适用于新教材2025版高中政治第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度第三框基层群众自治制度教师用书部编版必修3

PAGE第三框基层群众自治制度一、我国基层群众自治的组织形式1.基层群众自治:主体人民群众领导在城乡基层领导下

地域在范围内

依托基层群众性自治组织行为依法干脆行使民主权利,实行、、自我教化、自我监督

实质民主制度和治理模式2.基层群众性自治组织:项目村民委员会居民委员会职能办理本村的和公益事业,调解民间纠纷,帮助维护,向人民政府反映村民的看法、要求和提出建议等

维护,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业,调解等

产生由村民产生,向、村民代表会议负责并报告工作

由选举产生,向居民会议负责并报告工作

意义制定或,是村民规范自己和村干部的行为,运用的方法来管理本村的日常事务的有效途径

极大调动了广阔居民参与社区建设的,也有效提高了居民参与政治生活的和实力

二、人民群众干脆行使民主权利的生动实践1.基层民主:(1)缘由:发展基层民主,保障人民群众享有更多更切实的民主权利,是我国建设的重要内容。

(2)实践:在我国农村和城市,广阔人民群众开展了丰富多彩的实践活动。

2.基层民主实践:(1)民主选举:作为基层群众性自治组织,村(居)民委员会,按法律规定均由本居住地的村(居)民产生。

(2)民主协商:本着的原则,我国城乡的基层民主协商,在不同的层次绽开,贯穿于基层治理的。

(3)民主决策:①农村:凡关系村民的事项都要由村民以干脆或间接参与的方式集体作出确定。

②城市:社区公共事务的民主决策通过召开进行。

(4)民主管理:①法律上:基层公共事务的管理权属于本村的全体村民或本社区的全体居民;②现实运作中:一般要通过肯定的程序,授权给来进行。

(5)民主监督:村(居)委会有肯定,必需实行民主监督。通过村务公开、评议工作等多种形式监督。

3.地位:是我国的一项政治制度。

4.要求:扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践,应当将其作为发展的基础性工程加以推动。

【基础巩固组】一、选择题1.某省某市对社区治理工作中出现的重大问题、涉及居民群众切身利益的重要事项,通过社区党组织提议、“两委”协商、联席会议审议等方式,进行广泛的民情调查、民意恳谈、民事协商,探讨解决措施。涉及居民群众切身利益的重要事项应当 ()A.由社区党组织最终确定B.由居民委员会探讨确定C.提请居民会议探讨确定D.报请有关行政部门批准2.“街乡吹哨、部门报到”是北京破解基层治理难题的创建。群众的诉求就是哨声,“吹哨”就是建立快速响应、有效解决群众诉求的机制。“报到”就是相关部门向基层报到,到一线去解决问题。这一做法 ()①扩大了居委会的自治权②增加了群众的获得感③削减了政府社会管理职能④构建了简约高效的基层管理体制机制A.①② B.①③ C.②④ D.③④3.“微”治理中感受城市温度,基层党建引领城市社区治理扫描。通过党组织“下沉”到户到人、搭建平台、引领广阔群众参与共建共治、各类组织主动协同,党在城市基层的组织基础不断夯实,群众获得感不断提升,新型社会治理“蓝图”正在神州大地呈现。材料表明 ()①党组织“下沉”使我国基层自治体系不断完善②中国共产党主动履行国家管理职能③党组织“下沉”亲密了党同人民群众的血肉联系④“微”治理过程中发挥了党的领导核心作用A.①④ B.①② C.②③ D.③④4.杜绝电动车上楼、入户充电,但仍有部分车主存在侥幸心理,为了自己的便利而给大家的平安埋下隐患。对此我们可以 ()①主动行使自己的民主权利,选出信任的人,代替我们监督部分业主②通过居民会议,对解决此类问题主动协商、出谋划策③通过网络曝光,主动行使公民的监督权④恳求居委会出面与业主协商,反映居民看法A.①③ B.①④ C.②③ D.②④5.生活垃圾源头分类掀起一场“社区风暴”,许多居委会“动起真格”决心把垃圾分类推行究竟,纷纷依据实际摸索“妙招”“狠招”。在这场攻坚战中,制定“妙招”“狠招”须要 ()①居委会担当更多的行政管理责任②社区居民仔细履行民主监督的职责③居委会征求民意,切实落实社区大事居民定④社区居民献计献策,提高参与政治生活的实力A.①② B.①③ C.②④ D.③④6.