能源规划十三五

能源规划十三五演讲人：日期：REPORTING目录能源现状与形势分析总体思路与目标设定重点领域及任务部署重大工程与项目推进实施保障与监管机制评估监测与持续改进PART01能源现状与形势分析REPORTING全球能源消费持续增长，可再生能源发展迅速，化石能源仍占主导地位，但比重逐渐下降。国际能源发展我国能源消费总量不断攀升，煤炭消费占比逐渐降低，油气和可再生能源消费比重持续增加。国内能源发展国内外能源发展概况我国能源消费以煤炭为主，油气和可再生能源消费比重逐渐增加，能源消费结构正在逐步优化。随着经济发展和能源结构转型，未来我国能源消费将继续保持增长态势，但增速将逐渐放缓，可再生能源消费比重将持续增加。能源消费结构及趋势能源消费趋势能源消费结构能源供需矛盾能源结构问题能源安全问题技术创新不足面临的主要问题和挑战我国能源消费总量大，但能源资源分布不均，供需矛盾突出。对外依存度高，能源进口通道和供应来源单一，能源安全风险较大。煤炭消费占比过高，能源结构不合理，环境污染和碳排放问题严重。能源科技创新能力不强，核心技术和关键设备依赖进口。全球能源转型加速推进，为我国能源结构调整和转型升级提供了良好机遇。能源转型机遇可再生能源技术不断进步，成本持续下降，为我国可再生能源大规模开发和利用提供了有利条件。可再生能源发展机遇能源互联网技术的快速发展，为我国能源系统智能化、高效化、清洁化提供了有力支撑。能源互联网发展机遇我国积极参与全球能源治理和能源合作，加强与国际社会的交流与合作，为我国能源发展提供了更广阔的空间和机遇。国际合作机遇十三五时期发展机遇PART02总体思路与目标设定REPORTING指导思想以创新、协调、绿色、开放、共享为发展理念，推动能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。基本原则坚持节约优先、立足国内、绿色低碳、创新驱动，确保能源安全、高效、可持续发展。指导思想与基本原则发展目标及指标体系构建发展目标提高能源利用效率，降低能源消耗强度，优化能源结构，减少污染物排放，保障能源安全。指标体系构建包括能源消费总量、能源消费强度、清洁能源比重、碳排放强度等在内的多元化、综合性指标体系。战略布局统筹国内外能源资源和市场，加强国际合作，优化国内能源开发布局和输送格局，构建西电东送、北煤南运、西气东输、东油西运的能源大通道。区域协调发展结合区域发展战略和产业布局，推动能源与经济社会协调发展，促进区域能源供需平衡和优势互补。战略布局与区域协调发展政策支持完善能源法律法规体系，加大财政、税收、金融等政策支持力度，推动能源科技创新和产业升级。保障措施加强能源监管和应急能力建设，完善能源市场体系，推动能源国际合作和交流，确保能源规划顺利实施。政策支持与保障措施PART03重点领域及任务部署REPORTING

清洁能源开发利用大力发展可再生能源积极推广太阳能、风能、水能、生物质能等可再生能源，提高其在能源结构中的比重。加快核电发展在确保安全的前提下，高效推进核电建设，提高核电在电力结构中的比例。推进清洁能源替代加大清洁能源替代传统化石能源的力度，减少大气污染物排放。03加强散煤治理严格控制散煤消费，推广使用洁净煤和型煤等替代产品，减少散煤对大气环境的污染。01提高煤炭清洁利用水平推广煤炭洗选、加工转化等清洁利用技术，降低煤炭消费过程中的污染物排放。02推动油气高效利用加强油气资源勘探开发，提高油气利用效率，降低油气消费过程中的能耗和排放。化石能源清洁高效利用推进重点领域节能减排在工业、建筑、交通等重点领域实施节能减排工程，提高能源利用效率。加强环境保护和生态修复加大大气、水、土壤等污染治理力度，推进生态修复和环境保护工作。强化节能减排目标约束制定并实施更加严格的节能减排标准，推动企业降低单位产值能耗和排放水平。节能减排与环境保护加强科技创新引领加大能源科技研发投入，突破一批关键核心技术，提升能源产业整体技术水平。