农业综合开发龙安桥中型灌区节水配套改造项目建设可行性研究报告

1龙安桥中型灌区节水配套改造项目齐齐哈尔市水利勘测设计研究院2 4 8 41 43 451、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区位置图2、龙安桥中型灌区节水配套改造项目总体平面布置图3、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区主要渠道剖面图4、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区渠首工程剖面图5、龙安桥中型灌区节水配套改造项目区主要建筑物工程剖3为贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，落实党中央、国务院关于农业、农村和农民以及水利工作的一系列新的方针政策，加强农业水利基础设施建设，改善农业生产条件，提高农田抗旱涝灾害的能力，提高农业特别是粮食综合生产能力，促进我国农业及农村经济社会可持续发展，迫切需要进一步加快中型灌区节水配套改造步伐。2004年，水利部农发办编制完成了《全国农业型灌区进行节水配套改造，取得了显著的成效。该《规划》在我国中型灌区节水配套改造建设中发挥了重要的指导作用。但是，我国中型灌区数量众多，普遍存在着工程设施老化、供水能力下降、灌溉效益衰减等严重问题，与我国农业特别是粮食生产的新形势、新要求很不适应。为此水利部办公厅国农农业综合开发办公室联合发出[2009]353号文，关于印发《2010年农业综合开发重点中型灌区节水配套改造申报指南》的通知，我们按照此通知的精神和编制题纲的要求就富裕县龙安桥灌区工程的实际情况，编制龙安桥中型灌区节水配套改造项目可行性研究报告。富裕县是齐齐哈尔市所属县（市）之一，地处黑龙江省西部，嫩江中游左岸。东临依安县，南与齐齐哈尔市相连，西与甘南县隔嫩江相望，北依讷河市相邻。全县幅员面积4059平方公里，辖4其中水田面积20.38万亩。富裕县属温热带半干旱气候，冬季漫长寒冷，夏季短促，雨量较多，四季分明，年平均气温2.0摄氏度，无霜期128天，全年降雨量427毫米，主要集中在7-9月，春季4-5月雨量偏少，境内地势东北高西南低，富裕县是全省主要农业县份之一,财政收入25795万元，农民人均收入3482元。富裕县龙安桥灌区是我县万亩以上提水中型灌区，位于乌裕尔河下游左岸，距齐齐哈尔市40公里，富裕县城55公里处乌裕尔河堤防河滩地和河谷平原一级阶地内，属龙安桥镇，共计9个自然屯。灌区总人口13990人，其中农业人口11980人.总土地面积16.45万亩，总耕地面积8.71万亩。灌区渠首始建于1942条，已运行几十年，现灌区工程完好率只有20%.1.3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性（1）骨干工程存在的主要问题龙安桥灌区始建于1942年，由当时日本开拓团雇佣大量的鲜有达到设计的灌溉规模，主要有以下原因：①渠系工程不配套，灌区虽然经过了这些年的修整建设，也修了一些渠系工程，但与设计相比，还相差很多，致使很多水田无法及时供水。②经过几十年的运行，渠首工程由于长期运行，坝面沉陷，不能起到壅水5作用。③缺提水泵站三处，其中一处水毁，一处带病运行，乌裕尔河水位春季偏低，远低于设计水位，供水不足。严重限制了龙安桥灌区各项工程的发挥。（2）项目建设的必要性目前，该区的水田节水还仅限于灌溉制度上，渠道及田间防渗工程还没有开展起来，灌溉有效利用系数仅为0.5，而现在一些先进国家已达到0.8以上，为解决这一现象，充分利用有限的水资源，使之发挥更大的效益，发展节水灌溉迫在眉睫，特别是发展渠道及田间防渗工程尤为重要。