水泥制品项目环境影响报告表

建设项目环境影响报告表项目名称：水泥制品项目 建设单位（盖章）：阜宁县汇筑新型材料有限公司中华人民共和国生态环境部制 建设项目名称水泥制品项目项目代码2012-320923-89-01-305767建设单位联系人联系方式建设地点江苏省（自治区）盐城市阜宁县（区）/乡（街道）益林镇奋进路232号地理坐标（119度36分01.845秒，33度34分34.079秒）国民经济行业类别〔C3021〕水泥制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30-55石膏、水泥制品及类似制品制造302-商品混凝土；砼结构构件制造；水泥制品制造建设性质⑦新建（迁建）□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形⑦首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选原阜宁县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）阜行审投资备〔2020〕369号总投资（万元）环保投资（万元）环保投资占比（%）施工工期是否开工建设⑦是：项目生产设备已进厂，处于设备安4676（占地面积）装阶段，建设单位已因未批先建被处罚，并已缴纳罚款（详见），已停止建设专项评价设置情况无规划情况规划名称：阜宁东益经济区；审批机关：中共阜宁县委员会、阜宁县人民政府；审批文件名称及文号：《中共阜宁县委员会阜宁县人民政府关于成立阜宁东益经济区的通知》（阜委〔2006〕17号）。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：阜宁东益经济区规划环境影响评价报告书；召集审查机关：原阜宁县环境保护局；审查文件名称：《关于对阜宁东益经济区规划环境影响评价报告书审查意见》；文号：阜环审〔2014〕29号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《阜宁东益经济区规划》相符性分析（1）规划范围阜宁东益经济区位于阜宁县西南部，规划范围东至经十路，南至盐淮公路，西至盐淮公路和经一路，北至纬一路；规划范围总面积约为29.14平方公里。建设项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，属阜宁东益经济区规划范围（2）规划期限阜宁东益经济区规划期限为2013-2030年。建设项目预计2024年12月建设完成，在阜宁东益经济区规划期限内。（3）产业定位阜宁东益经济区依托区域优势资源，大力发展机械电子加工、农副产品深加工两大主导农业，提升改造纺织、矿用环保设备、轻工（含造纸、玻璃工艺制品）等产业。其中，机械加工行业不含有表面处理、电镀、金属冶炼等工序，如有需要则委外处理；电子行业不含电路板生产；纺织行业不含印染；造纸主要定位于废纸造纸以及后续的纸制品加工企业，不引进化学制浆造纸企业，规划产能为15万吨/年；农副产品深加工产业不含活禽养殖宰杀类。建设项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，项目不在阜宁东益经济区限制、禁止类项目范畴内，根据阜宁县益林镇人民政府出具的园区产业定位相符性说明（详见附件7），项目符合园区产业定位。（4）用地布局规划阜宁东益经济区规划城区建设用地总面积为2792.73公顷，占规划总用地的95.82%。规划建设用地构成上主要有居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及特殊用地。其中居住用地为812.55公顷，占城镇建设用地比例为29.10%；公共设施用地为114.69公顷，占城镇建设用地比例为4.11%；工业用地为987.45公顷，占城镇建设用地比例为35.36%；仓储用地为144.66公顷，占城镇建设用地比例为5.18%；对外交通用地为57.65公顷，占城镇建设用地比例为2.06%；道路广场用地为283.34公顷，占城镇建设用地比例为10.15%；市政公用设施用地为38.54公顷，占城镇建设用地比例为1.38%；绿地为344.65公顷，占城镇建设用地比例为12.34%；特殊用地为9.20公顷，占城镇建设用地比例为0.32%。建设项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，根据阜宁县益林镇人民政府出具的用地证明（详见附件4），项目所在地土地利用性质为工业用地，符合园区土地利用规划要求。（5）基础设施规划A、道路交通规划规划路网形成“主干道-次干道-支路和弹性支路”三级结构。主干路形成“六横五纵”的方格状路网结构：“六横”：纬三西路-纬三东路、大余路-东益大道、益林大道-纬五路、站前路、建新西路和建新中路-建新东路和星辰大道、海陵东路—纬七路；“五纵”：益板公路和人民中路-人民南路和益杨公路、经四路和振兴北路-振兴中路和振兴南路、经六北路、阜益路-盐涟路、中心北路和中心南路-经九北路和经九南路。B、雨水工程规划经济区内排水采用雨、污水完全分流的体制。规划该区域雨水拟采用自流排水模式，经雨水管收集，就近排入附近河道。C、给水工程规划规划保留凯发大道西南侧凯发水厂，占地20.37ha，水源引自潮河。远期纳入阜宁县区域供水网络。D、污水工程规划规划在经四路西侧，老恒河南侧规划污水处理厂一座，日处理能力2万吨，处理阜宁东益经济区内工业废水以及城镇居民生活废水。凯发新泉污水处理（阜宁）有限公司（即阜宁东益经济区污水处理厂）设计总规模2万t/d，污水处理厂主要服务范围为整个阜宁东益经济区，接纳居民生活污水和部分工业废水。各排污企事业单位的排水水质应满足《污水排入城镇下水道的水质标准》（CJ343-2010）以及《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中三级标准，严格限制其超标排放，严禁排入含有重金属以及含有一类污染物的废水，污水处理厂尾水排入老恒河，尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1中一级A标准。规划污水管道以铁路为界分为南北两片。排水主干管位于城市主干路，污水管道最大管径d1000毫米，最小管径d400毫米。污水管道在道路下位、以道路中间偏西侧、北侧为主。污水管道起始端覆土深度不宜小于1.0米，终端埋设深度不宜大于6.0米。管径≤d800mm污水管道采用塑料管或承插式钢筋砼管，橡胶圈接口；管径＞d800mm污水管道可以采用平口式钢筋砼管，钢丝网水泥砂浆抹带接口。E、供热工程规划阜宁东益经济区规划建设生物质能热电项目，利用农作物秸秆作为燃料，通过秸秆直燃锅炉产生蒸汽驱动汽轮发电机组，实现热电联产、集中供热的可再生能源综合利用、环保项目。热电项目遵循依次规划、分期建设实施的原则，拟建规模为3×75t/h中温、中压秸秆锅炉+2×C15MW抽凝式汽轮发电机组。规划供热整个阜宁东益经济区。F、固废处理处置规划阜宁东益经济区固体废弃物分类收集、减量化排放、资源化利用、无害化处理与处置为指导思想，加强固体废物分类与综合利用处置。生活垃圾处理实行袋装化，建设垃圾屋，派专人定时定点收集袋装垃圾，发展垃圾压缩运输，经济区生活垃圾封闭式清运车送至垃圾中转站，做到“村收集、镇转运、县处理”。经济区不单独设危险固废处理处路中心，拟根据实际情况由产生危险废物的企事业单位自行委托有资质单位进行集中处理，在具体项目审批时落实危险废物的安全处置协议。经济区范围内产生的医疗废物属于危险废物，由卫生所自行委托有资质单位进行集中处理。建设项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，厂区周围道路交通便利。项目用水主要为生活用水、设备清洗用水、车辆清洗用水、搅拌用水、雾化喷淋用水、洒水抑尘用水，由园区供水管网供给。厂内实行“雨污分流”制，雨水经园区雨水管道就近排入附近水体，废水主要为生活污水、设备清洗废水、车辆清洗废水，生活污水经化粪池预处理后接入园区污水管网，统一送至阜宁县东益污水处理有限公司集中处理，设备清洗废水、车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。项目用电由园区供电管网供给。项目不涉及供热工程。项目生活垃圾和沉渣由环卫部门定期清运，边角料、废包装材料、废布袋交由物资回收单位进行外售综合利用，废滚筒刷和废包装桶交由资质单位收运处置。综上所述，园区基础设施能够满足项目建设需求。