公路改造工程项目建设可行性研究报告

元，因此称“千亿元工程”。“十一五”期间西部地区通营公路改造84团委托新疆兵团勘测规划设计研究院一分院编制农五师2010年度通总体要求，同时也符合农五师公路交通发展的总体规划，项目团场有经济发展、社会进步起到重要的作用。农五师2010年度通乡(营)公路投资19001∶2000标准要求，成立了“托保公路工程项目组”，项目组成员依据沿线地质状况、建设条件、社会经济和交通量等调查资料，进行了建设规模和工程方案的初步论证、工程数量估算、投资估算和经济评价，于2008年6月底完成了农五师托保公路工程可行性研究报告。光热资源丰富。不仅是兵团粮、棉、糖等农产品主要生产基地之一，而且野生动植物资源也比较丰富。垦区从创业、建设、发展至今，经济实力明显增强，现代农业初具规模，工业体系完备，公路交通业稳路)仍为简易土路，路面较窄，高低不平，路况极差，晴天一身土，雨公路总体服务水平低，给农村的生产、生活带来了很多不便，农村的交通状况多年一直没有得到改观，与当前经济发展形式极不协调，影响了职工安心生产与工作的积极性，制约了农村经济的发展，尽快改变这一落后现状，是建设小康社会的需要，是稳定边疆、发展经济的农五师位于祖国西北边陲，是一个多民族的地区，不仅是作为兵团一支可靠而稳定的建设力量，而且肩负着屯垦戍边的历史重任，同时还担负着加强民族团结，稳定边疆的艰巨任务。在国家发展经济逐步向西转移和当地经济、交通运输业的迅速发展，经济建设取得了很大成就，人民生活水平不断提高，社会繁荣，政治稳定。通营公路是团场内部交通的重要道路，沿线连接了项目团场大部分基层营部、连队。它的建成不仅改善了项目团场的交通现状，减轻了主干道的交通维护社会稳定，促进兵团与地方经济共同发展，有着极为重要的政治意义和深远的历史意义。也是垦区广大职工群众的共同愿望，应尽快1.3.2交通量预测结果1.3.3建设规模根据交通量预测结果，结合当地社会经济发展前景和需求，按照1.3.4技术标准1.3.5路线走向、主要控制点-669公路—Ⅱ级公路—Ⅱ级b.环境质量预测结果表明：公路建成后对沿线的空气环大；声环境影响较显著，但基本上可满足标准要求。预计本项目建设对沿线的土壤植被的影响不大，同时本项目新建林带及绿化设施将有该项目的经济内部收益率9.63%大于社会折现率8%；经只是有部分路段位于山岭重丘区，暴雨洪水及积雪对路基有侵害，路线设计平纵指标取值与土石方工程量大的矛盾较为突出，是工程设计重点研究暴雨洪水及积雪对路基的侵害，提出技术上可靠、经济上合农五师托保公路工程由1条主线和2条支线组成，路线总长线连接了团场部分基层营部、连队。它的建成将进一步完善农五师垦区公路网的形成，其影响范围较大、辐射距离较远，因此在经济分析位一体”综合经营的中型企业集团。总部设在博乐市。该师所辖区域油葵、黑瓜籽、枸杞等，垦区东部是国家优质棉生产基地。畜产品有石墨、水晶盐等最为丰富。垦区交通、通讯、电业发展迅猛，欧亚大陆桥横卧辖区东部，铁路、公路可直通欧亚各国，通讯已进入全国自新建的火电厂、油脂厂、油化厂、水泥厂、肉联厂、棉纺厂均具备现光热资源丰富，对冬春麦、玉米、豆科、油料、瓜类等多种农作物提供了较好的自然条件。2008年，全团总人口8500人，职工3300人，农五师“十一五计划”农业结构调整优化的目标是：以市场需求为导向，以“农业增效、团场增盈、职工增收”为目标，以发展精准农业和特色规模化农业为基础，以科技进步和社会化服务体系为保障，实项目区所在地位于博尔塔拉蒙古自治州境内，地理位置优越，水土、光热资源丰富。不仅是兵团粮、棉、糖等农产品主要生产基地之速项目团场的经济发展，同时也将对农五师经济的快速发展起到积极那时是开荒修路并举，开荒到哪里就把路修到哪里，路线投入运行先天不足。路线不顺畅，交通运输能力低，致使车辆滞留时间长，交通上述问题已成为制约项目团场经济发展的不可忽视的因素。