准的编制内容、技术要求及相关规定。本项目自卡斯柯信号有限公司牵头组建标准起草组开始，标准起草的进度及主要工作过程见表1。表1工作过程进度安排主要工作2020年10月～2020年11月收集资料、研究分析相关资料2020年12月～2021年1月前期调研2021年2月～2021年3月起草标准草案和申请表2021年4月～2021年6月可行性论证评审2021年7月30日评审意见答复2021年9月30日团体标准获得立项团体标准征集意见起草编制说明向专家定向征求意见，汇总反馈专家意见起草组开会，讨论并组织编制修改思路。根据专家意见，起草组对所有专家意见进行了答复，并按要求对标准送审稿和编制说明进行了修改协会组织标委会会议对送审稿进行审查，起草组按照标准审查会专家及参会人员所提意见和建议进行反馈起草组开会，讨论并组织编制修改思路。根据专家意见，起草组对所有专家意见进行了答复，并按要求对标准送审稿和编制说明进行了修改，汇编了标准征求意见汇总处理表。4.标准主要起草人本规范研究由周庭梁负责规范起草的组织、协调工作，进行规范章节的设计与编写，担任规范主编。标准编制原则和确定主要内容论据1.编制原则标准起草过程中严格按照《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、《GB50490-2009城市轨道交通技术规范》等进行起草。按照适用性的编制原则，明确城市轨道交通线网行车调度指挥系统的系统架构、功能分配、性能要求及外部接口要求，规范了城市轨道交通线网行车调度指挥系统的主要功能、实施要求和技术条件，形成城市轨道交通行车调度指挥系统建设的指导意见，以促进城市轨道交通网络化运营的行车调度指挥系统建设工作的标准化。按照统一性的编制原则，标准内的文体和术语应保持一致，对于同一个概念应使用同一个术语，对于已定义的概念应避免使用同义词，每个选用的术语应只有唯一的含义。2.主要内容论据2.1规范内容的确定本标准规定了城市轨道交通线网行车调度指挥系统的系统架构、功能要求、性能要求以及对外接口要求等，符合城市轨道交通线网（应急）指挥中心建设的基本要求。城市轨道交通线网行车调度指挥系统的建设目的是各地城市轨道交通线网规模不断扩大的情况下，为满足城市线网化运营的需求，解决单线路运管模式下目前存在的一些问题。城市轨道交通线网行车调度指挥系统是一套以计算机网络技术、信号控制技术和数据存储技术为基础，汇聚和管理地铁各线路的车辆、信号设备等关键信息，供线网指挥中心实时监察各线路的运营情况，为线网运营指挥中心安全、高效的运营管理提供决策支持的综合调度管理系统。线网行车调度指挥系统由接入平台、数据处理平台、人机交互平三部分组成，其主要设备分布在线网指挥中心的设备室、网管室和调度大厅，关键设备均采用冗余配置方式，即当单个设备故障发生时，可切换至备用设备，以保证系统的高可用性、高可靠性。线网行车调度指挥系统的主要功能包括线网图、站场监察、列车运行监察、运行图监察、枢纽站监察、运营指标分析、数据补传、统计报告、历史回放、互联互通线路管理、线网行车计划综合管理等。线网行车调度指挥系统的性能指标主要由系统响应、系统RMAS指标、系统容量及扩展性要求构成。线网行车调度指挥系统的外部系统接口主要有与线路ATS系统接口、其他业务系统（包括PSCADA、FAS、BAS、AFC等）接口以及线网数据中心接口。2.2技术指南内容的结构2.2.1技术指南内容结构V1版是立项前的提交版本，于2021年4月提交中国智能交通协会。包括系统架构、功能要求、系统对外接口及性能指标。其中系统架构包括系统设备构成、网络结构和系统结构图；功能要求包括线网图功能、站场监察功能、列车运行监察功能、运行图监察功能、枢纽站监察功能、运营指标分析功能、数据补传功能、统计报告功能、历史回放功能、互联互通线路管理功能及线网行车计划综合管理功能；系统对外接口包括与线路ATS系统接口要求、与线网中心其他业务应用系统接口要求及与线网数据中心接口要求；性能指标包括系统响应性、系统可靠性、可用性、可维护性、安全性要求、系统容量及扩展性要求。图1规范内容结构V1版三、主要试验的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果线网行车指挥调度系统实现城市轨道交通各线路信号系统信息的互联互通以及跨线路的运营协调、调度决策和应急指挥。线网行车调度指挥系统与线路ATS系统在行车组织功能上存在较大的区别。