29号）相符性分析表1-1项目与园区规划环评审查意见相符性分析对照表序号相关要求相符性分析1在经济区、管理服务、居住用地周边布置废气污染排放相对较小的企业，同时加强对东沟镇区、益林镇区及其居民点的环境空气质量的保护。建议将机械加工企业、纺织业、矿用环保设备制造等企业布置于经济区西北部。建设项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，项目废气主要为原料储存卸料粉尘、投料粉尘、车辆运输粉尘，在采取相应污染防治措施后，均可达标排放，对区域环境空气质量影响较小。2经济区工业用地应根据实际情况设置不小于50m的空间防护距离，防护距离内禁止建设学校、医院、集中居住区等环境敏感保护目标，经济区以及项目防护距离范围内现有环境敏感点必须逐步实施搬迁；建议在新长铁路沿线设置30m的空间防护距离。项目建成后须以厂区边界为执行边界设置50m卫生防护距离，卫生防护距离范围内无学校、医院、集中居住区等环境敏感保护目标。项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，不在新长铁路沿线。3进一步加强经济区边界绿化工作，选择适合的树种，降低工艺废气排放对周边环境的影响。经济区项目的入驻应充分考虑周边环境的防护要求。项目将做好厂区内绿化工作，以降低工艺废气排放对周边大气环境影响。4经济区引进农副产品加工时，应合理布局企业，避免布置在有可能对其产品的安全性和适宜性构成损害的企业的周边或下风向；农副产品加工企业选址应远离粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，同时避免在现有食品企业周边布置对其产品的卫生与安全可能产生影响的企业。建设项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，项目周边无农副产品加工企业。5经济区应进行高标准规划，在引进项目时，应着眼于区域产业链的构建，重点引进核心龙头企业，鼓励引进相关配套项目；对单位产值能耗较高的企业进行限制，鼓励引进能耗相对较低、容易采用清洁能源的企业，提高经济区循环经济和清洁生产水平。项目用水主要为生活用水、设备清洗用水、车辆清洗用水、搅拌用水、雾化喷淋用水、洒水抑尘用水，用水量较小，项目生产设备均采用电能，属清洁能源，项目不涉及高污染燃料使用。6加快园区的基础设施建设进项目厂内实行“雨污分流”制，雨水经园区雨水管道就近排入附近水体，经济区生产废水和生活污水经预处理达接管标准后，排入东益经济区开发区凯发新泉2万吨/日污水处理（阜宁）有限公司。污水管网的废水执行《污水排入城镇下水道的水质标准》（CJ343-2010）以及（GB8978-1996）中的三级标准后排入凯发新泉污水处理（阜宁）有限公司处理，处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表1中一级A标准后排入经水务部门审批的排污口进入纳污河流。废水主要为生活污水、设备清洗废水、车辆清洗废水，生活污水经化粪池预处理后接入园区污水管网，统一送至阜宁县东益污水处理有限公司集中处理，达标尾水排入老恒河。设备清洗废水、车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。7园区内不再审批新、改、扩建燃煤小锅炉建设项目，生产所需加热炉均应使用电、液化气、生物质颗粒等清洁能源。在园区集中供热设施未建成投入运营前，原有燃煤小锅炉需按照省、市、县对大气污染防治工作统一部署和要求逐步进行改造和淘汰。建设项目不涉及集中供热，不涉及使用燃煤锅炉，项目生产设备均采用电能，属清洁能源。8为降低环境风险，提供环境风险事故处置的可行性、可靠性，园区应编制总体应急预案，入区企业编制环境风险应急预案应和园区总体应急预案相衔接。园区及存在风险源企业应定期组织应急预案演练，切实提高环境风险下的应急处置能力。项目建成投产前将根据厂内实际情况编制环境应急预案，并报阜宁县生态环境主管部门备案。综上所述，建设项目符合阜宁东益经济区规划环评审查意见中相关要求。其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析①生态保护红线根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）、《江苏省自然资源厅关于阜宁县生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕520号项目周边国家级生态保护红线和生态空间管控区域如下：表1-2项目周边国家级生态保护红线和生态空间管控区域生态空间保护区别名称主导生态功能范围面积（平方公里）与本项目最近距离级生态保护红线范生态空间管控区域范围级生态保护红线面生态空间管控区域面积总面射阳河清水通道维护区水源水质保护/除潮河饮用水水源保护区外，阜宁县境内射阳河全线水域划为清水通道维护区；水域相对应两岸纵深各1000米的陆域范围。其中，花园街道、金沙湖街道、阜城街道东南部等中心城区陆域纵东部、东沟镇东部、陈良镇西部、吴滩街道东南角除河湖水域范围外纵深宽度3000米。/77.92939477.929394项目距射阳河（阜宁县）清水通道维护区边界最近距离约为5530m注：“范围”和“面积”根据调整后阜宁县生态空间管控区域名录进行说明。建设项目到生态由上表可见，建设项目不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区，符合《江苏省国家级生态保护红线规划》及《江苏省生态空间管控区域规划》中相关要求。项目与江苏省生态空间保护区域相对位置见附图7，项目与阜宁县2024年度生态空间管控区域调整示意图（调整后）相对位置见附图9。②环境质量底线根据《2023年阜宁县环境质量状况公报》，阜宁县2023年环境空气质量除细颗粒物（PM2.5）、臭氧（O3）外其他因子均可达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准，因此项目所在区域大气环境质量判定为不达标区。2023年我县县级在用饮用水源水质稳定达标，满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。境内地表水水质总体轻度污染，国、省考断面水质总体达到或优于Ⅲ类断面比例达100%。2023年县城区声环境质量状况总体较好，昼间区域噪声及道路交通噪声平均等效声级仍维持在上年水平，城区功能区噪声昼夜达标情况良好。该项目建设后会产生一定的污染物，如原料储存卸料粉尘、投料粉尘、车辆运输粉尘、生活污水、设备清洗废水、车辆清洗废水、设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。③资源利用上线项目运营过程主要资源消耗为电能、水资源，其中电能消耗约10万千瓦时/年，由园区供电管网供给，新鲜水用量为1030.998t/a，由园区供水管网供给，项目资源消耗量较小，不会超出当地资源利用上线，项目租用现有工业用地及生产厂房进行生产，根据阜宁县益林镇人民政府出具的用地证明（详见附件4用地性质为工业用地，符合园区土地利用规划要求。④生态环境准入清单建设项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，属阜宁东益经济区范围内，项目与国家及地方产业政策和《市场准入负面清单（2022年版）》相符性分析内容见表1-3，项目与阜宁东益经济区生态环境准入清单相符性分析内容见表1-4。表1-3项目与国家及地方产业政策和《市场准入负面清单》相符性分析对照表序号文件相符性分析1《市场准入负面清单（2022年版）》不属于禁止准入类和许可准入类项目。2《产业结构调整指导目录》（2024年本）项目主要从事水泥制品生产，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，不涉及生产预应力高强混凝土离心桩和预应力钢筒混凝土管，不属于中华人民共和国国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录》（2024年本）中淘汰类、限制类范畴。3《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》（苏办发〔2018〕32号）附件3《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》不属于目录中限制、淘汰、禁止类项目4《限制用地项目目录》（2012年本）和《禁止用不属于禁止和限制用地目录中范畴，不占用耕地资源。