重庆桥河工业园区基础设施项目可行性分析报告

路、桥梁建设、给排水、供配电、通讯电缆、宽带网等管网的铺设和上，每年为国家提供优质煤4000万吨，是重庆市总另外，綦江地形以山地为主，地势呈南高北低走势。境内气候温和，雨量传统的土特产横山大米、红梅、木瓜、枳壳、茶叶久负盛名。生猪发展居全国水果、林业、生猪、肉牛、渔业、家禽、优质米为骨干的多经生产基地初具规隆鑫、力帆、宗申等著名生产企业。因此，以汽车、摩托车配件生产为主的机械加工业在重庆有很大的市场需求。随着全国汽车产量的逐年增长，对目前已占全国汽车齿轮销售总额十分之一的綦江齿轮等汽车、摩托车配件产品的需求綦江县境内交通发达，铁路、公路和水路在境内纵横交接，桥河工业园区就在高速公路出口附近。水、电、气等管网设施也较为完善。光缆及卫星通讯均接入国际国内通讯网络。县内电话全部实现程控化，电话交换机总量容量已随着社会主义市场经济体制的建立，全市工业经济以提高效益为中心，以扭亏增盈为重点，以产权制度为核心的企业改革全面展开。近年来，通过调整产业、产品结构，内引外联，加大投入，推行技术进步，工业企业生产规模扩大，经济效益提高，工业化程度增强。全市已有众多企业通过多种形式的产权制度改革，一批体制健全、产权明晰、机制灵活、管理科学的现代企业应运而生。目前，綦江已形成机械加工、化学工业、能源采矿、建筑材料、食品加工物业、中央化学、古华畜产等“三资”企业十余家；汽车配件、高纯铅、钢丝1.2可行性研究编制的依据和范围(9)本项目适用的有关国家及地方标准、规范、法规等。一一二1二1212345678122123七12八121税后财务内部收益率%2.1綦江工业基本现状綦江工业基础雄厚，工业门类齐全。境内有松藻矿务局、东源钢业股份公司、綦江齿轮厂、重庆冶炼集团公司、重庆钢绳厂、重庆铝业有限公司、重庆造纸厂、庆江机器厂、双溪机械厂、綦南供电局等23家中央、省、市属大中型内有5家。县属工业已形成机械、化工、能源、食品等重点骨2001年度，全县完成工业总产值262940万元，工业增加值63995万元，销售收规模以上企业资产总计占全县工业资产总额的86%以上，主要经济指标占60%以所有制结构更加合理。但綦江传统产业多，产品科技含量不高，重工业比重过大，结构式矛盾突出，致使县域工业经济增长乏力，需要加大产业、产品结构调整力度，依靠科技进步，改造传统工艺，实现工业产品升级换代，实现工业“十五”期间，綦江将在经济结构调整、基础设施建设、小城镇建设、生态环境建设、科技教育发展等几个方面取得突破性进展；用5年时间，把綦江建设成为工业强县，优质农产品基地，把县城建成重庆南部的商贸中心和具有山水园林特色的城市。綦江县国民经济和社会发展“十五”规划主要指标如表业，大力发展生化、信息、高新技术产业，鼓励发展农副产品加工业的战略思万元企业5个；产值或收入达千万元，利税达500万元企业10个；产值或收入目30个，计划总投资10亿元。其中：机械行业投资4亿使綦江成为经济强县，初步将县城建设成为现代化的中等城市。主要体现在以形成以古南城区为核心，沿高速公路出口和国道沿线城镇为支撑的城镇体达到9500元。农民人均纯收入在2000年2207元的基础上，年均增长5.1%，达于全市平均水平。部分农民住进农民新村，轿车、微机进入部分家庭，并建立生态环境建设，产业结构调整，科技教育投入上一个新的台阶，逐步建设古南开发区、私营经济园区和通惠高效生态农业示范园区连成一片，形成一区多园2.3项目建设必要性从上面可以看出，綦江要经济的腾飞，实现“十五”计划目标，工业特别是机械加工业的发展是主要依托。因此，本地企业应依托大工业，着重发展机食品和化纤纺织四大支柱行业，以工业带农业，发展綦江的特色经济；并且在加快资产重组，发展非公有制经济，调整优化工业经济结构，培育新的经济支撑点，构建新的工业经济体系方面起到重要作用。