线路ATS系统是线路层行车组织核心系统，负责实现列车运行的监督与控制，其核心功能主要包括信号设备管理、列车识别号管理、进路控制、时刻表编辑和管理、自动调度、运行调整、时间和报警管理、统计报告、车辆段/停车场管理等，是地铁运营过程中不可或缺的自动化控制系统，同时也是SIL2级的安全系统。而线网行车调度指挥系统是线网层行车调度管理的核心系统，通过接入各线路的信号设备状态、列车运行信息和运行图等数据，供线网指挥中心进行跨线路运营协调、调度决策和应急指挥使用，同时将接收到的各线路信号数据转发给线网内部其它业务应用系统，供其进行统计分析和评价决策使用，实时监察各线路运营情况，是一套SIL0级的非安全系统。近年来，随着国内城市轨道交通建设的快速发展，各地城市轨道交通线网规模不断扩大，传统的单线路运管模式由于存在信息不对称、指令多源化、跨线路调度困难等弊端，缺乏多线路应急联动与指挥能力，已无法适应城市轨道交通网络化运营的需求。因此，我国在城市轨道交通运营管理方面有着由单线路运营向网络化运营进行转变的迫切需求。目前，国内部分城市已经建成了线网（应急）指挥中心，负责对线网运行进行总体的组织、指挥、协调和指导。线网行车调度指挥系统是各地线网中心建设过程中逐渐形成的一套解决网络化运营问题的可行方案，能有效解决单线路运管模式下面临的诸多问题。目前，针对既有以单线路运管模式的行车调度指挥系统有行业技术规范，但我国还没有针对城市轨道交通线网行车调度指挥系统的相关技术标准，各地在建设或完善其线网指挥中心时缺乏线网级行车调度指挥系统建设的参考依据。因此，制定城市轨道交通线网级行车调度指挥系统的建设标准，既弥补线网行车调度指挥系统建设领域的标准空缺，又有利于我国城市轨道交通朝着线网化、智能化的运营方向发展，同时为安全、高效的线路运营调度提供更加可靠的保障。在上述背景下，起草单位卡斯柯信号有限公司与卡斯柯信号（成都）有限公司、上海申通地铁集团有限公司、北京市地铁运营有限公司、郑州地铁集团有限公司、武汉地铁集团有限公司、重庆市铁路（集团）有限公司、成都地铁运营有限公司、西安市轨道交通集团有限公司运营分公司、西南交通大学、同济大学、中国中铁二院工程集团有限责任公司、中铁上海设计院集团有限公司、浙江众合科技股份有限公司、卡斯柯信号（郑州）有限公司、卡斯柯信号（北京）有限公司开展城市轨道交通行车调度指挥系统的相关技术标准制定工作，明确城市轨道交通线网行车调度指挥系统的系统架构、功能分配、性能要求及外部接口要求，规范了城市轨道交通线网行车调度指挥系统的主要功能、实施要求和技术条件，对我国城市轨道交通线网行车调度指挥系统规范化具有重要的意义。四、采用国际标准和国外先进标准的程度暂无。五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系城市轨道交通线网行车调度指挥系统技术规范符合相关法律法规，参照国家强制性标准、国家推荐性标准、相关国际标准，是国内城市轨道交通行业线网行车调度指挥系统的新标准。在各地城市轨道交通线网规模不断扩大的情况下，城市轨道交通线网行车调度指挥系统可以解决单线路运管模式下存在的诸多弊端。各地城市轨道交通线网行车调度指挥系统建设需有章可循，对于智能化的线网指挥中心对行车调度指挥系统的新功能和性能需求，尤其应考虑线网层实现各线路信号系统信息的数据标准化。为达到以上目的，亟需制定城市轨道交通线网行车调度指挥系统技术标准，以支撑线网指挥中心行车组织、应急指挥等相关工作的开展。《城市轨道交通线网行车调度指挥系统技术标准》是针对城市轨道交通线网行车组织、跨线路运营管理而编制的标准，现有的《城市轨道交通CBTC信号系统-ATS子系统规范》可作为本标准编制过程中的参考标准，其在工程实施过程中也应符合现有的相关城市轨道交通技术规范《城市轨道交通技术规范》。本标准的功能要求涉及到互联互通线路管理功能，在进行互联互通线路功能设计时，应参考《城市轨道交通基于通信的列车运行控制系统（CBTC）互联互通系统规范第1部分：系统总体要求》。在设计线网行车监察功能时，相关显示要求和技术条件可以参考《城市轨道交通基于通信的列车自动控制系统技术要求》。在设计线网运营指标分析功能时，相关指标技术要求可以参考《城市轨道交通运营指标体系》。六、重大分歧意见的处理经过和依据暂无。七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议起草组建议本标准制定为推荐性中国智能交通协会团体标准。八、贯彻标准的要求和措施建议制定标准是标准化工作的基本前提，标准化工作的关键是标准的贯彻实施，起草组将在中国智能交通协会的指导下，做好标准的宣贯、实施等全过程工