某社区主动探究建立由社区党组织、居委会、居民代表、物业组成的“四方联席会机制”,该机制以居民诉求为“哨声”,通过召开集中会议进行商讨,共同推动问题解决。这一机制有利于 ()①扩大居民民主管理的权利②提高居民政治参与的素养③丰富基层自治的实践形式④创新社区行政管理的模式A.①② B.②③ C.③④ D.①④7.有些街道在居民区只有“组织”没有“居民”、只有干部没有群众,变成了街道办事处的“外围力气”。有专家指出,居委会是社区群众的自治组织,应削减它的行政色调,强化其自治色调,不应演化为政府的“腿”。专家观点的合理性在于其看到了 ()A.居委会是城市的基层政权机关B.居委会是城市居民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织C.居委会作为基层群众性自治组织,和政府无关D.居委会是我国基层政府的执行机构8.基层治理是国家治理的基石,XX村借助“村口小黑板”“议事小院”等形式向村民供应更多表达心声的平台,定期召开议事会议,开展民主协商,不断拓宽村民群众反映看法和建议的渠道,凝合共建共治共享的强大合力。该村的做法 ()①创新基层群众性自治组织形式,维护人民利益②巩固基层政权,切实保障人民当家作主③发展协商民主,提高决策民主性和科学性④提高基层治理水平,激发村民的责任感A.①② B.①④ C.②③ D.③④9.2024年以来,为进一步推动全面从严治党向基层延长,某镇纪委结合实际,以每月派发监督任务清单的模式,为村务监督找准“小切口”,指出“大方向”,有效解决村务监督委员会不会监督、监督什么、怎么监督的问题,使村务监督委员会真正发挥作用。上述举措有利于 ()①加强基层政权建设,完善基层民主自治②保障村民依法有效地行使民主权利③进一步完善我国基层群众自治制度④村民干脆行使管理国家事务的权利A.①③ B.②③ C.①④ D.②④二、非选择题10.阅读材料,完成下列要求。M社区主动构建新型基层治理体系,推动社区从传统管理向现代治理转变,形成党建引领,“五治融合”基层治理新格局。“楼院议事+党员先锋岗”的自治模式。在楼院网格打造“楼院议事吧”自治微阵地,组建网络服务组团,开展党员先锋岗活动,通过党建引领,实现社区党建与居民自治有效融合。“文明楼院+家风家教”的德治模式。开设道德讲堂,组织开展文明楼院创建活动,开展多种形式德治建设宣扬。评比先进典型,举办丰富的文化活动,提升群众道德素养,践行社会主义核心价值观。“民情恳谈+社区社会组织”的善治模式。建立民情恳谈制度,街道领导班子成员、人大代表、政协委员、居民代表、辖区企业单位代表等与群众零距离、面对面倾听民声,了解民意,共议民忧。“党建联合体+志愿者”的共治模式。成立社区党建联合体,实现共建共享目标。实行网格化管理,“实现人在格中走,事在格中办”的一网统管、一网通办模式。“普法教化+法律服务”的法治模式。坚持开展普法教化,增加群众法治意识。成立社区法律服务站,为群众供应法律询问等服务,刚好化解冲突纠纷。结合材料,运用政治与法治的学问,说明该社区是如何通过“五治融合”提升治理效能的。【素养提升组】一、选择题11.广西河池市屏南乡合寨村,被誉为“中国村民自治第一村”,在实践中始终坚持三个“群众说了算”原则,包括机构组成由群众说了算、重大事项由群众说了算、工作成效由群众说了算。通过实行村民自治,合寨村实现了小事不出村、冲突不上交、平安不出事、服务不缺位。合寨村贯彻“群众说了算”的治理原则有利于 ()①保障村民的决策权,促进基层政权建设②发挥村民主体作用,激发基层民主自治活力③实现民事民定,调动基层群众参与社会治理的主动性④创新基层治理的组织形式,保障村民参与民主管理A.①③ B.①④ C.②③ D.②④12.随着全国首批乡村治理体系建设在某地试点以来,该地范围内各具特色、形式多样的自治共治组织蓬勃发展,成为综治中心和网格化管理的延长和补充,该地逐步构建了一个个以村级综治中心为平台、自治共治组织为载体的社会治理共同体。自治共治组织的出现有利于 ()①让更多村民参与到乡村治理中,提升村民归属感②拓宽村民自治权利,推动村容村貌呈现崭新气象③形成基层多元共治格局,推动乡村治理水平提高④完善政府机构设置,推动基层治理系统高效运行A.①② B.①③ C.②④ D.③④13.某社区推行“党建引领、社区协同、居民参与”的小区治理模式,通过组织社会各界力气广泛参与协协商事,提升了基层社会治理水平,让社区居民实实在在感受到社区治理的创新成果。