5《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》不属于限制类和禁止类范畴。6《关于加强和规范声环境功能区划分管理工作的通知》（环办大气函〔2017〕项目所在地声环境功能区划为2类区，通安装消声器和隔声门窗等隔声、减振设施，项目高噪声设备对周围声环境影响较7《省政府关于印发江苏省国土空间规划（2021-2035年）的通知》（苏政发〔2023〕69号）、《盐城市阜宁县国土空间总体规划（2021-2035年）》对照附图10建设项目与江苏省国土空间规划（2021-2035年）三条控制线相对位置图，项目所在地不涉及耕地和永久基本农田，不涉及生态保护红线，位于城镇开发边界内；对照附图11建设项目与盐城市阜宁县国土空间总体规划（2021-2035年）三条控制线相对位置图，项目所在地不涉及永久基本农田和生态保护红线，不涉及耕地保护目标，位于城镇开发边界内；根据阜宁县益林镇人民政府出具的用地证明（详见附件4），项目所在地土地利用性质为工业用地，符合《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》、《盐城市阜宁县国土空间总体规划（2021-2035年）》中相关要求。表1-4项目与阜宁东益经济区生态环境准入清单相符性分析对照表清单类生态环境准入清单相符性分析限制、禁止类机械加工行业禁止引进含有电镀、金属冶炼等工序的项目；限制新建普通铸锻件项目。建设项目不属于机械加工行业。纺织行业禁止引进印染项目，限制采用聚乙烯醇浆料（PVA）上浆工艺及产品（涤棉产品、纯棉的高支高密产品除外）。建设项目不属于纺织行业。造纸行业仅针对现有废纸造纸产业进行改扩建，规划总产能15万t/a；企业不得引进化学制浆工艺，现有企业禁止引进幅宽在2米及以下并且车速为80米/分以下的白板纸、箱板纸及瓦楞纸生产线。建设项目不属于造纸行业。轻工行业不得引进制革项目纺织：不引入发酵类、提取类、酿造类工艺企业。建设项目不属于轻工行业，不属于发酵类、提取类、酿造类工艺企业。矿用环保设备行业矿用搅拌、浓缩、过滤设备（加压式除外）制造项目。建设项目不属于矿用环保设备行业。不得引进其他采用落后的生产建设项目采用的生产工艺和生工艺或生产设备，高水耗、高物耗、高能耗，清洁生产达不到国内先进生产水平的项目。产设备非落后类，非高水耗、高物耗、高能耗项目，清洁生产水平总体属于国内清洁生产先进水平。不得引进工艺废气含有难处理、有毒有害物质，或生产废水含难降解有机污染物、“三致”污染物的项目。建设项目废气污染物主要为颗粒物，不属于难处理、有毒有害物质；废水主要为生活污水、设备清洗废水、车辆清洗废水，废水污染物主要为化学需氧量、悬浮物、氨氮、总磷、总氮，不含难降解有机污染物、“三致”污染物。不得引进其他与经济区产业定位不符的项目，不得引进国家和地方产业政策中禁止的类别和存在严重污染且不能达标排放的企业。建设项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，根据阜宁县益林镇人民政府出具的园区产业定位相符性说明（详见附件7），项目符合园区产业定位。项目符合国家及地方产业政策，各类污染物在采取相应处理措施后均可达标排放。综上所述，本项目符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单（简称“三线一单”）管控要求。2、与《江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案的通知》相符性分析本项目与《江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案的通知》相符性分析详见表1-5。表1-5本项目与《江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案的通知》相符性 分析表相关要求相符性分析1、物料运输（1）运输散装粉状物料应采用密闭车厢或罐车；（2）运输袋装粉状物料，以及粒状、块状等易散发粉尘的物料应采用密闭车厢，或使用防尘布、防尘网覆盖物料，捆扎紧密，不得有物料遗撒。（3）厂区道路应硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。车辆在驶离煤场、料场、储库、堆棚前应清洗车轮、清洁车身。项目对运输车辆加盖金属板封闭，厂区道路全部硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。运输车辆驶离厂区前均进行清洗，车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。—10—2、物料装卸装卸易散发粉尘物料应采取以下方式之（1）密闭操作；（2）在封闭式建筑物内进行物料装卸；（3）在装卸位置采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目原辅料贮存区在生产厂房内，粉状物料卸料过程设有雾化喷淋装置进行增湿抑尘。3、物料存储（1）粉状物料应存储在密闭料仓或封闭式建筑内；（2）粒状、块状等易散发粉尘的物料储存于储库、堆棚中，或存储于密闭料仓中。储库、堆棚至少有三面围墙（或围挡）及屋顶，敞开侧应避开常年主导风向的上风方位；（3）露天存储粒状、块状等易散发粉尘的物料，堆置区四周应以挡风墙、防风抑尘网等方式围挡（出入口除外），围挡高度不应小于堆存物料高度的1.1倍，同时采取洒水、覆盖防尘布（网）或喷洒化学稳定剂等控制措施；（4）临时露天堆放粒状、块状等易散发粉尘的物料，应使用防尘布、防尘网覆盖严密。项目原辅料贮存区在生产厂房内，设有雾化喷淋装置对粉状物料进行增湿抑尘，不露天存放。4、物料转移和输送厂内转移和输送易散发粉尘的物料应采取以下方式之一：（1）采用密闭输送系统；（2）在封闭式建筑物内进行物料的转移和输送；（3）在上料点、落料点、接驳点及其他易散发粉尘的部位采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施。项目粉状物料采用人工投料，在生产厂房内进行，投料粉尘经集气罩和脉冲布袋除尘器收集处（DA001）排放。5、物料加工与处理（1）物料加工与处理过程易散发粉尘的环节（如破碎、粉磨、筛分、混合、打磨、切割、投料、出料（渣）、包装等）应采用密闭设备，或在密闭空间内进行。不能密闭的，应采取局部气体收集处理、洒水增湿等控制措施；除尘设施等应密封良好，无粉尘外逸。项目投料粉尘经集气罩和脉冲布袋除尘器收集处理后通过1根15高排气筒（DA001）排放。6、运行与记录（1）生产工艺设备、废气收集系统以及污染治理设施应同步运行。废气收集系统或污染治理设施发生故障或检修时，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后共同投入使用；项目生产工艺设备、废气收集系统以及污染治理设施同步运行，废气收集系统或污染治理设施发生故障或检修时，暂停生产；生产厂房门窗及其他开口（孔）部位可随时保持关闭状态；建设—11—（2）封闭式建筑物除人员、车辆、设备进出时，以及依法设立的排气筒、通风口外，门窗及其他开口（孔）部位应随时保持关闭状态；（3）应记录废气收集系统、除尘设施以及其他无组织排放控制措施的主要运行信息，如运行时间、废气处理量，洒水或喷洒化学稳定剂的作业周期、用量等。单位拟设置环境管理机构，安排专人记录废气收集系统、除尘设施以及其他无组织排放控制措施的主要运行信息。综上所述，本项目符合《江苏省颗粒物无组织排放深度整治实施方案的通知》中相关要求。3、与《省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知》相符性分析本项目与《省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知》相符性分析详见表1-6。表1-6本项目与《省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知》相符性分析表管控要求相符性分析加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料采用料仓、储罐、包装袋等方式密闭储存，料仓、储罐配置高效除尘设施。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等粒状、块状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存，封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度，并对堆存物料进行严密苫盖。