十四五规划思路

十四五规划思路演讲人：日期：目录十四五规划背景与意义目标设定与指标体系构建产业结构调整与优化升级路径选择创新驱动发展战略实施方案设计区域协调发展战略推进措施研究生态环境保护与可持续发展策略部署十四五规划背景与意义01当前国际环境日趋复杂多变，全球治理体系面临深刻变革，经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。国际形势我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。国内形势国内外形势分析经济发展进入新阶段我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。供给侧结构性改革需要继续深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。经济发展阶段判断十四五规划是我国未来五年经济社会发展的宏伟蓝图和行动纲领，对于明确发展方向、凝聚社会共识、推动经济社会发展具有重要意义。十四五规划将引领我国高质量发展，加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。战略规划重要性阐述引领高质量发展明确发展方向指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。基本原则坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。指导思想与基本原则目标设定与指标体系构建0203制定年度实施计划为实现各领域具体目标，制定年度实施计划，明确各项任务的时间节点和责任人。01确定经济社会发展总体目标基于国家发展战略和当前形势，明确未来五年经济社会发展的总体方向和目标。02分解各领域具体目标将总体目标分解为经济、科技、环境、社会等各个领域的具体目标，确保各领域协调发展。总体目标确定及分解从国家发展战略和当前形势出发，筛选出对未来五年发展具有关键影响的领域。筛选关键领域设置核心指标建立指标体系针对每个关键领域，设置若干核心指标，用于衡量该领域的发展水平和成效。将各领域核心指标整合起来，形成一套完整、科学的指标体系。030201关键领域指标筛选与设置根据实施过程中出现的问题和反馈，不断完善指标体系，确保其科学性和实用性。完善指标体系建立动态调整机制，根据国内外形势变化和发展需求，适时对指标体系进行调整和优化。动态调整机制加强对指标体系的监测和评估，确保其能够真实反映经济社会发展情况。加强监测评估指标体系完善及动态调整机制

目标可达性评估方法论述目标可达性评估意义明确目标可达性评估的意义和重要性，为制定科学合理的实施计划提供依据。评估方法介绍介绍目标可达性评估的具体方法，包括定量分析和定性分析相结合的方法、比较分析法等。评估结果应用将评估结果应用于实施计划的制定和调整中，确保各项任务能够按期完成并达到预期效果。产业结构调整与优化升级路径选择03010204现有产业结构特点及问题分析重工业比重较大，轻工业发展相对滞后。高耗能、高排放产业占比较高，节能环保产业有待发展。产业链上下游配套不完善，关键环节存在短板。创新能力不强，高端产业和产品供给不足。03明确主导产业选择标准，注重产业关联度和带动作用。加强主导产业政策支持，推动产业集聚和龙头企业培育。引导主导产业技术创新，提升产业核心竞争力。拓展主导产业国际市场，提高产业国际影响力。01020304主导产业确定及培育策略部署人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术产业将快速发展。绿色环保、智能制造等产业将成为新的增长点。生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业将迎来发展机遇。加强新兴产业前瞻布局，完善产业创新生态。新兴产业发展趋势预测及布局建议推动传统产业技术改造，提高生产效率和产品质量。引导传统产业向绿色、低碳、循环方向转型。加强传统产业品牌建设，提升品牌价值和市场竞争力。鼓励传统产业与新兴产业融合发展，培育新产业新业态。传统产业转型升级路径探索创新驱动发展战略实施方案设计04优化科技创新资源配置加大基础研究投入，引导企业和社会资本投入创新领域，形成多元化投入机制。加强科技创新国际合作积极参与全球创新网络，深化与主要创新国家的合作，提升我国在全球创新格局中的地位。