安全生产管理体系及保证措施

安全生产管理体系及保证措施一、安全生产管理体系1、为确保施工作业安全，加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。2、项目经理部成立以项目经理为组长，项目副经理为副组长的安全领导小组，配齐安检人员，完善各项安全制度，落实各项安全责任制，逐级签订安全包保责任状，奖罚兑现。按工程造价每5000万配备1名安全员，本项目共设置专职安全员3个。二、安全生产目标企业职工生产安全责任事故死亡人数为0；企业职工生产安全责任事故重伤率0；生产安全责任事故、环境责任事件导致的非本企业职工重伤数为0；三、安全保证措施（一）组织措施建立安全生产责任制。各级领导、职能部门、管理人员、技术人员及操作人员均认真贯彻执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认真落实安全生产负责制，各级单位第一管理者为本级第一责任人，逐级负责。做到领导认识到位、管理到位、责任到位。对其职责范围内的安全生产工作负责任。所有施工人员必须持证上岗，对内部职工进行职业技能培训，然后进行职业技能考核，达到标准者，发给上岗证书，不合格者不能上岗。对外来劳务人员，专业性较强的工种坚持使用取得职业资格证书的人员，其他工种也需培训合格后方可聘用。（二）预防措施（1）实行安全生产检查制度，经理部每月、工程队每旬由安全生产领导小组进行安全生产大检查，专职安检工程师和安全员负责日常安全检查，发现问题及时处理，堵塞漏洞，消除隐患。（2）开展安全教育，上岗前，由单位领导负责组织全体人员，认真学习有关施工安全规则和安全技术操作规程，提高全员的安全生产意识。工班每日由班长和安全员进行班前讲话，提出当天安全生产具体要求和注意事项，做到预防为主，防治结合。（3）施工现场做到布局合理，机械设备安置稳固、材料堆放整齐，用电设施安装触电保护器，场地平整，为安全生产创造良好的环境。施工现场周围配备、架立并维修必要的安全标志，在行车通行的施工现场。危险作业区悬挂“危险”或者“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯示警。（4）现场设“五牌一图”以示警示：即施工单位及工地名称牌、安全生产纪律宣传牌、防火须知牌、安全记事牌、工地主要管理人员责任牌、施工总平面图。以建设安全标准工地为基础，对重点工程制定安全标准工地的标准及考核办法，并组织实施，逐步实现本标段的安全标准工地建设。切实加强施工“硬件”建设和投入，随时按标准检查控制，使施工安全标准化、规范化，达到有序可控。（5）对高、难、险工程及惯性事故易发的施工工序，制定针对性强、可操作性强、便于检查的安全技术措施，并指定专人负责贯彻落实。日常安全检查对照安全技术措施（监控措施），增加检查频数，发现问题及时纠正、解决，把事故隐患消灭在萌芽状态。（6）施工用脚手架、模板、钢架、支架等承重结构要经设计计算，具备足够的强度和安全系数。（7）所有起重设备、电气设备、运输设备等加强保养，使其保持良好的工作状态及具有完备的安全装置。所有机具设备的操作人员经过严格训练，持证上岗，遵守操作规程，严禁违章作业。（8）对影响既有公路行车的地段。施工期间设置明显警示牌和标志，确保既有公路的交通安全，加强铁路防护工作，确保既有线施工安全。施工运输车辆严格遵守公路交通规则，文明行车，注意安全。（9）工地布置符合防洪、防火、防雷击等有关安全规则及环卫要求，配备设施和物资，以应急需。（三）防汛措施（1）认真贯彻以“预防为主，以消为辅”为指导思想。结合本工程的实际情况，部署、落实好各施工项目的防汛安全工作，制定防汛措施，确保施工期间安全渡汛。（2）经理部成立防洪指挥组，工程队成立防洪抗洪抢险队，负责本单位的防洪工作。防洪物资及机具准备充分，专人保管。（3）汛期雨季之前，对本单位驻地、工地、料库、料场进行全面检查，了解掌握排水情况，查看有无水害隐患。对于破坏护坡和排水系统等影响路基稳定和侵占河道、阻碍排洪的工程，会同有关部门进行现场联合检查，共同确定必须处理的项目，发现易受水害的隐患，限期解决。（4）在汛期中，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处。因施工需要和地形限制，必须设在河滩和山谷低凹地时，采取措施，防止被水淹和洪水冲走。（5）汛期要与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇有灾害性天气和水情，能及时做出部署，确保人身安全和财产不受损失。