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I 3 3 I 5水是生命之源,水质是生态之本,水环境保护事关人民群众切身利益,事关我省全面建成小康社会,是推进生态文明、建设美丽河南的重要内容.河南省地跨淮河、黄河、海河和长江四大流域,承担着保护淮河源头和南水北调中线工程“一渠清水北送”的重任.当前,我省正处在全面建成小康社会的攻坚期、加快现代化建设的重要阶段,经济社会发展进入新常态,水环境保护工作面临前所未有的压力和挑战,部分恢复、水环境隐患多等问题日益凸显.为全面落实《国务院关于印发民政府关于印发河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)的“只能更好、不能变坏”,并结合我市实际,特编写本实施方案.5一的技术规范,提出符合客观实际及切实可行的实施方案,为推动集中式饮用水水源地环境保护的全面开展提供技术支持.结合.做到预防与治理双管齐下,预防有措施,治理有方案,消除隐患,切施方案充分体现前瞻性、可操作性,既有利于规划工程的实施,又有充5及水环境修复工程.生态环境和水质,提高应对突发性水污染事件和水质安全监测能力,保5国内知名的休闲旅游和宜居低碳新城,养生度假和文化传承基区域产业发展格局;借助中心城区的核心发展优势,带动区域产业发展;5展的低碳产业经济.......处于汉水流域白河上游,...盆地北缘.区内北部为丘陵,南部为平原,整个中心城区地势西北高,东南低.......位于北亚热带北部边缘,处于北亚热带和北暖温带交界线上,是夏季季风和副亚热带高压南北移动的过度地带,季风进退与四季交替较为明显.夏秋两季受太平洋副热带高压控制,多东南风,炎热多雨.冬春两季受西伯利亚和蒙古高压控制,盛行西北风,气候干燥少达到高峰,汛期6-9月降雨量占全年降雨量的70%,暴雨历时一般为......气候温和,年平均气温14.3℃,极端最高气温为41.6℃利资源优势明显.河流主要为白河,河流量随季节变化而增减,与气象5平方公里.发源于嵩县关山坡,据...水文站观测(1952-1980)月平均立方米.......地层岩性主要为晚古生代华力西期岩和新生第四系统松至终点段分布灰黑色亚砂土、亚粘土具弱膨胀性.支流唐白河水系白河上游、伏牛山山脊玉皇个乡镇.5该水库是根据汉江支流唐白河流域规划要求兴建的的大型水库防洪、灌溉为主,兼顾发电、养殖、城市供水及旅游等综合利用的大型水利枢纽.是河南省最大的自然流灌区,准.库区总氮浓度整体基本持平,超出Ⅲ类水质标准较少,若加强管 0.80.60.40.200.060.050.040.030.020.0101月2月3月4月5月6月7月8月9月15055总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则,分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理.坚持政府市场协同,注重改革创新;坚持全面依法推进,实行最严格环保制度;坚持落实各方责任,严格考核问责;坚持全民参与,推动节水洁水人人有责,形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制,实现环境效益、经济效益与社会效益多赢,为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗.水体较大幅度减少,饮用水安全保障水平持续严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制,近岸海域环境质量稳中恢复.到本世纪中叶,生态环境质量全面改5总体要求:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力原则,站位全局,立足环保中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩提供良好的水环境保障.饮用水安全保障水平持续提升,省辖市城市集面改善,生态系统实现良性循环.5Ⅱ类要求(总氮保持稳定);集中式饮用水源地取水水质达标率达到县中心城区内河基本消除劣Ⅴ类水质.一、二级保护区现有工业点源的整治工作,对不符合环保要求的企业,实行关、并、停;全面取缔在饮用水源一级保护区内的饮食摊点、饭店,严厉打击向一、二级保护区内偷倒垃圾行为,并及时清理一、二级保护区内的生产、生活垃圾.