现在我县及周边地区还缺少一个标准化的水田节水示范区，为推进我县水田节水灌溉的发展，带动全县及周边地区水田节水灌溉事业的发展，有必要建设一个具有示范意义的标准化水田节水灌溉示范项目区的建设，可以摸索出适合富裕县龙安桥灌区特点的、具有辐射周边地区的节水型农业模式，树立样板，起到示1.4灌区水量供需分析及水质分析5、6月份地表水量不足时，利用地下水井补。乌裕尔河汛期限7、旬水量最枯，此时灌区总需水量为5.562m3/s流量，当6月上旬均流量Q=2.743m3/s；北引补水Q=2m3/s，共计4.743m3/s流量，6缺少水流量0.819m3/s.现有补水井52眼，补水井单井涌水量按70m3/h计算，补水量可达1.01m3/s.此时可满足全区水田用水。县域内江河水质基本良好，以HCO3-Ca-Na型，矿化度0.1-0.4g/L,PH值6.4～7.9,适于农田灌溉。一、灌区续建部分自流灌区由河东自流灌区与河西自流灌区两部分组成。引（2）东大荒泵站，支渠2条，长4.86公里，引渠开挖1.4公里，排水干沟2条，长2.8公里，排水支沟4条，引渠穿堤闸14、配备量测水设施及田间土方工程二、主要工程数量灌区改造续建工程量71、渠系工程：灌排渠（沟）开挖疏浚长度总计51.69公里，立方米，土工膜60444平方米。2、渠系建筑物：续建构造物31座，土方2.81万立方米，石1.6费用（投资）估算及资金筹措该项目计划总投资1900万元，其中国家投资1000万元，省从国民经济评价指标看，本项目经济内部收益率14.6%，大济效益费用比2.3大于1。因此该项目在经济上是合理的。亩，每年粮食可增产816万kg。节水项目区位于富裕县龙安桥灌区，设计灌溉面积5.58万亩，节水灌溉面积为5.58万亩，项目区节灌工程建成后，新增设灌区管理单位，对项目进行建后管护工作。2项目（灌区）所在地经济社会概况及灌区基本现状富裕县是齐齐哈尔市所属县（市）之一，地处黑龙江省西部，8南与齐齐哈尔市相连，西与甘南县隔嫩江相望，北依讷河市相邻。29.83万，耕地面积224.1万亩，其中水田面积20.38万亩。富裕县地处松嫩平原，乌裕尔河滩地和低平原一级阶地组成，河滩地较平坦，平原阶地有局部岗地，境内地形由北向南逐渐降低，由东向西逐渐降低，海拔高程在146.2-224.3米之间，比降富裕县属温热带半干旱气候，冬季漫长寒冷，夏季短促，雨量较多，四季分明，年平均气温2.0摄氏度，无霜期128天，全年降雨量427毫米，主要集中在7-9月，春季4-5月雨量偏少，富裕县是全省主要农业县份之一，盛产玉米、兼种水稻、大豆，经济作物生产葵花、甜菜等。富裕县境内河流有嫩江、乌裕尔河，人工运河北引、中引。工程地质富裕县为松嫩中断坳陷带的西部断阶区，自中生9代以来缓慢下降，其上沉积了巨厚的碎屑岩，并具有粗细相间的本区地下水为第四系孔隙潜水，含水层岩性以砾石为主，中细砂次之，地下水主要补给来源为大气降水和邻区地下侧向补给，水文地质地下水分布特征为第四系砂、砂砾石孔隙潜水，补给以大气降水为主，及临区侧向径流补给。县域内江河水质基本良好，符合灌溉，渔业及饮用标准。域内地下水为无色、无味、无嗅、无肉眼可见物，清澈透明，灌区所在的龙安桥镇可开采量0.28亿立方米。地下水化学类型HCO3-Ca-Na型，矿化度0.1-0.4g/L,PH值6.4～7.9,适于农田灌浅层地下水一般埋藏深在1.4～4.8米，水量充沛，水质可供生产、生活用水、农田灌溉。中深层地下水埋深20-25米，之间有中砂、砂石层，含有承压水，承压水深3-8米。水质良好，符合饮用、灌溉、渔业、畜按照《全国第二次土壤普查技术规程》的要求和《黑龙江省土壤类暂行草案》的原则进行调查和土壤分类。本区土壤为碳酸盐黑钙土。有机质含量在2.1-3.17%之间，土壤PH值7.5～8.22植被主要以农作物为主，农作业主要以玉米、水稻为主。经济作物以瓜果、蔬菜、甜菜为主。