并且，在提升綦江县企业创新能力、推动企业的制度创新、机制创新和技术创新等方面起到示范作用；与从目前綦江的实际情况来看，建立桥河工业园区的意义将十分重大。其必要性园区将充分发挥邻近中央、渝属大中型企业的人才、技术、装备优展科技含量高、市场前景好、竞争力强的机械、建材、化学、绿色食品产业等产业，以此连接城乡发展，带动贫困地区步入工业化，加速綦江县三江镇片区建设，促进农村工业化、乡村城市化和城乡一体化过程，加速桥河工业园将以綦江县机械加工等支柱产业为支撑，对优势传统产业给予重点倾斜、重点发展，发展低耗、高附加值工业。因此，园区的建设对构建綦江较为合理的工业产业和产品结构将起到重要的推动作用。与此同时，结合綦江现有工业企业资源，力争盘活现有国有资产及工业企业资源，提高全区绿色以工业园区为基础，发展开放型园区经济，调整工业生产力县工业结构调整的重点之一。桥河工业园区的建设地区工业结构、合理布局生产力、加快小城镇建设、节约和利用好基础设施方经济的发展要依靠科技的进步，綦江桥河工业园区的建设就是要注重知识和技术的创新与推广使用，把知识、信息、技术作为工农业发展的前提，从根本上改变工农业业经济增长方式。用生物技术和信息技术等高新技术，整合綦江县的工农业资源，建立“一荣俱荣”的相关产业快速发展的新格局，最终实现綦江农业、工业一体化发展。并且通过发掘和培育綦江科技要素，优化科技3.1项目地区社会经济现状及发展战略3.1.1地区社会、经济发展现状水、桐梓两县，西连綦江市，北靠巴南区，东北与南川市接壤。县境东西宽48湖南、广西、广东、上海的陆上重要通道，也是桥河及黔北毗邻地区重要物资綦江县介于华蓥山帚状山脉向南倾没、大娄山脉向北延伸之间，地势西南高，东北低，以山地、丘陵为主，山地占67.6%，丘陵占32.4%。境内最高海拔县花坝火盆洞，自南向北于綦江市江口注入长江。綦江县赶水镇以上上游流域春早、夏热、秋阴，云多日照少，雨量充沛，温、光、水地域差异大。年平均气温18.8℃,平均降水量1070毫米，年均无霜期344天。的时期，是经济和社会发展最快的时期，也是人民得到实惠最多的时期。全县目标。人民生活温饱问题得到解决并逐步迈向小康，初步建立起社会主义市场经济体制框架，全方位、多层次的对外开放格局基本形成。特别是“九五”以来，经济持续快速增长，综合实力得到加强，城镇形象大为提升，经济结构调房地产、旅游、信息等新兴服务业逐渐兴起。生态环境建设顺利启动，社会事业有了新的发展，社会文明程度进一步提高，为綦江下世纪初叶发展奠定了较制度创新、机制创新和技术创新远未能适应市场经济发展的要求；结构性矛盾生态环境严峻，整治任务艰巨；县域经济特色不明显，对地方财政起支撑作用的支柱产业薄弱；基础设施滞后，软硬环境还不适应开放发展的需要。本次桥河工业园区的规划建设在积极促进工业经济结构调整和产业化经营水平的提高加快经济结构战略性调整，是贯穿“十五”发展的主线，是提高全县国民经济整体素质的根本性措施。綦江县经济结构战略性调整的主要任务是：对产业结构、所有制结构、企业组织结构、城乡结构和生产力布局进行基础性、全局性调整，优化产业结构、提升产品档次，推动经济体制和经济增长方式的根本性转变。提高国民经济整体素质和综合竞争力。经济结构调整坚持以市场为导向、企业为主体、科技为先导的原则，注重发展特色经济，加快发展高新技术产业，全面期间产业结构调整要有突破性进展，并在农业、工业、商业流通等方面实现产增收入，推进农村工业化和城镇化进程。继续加强农业基础地位，把增加农民收入作为农村经济工作的中心，以提高农产品优质率和商品率为目标，以农业产业化经营、农村工业化和城镇化为主要途径，促进以粮猪型为主的单一结构乡镇企业要以“第二创业”为目标，大力发展以个体私营经济和混合所有制经济为主的中小企业。