白河地下水井群温凉河环境综合整治工程(生态恢复).5导致部分地区水土流失,不仅降低了土壤肥力,加重水质污染,威胁生造成部分河岸冲刷,水流挟带泥沙进入库区,影响库区汇入白河,接纳污水厂污水将产生较大的污染负荷,影响白河水质达到规划要求,并满足《水污染防治行动计划》以及《河南省碧水工程行动计划》的要求.5根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发生态环境效益、投融资效率、管理效力、社会效应四个方面提出目标和要求.根据《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发城市集中式饮用水水源水质应达到或优于Ⅲ类水体.①建立库区危险品安全监管制度;②建立水源地保护举报巡查制度;④完善库区重大基础设施建设审批程序;⑤建立水源地安全评估制度;⑥建立水源地信息发布制度;⑦完善库区突发性水污染事故应急处理机制.5以替代的作用.集中饮用水源地保护工作是涉及面很广的一项综合工作,对提升我县公共健康水平,提升经济社会发展质量具有十分重要的合当地的饮用水水源地保护制度.水源保护制度体系,吸收多年的水源保护经验并借鉴国外水源保护制度,完善现有的分类分级管理、流域管理和区域管理以及应急制度境目标责任制以及领导定量考核制度等.水库水源地保护工作任务繁重,且涉及库区管理的方方面面.多部门决策导致了水库水源保护工作的监督、执法、执行也分多个部门层面,但对规划的实施进程和效果缺乏研究,纸上谈兵较多,实际落实较少.因此,要把水库水源地保护的科学决策落到实处,必须对现有的水库水源地保护执行体制进行改革,建立“力量集中、运转高效、责任明确、协调有力”的执行体制.5近年来,随着水库供水任务重要性的提高,水库管理局也相应增加了水资源保护方面的职能.总体来看,水库管理局地处水库所在地,有系统完整的水库设计、运行和水文资料,有一定的监测与分析力量,有掌握库区实际情况的优势,可以通过赋予其一定职能,将其打造成水库水源地保护工作的核心执行机构.建议可通过下述几种模式,来确立水库管理局在水库水源地保护工作中的地位.村环境整治、交通秩序管理、化学危险品监管、工业污染监管、安全施建设.水库管委会的有关行政管理活动应当接受同级人民政府相应行政管理部门的业务指导和监督.明确水库管理机构的水源地保护职责,在水行政主管部门指导下,水区范围内水资源保护的规划及其实施工作;编制水库水质保护规划,实施相关工程,监督有关措施的落实;负责集水区范围内有关乡镇开展保护的日常协调工作.派驻水库管理机构,代表本部门行使相应的水库水源地管理职能.水库管理机构作为一线管理力量,配合各有关职能部门行责.5乡镇等水源地保护一线管理力量建设,建立沟通协调机制,建立水源地联合巡查、执法制度等,建立多部门联合管理水库水源地的执行机通报有关职能部门,联合采取措施保障水源地安全.水源地保护监督评估是保障水源地保护决策贯彻落实的重要制建立由权威部门牵头的工作机制.级人大牵头,相关决策部门和执行部门参与的监督评估体制,并根据水库水源地保护工作的推进情况,定期开展保护工作的监督评估工作,并进.生以及制水企业水质监测分析力量,统一规范,合理分工,信息共享,数据统一发布.认真做好与新的《生活饮用水卫生标准》的衔接工作,加规范水质检测,特别是要规范对供水水质“三致”物质的检测.持的氛围,让水库饮用水源地安全保障得到社会各界的广泛认同和支持.5切实改善我省水环境质量,确保水环境质量“只到或优于Ⅲ类水体.5根据以上分析,结合集中饮用水源地具体情况因地制宜地提出相应的生态修复措施.总体上为河道整治工程、库区生态保护工程、水环境修复工程.设持河道自然坡度,不对河道作过多挖填,不过(2)对河道内部分地段进行截弯取直,疏浚后的河底高程需满足现有桥梁基础的防护.(3)对河道内已有的但未经河道管理部门及防汛部门批注行洪的建筑物予以拆除.边形成土埂,使少量的河水通过水槽排水.在疏掏时分别自上而下或自下向上依次清理.5工工期合理安排疏掏施工.该河道沿线没有大的交通道路,且一些路段道路状况较差,不便于运土车辆通行,疏掏效率不高.因此,需考虑增加运输车辆和考虑夜间施工.疏掏河道时,先由机械将河道淤泥砂卵石挖运上岸,再用挖掘机、装载机和汽车配合清运疏掏土方,并在交通方便位置设置倒土场.设草垫,值班并组织路口交通.对每辆运土车须经打扫车轮、车厢后方加固堤防既可以保证河道的防洪安全,也可以在一定程度上改堤毁坏的几率.堤防砌筑毛石护坡.