其它植被，树木有：松树、杨富裕县境内河流有嫩江、乌裕尔河，人工运河北引、中引全县地下水资源总量为4.62亿立方米，年可开采量为3.98亿立方米。当地产生的地表水可利用总量为0.87亿立方米。过境的水量中嫩江、北部引嫩和中部引嫩工程分配给本县的可利用水量⑴涝灾洪涝主要是建国后发生洪涝的典型年份有1969年嫩江及乌裕流量700立方米/秒，致使两岸友谊乡、富海镇、富路镇、龙安桥富路村马场、关地房子等村，部分房屋被淹。内涝主要是历史上发生严重内涝的典型年份有1963年、1965年、1998年、2003年、2006年。这些年份特点是集中降雨，由于地势平坦，缺乏系统的排水工程致使大面积受涝。1生特大洪水，由于嫩江地区全流域大强度降雨，我县境内造成大面积积水，绍文乡、繁荣乡、龙安桥镇等境内积水深度达1.0米。250座，水利设施直接经济损失400万元。⑵旱灾1985年、2001年和2007年旱灾非常严重。我县被称为“十年九旱”的县份之一，特别2007年，入春以来降雨少，外加前一年秋季土壤底墒差，春季和夏季干旱形势十分严峻，出现了少见的春旱、夏旱连伏旱，重旱面积80万亩，绝产面积50万亩，估算粮2.2社会经济状况0⑵国民经济富裕县2008年农业生产总值62300万元，其中：第一产业增加值43546万元、第二产业增加值6936万元、其中规模以上工业4990万元、第三产业增加值11818万元。财政收入25795万元，财政支出59369万元，固定资产投资7210万元。农民人均收⑶农业经济全县耕地面积为224.1万亩，其中粮、豆、薯播种面积为中奶牛存栏111000头，农、林、牧、渔业总产值13.83万元，其全县10个乡镇自来水受益村57个，通电话村90个，全县基本都用上了电，通乡、村公路基本完成。有各种用于工程建设2.4项目区（灌区）骨干水利工程状况⑴防洪工程加固乌裕尔河堤防龙安桥堤段险工弱段。乌裕尔河堤防2条，总长40公里，防洪标准接近十年一遇。⑵灌溉工程公里。建筑物，渠首拦河坝一座(钢筋面网堆石坝)，渠首进水闸2座，干渠农道桥2座。提水灌溉泵站引渠3条，总长3.8公里，干渠1条，总长3.03公里，支渠6条，总长6.28公里。建筑物，-装机容量45KW，额定出水量0.60m3/s；东大荒泵站二套机组，350HL8型混流泵2台，装机容量60KW，额定出水量0.60m3/s。-⑶排水工程2.5农业生产状况及农业综合开发中低产田改造状况全县耕地面积为224.1万亩，其中粮、豆、薯播种面积为164.08万亩，单产量为510公斤／亩，总产量8物面积4089亩，主要有甜菜、蔬菜、瓜果类。全县中低产田面积66万亩，通过农业综合开发项目改造已完成20万亩，还有46万亩中低产田面积等待改造、建设。3灌区骨干工程存在的主要问题及项目建设的必要性3.1骨干工程在灌区中的地位和作用⑴灌区渠首现状现有渠首枢纽工程：雅洲北渠首乌裕尔河拦河坝(坝长30米钢筋面网堆石坝)1座。东干渠进水闸（开敞式3孔*1.5*1.5）1⑵灌区现状公里。建筑物，渠首拦河坝一座(钢筋面网堆石坝)，渠首进水闸2座，干渠农道桥2座。提水灌溉泵站引渠3条，总长3.8公里，干渠1条，总长3.03公里，支渠6条，总长6.28公里。建筑物，-装机容量45KW，额定出水量0.60m3/s；东大荒泵站二套机组，350HL8型混流泵2台，装机容量60KW，额定出水量0.60m3/s。-3.2骨干工程存在的主要问题龙安桥灌区自建成运行以来，始终没有达到设计的灌溉规模，主要有以下原因：渠系工程不配套。灌区虽然经过了多年的修整建设，也修了一些渠系工程，但工程不达标，淤积严重，致使很3.3农业生产和农业综合开发中低产田改造对灌区骨干工程的龙安桥灌区负责本区的灌溉和排水任务，由于当初建设时工程质量没有达标，通过运行发现了一些问题，特别是无提水泵站，无法保障灌区的正常灌溉，直接影响灌区百姓的生活和种水稻的积极性。