粒状、块状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内，采用管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。项目粉状物料均袋装密闭储存于生产厂房内原辅料贮存区，设有雾化喷淋装置对粉状物料进行增湿抑尘。生产厂房进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门，无车辆进出时卷帘门关闭。粉状物料采用人工投料，在生产厂房内进行，投料粉尘经集气罩和脉冲布袋除尘器收集处（DA001）排放。加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、密闭车厢等密闭方式运输；砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等粒状、块状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积项目粉状物料采用人工投料，在生产厂房内进行，投料粉尘经集气罩和脉冲布袋除尘器收集处（DA001）排放，粉状物料储存和卸料过程设有雾化喷淋装置进行增湿抑尘。项目对运输车辆加盖金属板封闭。厂区道路全部硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。运输车辆驶离厂区前均进行—12—尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。清洗，车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。建立健全堆场扬尘管理制度。企业应建立健全堆场扬尘管控的安全生产和污染防治责任。将防治扬尘污染的费用列入工程造价，设置扬尘治理专项资金，并专款专用。扬尘污染控制管理责任须到岗到人，建立环保操作规程、扬尘污染源档案、扬尘控制设施运行记录以及维修保养台账，实行扬尘控制考核。扬尘治理设施属于大气污染控制环境保护设施，依据有关环保治理设施规定进行建设、验收、运行和管理；企业应按《大气污染物综合排放标准》颗粒物无组织排放布点，应对防尘治理设施的运行管理效果进行自行监测，并按照当地环保部门的要求进行检测、上报。按照环境管理部门要求对敏感地区的料场、渣场、煤场安装自动监测设备，至少包括PM10、视频监控等。建设单位拟建立堆场扬尘管理制度，设置环境管理机构负责落实各项扬尘管控制度。建设单位定期委托有资质环境监测机构进行无组织颗粒物监测，并上报当地环保部门。综上所述，本项目符合《省生态环境厅关于印发江苏省重点行业堆场扬尘污染防治指导意见（试行）的通知》中管控要求。4、与《盐城市堆场扬尘防治指南（试行）》的通知（盐大气办〔2021〕2号）相符性分析本项目与《盐城市堆场扬尘防治指南（试行）》的通知（盐大气办〔2021〕2号）相符性分析详见表1-7。2号）相符性分析表相关要求相符性分析（1）密闭料仓或封闭料棚1、为最大限度控制扬尘污染，堆场应尽可能实施全封闭。禁止露天无遮挡、无喷淋等易产生扬尘污染的方式堆存物料。在国、省控空气环境监测站点周围3公里范围内，港口、码头、铁路（含高速铁路）、高速公路、国道两侧1公里范围内，不得有露天堆场。在城镇常年主导风的上风向、居民集中区等周边1公里范围内，不得有露天堆场。2、封闭料棚应设有喷淋装置，喷淋范围应覆盖整个料堆。如所储存物料对含水率有严格要求或遇水会发生变化，堆场应安1、项目粉状物料均袋装密闭储存于生产厂房内原辅料贮存区，粉状物料储存设有雾化喷淋装置进行增湿抑尘。项目不涉及露天堆场。2、项目生产厂房内原辅料贮存区设有雾化喷淋装置进行增湿抑尘，喷淋范围全部覆盖，项目储存物料对含水率无严格要求。3、项目生产厂房进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门，无车辆进出时卷帘门关闭。—13—装有效集尘除尘设施。3、封闭料棚进出口应安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时应保持关闭状态。（4）喷淋1、堆场应设置自动喷淋系统，喷淋范围应覆盖所有料堆存放地面及作业面，喷洒均匀，喷洒设备扬程、射程半径、回转角度、仰射角等应满足抑尘要求。2、配套建设具有数据记录功能的喷淋系统；喷淋系统记录并储存喷淋频次、喷水量、喷射压力等技术参数；数据保留时间不少于30天。3、在喷淋过程产生污水的应同时设置污水回收池、污水处理装置。1、项目生产厂房内原辅料贮存区设有自动雾化喷淋装置进行增湿抑尘，喷淋范围全部覆盖，喷淋装置建设单位拟委托专业资质单位设计施工，各参数需满足抑尘要求。2、建设单位拟采用具有数据记录功能的自动雾化喷淋装置，记录并储存技术参数，数据保留时间不少于30天。3、项目采用雾化喷淋，喷淋过程中不产生污水。（5）物料运输应采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机传输物料，易起尘物料传输过程中应同时进行喷淋作业，最大限度抑制扬尘污染。项目粉状物料采用人工投料，在生产厂房内进行，投料粉尘经集气罩和脉冲布袋除尘器收集处（DA001）排放，粉状物料卸料过程设有雾化喷淋装置进行增湿抑尘。（6）运输管理1、堆场物料陆上运输必须采取全封闭厢式货车，装载高度不得超出车厢高度，避免出现因颠簸造成的遗撒现象，不得出现敞篷运输。2、堆场进出口处应进行地面混凝土硬化，建设车辆冲洗设施，冲洗设施应具备对运输车辆轮胎部位的冲洗能力，严禁带尘带土上路，冲洗废水经处理后回用。1、项目对运输车辆加盖金属板封闭。2、厂区道路全部硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。运输车辆驶离厂区前均进行清洗，车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。（7）堆场管理1、所有搅拌、粉碎、筛分等易产生扬尘的作业，应在封闭场所内进行；堆场内进行装卸、倒运等作业时应采取抑尘措施。2、堆场外撒落的物料及时收集清理，定期（每周至少一次）对堆场外四周路面进行清扫，避免造成扬尘污染。3、厂区内道路应硬化，平整无破损、无积尘，闲置裸露空地应及时绿化或硬化，定期洒水清扫。1、项目产生粉尘工序均在生产厂房内进行，不露天作业。粉状物料卸料过程设有雾化喷淋装置进行增湿抑尘。2、建设单位拟设置环境管理机构，安排专人每周一次对原辅料贮存区及厂区道路进行收集清理。3、厂区道路全部硬化，并定期清扫、洒水保持清洁。4、建设单位拟设置环境管理机—14—4、加强对抑尘设施、喷淋冲洗装置及在线监控设备的维护管理，确保正常使用。5、明确责任人，建立责任制，完善堆场扬尘污染防治工作台账，对扬尘治理设施运行和维护、在线监控系统、运输车辆定期冲洗、应急管控等情况进行记录。构，定位安排专人对脉冲布袋除尘器和雾化喷淋装置进行维护管理。5、建设单位拟设置环境管理机构，安排专人制定污染防治工作台账，定期对污染防治设施进行维护和记录。综上所述，本项目符合《盐城市堆场扬尘防治指南（试行）》的通知（盐大气办〔2021〕2号）中相关要求。5、与《阜宁县2023年大气污染防治工作计划》相符性分析本项目与《阜宁县2023年大气污染防治工作计划》相符性分析详见表1-8。表1-8本项目与《阜宁县2023年大气污染防治工作计划》相符性分析表相关要求相符性分析优化产业结构。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和省产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放总量控制、区域污染物削减、碳排放达峰目标等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。对高耗能高排放项目实行清单管理、分类处置、动态监控，持续推动水泥等行业错峰生产。项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，不属于高耗能、高排放、低水平项目。项目符合国家及地方产业政策，符合阜宁东益经济区规划环评审查意见中相关要求。根据后文“三线一单”相符性分析，项目符合《江苏省“三线一城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》中相关要求。