通营公路工程的建设，将会极大地改善项目团场的交通运输条件，缓解项2.3.2项目影响区交通运输发展趋势兵团在四十多年的公路建设中成绩显著，为公路网的进一步发展公路建设必须放在兵团国民经济和社会发展的突出位置，优先安排垦区经济主干线和团场出口路的建设任务，适当安排路网改造及乡村通初步建成兵团垦区经济主干线，加大各师的路网骨架建设力度；加快团场与国省道或垦区经济主干线连接的出口路全部达二级以上的标准；完成中心客运站和配货配载中心的建设，基本实现运输、管理现根据农五师“农村路网规划(2001年～2020年)”，建立起以师部工矿企业、北疆铁路沿线各站点放射的垦区公路网，使区域内交通发-10-2.3.3本项目在垦区公路网中的地位和作用农五师托保公路是农五师垦区路网的重要组成部分，是农五师垦区路网的补充与完善，为农五师经济快速发展奠定了坚实的基础。农五师托保公路工程的建设将解决项目团场交通运输与经济发展的矛盾，改善职工群众的交通环境，提高人民的生活水平，同时也将对农通(县)团场公路已投入使用，交通条件得到了很大的改善和提高，通营公路已成为联结团场营、连与外界交通的重要纽带，也是项目区物基本解决了该地区车辆绕道、费时、费油的局面，改善了交通拥挤的党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，全面建设小康社会的难点和重点在农村，促进农村经济发展是解决“三农”问题的通营公路建设严重滞后，仍然制约着连队向小康化发展的进程。加快农五师位于祖国西北边陲，是一个多民族的地区，不仅是作为兵团一支可靠而稳定的建设力量，而且肩负着屯垦戍边的历史重任，同时还担负着加强民族团结，稳定边疆的艰巨任务。在国家西部大开发-11-安心的生活、生产，因此应尽快实施通营公路工程，改善连队交通环境，促进团场的社会经济发展。综上所述，从稳定边疆、发展经济上-12-农五师托保公路是团场内部交通的重要道路，沿线连接了项目团场大部分基层营部、连队。随着垦区经济发展及人民物质需求的日益增长，从而形成项目区内交通需求不断增加的局面，增加了现有道路为了切实准确地反映项目影响区的交通状况，项目组在收集了农五师的公路客货运量、国民经济发展指标的基础上，主要针对通营公路的特殊性，对农五师托保公路运输指标进行了调查。农五师托保公通分析及预测。84团场社会经济及客货运量指标见表3-1。-13-在项目影响区内以公路交通为主，空运及铁路运输需由拟建公路在进行项目区交通量的预测时，我们始终坚持定量与定性分析相结合的原则。在作定量分析时，主要依据相关系数分析法，这是基于项目区交通运输不完善时，二者的关系是“运量定产量”，在路网条件改善、交通状况良好时，二者的关系是“产量定运量”。在定量模此次交通量预测的思路为：通过预测项目区未来经济的发展来预测未来的客货需求量，最后通过项目区的客、货运量来预测未来的交-14-未来交通量从项目区社会经济历年数据和社会客货运输历年数据。1999年~-15-依据项目区历年总人口数，考虑到计划生育是我国制定的一项基增长(即各年增长大致均等)型，因此人口预测选用指数模型。指数模同时根据项目区有关政策规定及未来发展规划，经Rk(t)=6836.3(1+2.06%国内生产总值预测，根据我国经济发展重点考虑到随西部大开发目标的确定及农五师的近几年招商引资的大趋势，便于发展外向型经济，项目区的国民经济将会有长足的发展，经-16-分析论证确定项目区国内生产总值的预测平均增长率确定为7.62%。GDP(t)=213.08(t-1998)+1726.62008社会经济系统与交通运输系统的二元关系，实质上是一种主从关系。对于项目区公路运输各指标及其有关的社会经济解释变量，采取R=Rnii=1-17-联系，因此，对客、货运量预测采用回归法，客运量预测、货运量预切的联系，因此，客、货运周转量预测采用回归法，客、货运周转量算得出未来特征年客、货运周转量其平均增长率，结果见表3-4。-18-货运量(万吨)客运量(万人次)13.277.614.295.315.6通过调查客货运载系数分别为：货车平均吨位6吨，实载率0.7；客车根据未来项目影响区客货运量来确定主要年份的交通生成量，采交通量(辆/日)-19-4建设规模与技术标准4.1.1建设规模根据交通量预测结果，结合当地社会经济发展前景和需求，按照4.1.2建设标准规定，公路等级应根据公路网的规划，从全局出发，按照公路的使用任务、功能和远景交通量综合确定。公路等级为四级，设计行车速度4.1.3主要工程数量处2-20-6公路—Ⅱ级-69公路—Ⅱ级-21-5建设条件与方案选择5.1.1地理位置和沿线地形、地质、水文、气候等条件农五师托保公路工程，位于新疆博尔塔拉蒙古自治州境内，分布~82°15＇00北纬44°55＇0046°07＇30＂。