制约当地经济的发展。所以维修渠首已迫在眉捷。龙安桥灌区的水资源虽然较为丰富，但由于近些年来，用水量明显增加，水资源浪费严重，同时近几年大气降水和中小河流来水量偏少，满足不了自流灌溉和抽水灌溉的要求，加上地下水位逐年下降，出现了水资源不足的局面。同时，由于本区现有渠系建筑物不配套，灌溉渠系均为土质渠道，渠系水有效利用系数较低，又缺乏必备的量水设施，致使水田生产处于粗放经营状态，水田灌溉仍然时大水漫灌、串灌，使有限而宝贵的水资源白白地浪费，严重制约了灌溉农业的快速稳步发展。因此，必须采取有效的节水灌溉措施以缓解水资源日益紧缺的矛盾，保证现有水田灌溉和今后水田可持继发展需求。3.4项目建设的必要性农业是国民经济的基础产业之一，随着国民经济的发展和社会的不断进步，人类对粮食的数量和质量要求也日益增加提高，粮食的供应矛盾将日益突出。水利是国民经济的重要基础设施，对保障和促进社会、经济、环境可持续发展具有十分重要作用。21世纪初期，我省乃至我县国民经济将持续快速发展，人口将继续增加，农业将向绿色、特色经济效益型发展，工业化和城市化得进程将进一步加快，社会对环境的需要将越来越高。同时人类面临的最为严峻的资源问题是水资源危机，水资源短缺越来越成为我国农业和社会和社会经济发展制约因素，发展节水农业和水经济已成为我国的一项基本国策。项目区是我县水稻生产基地之一，为了继续巩固和提高粮食产量，多年来，县委、县政府以及上级主管部门对该区非常重视，每年都投资修复损害的工程，出动了大量人力进行渠系清淤和整修，使其发挥了巨大的效益。但由于渠系不完善，束缚了该区的水田生产的发展。水稻在不同生育期常出现供水不足、排水不畅现象，严重影响了水稻的产量和农民的收入，特别是近几年缺水更为严重，甚至出现部分地块不能种的现象。水资源用量日趋紧张，资源浪费现象十分严重，党中央、国务院作出了节约用水的重要指示，为此建设国家节水增效灌溉示范项目区非常重要的。目前，该区的水田节水还仅限于灌溉制度上，渠道及田间防渗工程还没有开展起来，灌溉水有效利用系数仅为0.5，而现在一些先进国家已达到0.8以上，为解决这一现象，充分利用有限的水资源，使之发挥更大的效益，发展节水灌溉迫在眉睫，特别是发展渠道及田间防渗工程更为重要。为推进我县水田节水灌溉的发展，带动全县及周边地区水田节水灌溉事业的发展，有必要建设一个具有示范意义的标准化水田节水灌溉示范项目区，可以摸索出适合富裕县龙安桥灌区特点的、具有辐射周边地区的节水型农业模式，树立样板，起到示范作用，为我国节水农业的发展做出贡献。4灌区水量供需平析及水质分析4.1灌区现状水量供需分析项目区内水稻栽培历史较早，以摸索出适合当地气候的水稻节水高产灌溉制度，推广了“轮灌”等一些较好的灌水方法，实施旱整地、旱耙地、泡田插秧一茬水的耕作方法，同时推广先进植栽培技术。在此基础上，结合历年水稻灌溉实践经验成果，特确定此次水田节水灌溉示范项目区的水层控制深度及灌水定额如表生育期有效分孽期无效分孽期孕穗期抽穗开花期乳熟期黄熟期生育期期适宜水层深深生育期泡田期移植返青分孽初期分孽盛期分孽末期拔节孕穗黄熟起止时间5.10—5.245.25—6.56.6—6.166.17—6.276.28—7.77.8—7.207.21—7.318.1—8.128.13—8.278.28—9.6毛灌溉定额（m3/亩）45.4849.6622.9264.9245.8422.92490.34毛灌水率0.6190.5790.6270.3180.8160.7510.5310.2120.153（二）水量平衡计算5、6月份地表水量不足时，利用地下水井补。乌裕尔河汛期限7、旬水量最枯，此时灌区总需水量为5.562m3/s流量，当6月上旬均流量Q=2.743m3/s；北引补水Q=2m3/s，共计4.743m3/s流量，缺少水流量0.819m3/s.