该社区治理模式 ()①是扩大居民参与基层民主管理权利的深刻实践②创新民主管理形式,调动群众主动参与社区治理③多元共治激发基层活力,提高社区治理水平④是居民参与民主管理的主要途径和自治的基础A.①② B.①④ C.②③ D.③④14.某村探究实行“片长议事会”制度。“片长议事会”由村两委成员和5名片长组成议事会,片长由村民推选,每名片长包10至15户村民,代表村民参与议事会。村里的村务、财务公开,议事决策以及重大事项商讨都通过议事会来完成。实行“片长议事会”制度以来,村里的各项事务得到了有序推动。由此可见,下列能正确体现实行“片长议事会”制度意义的是 ()①增加了行政事务决策的透亮度和参与度,推动了民主决策②丰富了村民自治的实践形式,能够调动村民自治的主动性③夯实了村民自治的基础,保障了村民参与民主管理的权利④发扬了社会主义协商民主,有利于凝合起基层治理的合力A.①② B.①③ C.②④ D.③④二、非选择题15.阅读材料,完成下列要求。某市在推动基层治理现代化的过程中,涌现出一大批优秀的社区党支部书记,他们想方设法维护居民权益,服务百姓生活,用实际行动践行着初心使命。面对年轻人对社区事务参与意识不强的问题,以组织亲子活动为抓手,激励80后、90后参与居委会换届竞选,让基层自治更有生气、更具活力;为解决老旧小区电梯加装改造难的问题,主动探究建立民主协商平台,制定公允公正的改造方案,化解了邻里间的冲突。整合居委会、辖区单位、社会组织、志愿者服务队共同参与社区建设,为居民供应丰富便捷的公共服务。贴心的社区治理让群众感受到了城市的温度,社区党支部书记被当地群众亲切地称为“新时代好班长”。结合材料,运用政治与法治的学问,说明“新时代好班长”的这些举措为什么能给群众带来城市的温度。16.阅读材料,完成下列要求。随着城市化进程加快,环境噪声污染问题日益突出,对管理部门提出新的挑战。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》纳入“加强环境噪声污染治理”内容,为环境噪声污染防治工作指明白方向。若你所在的社区正在开展小区噪声污染治理活动,请你为社区设计一个活动安排。要求:①结合学科学问,说明开展本次活动的目的和意义;②说明活动的详细内容并设计活动形式;③严禁抄袭给定材料;④字数在150字左右。第三框基层群众自治制度必备学问落实一、1.党组织居住地自我管理自我服务2.公共事务社会治安居民的合法权益民间纠纷选举村民会议居民村民自治章程村规民约民主主动性素养二、1.(1)社会主义民主政治(2)基层民主2.(1)选举(2)有序参与全过程(3)①公共利益②居民会议(4)②基层群众性自治组织(5)权力3.基本4.社会主义民主知能素养进阶1.C依据《中华人民共和国居民委员会组织法》,凡是涉及居民切身利益的重要事项应当提请居民会议探讨确定,C正确;其余选项与设问要求不符,解除。2.C相关部门向基层报到,到一线去解决问题,切切实实地解决人民最迫切最现实的利益问题,可增加群众的获得感,同时也构建了简约高效的基层管理体制机制,②④说法正确;扩大居委会自治权的说法是错误的,居委会是基层群众性自治组织,没有自治权,自治权是民族自治地方的权利,①错误;基层群众性自治组织不是政府,不牵涉政府社会管理职能,③错误。3.D党组织不属于基层自治体系,材料未涉及基层自治体系的完善,①错误;中国共产党不是国家机关,不履行国家管理职能,②错误;党组织“下沉”到户到人、搭建平台、倾听民声,进一步亲密了党同人民群众的血肉联系,③正确;引领广阔群众参与共建共治、各类组织主动协同,表明党发挥了总揽全局、协调各方的领导核心作用,④正确。4.D对于仍有部分车主存在侥幸心理,为了自己的便利而给大家的平安埋下隐患,我们可以恳求居委会出面与业主协商,反映居民看法;通过居民会议,对解决此类问题主动协商、出谋划策,②④正确。主动行使自己的民主权利,选出信任的人,代表我们监督居民(全部业主),而不是代替我们监督部分业主;监督权,是指公民有监督一切行使公共权力人员的权利,材料中没有涉及公民的监督权,①③不符合题意。5.D在这场生活垃圾源头分类攻坚战中,各地制定“妙招”“狠招”须要居委会征求民意,社区居民献计献策,切实落实社区大事居民定,不断提高参与政治生活的实力,③④符合题意。居委会是基层群众性自治组织,不是行政机关,不担当行政管理责任,①说法错误。材料体现的是民主决策,不是民主监督,②与题意不符。