（6）防汛期间，领导干部24小时轮流值班。防汛重点施工项目要设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳力等，以备应急抢险。（7）结合地质情况，建点及施工场地布置，远离泥石流地带及山体松散带。弃碴严禁侵占便道和农田，对于侵占便道及影响排洪的项目，要限期整改。（8）雨季施工，必须制定周密的防汛措施，保证基坑、工作坑排水畅通,遇大暴雨天，派专人日夜监护，并做好抢险准备，特别是桥墩施工中支架及模板等周转性材料，要有切实可行的防洪措施。四、安全技术措施（一）施工技术措施机械设备设专人操作并配指挥人员，定责定岗；上岗前进行技术培训，制定专项制度和指挥联络方法，考核合格后，持证上岗。机械跨越施工主便道时，设专人负责做好防护工作，确保施工主便道畅通无阻及人员安全。（二）机电设备安全措施（1）机械操作，要束紧袖口，女工发辫要挽入帽内。（2）机械和动力机的机座必须稳固。转动的危险部位要安设防护装置。工作前必须检查机械、仪表、工具等，确认完好方准使用。（3）电气设备和线路必须绝缘良好，电线不得与金属物绑在一起；各种电动机具必须按规定接零接地，并设置单一开关；遇有临时停电或停工休息时，必须拉闸加锁。（4）施工机械和电气设备不得带病运转和超负荷作业。发现不正常情况应停机检查，不得在运转中修理。（三）高空作业安全措施（1）凡从事高空作业人员，必须定期进行体格检查，凡不适应高空作业人员不得从事本项工作，高空作业人员必须拴安全带，穿防滑鞋。（2）进行高空作业时，应使用符合要求的脚手架，脚手板吊架、梯子、跳板、安全带等，临空处应设置栏杆或安全网等。夜间进行高空作业时，需有足够的照明设备，爬梯空洞等处设明显的标志。（3）双层作业时，要设置隔离设施。（4）脚手架要有专项设计，不能单靠经验组织施工，对脚手架的地面要进行专项处理，符合要求后方能进行脚手架施工、脚手架要牢固稳定，按设计要求施工。（四）施工安全用电措施（1）电工作业人员必须持证上岗，严禁无证操作；电工作业必须按规定使用劳动保护用品及绝缘工具，并定期检验。（2）支线架设配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，大容量电箱上进线加滴水弯。支线绝缘好，无老化、破损和漏电。支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。（3）现场照明一般现场采用220V电压，危险、潮湿场所和手持照明灯具应采用符合要求的安全电压。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得随地拖拉或绑在脚手架上，照明灯具的金属外壳必须接地或接零。照明导线应用绝缘子固定。现场移动式电器设备必须使用橡胶皮绝缘电缆，横过通道必须穿管埋地敷设。（4）架空线架空线必须设在专用电杆上,严禁架设在树或脚手架上。架空线应装设横担和绝缘子,其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上应加绝缘子。架空线一般应离地4m以上，机动车道为6m以上。（5）电箱（配电箱、开关箱）电箱应有门、锁、色标和统一编号。电箱内开关电器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠，绝缘良好。无积灰、杂物、箱体不得歪斜。电箱安装高度和绝缘材料等均应符合规定。电箱内应设置漏电保护器、总熔丝、分熔丝、分开关。配电箱的开关电器应与配电线或开关箱一一对应配合，作分路设置，以确保专路专控；总开关电器与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。熔丝应和用电设备的实际负荷相匹配。开关箱与用电设备实行一机一闸一保险，金属外壳电箱应作接地或接零保护。（6）接地接零接地体可用角钢、圆钢或钢管，接地电阻应符合规定。电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。（7）变配电装置高压露天变压器间的面积应不小于3m×3m,围墙高度不低于3.5m平整无杂草，金属门应向外开启并接地，配有安全警告标牌，室外有散水坡。配电间必须符合“四防一通”的要求。变配电间应配有安全防护用品和消防器材，并有各类警告标牌。开关应有编号及用途标记。保持室内清洁无杂物。（五）管线切改安全管理措施在施工前集中力量对本标段范围内所有地下管线设施进行探测，采用探坑、探孔等方法，形成完整的地下管线分布现状明细表，为施工和对地下管线的保护提供可靠的依据；同时避免边施工、边探测、边保护的被动局面。