加大原有乡镇企业的改革力度。乡镇企业发展一是要与农业产业化发展相结合，二是要与小城镇发展相结合，三是要与县内大中型2、进一步推进工业化进程。加快实施“513”工业强县工程，振兴地方工业。力争在“十五”期内，县属工业培育产值或收入达亿元，利税达千万元企千万元，利税达百万元企业30个。运用高新技术对高消耗、高要继续加大对机械、建筑建材、冶金、能源、农副产品加工等支柱产业的培育发展和改造力度。完成半轴厂新增20万根五十铃化肥厂合成氨节能及硝酸按复产技改、水泥厂日产千吨新型干发窑外分解水泥熟料生产线技改，新建古华畜产品成品剧生产线和轻质高压复合材料汽罐生产线各一条、压缩天然气汽车加气站两个。将电子信息、生物工程等现代先进实用技术与传统产业嫁接，大幅度提高现有生产技术、装备和工艺水平，振兴传南、三江、赶水、永城等分别建设农产品和粮油、汽配、煤炭、成品油等一批专业市场或批发市场。要积极引导和刺激消费，培育新的消费热点。同时要大力开拓农村消费市场，尽快形成以县城为中心、以集镇为重点。以村社为基础的商品流通网络，形成大商业、大市场、大流通的商贸新格局。规划和培育一要积极优化环境，创造条件，打破行业垄断，实行公平的市场准入，加快企事业和机关后勤服务改革步伐，营造有利于第三产业发展的外部环境。重点发展一批能增强城镇功能的商贸流通、金融保险、交通运输、资讯服务、中介服务5、大力发展旅游业。按照我县西部开发总体规划要求，结合我县旅游资源高速公路开通后离重庆主城区近的优势，力争将我县建成集旅游、休闲、度假为一体的旅游胜地之一，并带动商贸、文化、交通运输、旅游产品生产等相关6、大力发展非公有制经济。非公有制经济是县域经济中最长点，在全县经济发展中具有重要的地位。要放心、放手、放胆大力支持非公有制经济发展。认真落实扶持非公有制经济的优惠政策，营造良好环境，促进非公有制经济加快发展。加快国有经济的战略性改组，大力发展股份制、股份合作制、混合制、私营经济等多种所有制经济，实现经济成分多元化，形成混合所有制结构，培育多元化经济增长点，不断壮大以非公有制为主体的县域经年内实现县城到乡镇主骨架公路的硬化。建成古南二级汽车站和赶水、打通等推进以网络基础设施为重点的綦江信息港建设。加快以光缆为主，微波和卫星为辅的骨干传输网建设，形成宽带。高速、大容量、多媒体信息交流平台城民用天然气工程建设；完成输变电改造和农村电网改造，完善水、电、气供加强环卫设施建设。加快垃圾处理厂建设，建成污水处理厂，美化、净化搞好园林设施建设。抓好县城营盘山公园、城南公园、南州公园、綦江滨加强水利设施和防洪防灾设施建设。搞好水资源的开发利用，强化工程措点利用渝黔、綦万两条高速公路出口和国（省）道沿线，建设规模适度、功能县城建设在扩大规模的同时，切实注重城市质量、城市形象、标志工程及提高各类小城镇的规划、建设和综合管理水平，增强不同级次小城镇对区域经济的带动和辐射作用，努力把县城所在地建设成为具有一定经济实力和现“十五”期间，綦江县生态环境建设和保护要适应綦江建成山水园林特色林木种苗工程、生态沟、生态因工程建设。四是加强綦河干流、通惠河生态环“十五”期间，推进全民素质教育，努力使人均受教育年限超过全市平均普及高中、提高高中升大学的比率。根据市场需求和城乡经济发展的需要，加快教育结构调整，优化教育资源配置。积极发展职业教育和成人教育，充分重切实加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，推进人口与计划生育事业不断发展。重视人口老龄化问题，发展老龄事业。加快发展卫生体育事业，提高全民健康水平，进一步加强城乡特别是边远山区的卫生设施建设，提高医疗保健、卫生监督服务水平，大力开展全民健身运动。重视和发展残疾人事业。认加快以企业为主体的技术创新体系建设。