84团气温属温带干旱荒漠类型，光照较长，光热资源丰富，对冬春麦、玉米、豆地处阿拉套山山麓山前冲洪积扇和博乐二级台地区，第四系上更大部分为农业种植区，均以人工地貌为主。依据《公路自然区划标准》2该段位于保尔德山地，地形起伏较大，局部分布冲沟。现状路多为砂砾石路面，路面宽度6.5m～9.0m。填筑路基厚度0.30m～0.70m，-22-5.1.1.4水文地质项目区地表水、地下水补给来源主要是西、北面山区的冰雪融水和雨水，地表水、地下水均受区域构造、地形地貌、地层岩性、气象水文等多种因素影响，形成由山区至平原的补给、径流、排泄有规律5.1.1.5气象大，夏热冬寒，春温多变，秋温下降迅速，降雨少、蒸发量大，昼夜月份平均气温-17.0℃,七月份平均气温22.0℃,年极端最高气温-23-5.1.2筑路材料及运输条件5.1.2.1路面及建筑物所需的细集料、粗集料，级配料及砼骨料场5.1.2.2路基填筑料场非盐渍土，可作为公路路基填筑料，储量大，交通便利，能满足本工-24-为亚硫酸盐弱盐渍土，可作为公路路基填筑料。料场上路桩号为5.1.2.3工程用水及用电工程用水可抽取路线附近的灌溉渠道水，水质好，无腐蚀；考虑到路线比较长，建筑物多的特点，电力供应拟采用自发电，也可与路5.1.2.4其他材料5.1.3社会环境条件5.1.3.1沿线村镇居民点在保证路线总方向的前提下，结合当地村镇发展规划和考虑团场职工意见的基础上，处理好路线与村镇居民及与原有道路的衔接与配合的5.1.3.2拆迁建筑物5.1.3.3农林布置对公路选线的制约程度和土地征用难度-25-项目属于公益事业，团场可受益，故占用土地问题已获得农五师土地管理部门的承诺和许可，土地征用可经协商合理解决，不会对公路路在农五师托保公路工程建设项目可行性研究报告编制工程中，曾与项目团场主管领导及农五师交通局领导多次协商，现场踏勘，对重5.2.2路线方案比选工程地质、社会环境影响和布线原则，路线基本上沿现有简易公路布设。现有的路线不但贯穿沿线连队，而且经过多年的使用和检验，大部分路线较为合理，结合项目团场领导的意见，确定路线基本上沿现-26-5.2.3推荐方案路线走向和主要控制点累计当量轴次和方便施工、节约投资的原则进行。依据沿线地质岩性结构层的厚度应用专用沥青路面设计程序进行计算，采用设计弯沉值根据公路等级确定路面类型，农五师托保公路等级为四级，路面年，自然区划为Ⅵ,路基为干燥型，土基回弹模量E＝35Mp，累计当种路面结构层方案，分别为方案Ⅰ和方案Ⅱ,比选见表5-2。-27-根据农五师托保公路的实际工程条件，从施工条件及工程投资等方面综合比较，相同的路面面积，方案Ⅰ比方案Ⅱ投资小，而且方案12345《公路路基设计规范》和当地经验，路基边坡均采用直线形边坡，坡根据工程地质勘察的料场，本路线路基均采用指定料场的料进行填筑，严格控制砂砾石的级配，保证压实度，使路基顶面达到设计强-28-6工程环境影响分析项目区土壤母质受气候、地形条件和第四级黄土及第三级红色页岩的制约，随着海拔的升高而出现分异性。山区主要是坡积物、残积物，山前为洪积冲积物，平原是冰水沉积物，山地丘陵为黄土状物和红色粘土。土壤类型分布规律大致是高山土、干旱钙层土、半水成土精河杨、胡杨、沙棘、沙枣、白腊、梭梭、枸杞等；草本植物类有岌从项目区沿线环境状况看，水土流失类型主要是水力侵蚀，在暴雨、春雪融化情况下存在不同程度地水土流失。本工程建设期间，在料场开挖、推放过程中，不可避免地要破坏一些地表植被，从而削弱抗风蚀能力，若料场不及时回填、平整，即有可能为风蚀提供条件，造成水土流失。同时工程在施工中产生的弃土、弃渣也为风蚀提供了物质来源，不及时处理很容易造成水土流失。但根据当地水土流失现状调查来看，这种水土流失仅限于轻度侵蚀，提出以下水土流失防治a.加强水土保持的法制宣传，有关部门应积极主动加强b.在公路沿线进行绿化，不仅可防止水土流失保护生态环境，且-29-光热资源丰富。不仅是兵团粮、棉、糖等农产品主要生产基地之一，而且野生动植物资源也比较丰富。该师所辖区域自然资源丰富，总面积为3133平方公里，可耕地面积4.59万公顷，已垦农田4.6万公顷。