其他河段河道若仅进行清障和疏浚,河岸采用自然土坡,则仍易造成河岸冲刷,水流挟带大量泥沙进入河质,所以本次设计对该部分河段进行生态护岸工程本设计对该部分河段两岸堤防砌筑毛石护坡.5该部分河段沿河建筑物较少,采用生态式河道护岸工程.冲能力强,但工程量大,造价高,水流条件差,适用人力资源密集,拓宽拆定性,阻止泥沙进入河道,适用于人类活动影响不大、水流较缓或局部5-2的植物护岸相类似,采用木桩植树加抛石,或抛石植树加梢捆等形式,增加抛石后有利于防止岸坡冲刷.在对当前生态护岸形式分析的基础上,结合当前实际,建议采用干生育环境.5库区水热条件较好,具备开展生态修复的基础条件.从我省已开展的生态修复试点工程的实践情况来看,对轻、中度水土流失的林地,挖笋等人为活动,封育区边界设标志,并明确管护责任,落实到人,该措植被覆盖率大大增加,土壤侵蚀强度下降.观基本能满足功能要求的阔叶林、针叶混交林;周5现状植被生长良好的灌木林以及不适宜进行大面积植树造林的荒草地.禁,严格限制人为干扰和一切生产性森林经营活动;对县级公益林区的适宜封禁地类开展季节封禁,实行一定限制措施,在普遍封管的基础上,经过林业主管部门批准,允许进行一些以提高森林生态系统稳定性或理技术措施、行政措施及护林公约.此外,要做好防火隔离带的劈抚工作.封育管理规定或管护公约等.问题,利用工程和生物措施进行土壤稳固与改良.构建陡坡湖滨缓冲带生态防护带,并实现其对上缘入库污染物的消纳.该技术包括土工网+喷草护坡、砼格构+绿化方式和边坡修整等土壤稳固技术,边坡修整+草种撒播+种植灌木模式等,创建稳定可靠的抗浪蚀植被生境.构建陡坡湖滨缓冲带生态屏障带,使湖滨缓冲带岸坡稳定,显著提高生物多样性和生物量.工艺流程为“土壤稳固与改良—本土高效去污植物筛选-植物配5(1)通过坡改梯修缮对陡坡土壤进行加固,利用生物篱等手段改善(2)从当地生态工程常用物种中选择适合陡坡湖滨缓冲带木+草本群落.构建生态防护带.利用湖滨缓冲带生态系统植物和土壤对污染物(水体化学需氧量、总氮和总磷)的吸收、利用与转化,实现其对入库污染物的消减.工艺流程为“适生高效去污植物和微生物筛选—人工促进植物恢(1)选择干流及支流缓坡湖滨缓冲带自然分布的植物(植物群落结构、生长势、耐淹能力、繁殖方式、固土能力等)筛选适宜且高效去坡梯田整地,包括修建挡土墙、反坡向坡面整理、开挖简易保土保水沟槽,或小型排水沟渠等措施.一灌木或草本植物群落,邻水位置实施耐水淹挺水植物、浮水植物以及沉水植物群落配置.5全面拆除库区水域内的围网围栏,取缔现有围网养殖,禁止围湖造田、围湖养殖等缩小湖泊水面的行为.在此范围内的林地,根据林地治理和现状,安排封山育林、人工造林和森林抚育;在此范围内已经搬迁转移的建设用地,人工营造生态林;在未搬迁的村庄、道路、水利设施周边营造防护林带;在此范围内的灌丛地、难利用的裸岩地和土壤贫瘠的山地,开展封山育林.至茫茫沟水库,余水最终进入麦河,本方案将对该段茫茫沟水库、麦河进行设计,确保水环境质量的稳定.氧化塘是一种利用天然净化能力对污水进行处理的构筑物的总称.其净化过程与自然水体的自净过程相似.通常是将土地进行适当的人工修整,建成池塘,并设置围堤和防渗层,依靠塘内生长的微生物来处理污水.主要利用菌藻的共同作用处理废水中的有机污染物.设计将茫茫沟水库修整分隔为三部分,并增加曝气设施,在氧化塘内种植水生植物、养鱼、鸭等形成多条食物链.其中,不仅有分解者生物即细菌和真菌,生产者生物即藻类和其他水生植物,还有消费者生物,如鱼、鸭、野生水禽等,三者分工协作,对污水中的污染物进行更有效5地处理与利用.如果在各营养级之间保持适宜的数量比和能量比,就可仅被细菌和真菌降解净化,而其降解的最终产物,一些无机化合物作为过程,并从低营养级到高营养级逐级迁移转化,最后转变成水生植物、鱼等产物,从而获得可观的经济效益.修复,利用人工以及自然水体自净的能力,使水环境保持稳定.态恢复中的应用》中,潜水丁坝与水生植物种植组合技术可起到促进生长发育,增加湖滨带的生物多样性.该组合技术加快了湖滨带生态恢复的步伐,有助于营造一种健康、稳定、可持续发展的良好生态系5抗风浪冲刷能力,在丁坝头部迎着主湖流方向一侧伸出一宽度2米苇区.将采取的原位土壤连同芦苇作为一体,装于竹筐.将竹筐放置于芦苇种植区的中央,外围以土填实.整个土层(包括竹筐)外面铺垫土工植区垂直区域外和护坡块石层之间仍以碎石填充.待芦苇生长稳定后,其自然繁衍.在潜水丁坝边坡及丁坝间水域种植部分其他水生植物,包括伊乐藻、菹草、荇菜和黑藻等.键.