环保十三五规划

环保十三五规划演讲人：日期：目录环保现状与形势分析总体思路与目标设定污染防治行动计划及措施生态保护与修复工程实施方案科技创新支撑能力提升途径绿色低碳发展模式转型路径总结回顾与未来展望环保现状与形势分析01大气、水、土壤污染防治行动成效明显，环境质量有所改善。生态文明示范创建取得积极进展，绿色发展理念深入人心。环保法规标准体系不断完善，环境监管能力得到提升。当前环保工作进展情况生态系统退化问题突出，生物多样性保护任务艰巨。环保基础设施建设滞后，环境风险隐患不容忽视。环境污染问题依然严重，环境质量与人民群众期待仍有较大差距。面临的主要环境问题及挑战经济发展方式转变和产业结构调整为环保带来新机遇。环保国际合作与交流不断深化，为全球环境治理贡献中国智慧。科技创新和环保产业发展为环保提供有力支撑。同时，环保工作也面临着诸多挑战，如环境治理体系尚不完善、环境监管能力有待提升、公众环保意识和参与度不高等。十三五时期环保发展机遇与挑战总体思路与目标设定02以科学发展观为指导，全面推进生态文明建设，加快构建资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。指导思想坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。基本原则指导思想与基本原则总体目标到规划期末，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。具体指标包括但不限于空气质量改善目标、水环境质量改善目标、土壤环境质量改善目标、生态保护与修复目标等。总体目标及具体指标设置战略布局以改善环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。重点任务包括但不限于推进大气污染防治、实施水污染防治行动计划、加强土壤污染防治、推进生态保护与修复、强化环境风险防范与应急管理等。同时，加强环境监管能力建设，提高环境管理效率和服务水平，推动形成绿色生产方式和消费模式。战略布局与重点任务部署污染防治行动计划及措施03加强对工业、交通、农业等领域的大气污染物排放监管，实施更严格的排放标准。严格控制污染物排放针对京津冀、长三角、珠三角等重点区域，制定实施更为精细化的污染防治措施。深化重点区域污染治理大力发展清洁能源，减少煤炭等化石能源的使用，降低大气污染排放。推进能源结构调整推广使用新能源汽车，加强在用机动车的尾气检测和治理。加强机动车尾气治理大气污染防治策略部署划定饮用水水源保护区，加强水源地环境监管，确保饮用水安全。保障饮用水水源安全控制工业污染排放推进城镇污水处理设施建设加强农业农村污染治理加强对工业企业的监管，实施严格的污水排放标准，减少工业废水排放。加快城镇污水处理厂和配套管网建设，提高污水处理率。推广科学施肥、安全用药等农业清洁生产技术，控制农业面源污染。水污染防治行动计划安排开展土壤污染状况详查建立土壤环境质量监测网络，掌握土壤污染状况及分布。实施农用地分类管理根据土壤污染程度，将农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类。推进土壤污染治理与修复针对污染地块，采取生物修复、物理修复、化学修复等技术手段进行治理。加强土壤污染防治技术研发鼓励企业、高校和科研院所加强合作，研发土壤污染防治新技术、新设备。土壤污染防治及修复技术应用ABCD固体废物处理和资源化利用推广垃圾分类制度制定垃圾分类标准和实施方案，引导居民和企业进行垃圾分类投放。推进固体废物资源化利用鼓励企业采用先进技术对固体废物进行资源化利用，如生产建材、再生资源等。加强危险废物处理处置建立危险废物收集、运输、处理处置全过程监管体系，确保危险废物得到安全处理。加强固体废物处理设施建设加快固体废物处理设施建设，提高固体废物处理能力。生态保护与修复工程实施方案04识别并划定生态功能重要、生态环境敏感脆弱的区域，如自然保护区、水源涵养区等，实施严格保护。优先保护区域针对生态退化严重、生态问题突出的区域，如荒漠化、石漠化、水土流失严重区等，实施生态修复工程。重点修复区域加强潜在生态风险区域的监测和评估，如气候变化敏感区、人类活动影响区等，为实施生态保护和修复提供科学依据。潜在保护区域生态系统保护和修复重点区域划定物种保护生态系统保护遗传资源保护生物安全生物多样性保护策略及行动计划加强珍稀濒危物种及其栖息地的保护，建立物种保护名录和数据库，实施物种拯救工程。加强生物遗传资源的收集、保存和利用，建立遗传资源保护体系，促进生物技术创新和可持续发展。