现有补水井52眼，补水井单井涌水量按70m3/h计算，补水量可达1.01m3/s.此时可满足全区水田用水。县域内江河水质基本良好，以HCO3-Ca-Na型，矿化度0.1-0.4g/L,PH值6.4～7.9,适于农田灌溉。5项目建设标准及规划设计方案5.1项目建设指导思想加强以水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生产水利条件，提高农业综合生产能力，贯彻落实实践科学发展观，提高灌溉水利用效率和效益，促进节约用水和水资源可持续可利用，根据水田节水灌溉设计的要求及现在有自然条件、生产方式等因素确定设计原则为：对灌区渠首工程进行改造，对干渠、支渠进行衬砌，灌区渠系进行综合治理，充分利用水利工程及水资源，引进先进的栽培技术，把项目区建设成为一个高标准、投资少、效益大的具有示范意义的项目区。年增节水能力672万立方米，年增供水能力518万立方米，通过工程措施、节灌模式和科学栽培方式的实施及优化灌区管理，使灌区渠系水利用系数提高到0.75以上，力争项目区工程建成投入使用后，正常年份单位面积用水量较现在节约25%以上。节灌项目区工程的建设，通过工程措施、农艺措施、管理措施相结合，提高灌溉水的产出效益，实现节水灌溉后，粮食产量力争增加30%5.3项目建设等级标准自流灌溉设计灌溉保证率P=75%，提水灌溉设计灌溉保证率P=80%。灌排渠道及建筑物按十年一遇设计。防洪穿堤建筑物按二5.4项目总体布局及主要单项工程设计方案选择自流灌区由河东自流灌区与河西自流灌区两部分组成。引（2）东大荒泵站，支渠2条，引渠1.4公里，排水干沟2条，排水支沟4条，引渠穿堤闸1.5m×1.3m双孔涵水干渠支渠进水Φ60涵闸1座。根据灌区布置分三个区，一区为碾北公路以北，乌裕尔河以东地区，本区排水干沟为东排干和北排干，承泄区为乌裕尔河。二区为塔哈河以南，乌裕尔河以西的西灌区，承泄区为乌裕尔河。三区为龙安桥提水灌区，排水承泄区为乌裕尔河。4、配备量测水设施及田间土方工程5、渠系布置灌区渠道及排水沟结合地形、道路及林带尽量采用相邻布置，灌排渠道各自独立，每个格田都有独立的灌水口和出水口，以利节水灌溉避免串灌串排。斗渠间距350-650米，斗渠长300-400米，农渠间距60-100米。根据龙安桥灌区的实际情况，本项目规划的主要任务就是在龙安桥灌区内建节水灌溉项目区，并确定本项目区工程的主要任1、根据项目区现有的工程基础，进行必要的工程配套，提高2、结合项目区的实际情况，进行渠道防渗，解决灌区灌溉渠道输水中跑、冒、渗、漏的现象，提高灌区现有渠系水利用系数。3、在项目区内，采用高科技的灌溉用水量测手段及调度方法，同时改造灌溉制度，降低水田灌溉亩用水量。4、围绕农业建设思路，提高农业种植技术的科技含量，大面积推广水稻旱育稀植栽培技术，引进高科技的水稻品种，进一步提高水稻的产量与质量，增加群众收入。5、改善农业生产条件，提高机械化作业率，对田、林、路进6、构建适应市场经济要求的灌区工程建设及灌区管理运行新渠道防渗是提高灌区灌溉水有效利用系数的主要措季节性冻土区节水防渗工程的关键问题是冻害和造价，选择适合季节性冻土区特点、造价低廉的防渗方案是水田节水灌溉的首要问题，根据多年的试验和调查，适合北方季节性冻土区的防渗方案有多个，但最有效的是干渠采用砼板防渗，其下铺土工膜一层。此方案防冻、防渗优于其它方案故此采用此方案。根据示范项目区内渠道的设计流量及过水断面大小，确定砼板厚度为：干渠8cm，详见渠道防渗衬砌断面图。二、防渗渠道技术方案设计为满足各主要分水口的用水要求，及时配水，干、支渠实行续灌制度，斗、农渠采用轮灌制度，这样可以使水量集中，缩短输水实践，减少输水损失，提高灌水工作效率。