强化国家战略科技力量建设国家实验室、国家重点实验室等高水平创新平台，提升科技创新体系化能力。科技创新体系建设完善举措加大人才引进力度实施更加积极、开放、有效的人才引进政策，吸引海外高层次人才来华创新创业。深化人才激励机制改革建立以创新质量、贡献、绩效为导向的人才评价体系，完善科技奖励制度，激发人才创新创造活力。完善人才培养体系加强高等教育、职业教育和继续教育衔接，培养高素质创新型人才。人才培养引进和激励机制改革方向123鼓励企业加大研发投入，支持企业承担国家重大科技项目，提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位推动高校、科研院所与企业之间建立紧密合作关系，共同开展关键核心技术攻关和成果转化应用。促进产学研深度融合完善中小企业创新服务体系，加强政策扶持和金融服务，激发中小企业创新活力。支持中小企业创新发展企业主体地位提升途径探讨加强知识产权保护01完善知识产权保护制度，加大侵权打击力度，保障创新者合法权益。促进科技成果转移转化02建立健全科技成果转移转化机制，支持高校、科研院所与企业之间开展技术合作和成果对接。加大创新产品推广应用力度03通过政府采购、示范应用等方式，推动创新产品在市场中的普及和应用。成果转化应用推广政策支持区域协调发展战略推进措施研究05区域发展格局现状分析东部沿海地区发展现状分析东部沿海地区经济、科技、文化等方面的发展优势和存在的问题。中部地区崛起情况评估中部地区在产业转型、交通物流、生态环境等方面的进展和挑战。西部地区开发开放态势探讨西部地区在基础设施建设、资源开发、生态保护等方面的发展机遇和制约因素。东北地区等老工业基地振兴举措分析东北地区等老工业基地在产业结构调整、创新驱动、对外开放等方面的振兴举措和成效。强化中心城市综合功能增强中心城市的经济、科技、文化等综合实力，提升其对周边地区的辐射带动能力。优化中心城市空间布局合理规划中心城市的空间布局，推动产城融合、职住平衡，提高城市的宜居性和可持续性。促进中心城市与周边地区协同发展加强中心城市与周边地区的交通、产业、生态等协同发展，形成优势互补、相互促进的发展格局。中心城市辐射带动作用提升途径ABCD城乡融合发展模式创新思路推动城乡要素自由流动打破城乡二元结构，促进城乡之间资本、技术、人才等要素的自由流动和优化配置。推进城乡基础设施互联互通加强城乡基础设施建设和互联互通，提高城乡基本公共服务均等化水平。加快城乡产业协同发展推动城乡产业协同发展，形成分工合理、特色鲜明、优势互补的现代化产业体系。促进城乡居民收入持续增长拓宽城乡居民增收渠道，缩小城乡居民收入差距，实现共同富裕。强化跨区域合作平台建设推动建立跨区域合作平台，促进各地区在产业、科技、文化等方面的交流与合作。加强跨区域合作人才培养加强跨区域合作人才培养和引进，为跨区域合作提供智力支持和人才保障。创新跨区域合作模式探索政府引导、企业主体、市场运作的跨区域合作模式，实现资源共享、优势互补、互利共赢。完善跨区域合作政策体系加强顶层设计，制定和完善跨区域合作的相关政策和法规，为跨区域合作提供制度保障。跨区域合作机制构建生态环境保护与可持续发展策略部署06在规划编制、实施、监督各环节中，始终坚持生态文明理念，确保生态环境保护与经济社会发展协同推进。强化生态文明观念按照生态优先、保护优先的原则，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，构建高质量发展的国土空间布局。优化国土空间开发格局大力发展绿色产业，推动产业结构优化升级，降低资源消耗和环境压力。推动绿色产业发展生态文明建设理念融入规划全过程污染防治攻坚战持续推进举措加强环境风险预警和防控能力建设，完善应急预案和管理机制，提高突发环境事件应对能力。推进环境风险防控和应急管理体系建设针对重点区域、流域和突出问题，制定实施更严格的污染物排放标准，强化环境监管和执法力度。深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划推动固体废弃物减量化、资源化和无害化处理，完善垃圾分类收集、运输、处理体系。加强固体废弃物和垃圾分类处置推动能源消费革命优化能源结构，提高能源利用效率，大力发展可再生能源和清洁能源。实施水资源节约行动推广节水技术和设备，加强用水管理和监督，提高水资源利用效率。推进土地节约集约利用优化土地利用结构和布局，提高土地利用效率，加强