以市场需求为研究开发的基本出发点，加强产、学、研结合。深化科技体制改革，发展多种所有制形式和经营方式的科技企业，积极支持发展民营科技企业。建立科技信息网络，培育区域性技术和科技信息市场，大力发展科技中介服务机构，改革和完善各种技术推广服务体系。营造有利于技术创新和发展高科技、实现产业化的政策环境，建立和完善风险投资机制。加速科技成果转化，为我县高新技术产业发展和新技重视培养复合型人才。建立人才培养、评价、选拔、使用的良性机制，创造人尽其才。才尽其用、优秀人才脱颖而出的人才成长环境。采取优惠政策，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把物质文明建设和精神文明建设作为统一的奋斗目标，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神，大力倡导社会公德、家庭美德和职业道德，发扬自力更生、艰苦奋斗的创业精神，增强全县各族人民奋发向上的动力。弘扬民族优秀文化，发展地方特色文化，加强对新闻舆论，国民教育、社会文化、休闲娱乐等各种思想文化阵地和新闻网站的建设和管理，增加对重要新闻媒体和公益文化事业的投入，尽快建成全县宽带综合信息网、影视文化中心、体育中心、青少年活动中心、妇女活动中心、儿童加强科普教育，反对封建迷信，建设文明城市、文明社区。文明村镇和文明家油料9千吨，等等。丰富的自然资源，为綦江工业以綦江齿轮厂、半轴厂、汽车齿轮厂、永新汽配厂、长风机械总厂等为重点加工企业。经过多年的发展，綦江的以汽车、摩托车的齿轮及配件加工为主的机械加工业已初具规模，有较好的发展基础。但是，由于这些企业主要以各自的发展为主，不能充分发挥技术、资源等共享优势，造成加工成本较高，产品附加值较低等不利局面。桥河工业园区的建设，将为綦江机械加工企业的整合提元。因此，工业园区的建设，将为各种汽（摩）齿轮及配件生产企业提供一个品牌优势。工业园区的汽（摩）配件加工制造业，主要是以綦江齿轮厂的品牌优势为依托，运用高新技术和先进适用技术改造传统机械加工产业，实现机械加工产业的升级。由于有品牌作为依托，园区的产品将会快速地进入重庆乃至綦江县区位优势突出。綦江县素有“重庆南大门”之称，是桥河、黔北地区重要的物资集散地。境内交通发达，铁路、公路、水路兼备，川黔铁路、渝16个，二级编组站1个；公路通车里程2400多公里。由于有发达的交通网络作为支撑，大大缩短了綦江和周边地区的距离，目前，綦江距重庆主城区只有30与此同时，近年来，綦江县交通局按照县委、县府“三大战略”的总体部公路；引资3500万元新建三江公铁立交通讯等工业发展所需的几大要素初步具备，使得园区的建设成本大为降低，建国境外，以下统称外商）投资，进一步加快对外开放步伐，发展綦江县开放型经济，根据綦江的实际情况，凡来该县投资的外商投资企业，除执行国家、直辖市制定的各项现行政策外，还可享受诸如财政税收、土地房产、配套规费以3.3綦江土地供应现状分析3.4綦江工业发展现状及土地需求的分析3.5园区土地开发经营前景分析土地整治作为实现土地资源可持续发展的一种手段，在规模开发、综合利用、保护生态等方面具有重要作用。土地整治是土地一级市场开发的范畴，目桥河工业园区的土地整治工作，是项目业主重庆桥河工业园区开发公司经拆迁、安置、补偿和一级土地的开发整治，最终完成五通一平、一绿、一配套治后的土地，按照市场配置原则，通过市场公开招标或协议出让的方式转让给拟进入工业园区的企业，并在土地出让的过程中，实现土地的增值。公开拍卖的土地主要用于经营性建设用地，协议出让主要用于非经营性或公益性建设用地。业主通过对经开发整治的土地进行不断出让，招商引资，滚动运作，最终由于桥河工业园区具有良好的区位优势，具备较为完较强的园区综合开发实力等优势。