项目不涉及使用煤炭。项目有组织废气污染物总量指标由建设单位向盐城市阜宁生态环境局申请，由盐城市阜宁生态环境局在阜宁区域内平衡，若阜宁区域内无法平衡，建设单位需通过排污交易平台购买总量指标。优化能源结构。严格控制煤炭消费和新增耗煤项目，有序淘汰煤电落后产能，严禁新增自备煤电机组，加快推进现役煤电机组“三改联动”。合理布点实施热电联产，关停、整合管网覆盖范围内落后燃煤小热电和燃煤锅炉等开展“回头看”。巩固散煤治理成果，2023年底前全县基本实现散煤清零。实施玻璃、铸造等行业工业炉窑清洁能源替代，大力推进电能替代煤炭。项目不涉及使用煤炭、工业炉窑、锅炉，生产设施使用电作为能源。高质量推进重点行业超低排放改造。实施低效废气治理设施全面提升改造工程，对脱硫、脱硝、除尘、VOCs治理等废气治理设施工艺类型、处理能力、项目不涉及脱硫、脱硝、VOCs废气治理设施，项目采用脉冲布袋除尘器处理投料粉尘，参照《水泥工—15—建设运行、副产物产生及处置情况等开展排查，重点关注除尘脱硫一体化、脱硫脱硝一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，对不能稳定达标排放，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质量、清洁能源替代、依法关停等方式实施分类整治。（原环境保护部公告2014年第81号）和《排污许可证申请与核（HJ847-2017）附录B，废气治理设施属于可行技术。副产物主要为收尘灰、废布袋，均可得到合理利用处置，零排放。深入开展锅炉和炉窑综合整治。加大燃煤和燃生物质锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等锅炉）、炉窑整治力度。实施生物质锅炉综合治理，建立详细管理清单，有序推进超低排放改造、全面加强无组织管控、开展掺烧专项整治。全面淘汰炉膛直径3米以下的燃料类煤气发生炉及达不到环保要求的间歇式固定床煤气发生炉，取缔燃煤热风炉；以煤炭为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等改用工业余热或电能，推进铸造行业10吨/小时及以下冲天炉改为电炉，加快推动岩棉等行业冲天炉改为电炉。项目不涉及使用煤炭、工业炉窑、锅炉，生产设施使用电作为能源。推进低VOCs含量清洁原料替代。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等建设项目。项目不涉及生产和使用涂料、油墨、胶粘剂等含VOCS物料。综上所述，本项目符合《阜宁县2023年大气污染防治工作计划》中相关要求。6、与《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》相符性分析本项目与《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》相符性分析详见表1-9。表1-9本项目与《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》相符性分析表相关要求相符性分析坚决遏制“两高”项目盲目发展。对不符合要求的“两高”项目，坚决停批停建。对大气环境质量未达标的地区，实施更加严格的污染物总量控制。加快改造环保、能效、安全不达建材等重点企业，依法依规淘汰落后产能，化解过剩产能，对能耗占比较高的重点行业和数据中心实施节能降耗。项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，对照《江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）》（苏发改规发〔2024〕4号），项目不属于“两高”项目；项目产品不属于落后产能，不属于重点企业。强化生态环境分区管控。完善“三线项目不涉及国家级生态红线区域和生—16—一单”生态环境分区管控体系，衔接国土空间规划分区和用途管制要求。落实以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。态空间管控区；根据后文“三线一单”相符性分析，项目符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》中相关要求；根据前文分析，项目符合阜宁东益经济区规划环评审查意见中相关要求。着力打好臭氧污染防治攻坚战。以石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域为重点，实施原辅材料和产品源头替代工程。开展涉气产业集群排查及分类治理，推进企业升级改造和区域环境综合整治。到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。项目所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，不属于石化、化工、涂装、医药、包装印刷、油品储运销行业。项目不涉及挥发性有机物产生及排放。推进固定源深度治理。推动钢铁、焦化、水泥、玻璃、石化等行业企业和工业炉窑、垃圾焚烧重点设施超低排放改造（深度治理严格控制物料（含废渣）运输、卸料、储存、转移和工艺过程无组织排放。项目所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，不属于钢铁、焦化、水泥、玻璃、石化等行业。项目不涉及使用工业炉窑。项目投料粉尘经集气罩和脉冲布袋除尘器收集处理后通过1根15高排气筒（DA001）排放。项目原辅料贮存区位于生产厂房内，通过在原辅料贮存区设置雾化喷淋装置，以降低原料储存卸料粉尘对周围大气环境影响。项目在采取出入车辆冲洗，通过对厂区地面进行硬化、洒水降尘，对运输车辆加盖金属板封闭，同时对运输车辆限制车速，以降低车辆运输粉尘对周围大气环境影综上所述，本项目符合《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》中相关要求。7、与《省大气污染防治联席会议办公室关于印发江苏省2023年大气污染防治工作计划的通知》（苏大气办〔2023〕1号）相符性分析本项目与《省大气污染防治联席会议办公室关于印发江苏省2023年大气污染防治工作计划的通知》相符性分析详见表1-10。表1-10本项目与《省大气污染防治联席会议办公室关于印发江苏省2023年大气污染防治工作计划的通知》相符性分析表相关要求相符性分析坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，严格落实国家和省产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评，以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放总量控制、区域项目不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区；根据后文“三线一单”相符性分析，项目符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、《盐城市“三线一单”生态环—17—污染物削减、碳排放达峰目标等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。境分区管控实施方案》中相关要求；项目符合国家及地方产业政策，项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，项目不在阜宁东益经济区限制、禁止类项目范畴内，根据阜宁县益林镇人民政府出具的园区产业定位相符性说明（详见附件7），项目符合园区产业定位。严格控制煤炭消费，有序淘汰煤电落后产能，严禁新增自备煤电机组。大力推动煤电节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。合理布点实施热电联产，推动30万千瓦及以上燃煤机组供热改造，加快供热区域热网互联互通，发展长输供热项目，逐步关停、整合管网覆盖范围内落后燃煤小热电和燃煤锅炉。加强散煤治理，2023年底前全省基本实现散煤清零。实施陶瓷、玻璃、石灰、耐火材料、有色、无机化工、铸造等行业工业炉窑清洁能源替代，大力推进电能替代煤炭。项目不涉及使用煤炭、工业炉窑、锅炉，生产设施使用电作为能源。