6.B题干指出通过召开集中会议进行商讨,这将调动社区居民参政主动性,通过丰富的实践形式提高居民政治参与的素养,②③正确;材料未提到扩大权利,解除①;材料强调的是城市基层群众自治,不是基层政府,④错误。7.B居委会并不是基层政权机关,A错误;“居委会是社区群众的自治组织,应削减它的行政色调,强化其自治色调”,这是看到了居委会是城市居民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织,B正确;居委会接受政府的指导,不是和政府无关,C不选;居委会是基层群众性自治组织,不是我国基层政府的执行机构,D错误。8.D材料是在发展协商民主,有利于提高决策民主性和科学性,提高基层治理水平,激发村民的责任感,③④正确;基层群众性自治组织是村委会、居委会,并未体现创新,解除①;材料反映的是村民自治,村委会不是基层政权,②解除。9.B①错误,材料是基层群众性自治组织,而不是基层政权;②③正确,某镇纪委结合实际,以每月派发监督任务清单的模式,为村务监督找准“小切口”,指出“大方向”,有效解决村务监督委员会不会监督、监督什么、怎么监督的问题,使村务监督委员会真正发挥作用,上述举措有利于保障村民依法有效地行使民主权利,进一步完善我国基层群众自治制度;④错误,在我国,公民并不干脆行使管理国家事务的权利。10.【解析】本题要求说明该社区是如何通过“五治融合”提升治理效能的。“通过党建引领,实现社区党建与居民自治有效融合”,可联系坚持党的领导,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以党建引领基层治理。“成立社区法律服务站,为群众供应法律询问等服务,刚好化解冲突纠纷”,可联系我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,发挥协商民主和基层群众自治组织的作用,践行全过程人民民主,优化社区治理格局。“开设道德讲堂,开展多种形式德治建设宣扬”,可联系法治是社会治理实力的重要依托,社会主义核心价值观为社会治理供应道德滋养,坚持法治和德治相结合,建设和谐社区。“党建联合体+志愿者”“普法教化+法律服务”,可联系坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动基层治理实力现代化,提升治理效能。答案:①坚持党的领导,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,以党建引领基层治理。②我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,发挥协商民主和基层群众自治组织的作用,践行全过程人民民主,优化社区治理格局。③法治是社会治理实力的重要依托,社会主义核心价值观为社会治理供应道德滋养,坚持法治和德治相结合,建设和谐社区。④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推动基层治理实力现代化,提升治理效能。11.C合寨村贯彻“群众说了算”的治理原则有利于发挥村民主体作用,激发基层民主自治活力;实现民事民定,调动基层群众参与社会治理的主动性,②③正确。村委会是基层群众性自治组织,不是国家机关,不是基层政权;其次,单个村民也没有决策权,①错误。材料主要强调的是合寨村贯彻“群众说了算”的治理原则,与创新基层治理的组织形式无关,解除④。12.B自治共治组织的出现,有利于让更多村民参与到乡村治理中,形成基层多元共治格局,推动乡村治理水平提高,①③正确;权利是由法律规定的,“拓宽村民自治权利”说法错误,②解除;自治共治组织不属于政府机构,④解除。13.C该社区推行“党建引领、社区协同、居民参与”的小区治理模式,创新了民主管理形式,通过多元共治,调动了群众参与社区治理的主动性,提高了社区治理水平,②③正确;该模式并没有扩大居民参与基层民主管理的权利,①错误;广阔村民或居民干脆选举村委会干部或居委会干部,这是村民或居民自治的基础,也是村民或居民参与民主管理的主要途径,④错误。14.C实行“片长议事会”制度以来,村里的各项事务得到了有序推动,这说明“片长议事会”制度丰富了村民自治的实践形式,能够调动村民自治的主动性,②正确;村里的村务、财务公开,议事决策以及重大事项商讨都通过议事会来完成,这说明“片长议事会”制度发扬了社会主义协商民