同时，该区还具有良好的政策和服务环境作市是以汽车、摩托车制造业为主的重工业城市，现在开始实施“退二进三”政策，这必将导致一些加工企业外迁。由于綦江距重庆仅30分钟的路程，水陆交通网络便利发达，有利于提高物流效率，降低物流成本，真正发挥物流是企业“第三利润”作用。桥河工业园区的建设，将为它们提供很好的发展条件，吸引它们的到来，必将引起土地需求量的增加。可以看出，园区土地开发经营前3.1园区开发建设指导思想和基本方针綦江，面向国内和重庆市内两个市场，结合科技创新、制度创新，培育实力强大的机械加工企业，农副产品加工企业。把园区开发、基础设施建设和改善管理、创建服务体系结合起来，增强桥河工业园区的技术产业积聚效应和经济辐发展的最新走势，对园区定位、发展方向、区域布局、设施配套、项目布设等近期以基础设施配套和重点项目布设为突破口，全面搭起框架、树立形象；远（3）牢固树立项目发展观念，精心论证一批具有较强力的项目入园布设，依托项目建设支撑园区扩张。成熟一个建设一个，稳步发轻纺、食品饮料、电子工业等技术及劳力密集型产业，真正将园区建成独具特（5）在园区建设实施过程中，以统一规划为基本框架投资规模，大、中、小相结合，綦江县内新上项目与招商引资项目相结合，传3.2园区开发建设实施原则和思路比邻愈黔高速公路。园区的规划和建设实施必须遵照重庆市、綦江县的城市总体规划的发展思路，坚持“统一规划，合理布局、因地制宜、综合开发、配套古南镇的农村集体用地的征用、拆迁安置补偿工作和土地一级属于政府职根据城市经营土地资源的思想，生地经一级整治开发成熟以后，由重庆市桥河工业园区开发公司按照开发土地的不同使用功能和土地市场供求情况，会同政府部门，根据公司征地成本和土地开发成本，分类分对象制定土地出让价桥河工业园区的土地开发整治工程由重庆市桥河工业园区开发公司在园区管委会的指导下，按照经批准的园区开发规划，组织筹措资金投入，按照规划和年度开发计划组织实施，并会同管委会组织土地出让和招商引资。由于大面积国土资源一级开发的特殊属性，本园区的开发建设采取政府指导下的企业运桥河工业园区的开发建设应该采取落实启动资金，走滚动投入、滚动开发的路子，即开发——出让——再开发——再出让；伴随着开发——招商——再开发——再招商。渐进式开发思路，向土地要效益，以地生财，以财建城，以綦江老城为依托，引导和协调电力、供水、燃气、电信等部门和行业加速配套桥河工业园区，其主导产业为机械加工、农副产品加工、高新技术产但是从本质上、战略上、长期性上是属于城市型多功能工业园区，因此，必须可持续性的基本内涵是指经济发展再满足当代人的需求时，不伤害子孙后代的长远利益，发展经济要与保护环境、资源、生态相统一，不能顾此失彼，经济要发展，生活水平要提高，环境、生态和文化也要发展和改善。工业园区的建设，从时间角度看，有起点，无终点；从效益上讲，要最大限度追求社会基础设施建设必须先行。园区的开发、建设速度取决于土地出让和招商引桥河工业园区属于高差欺负的浅丘地形，根据这种地形地貌规划的道路网络，功能地块的空间层次较为鲜明，建成后的工业园区应该体现其生态环保特色，不对规划范围内的特色景观或者地貌作大的破坏，尤其是公共规划绿地，园区内部的各类功能建筑设计要注意建筑群体之间、建筑与自然地之间的协调和搭配，处理好景观线，景观面的控制，从制高点看，应该有高低而，由于企业起步点低、技术含量不足、市场开拓力不够，还存在着巨大的发展空间和增值潜力。因此，新建的桥河工业园区，应充分利用綦江当地现有资源，以机械加工为龙头，同时吸引高新技术产业区及食品、信息、轻纺、新兴生活环境舒适等等特点。因此，十分有利于集聚资金、技术、人才、信息等各种经济发展要素，使园区获得高于其余地区的发展速度。一旦其发展达到一定规模，则会出现一系列为它配套的生产性和非生产性服务部门，带来人口的集中及相应的居民服务业的发展。