火电厂、油脂厂、油化厂、水泥厂、肉联厂、棉纺厂均具备现代化生农五师托保公路所经过的区域大部分为荒地和农业种植区，评价区内工矿企业较少，大气污染主要为汽车尾气，废气排放量较小，空-30-公路现有噪声源主要包括交通噪声和生活噪声，受其影响的对象主要集中在路线所经过的人口较密集的项目团场的连队和村舍。其他路段绝大部分为空旷荒地或农田。新、改建公路沿线的声环境现状质拟建的农五师托保公路全线用地29.28hm2，其中：占用原有路基程实施对农、林业损失较少，以上永久占地损失可同农五师土地管理本工程临时占地包括取土料场，施工临时便道、施工材料堆放以及其它临时设施占地等，这些临时性占地均位于荒地中，对生态环境影响不大，随着施工结束，应注意对料场的平整和人工绿化工作，自6.2.1.2公路建设对野生动物的影响分析工程区为带状分布，工程实施后对评价区现有动物的栖息环境没6.2.1.3公路建设引起水土流失的影响分析本工程建设期间，在料场开挖、推放过程中，不可避免地要破坏一些地表植被，从而削弱抗风蚀能力，若料场不及时回填、平整，即有可能为风蚀提供条件，造成水土流失。同时工程在施工中产生的弃-31-本公路的建设极大地改善了当地交通运输条件，行车距离及时间将缩短，降低运输成本，减少交通事故，将大大加速团场经济发展，在公路选线设计时合理采用技术标准，用适宜的平、纵指标，避免设置急弯、陡坡；选线多利用老路，少占现状荒地；取土设计应充分利用现状的土包、料场及渠道挖方等，以减少本公路建设对周围地a.根据公路沿线具体情况，严格划定取土料场，料场选择严禁占c.加强施工人员水土保持教育，限定施工机械行驶路线，严禁肆在公路两侧能进行绿化的地方种植林带是公路环境保护的基本措施，对减少大气污染，降低噪音，调节公路两侧的小气候，增强公路-32-a.施工噪声防治措施：为了使公路沿线团部、个别居民点有一个b.施工扬尘防治措施：为了减少施工扬尘对周围生态的影响，尽-33-7投资估算及资金筹措-34-资按32元/工日。钢筋由石河子市采购，水泥农五师水泥厂采购，沥青由克拉玛依采购，汽、柴油由当地加油站采购，砂石料从当地专-35-地质、气象、水文、材料来源、交通运输等条件，结合资金筹措，材料供应，施工技术力量等因素，综合分析工期、质量、造价等要求，属典型的大陆性气候，冬季寒冷，夏季炎热，冻胀时间在12月至次年灌排渠道较多，桥涵工程量大；线路多，比较分散，工程量大，工期根据本工程的特点，结合当地的施工条件及资金情况，确定施工2.路面工程及建筑物工程，应实施招标，选择具有资质的专业队伍施工。路面工程施工所需机械为：推土机、挖掘机、自卸汽车、拖-36-该公路路线较长，工程量较大，比较适宜机械化施工。为确保工程按质、按期顺利完成，切实加强项目实施的组织领导，做好施工组目资本金制”、“招标、投标制”、“工程监理制”、“项目环境监理管理制”为中心内容的五大制度。项目实施前，应通过招标、投标形式，选择具有相应资质等级、信誉好、施工技术力量强的施工单位承担工程施工任务，并根据施工单位的施工能力和施工强度，一个团场选择一家施工单位承担通营公路施工任务，以确保工程按期顺利完工；工程施工中，监理单位对施工的每道工序应认真检测，严格控制质量、投资、进度三大目标，项目法人对工程管理负全责，处理好施工单位与监理单位的关系，保证工程顺利实施，确保公路建成后成为本工程公路等级低，项目团场内部机耕道分布较多，车辆可通过-37-招标的组织形式有自行招标和委托招标。由于工程规模较大，建招标的方式有公开招标和邀请招标。由于工程规模较大，项目区式√√√√√√√√√√√根据当地建设条件，结合资金筹措和施工技术力量，初步拟定本工使用。路基土石方利用团场农用机具，配合专用机具进行施工，路面-38-分段施工等方式进行作业，以确保按期完工。工程完工后，需通过检-39-9.1.1项目的地位和作用路面宽6.00米。路面为3cm厚沥青表面处9.1.2建设规模和主要技术经济条件农五师托保公路工程路线全长24.4km，为满足当地交通量不断增9.1.3施工工期安排9.1.4计算期）；b.评价参数;-40-本项目的国民经济评价费用包括道路基建费（估算总投资）、道路国民经济评价效益包括运输费用节约效益（成本9.2.1费用调整子价格调整计算，并剔出属于国民经济内部转移的费用如计划利润和该公路建成通车后，养护管理费用参照有关资料，取影子