实施低效废气治理设施全面提升改造工程，对脱硫、脱硝、除尘等废气治理设施工艺类型、处理能力、建设运行情况、副产物产生及处置情况等开展排查，重点关注除尘脱硫一体化、脱硫脱硝一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，对无法稳定达标排放的，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质量、清洁能源替代、依法关停等方式实施分类整治。对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实施自动化改造，依法取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等低效治理工艺。项目不涉及脱硫、脱硝、VOCs废气治理设施，项目采用脉冲布袋除尘器处理投料粉尘，参照《水泥工业污染防治可行技术指南（试行）》（原环境保护部公告2014年第81号）和《排污许可证申请与核发技术规范水泥工业》（HJ847-2017）附录B，废气治理设施属于可行技术。副产物主要为收尘灰、废布袋，均可得到合理利用处置，零排放。推进低VOCs含量原辅材料替代。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。推动现有高VOCs含量产品生产企业升级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、辐射固化、粉末等低VOCs含量产品的比重，推进沿江地区和相关重点企业进一步加大低VOCs含量产品使用比例。项目不涉及生产和使用涂料、油墨、胶粘剂等含VOCS物料。—18—综上所述，本项目符合《省大气污染防治联席会议办公室关于印发江苏省2023年大气污染防治工作计划的通知》中相关要求。8、与《空气质量持续改善行动计划》（国发〔2023〕24号）相符性分析本项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，属重点区域，项目与《空气质量持续改善行动计划》相符性分析详见表1-11。表1-11本项目与《空气质量持续改善行动计划》相符性分析表相关要求相符性分析（四）坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求，原则上采用清洁运输方式。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设施关停后，新建项目方可投产。严禁新增钢铁产能。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局，大幅减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序，淘汰落后煤炭洗选产能；有序引导高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。到2025年，短流程炼钢产量占比达15%。京津冀及周边地区继续实施“以钢定焦”，炼焦产能与长流程炼钢产能比控制在0.4左右。项目符合国家及地方产业政策，根据后文“三线一单”相符性分析，项目符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》中相关要求，项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，不属不属于产能置换项目，项目不在阜宁东益经济区限制、禁止类项目范畴内，根据阜宁县益林镇人民政府出具的园区产业定位相符性说明（详见附件7），项目符合园区产业定位。（五）加快退出重点行业落后产能。重点区域进一步提高落后产能能耗、环保、质量、安全、技术等要求，逐步退出限制类涉气行业工艺和装备；逐步淘汰步进式烧结机和球团竖炉以及半封闭式硅锰合金、镍铁、高碳铬铁、高碳锰铁电炉。引导重点区域钢铁、焦化、电解铝等产业有序调整优化。项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排水泥制品制造，不属于重点行业淘汰落后产能。（六）全面开展传统产业集群升级改造。中小型传统制造企业集中的城市要制定涉气产业集群发展规划，严格项目审批，严防污染下乡。针对现有产业集群制定专项整治方案，依法淘汰关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。各地要结合产业集群特点，因地制宜建设集中供热中心、集中喷涂中心、有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再生中心。项目位于阜宁东益经济区内，不涉及供热，生产工艺无喷涂工序，不涉及有机溶剂使用，不涉及产生废活性炭。（七）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头清洗剂等含VOCS物料生产和使用。—19—替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。（十）严格合理控制煤炭消费总量。重点区域新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批；不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施。完善重点区域煤炭消费减量替代管理办法，煤矸石、原料用煤不纳入煤炭消费总量考核。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代。对支撑电力稳定供应、电网安全运行、清洁能源大规模并网消纳的煤电项目及其用煤量应予以合理保障。项目不涉及煤炭使用。（十一）积极开展燃煤锅炉关停整合。各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，重点区域原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。加快热力管网建设，依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。到2025年，PM2.5未达标城市基本淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；重点区域基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施，充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。项目不涉及燃煤锅炉使用。（十二）实施工业炉窑清洁能源替代。有序推进以电代煤，积极稳妥推进以气代煤。重点区域不再新增燃料类煤气发生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上采用清洁低碳能源；安全稳妥推进使用高污染燃料的工业炉窑改用工业余热、电能、天然气等；燃料类煤气发生炉实行清洁能源替代，或因地制宜采取园区（集群）集中供气、分散使用方式；逐步淘汰固定床间歇式煤气发生炉。项目不涉及工业炉窑使用。（二十二）推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥、焦化等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年，全国80%以上的钢铁产能完成超低排放改造项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排水泥制品制造，不属于钢铁、水任务；重点区域全部实现钢铁行业超低排放，基本完成燃煤锅炉超低排放改造。确保工业企业全面稳定达标排放。推进玻璃、石灰、矿棉、有色等行业深度治理。全面开展锅炉和工业炉窑简易低效污染治理设施排查，通过清洁能源替代、升级改造、整合退出等方式实施分类处置。推进燃气锅炉低氮燃烧改造。生物质锅炉采用专用锅炉，配套布袋等高效除尘设施，禁止掺烧煤炭、生活垃圾等其他物料。推进整合小型生物质锅炉，积极引导城市建成区内生物质锅炉（含电力）超低排放改造。强化治污设施运行维护，减少非正常工况排放。重点涉气企业逐步取消烟气和含VOCs废气旁路，因安全生产需要无法取消的，安装在线监控系统及备用处置设施。泥、焦化等重点行业，不属于玻璃、石灰、矿棉、有色等行业。（三十七）推进信息公开。加强环境空气质量信息公开力度。将排污单位和第三方治理、运维、检测机构弄虚作假行为纳入信用记录，定期依法向社会公布。重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、环保违法处罚及整改等信息。