正是这种乘数效应的作用下，促进了生产要素的极化分布。与此同时，随着园区的不断发展，在其产业升级过程中，还要不断向外转移落后技术，客观上产生了辐射和带动作用，进而又为园区从周边地区获得进一步发展所需的优质生产要素创造了条件。工业园区建设产生的极化并在此基础上，为綦江实施可持续发展战略提供理论基础、经济模式和技术支江实施可持续发展战略新途径然资本论》一书的论述，生态环境是本身就是资本，良好的生态环境是现代经桥河工业园区在今后的发展过程中，应积极尝试探索解决环境问题的市场运作办法。在市场经济中，努力挖掘生态环境资本所固有的经济、生态双重功能。另外，园区通过环境资本运营解决实施可持续发展战略中地方财力投入不足的问题。环境资本运营形式可以多样，既可以自己搞，也可以租赁、拍卖给园区应在政府的大力支持下，企业与科研院所结合起来，加大研究和购买技术的投入，增强自主创新能力和市场开拓能力。鼓励企业通过技术辐射、生产协作和资产重组，实现核心技术与产品的集成化、生产过程的社会化和生产方式的多样化。注重培养、培育具有发展潜力的高科技企业，通过技术转让、合作开发、联合经营等形式解决目前科研和生产脱节的问题，密切科研机构与生产企业的技术经济联系，加速科研成果的产业化进程；走技工贸一体化的道路，动员社会科研、生产、营销力量，在减少无效投资的同时提高园区3.3.2产业选择（5）根据现代科技工业园区的基本要求及綦江县经济社会发展的实况，优先考虑具有技术密集型、资本密集型的汽车、摩托车为主的齿轮及配件第十章组织机构与人力资源配置桥河工业园区开发项目是大面积的土地一级开发项目，开发的目的是利用时间跨度相对较大，因此组建一个领导有力、组织严明、高效率运转的开发机构就显得十分必要。由于项目工程量及资金投入均规模较大，尤其牵涉了土地的征用、一级开发，这就要求组织机构必须是企业性质，便于招商引资、以地鉴于此，重庆市綦江县政府独立出资建立重庆市桥河工业园区开发公司，公司采用有限责任公司模式运作，设立董事会、监事会。公司法人代表（兼总重庆市桥河工业园区开发公司在管理体制上接受工业园区管委会的统一领导，与管委会建设目标统一、资金投向统一、开发计划统一、产业培植统一。同时作为一个独立的法人单位，严格依照《公司法》进行运作，初步建立起比较完备的法人治理结构，人员聘用，经营核算等均按市场法则和国家相关会计按照现代企业制度产权明晰、职责明确，管理现代化、精简化的要求，重庆市桥河工业园区开发公司采用扁平化的公司治理结构，实行董事长下属总经理负责制，公司主要职能是：园区开发与建设、招商引资、提供中介服务及咨询等。公司拟设综合部、工程部、策划发展部、企业服务部、人力资源部、财综合部：党团工作的开展，对外联络及接待，组织内部协调及沟通，档案工程部：园区土地征用，拆迁安置补偿，园区物业管理，根据规划进行园策划发展部：园区发展整体规划，设计方案的制定，内部技术管理的有效财务部：企业日常经济核算，财务管理（制定园区资金使用计划，对土地征用拆迁安置补偿，公费设施进行统计和审计，制定投融资方案，为园区开发重庆市桥河工业园区开发公司组织结构设置图董事长总经理总经理助理副总经理副总经理综合部工程部策划发展部企业服务部人力技术管理技术管理公共设施建设园区物业管理征地拆迁安置补偿企业政策法规服务档案管理组织协调沟通后勤内务党政工会工作人事档案管理市场咨询服务园区中介服务总体规划设计人事档案管理市场咨询服务园区中介服务总体规划设计招商引资园区市场策划根据机构设置方案，重庆市桥河工业园区开发公司的组建方案符合《公司法》和国家有关规定的要求，项目单独设立工程部和综合部，使公司执行机构具备了智慧能力、管理能力和组织协调能力。组织采用扁平式的组织层次和政府指导下的法人制运作模式，可以有效的满足园区建设和开发管理的要求。