根据对太湖梅梁湾湖滨带天然芦苇分布的观测,芦苇生长所能忍受污水厂尾水经茫茫沟水库后汇入麦河后,最终汇入白河,该麦河段在浅滩的环境中,光热条件优越,适于形成湿地,以供鸟类、两栖5性鸟类的食物来源,鸟粪和鱼类肥土又能促进水生植物生长,水生植物由于植物是生态系统中的生产者,是生态系统中的因此,生态湿地的建设离不开对水生植物的保护.水生植物有改善水质、净化水生环境的功能,是保护环境所必不可少的.其中乡土水生植物具有适应性强、稳定性较好的特点,应该得到更为有效的利用.孔与活根孔)提供了一个良好的污染物吸附转化界面,此“多介质界量的磷氮污染物在该界面区得以截留,水质得到显著净化;在静止水面湿地土壤的综合效应可使流经湿地的污染物浓度显著降低,从而达到污染物降解与水质净化的目的.55生社会效益.根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省城市集中能美化乡村景观,提高乡村居民的生活质量.经济活动方式、劳动力就业结构等的调整,会引起一系列经济反映,造域的社会经济发展提供有力的支撑,从而带来明显的社会经济效益.根现在以下方面:环境质量提高后适宜旅游而产生的经济效益、水质改善后渔业的经济效益、水源地保护区内经济结构调整带来的经济效益、减少各类损失(如水污染造成的工业、农业、居民生活与健康等)业生产率和农产品质量提高产生的经济效益以及农产品加工方式改5善而产生的经济效益等.染负荷,改善库内水质;增加库区内植被覆盖率,减少水土流失,改善库区生态环境.一系列生态工程的建设都会使库区环境质量得到提高,如分、净化空气、改善环境等生态效益;生态河道对两岸的冲刷,减少入库的泥沙量,恢复河流的自净能力.进行.5(1)切实加强领导.水源地生态修复与建设工程是一项长期的、艰巨的、复杂的系统工程,是一项投资巨大、效益长远的社会公益事业,可持续发展的战略高度出发,充分认识做好旅游等多个部门,为使水源保护的各项工程建设能顺利实施,相互衔接,管理局牵头,建立一个由行业部门组成的工作领导小组,负责工程的建设实施.整合各部门资源,打破条块分割,形成社会合力;在总体部署上任人,建立部门职责明确、分工协作的工作机制,做到责任、措施和投和领导干部的考核体系.5地保护管理机构建设是关系本项工作成败的关键,必须不断加强.没有水库管理机构水源保护职责,落实经费,为工作开展奠定良好(1)完善饮用水源地保护法规体系.借鉴国内外饮用水源地保护区法律法规制定、饮用水水源地管理的成功经验,根据新的形势需要,依照《中华人民共和国水污染防治法》和《饮用水水源保护区污染防治管理规定》,制定出台符合当地情况的地方性规章制度.(2)健全饮用水源保护监督管理体系.强化水源地保护管理机构的日常监管职能,狠抓落实,严格执法,依法查处违反水源地保护法律法水质污染的单位或个人进行经济处罚,情节严重的同时追究法律责任;其行政责任.(3)制定和完善优惠政策.建立健全适应市场经济要求的水库饮用染治理成果的权属,保护治理者的合法权益,鼓励和支持广大农民和社等投入到饮用水源水污染防治中去.为推进《水污染防治行动计划》和国家“十三五”环境保护相关5规划重大项目实施,环保部、财政部联合开展水污染防治行动计划项水源地保护工作涉及面广,技术性强,需要强有力的技术和人才支持.(1)加强技术和管理人员的培训和教育.注重相关技术和管理人员的培训,提高从业人员的业务水平和综合素质,扩大技术交流合作的领域和范围,学习吸收国内国外先进技术和经验,增强科技成果的吸收与饮用水源地水污染防治,提高水库水污染防治技术水平,必须以科技创等院校的技术交流与合作,开发、引进和推广先进实用技术和管理经验.开展前瞻性、战略性、方向性的重大理论问题和生产急需的关键技术研究,建立先进的饮用水源地水污染防治及生态建设科技支撑体和预警预报等方面的关键技术研究.备费.资料及现行的基本费用定额和当地最新建设工程材料价格信息编制而成.(4)招标代理服务费:参照国家计委关于印发《招标代理服务收费(6)基本预备费参照有关文件规定标准,工程费用和工程建设其它程坝123459用22项座亩1440.0095.65财建【2002】【2007】670号对进入库区和在库区产生的(包括产品中间体)的国家危险化学品名录中的化学物质实行登记与核销制度,进行全过程监控;其次,对库线,并明确安全保障条件和应急措施;第三,加强对使用人员的安全教育,提高使用人员与业主对化学危险品可能危害的认识;第四,对库区予使用与运输.确巡查内容、巡查方式方法、
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