1、相应的保护和加固措施对影响施工的地下管线进行必要的改移、改迁；对不影响工程施工的地下管线加以保护；对架空的管线根据其架空高度，分不同情况进行改迁，改为地下管线或增加架空高度：对不影响施工作业的架空管线，原则上采取妥善的保护措施。按设计要求，对必须拆除改移的管线按规划管线综合部门确定的路线就位，拆除改移过程中，我们将遵照业主单位指示积极进行配合协助。1）首先，我们将成立专门的管线设施保护小组，负责对本标段的管线、设施迁移或加固保护工作进行监督。定期开展活动，检查管线保护措施的落实情况及保护措施的可靠性，研究施工中出现的新情况、新问题，及时采取措施完善保护方案。2）开工前，详细阅读、熟悉掌握设计、建设单位提供的地下管线图纸资料，现场逐一进行调查核实，并采用多种方法重点对影响施工和受施工影响的地下管线、设施进行进一步补充探查，核对清楚本标段范围内所有地下管线的确切情况(包括标高、埋深、走向、规格、容量、用途、性质、完好程度等)，并登记造册，标明位置、类别、汇总，根据其对施工的影响程度及重要性和产权单位的具体要求，提出初步的改移和保护方案，报业主和监理批准，并与相关部门签字认可，由建设单位鉴证。对于地下管线探测用的探坑或探孔采用夜间开挖、白天回填的方法，避免对工期造成影响。在加固施工前2天通知产权单位，做好应急准备，并请产权单位派人员参加监理和指导加固施工。3）在编制工程施工组织设计时，把保护地下管线工作列为施工组织设计的主要内容之一，并在施工总平面布置图上标明影响施工和受施工影响的地下管线。4）工程实施前，向有关管线单位提出监护的书面申请，办妥《地下管线监护交底卡》等各种手续。5）工程实施前，把施工现场地下管线的详细情况和制定的管线保护措施向现场施工技术负责人、工地主管、班组长直至每一位操作工人作层层技术交底。6）工程实施前，落实保护本工程地下管线的组织措施，委派管线保护专职人员负责本工程地下管线的监护和保护工作，项目经理部、施工队和各班组设兼职管线保护负责人，组成地下管线监护体系，严格按照经审定批准的施工组织设计和经管线单位认定的保护地下管线技术措施落实到现场。7）工程实施前，对参与本工程施工的职工进行“保护公用事业管线重要性及损坏公用管线危害性”的宣传教育，组织学习政府和有关单位颁布的关于保护地下管线和高速道路的各项通知和规定，并要求职工在施工中严格遵守。8）工程实施时，严格按照经审定批准的施工组织设计和地下管线保护技术措施的要求进行施工，各级管线保护负责人深入施工现场监护地下管线，督促操作人员遵守操作规程，制止违章操作、违章指挥和违章施工。9）如果某管线由于本工程原因需永久性切断，必须事先定出方案，由有关各方讨论决定，办妥手续后，方可实施。并于工程完工后在竣工图上明确标明，交业主存档。10）在燃气管区域施工前，事先按动火作业审批制度提出“动用明火报告”，办妥审批手续，并落实消防设备，否则不准施工。11）施工过程中发现管线现状与交底内容、资料不符或出现危及管线安全等异常情况时，立即通知建设单位和有关管线单位到现场研究，商议补救措施，在未作出统一结论前，不擅自处理或继续施工。12）施工过程中对可能发生意外情况的地下管线，事先制订应急措施，配备好抢修器材，以便在管线出现险兆时及时抢修，做到防患于未然。

13）一旦发生管线损坏事故，立即通知监理工程师，并在24h内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，同时立即通知有关管线单位要求抢修，积极组织力量协助抢修。14）对人为原因造成损坏地下管线事故，要认真吸取教训，并严格进行处理。2、重要的地下管线和设施的加固措施1）地下电缆、光缆根据产权单位提供的具体位置、埋深和走向，设立醒目标志，并在现场与有关施工人员进行交底，在标志线5m范围内，严禁使用机械开挖，应采用人工小心开挖；当电缆、电线外露时细心掏出，当即用槽钢对扣用铁丝扎牢加固，确保其在整个施工过程中不受任何影响。对交叉的严重影响正常作业的线路，应与产权单位一起制定切实可行的措施，对其进行改移。2）地下管道设置警告牌，严禁大型机械通过，当横跨线路时，因施工外露部分，采用人工挖开，提前采用砖砌支墩托护，防止管接头破裂或管体移位，必要时采取打钢板桩等加固措施；当管线与线路平行时，考虑到基础施工期间的影响，在管线与基础之间挖一条防振沟，以减少施工时土层挤压对管线的影响，避免事故的发生；对一些危险性、爆炸性管道，施工期间要与产权单位的专业抢修队配合进行加固施工，以防不测。3）地上设施的加固措施主要有电力、通讯等各种电线电缆以