项目法人代表、董事保证适应园区建设和园区运营管理的要求。公司独立的财务部门负责企业的日常经根据岗位工作性质和人员需求，重庆市桥河工业园区开发公司人员定岗，技能）；桥河工业园区的主要建设内容包括农村集体用地、国有土地的征用与收购（包土地征用与收购和拆迁安置补偿工作社会涉及面广，政策性强。土地一级开发11.3项目实施进度表征地、拆迁安置补第十二章投资估算及融资方案13.1计算原则和评价参数桥河工业园作为綦江县一个新的、富有特色的经济增长极，在綦江的发展中发挥着重要的作用。尤为明显的是桥河工业园的社会效益，工业园的规划将在多大的程度上改变这一区域的社会现状是除了桥河工业园产生的财务效益外，我们还要关社会效益评价旨在系统调查和预测拟建项目的建设、运营产生的社会影响和社会效益，分析项目所在地的社会环境对项目的适应性和可接受程度。社会效益评价为项目评价提供了财务评价以外的项目评价方法，对项目的全面评价提供了更全面按照园区的规划和建设实施必须遵照重庆市、綦江县的城市总体规划的发展思路，坚持“统一规划，合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、循序渐进”的基本原则，以此为依据，桥河工业园区宜为以汽车、摩托车为主的齿轮及配件加工业的机械深加工、建材、化学工业、轻纺、食品饮料、电子工业等技术及劳力密集按照总体规划的定位，桥河工业园区的发展还是以第一、二产业为主。这些行业对劳动力都具有很大的需求，并且对劳动人员技术水平要求不是很高，对于大多数劳动力而言，只要经过短时间的培训就能上岗，这将会为綦江县的居民提供大量的就业机会，并能从根本上改变居民的就业结构，使项目所在地居民从传统的农业由于历史原因，綦江县经济基础相对落后，人均收入不高。根工业园区建成投产后，将有效增加桥河片区的社会经济总产值，提高居民人均收入。根据预测，国民总产值每年将可望增加13%左右，居民人均收入每年则可能增另一方面，綦江县生产力水平低。綦江的工业企业设备老化，新产品开发和科技成果转化能力弱；农业仍处于粗放型生产阶段，农村经济集约化水平低，由传统桥河工业园区以汽车、摩托车为主的齿轮及配件加工业的机械深加工为支柱产引导同行业企业向园区聚集，产生一定的规模效益。这有企业间的资源共享，提高企业的生产效率，增加綦江县的经济总量，对綦江县的经食品加工业也是綦江县最具地区优势的产业之一，在綦江也具有一定的发展基础，桥河工业园的建成，将为以食品饮料生产企业提供更好的发展空间。而对于当地农民而言，他们在长期的生产过程中已经具备一定的生产技术，现在面临的食品加工原料不足的问题，而是农民们的农副产品在綦江这样的环境中，市场的销路不是很好。桥河工业园区的建成将改变綦江农副产品的供求情况，需求的增加能提高拥有清新的空气、清洁的水，森林覆盖率高于重庆市平均水平。在綦江的发展过程中，如何更好的保护綦江良好的生态环境，是实现綦江经济社会可持续发展的重要课题。面临着这样的问题时，綦江上下得到了共识，做出了抉择：把桥河工业园区加工作为园区的支柱产业，就是充分利用了綦江的资源优势，发挥綦江的特色的一园区将利用綦江丰富的原料资源，积极发展绿色食品业、绿色建材及轻纺业，利用循环经济学的原理，以生产系统、环境综合处理系统为发展框架，准备在园区内建废弃物得到有效利用，废弃物、污染物的排放量达到最小，环境污染减少到最低水同时，也播撒绿色生产和消费的观念，加大绿色生产和消费的影响力，引导公众积极参与绿色生产和消费运动。通过桥河工业园区的示范作用，使綦江的经济发展真正绿色之路，既发展了綦江的经济，提高綦江人民的生活水平，又保护了綦江优美受生产力水平低度化的影响，綦江城市建设和小集镇建设滞后，全县城镇化水在建设的过程中将严格按照綦江城市总体