推动产业升级改造加快传统能源产业转型升级，培育壮大新能源和节能环保产业，构建现代能源产业体系。加强国际合作与交流积极参与国际能源合作与交流，引进先进技术和管理经验，提升我国能源产业的国际竞争力。科技创新与产业升级PART04重大工程与项目推进REPORTING积极推进核电建设，提高核电在能源结构中的比重，同时加强核安全监管，确保核电安全稳定发展。核电项目风电项目其他新能源项目大力发展风电，优化风电开发布局，推进风电基地建设和分散式风电开发，提高风电消纳能力。因地制宜发展太阳能、生物质能等其他新能源，推动新能源多元化发展。030201核电、风电等新能源项目严格控制煤电规模，优化煤电布局，推进煤电节能减排改造，提高煤电清洁高效发展水平。煤电项目加强油气勘探开发，提高油气自给能力，同时推进油气管道和储气设施建设，保障油气供应安全。油气项目推广煤炭清洁高效利用技术，减少煤炭消耗和污染排放，提高煤炭利用效率。煤炭清洁利用煤电、油气等传统能源项目加快特高压输电通道建设，实现远距离、大容量、低损耗的电力传输，优化能源资源配置。特高压输电通道加强配电网建设，提高配电网供电能力和可靠性，满足不断增长的用电需求。配电网建设完善新能源接入电网的技术标准和政策措施，保障新能源发电的优先上网和全额收购。新能源接入电网跨区域输电通道建设储能设施大力发展储能技术，建设储能设施，提高电力系统的调峰调频能力和新能源消纳能力。智能化电网推进智能化电网建设，实现电力系统的自动化、信息化和智能化管理，提高电网运行效率和安全性。微电网建设推进微电网建设，实现分布式电源的灵活接入和高效利用，提高电力系统的韧性和可靠性。智能化电网及储能设施建设PART05实施保障与监管机制REPORTING完善能源领域相关法律法规，确保能源规划有法可依。能源法律法规修订制定能源监管相关法规，明确监管职责、程序和要求。监管法规制定加大对能源领域违法违规行为的查处力度，保障能源市场公平竞争。执法力度加强法律法规体系完善能源管理体制改革推进能源管理体制改革，建立高效、协调的能源管理体系。市场机制完善完善能源市场准入和退出机制，推动能源价格市场化改革。创新驱动发展鼓励能源技术创新和产业升级，培育新能源和可再生能源产业。体制机制改革创新人才培养和引进策略人才培养计划制定能源领域人才培养计划，加强高等教育、职业教育和继续教育。引进海外人才实施海外人才引进计划，吸引国际能源领域高端人才来华工作。人才激励机制建立健全人才激励机制，鼓励人才在能源领域创新创业。宣传推广活动开展能源规划宣传推广活动，提高公众对能源问题的认识和关注度。国际交流合作加强与国际能源机构的交流合作，共同推动全球能源可持续发展。社会参与机制建立能源规划社会参与机制，广泛征求社会各界意见和建议。社会参与和宣传推广PART06评估监测与持续改进REPORTING评估指标体系建立综合能源消费指标包括能源消费总量、能源消费强度等，用于评估能源利用效率和节能降耗情况。清洁能源发展指标包括可再生能源和核能等清洁能源在能源结构中的比重，以及清洁能源发电装机容量等，用于衡量清洁能源发展水平。能源供应安全指标包括能源储备水平、能源进口依存度等，用于评估能源供应的安全性和稳定性。环境保护指标包括能源消费产生的二氧化碳排放强度、大气污染物排放等，用于衡量能源消费对环境的影响。建立覆盖全国的能源消费和清洁能源发展实时监测系统，及时掌握能源消费和清洁能源发展情况。实时监测系统构建包括能源消费预警指标、清洁能源发展预警指标等在内的预警指标体系，对可能出现的能源问题进行预警。预警指标体系通过定期发布预警信息，提醒相关部门和企业及时采取应对措施，防范能源风险。预警信息发布监测预警机制构建123在规划实施中期阶段，组织编制能源规划中期评估报告，对规划实施情况进行全面评估。评估报告编制通过广泛征求相关部门、企业和专家的意见，收集对规划实施情况的反馈意见。反馈意见收集根据中期评估结果和反馈意见，提出对规划进行调整的建议，确保规划目标的顺利实现。调整建议提出中期评估结果反馈优化调整