保护生物多样性丰富、生态功能重要的生态系统类型，如森林、草原、湿地等，防止生态系统退化。加强外来物种入侵的监测和防控，建立生物安全风险评估和应急响应机制，保障生态安全。水土保持和荒漠化治理举措水土保持湿地保护荒漠化治理草原保护实施坡耕地治理、退耕还林还草、水土保持生态修复等工程，提高土壤保持水分和养分的能力。采取封沙育林育草、人工造林种草、小流域综合治理等措施，恢复荒漠化地区的生态功能。实施草原禁牧、休牧、轮牧制度，加强草原鼠虫害防治和草原防火工作，促进草原生态恢复。加强湿地生态系统保护和恢复，建立湿地自然保护区和管理机构，提高湿地生态功能和服务价值。海洋生态系统保护海洋污染防治海洋生态修复海洋灾害防控海洋生态环境保护规划01020304加强海洋生态系统类型和珍稀濒危物种的保护，建立海洋自然保护区和管理机构。实施陆源入海污染排放总量控制制度，加强海洋环境监测和污染防治工作。采取人工鱼礁建设、增殖放流、滨海湿地恢复等措施，修复受损的海洋生态系统。加强海洋灾害监测和预警能力建设，提高应对海洋灾害的能力。科技创新支撑能力提升途径05制定环保科技创新专项规划，明确创新目标、重点任务和保障措施。加强环保科技创新顶层设计，完善创新体系，优化创新资源配置。实施环保科技创新重大工程，突破一批关键核心技术，提升环保产业创新能力和竞争力。环保科技创新战略部署围绕大气、水、土壤等污染治理和生态保护修复等领域，开展关键技术研发和集成示范。大力推广先进适用的环保技术和装备，促进科技成果转化和应用。加强环保技术评估和筛选，定期发布先进适用技术目录和指南。关键技术研发和示范推广项目

人才培养和团队建设举措加强环保科技创新人才培养和引进，建立完善的人才激励机制。支持高校和科研院所建设环保科技创新团队，培养一批高水平的创新人才。加强环保从业人员在职培训和技能提升，提高环保产业从业人员素质。加强与国际环保科技界的合作与交流，积极参与全球环境治理。引进国外先进环保技术和管理经验，推动我国环保产业与国际接轨。举办国际环保科技展览、论坛等活动，促进国际间的交流与合作。国际合作与交流平台搭建绿色低碳发展模式转型路径06宣传绿色低碳理念，提高公众环保意识通过媒体宣传、科普教育等方式，普及绿色低碳发展理念，引导公众形成节约资源、保护环境的生产生活方式。推广绿色低碳技术，促进产业升级加大对绿色低碳技术的研发和推广力度，鼓励企业采用低碳技术、清洁生产等方式，推动产业升级和绿色发展。绿色低碳发展理念普及产业结构调整优化方向指引通过调整产业结构，降低高耗能、高排放产业的比重，增加低碳、环保产业的比重，降低碳排放强度。优化产业结构，降低碳排放强度大力发展新能源、节能环保等新兴产业，培育新的经济增长点，推动经济绿色低碳转型。发展新兴产业，培育新的经济增长点建立健全节能减排政策体系，包括财政、税收、金融、价格等方面的政策，强化政策引导，推动企业和社会各界积极参与节能减排。完善节能减排政策体系，强化政策引导加大对节能减排政策落实情况的监管和执法力度，确保政策得到有效执行，推动企业严格落实节能减排责任。加强监管和执法力度，确保政策落实节能减排政策体系完善建议03强化园区环境管理，提升园区形象建立健全园区环境管理体系，加强环境监测和治理，提升园区环境质量和形象，打造绿色、低碳、环保的示范园区。01推动园区循环化改造，实现资源高效利用通过循环化改造，实现园区内资源的高效利用和废弃物的减量化、资源化处理，降低园区能耗和排放水平。02加强园区产业链接，构建循环经济产业链加强园区内企业之间的产业链接，构建循环经济产业链，推动产业协同发展，实现资源共享和互利共赢。循环经济示范园区建设经验分享总结回顾与未来展望07十三五期间环保工作成果总结空气质量改善全国范围内PM2.5浓度持续下降，重污染天数减少，空气质量明显改善。水环境治理黑臭水体治理取得显著成效，饮用水水源地保护得到加强，水环境质量总体改善。土壤污染防治土壤污染状况详查深入推进，污染地块风险管控与修复工作有序开展。生态保护与修复生态保护红线划定工作基本完成，重要生态系统保护和修复重大工程深入实施，生物多样性保护得到加强。结构性污染问题突出产业结构、能源结构、交通运输结构等仍需优化调整，以减少污染物排放。环保基础设施建设滞后部分地区环保基础设施建设滞后，难以满足环境治理需求。生态环境监管能力不足生态环境监管能力仍存在短板，需加强监测、执法、应急等能力建设。公众参与度不高公众对环保工作的认知度和参与度有待提高，需加强环保宣传和教育。存在问题分析及改进建议提持续打好污染防治攻坚战，推动减污降碳协同增效，促进经济社会发展全面绿色转型。深入推进环境治理加强环保宣传和教育，提高公众环保意识和参与度，形成全社会共同参与环保工作