项目建成投产后，严格按照《排污单位自行监测技术指南水泥工业》（HJ848-2017）中相关要求，定期委托第三方有资质检测机构开展污染源自行监测，并公开相关信息。综上所述，本项目符合《空气质量持续改善行动计划》中相关要求。9、与《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析本项目与《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析详见表1-12。表1-12本项目与《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析表相关要求相符性分析大力推进源头替代。实施《江苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》，全面排查使用高VOCs含量原辅材料的企业，按照“可替尽替、应代尽代”的原则，推进实施源头替代，培育一批源头替代示范型企业。项目不涉及涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等含VOCS物料使用。强化重点行业VOCs治理减排。加强石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销售等重点行业VOCs深度治理。加强VOCs无组织排放控制，实施含VOCs物料全方位、全链条、全环节管理，强化储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的污染收集处理。项目不涉及VOCs产生及排放。—21—加强固体废物源头治理。完善固体废物标准规范和管理制度，加快修订《江苏省固体废物污染环境防治条例》，推进固废源头减量。严格控制新（扩）建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。项目固废产生量较小，项目固废均得到无害化处理处置，实现“零排放”。加强排污许可管理。全面落实排污许可制，推进固定污染源“一证式”管理，巩固提升固定污染源排污许可全覆盖。项目启动生产设施或者发生实际排污之前申请取得固定污染源排污登记。建立生态环境承载力约束机制。完善“三线一单”生态环境分区管控措施，建立动态更新调整机制，强化“三线一单”在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系，落实相关行业环评审批原则和准入条件，试点开展政策环评。落实产业准入负面清单，坚决遏制“两高”项目盲目发展。项目不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区；根据后文“三线一单”相符性分析，项目符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》中相关要求；项目不在阜宁东益经济区限制、禁止类项目范畴内，符合阜宁东益经济区规划环评审查意见中相关要求，根据阜宁县益林镇人民政府出具的园区产业定位相符性说明（详见附件7），项目符合园区产业定位；项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，对照《江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）》（苏发改规发〔2024〕4号），项目不属于“两高”项目。综上所述，本项目符合《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”生态环境保护规划的通知》中相关要求。10、与《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析本项目与《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析详见表1-13。表1-13本项目与《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析表相关要求相符性分析进一步深化末端治理设施提档升级与全过程废气收集治理，强化末端治理设施的运行维护，强化设备密闭化改造。开展O3形成机理研究与协同治理科技攻关，重点关注以化工医药、工业涂装、包装印刷、电子信息等为主导产业的园区以及重点企业，稳步推进物料储存、转移和输送领域的VOCs无组织排放项目不涉及VOCS产生及排放。控制。开展生物质锅炉专项整治，推进工业聚集区内生物质锅炉“拆小并大”。推动4蒸吨/小时以上生物质锅炉安装烟气排放自动监控设施，进料口安装视频监控设施，并与生态环境部门联网。项目不涉及生物质锅炉使用。大力推进重点行业VOCs治理。完善化工、包装印刷、工业涂装等重点行业“源头-过程-末端”治理模式，实施VOCs排放总量控制。加强源头替代和削减，以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂的使用为重点，全面推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。严格准入要求，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。加强VOCs无组织排放控全环节管理，强化储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的污染收集处理，逐步取消化工、包装印刷、工业涂装等企业非必要废气排放系统旁路。项目不涉及涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等含VOCS物料使用。实施重金属污染总量控制。严格涉重金属企业环境准入管理，新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目实施“等量替代”或“减量替代”。项目不涉及重金属污染物产生与排放。严格排污许可证审批，及时依法依规审批排污许可证，确保应发尽发，做到“全覆盖”。项目启动生产设施或者发生实际排污之前申请取得固定污染源排污登记。严格控制新（扩）建固体废物产生量大、区域难以实现有效综合利用和无害化处置的项目。项目固废产生量较小，项目固废均得到无害化处理处置，实现“零排放”。强化生态环境分区管控。强化“三线一单”与空间规划的衔接，加强“三线一单”在政策制定、规划编制、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系，落实相关行业环评审批原则和准入条件。落实产业准入负面清单，坚决遏制“两高”项目盲目发展。项目不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区；根据后文“三线一单”相符性分析，项目符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》中相关要求；项目不在阜宁东益经济区限制、禁止类项目范畴内，符合阜宁东益经济区规划环评审查意见中相关要求，根据阜宁县益林镇人民政府出具的园区产业定位相符性说明（详见附件7），项目符合园区产业定位；项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，对照《江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）》（苏发改规发〔2024〕4号），项目不属于“两高”项目。综上所述，本项目符合《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市“十四五”生态环境保护规划的通知》中相关要求。11、与《阜宁县人民政府办公室关于印发阜宁县“十四五”生态环境保护规划的通知》（阜政办发〔2022〕20号）相符性分析本项目与《阜宁县人民政府办公室关于印发阜宁县“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析详见表1-14。表1-14本项目与《阜宁县人民政府办公室关于印发阜宁县“十四五”生态环境保护规划的通知》相符性分析表相关要求相符性分析推进重点行业VOCs治理。全面执行各类涂料、胶粘剂、清洗剂等产品的有害物质含量限值强制性国家标准，定期对相关产品强制性质量标准实施情况进行监督检查。严格准入要求，禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。工业涂装、包装印刷等重点行业建立完善的源头、过程和末端VOCs全过程控制体系，实施VOCs排放总量控制。以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助含量原辅材料替代，从源头减少VOCs产生。推进工业园区建立健全监测预警监控体系，开展工业园区常态化走航监测、异常因子排查溯源等。加强VOCs无组织排放控制，实施含VOCs物料全方位、全链条、全环节管理，强化储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节的污染收集处理，逐步取消包装印刷、工业涂装等企业非必要废气排放系统旁路。加强汽修行业VOCs综合治理，督促安装VOCs治理设备并常态化运行，推广使用符合节能环保要求的新设备、新工艺和新材料。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制，提高废气收集项目不涉及涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等含VOCS物料使用，不涉及VOCS产生及排放。提升工业废水综合治理水平。完善工业园区基础设施，完成园区企业清污、雨污分流改造，深入开展省级、市级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，基本消除项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，属阜宁东益经济区内，项目所在区域雨污管网已铺设完善，厂内实行“雨污分流”制，污水直排口和管网空白区。市级及以下工业园区不断提升污水收集处理率，实施高新区、开发区、东益园区等工业园区污水处理设施建设、升级、改造工程。全面提升保留化工企业废水治理能力，削减废水排放总量。加大现有工业园区整治力度，全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治，提升工业废水集中收集水平，加强园区废水排放日常监管。雨水经园区雨水管道就近排入附近水体，废水主要为生活污水、设备清洗废水、车辆清洗废水，生活污水经化粪池预处理后接管至阜宁县东益污水处理有限公司深度处理，尾水达标排入老恒河，设备清洗废水、车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。在政策制定、规划编制、执法监管等方面的应用，规范开发建设活动。健全以环评制度为主体的源头预防体系。落实相关行业环评审批原则和准入条件，落实产业准发展。对高耗能高排放项目集中、环境承载力超负荷的地区，实行建设项目（除重大民生项目）重点污染物排放减量置换，实施更加严格的排污许可要求，推动低端落后产能淘汰。项目不涉及国家级生态红线区域线一单”相符性分析，项目符合《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》、《盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》中相关要求；项目主要从事水泥制品生产，产品主要用于住宅厨房、卫生间排烟（气）道，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，对照《江苏省“两高”项目管理目录（2024年版）》（苏发改规发〔2024〕4号），项目不属于“两高”项目；项目不在阜宁东益经济区限制、禁止类项目范畴内，符合阜宁东益经济区规划环评审查意见中相关要求，根据阜宁县益林镇人民政府出具的园区产业定位相符性说明（详见附件7），项目符合园区产业定位。综上所述，本项目符合《阜宁县人民政府办公室关于印发阜宁县“十四五”生态环境保护规划的通知》中相关要求。12、与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析本项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析详见表表1-15本项目与《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》相符性分析表相关要求相符性分析保护和科学利用水资源执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产品目录及高耗水行业取用水定额标准，完善火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发酵等高耗水行业省级用水定额；严格控制高耗水行业发展；按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求，落实污染物项目主要从事水泥制品生产，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，不属于高耗水行业。项目生活污水经化粪池预处理后接管至阜宁县东益污水处理有限公司深度处理，尾水达标排入老恒河，设备清洗废水、车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。达标排放措施，切实监管入河湖排污口，严格控制入河湖排污总量。实施生态保护与修复划定并严守生态保护红线：国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。项目不涉及国家级生态红线区域和生态空间管控区推进水环境治理严格执行国家环境质量标准，将水质达标作为环境质量的底线要求，从严控制污染物排放；严格落实化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等“十大”重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快布局分散的企业向工业园区集中，有序推动工业园区水污染集中治理工作，强化园区污水处理设施运行管理后督查。项目主要从事水泥制品生产，所属行业为〔C3021〕水泥制品制造，不属于“十大”重点行业。项目位于阜宁东益经济区内。项目生活污水经化粪池预处理后接管至阜宁县东益污水处理有限公司深度处理，尾水达标排入老恒河，设备清洗废水、车辆清洗废水经三级沉淀池处理后回用于洒水抑尘，不外排。综上所述，本项目符合《江苏省长江经济带生态环境保护实施规划》中相关要求。13、与《<长江经济带发展负面清单指南>（试行，2022年版）》相符性分析本项目与《<长江经济带发展负面清单指南>（试行，2022年版）》相符性分析详见表1-16。表1-16本项目与《<长江经济带发展负面清单指南>（试行，2022年版）》相符性分析表相关要求相符性分析禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江千线过江通道布局规划》的过长江通道项目。项目不属于码头项目和过长江通道项目。禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，不属于自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不属于风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，不属于饮用水水源一级保护区、二级保护区的岸线和河段范围内。项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，不属于水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不属于国家湿地公园的岸线和河段范围内。禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。项目位于阜宁县益林镇奋进路232号，不涉及利用、占用长江流域河湖岸线，不属于《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内，不属于《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内。禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。项目不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。项目不涉及在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。项目位于阜宁县益林镇奋进路232