Q=q.F/η式中：Q——支渠设计流量η——支渠渠系水利用系数，ђ=0.75；2、干渠设计流量在正常情况下，干、支两级渠道是连续供水的，在求得各支渠取水口的设计流量后，即可从最远的一条支渠的取水口向上推求加大流量在设计流量的基础加大，具体按下式确定Q=1.2Q加4、最小流量最小流量按设计流量的40%计算，即Q最小=0.40设计灌溉渠道水力计算采用明渠均匀流公式：Q=AC(Ri)1/2A—渠道过水断面面积2、不冲流速因渠道渠底为砼板防渗或砼防渗，其下为复合土工膜，所以不冲流速控制在0.8m/s。支渠、支渠渠道不淤流速为0.24m/s。4、堤顶高程堤顶高程为加大水位加安全超高，超高计算公式为：设式中：h——加大流量下的加大水深。项目区内防渗渠道的边坡为：内坡、外坡边坡系数均为1：2。6、堤顶宽度堤顶宽度定为：干渠堤顶宽1.5m。渠道防渗衬砌砼板厚度根据已有渠道防渗设计成果以及渠道防渗设计规范，充分考虑到结构稳定及抗冻性能，干渠砼板厚度三、渠道节水量计算该节水灌溉示范项目区土壤为草甸型黑土，为中粘壤土，黑土层厚度为40cm，现有渠道均为砂基，渠系水渗漏十分严重，在未采取防渗措施前，渠系水有效利用系数较低，据观测仅为0.5，经防渗处理后，渠系水有效利用系数可大大提高，灌溉水有效利灌溉水有效利用系数从0.5可提高到0.81，亩节水200m3。渠道渗水损失计算采用《农田水利学》书中公式式中：Q—渠道损失流量损净L—渠道长度由于该示范项目区为中粘壤土，透水系数A取1.9，透水指数m取0.4，根据《农田水利学》书中规定砼防渗的渠道渗水损失减少系数取5%~15%。干渠砼防渗衬砌工程建成可节水210万m³,建筑物工程配套及量测水设备修建后及调整灌溉制度，年可节水672万m³,年共5.6水源、渠首工程、泵站和主要渠系建筑物设计成果（一）渠首工程根据灌区节水规划，新建西干渠进水闸（开敞式2孔*2.5米）1座。该项目区规划配套建筑物：新建支渠进水闸17座，过路涵1座，农道桥7座，排水闸站4座，引渠穿堤闸1座，渠道防渗衬“计量供水”是标准化节水灌溉示范项目区的重要特征之一，这次规划示范区设计，将建立完整的量测水监测体系，支渠、各分水口设立量水建筑物，并购买先进的量测水设备，适时准确地测报各分水口的瞬时流量的累计流量，实现量测水资料由人工整编向微机整编，灌溉调水由经验决策向科学决策的转变，并逐步实现按方收费，为优化灌区管理和实行科学合理用水打下基础。该项目区内共有干渠3条、支渠22条，在各级渠道分水口利用分水闸设立量测水设备，共25处。6项目环境影响评价及土壤流失防治6.1对环境的有利影响该区土壤类型为碳酸盐草甸黑钙土及部分砂壤土，规划建成后，通过水利工程和水土保持方案的实施，水田规划区可改良土壤盐碱特性，降低土壤PH值，土壤盐渍化可以得到有效的控制。旱田喷灌区可增加防风固沙效果，减少水土流失和风蚀，提高土6.2对环境的不利影响及可能造成的土壤流失1、项目区内水田生产若过量施用化肥、农药，可使水资源受2、项目区内若排水不畅，将不同程度地引起土壤次生盐渍化和沼泽化，降低粮食的产量。项目区内土壤主要是碳酸盐草甸黑钙土及部分砂壤土，土内水份、养份较为丰富，适宜种植水稻，对作物进行合理的灌溉将改善农作物的土壤环境，调节土壤水份和土壤结构，如不合理灌溉和排水不畅，将使土壤次生盐渍化和沼泽化。6.3不利影响的防治措施及土壤流失防治增施农肥，少施化肥，使用高效、低毒农药，在施肥施药时2、合理灌溉大力推广节水高产的灌溉制度，树立节水意思，合理利用水3、扩大工程内涵，提高群众环保意识在旱作喷灌区，适当发展牧草喷灌面积，通过公益性的植树造林活动引导群众树立环保意识，扩大经济树种规模，合理利用绿地，做到长远有序的发展。6.4环境影响评价及土壤流失防治结论1、项目建成后，形成整体区划及防风固沙体系，减少水土流2、项目建成后，可以增加灌溉面积，提高抗旱除涝能力，防止灌溉用水的跑、冒、渗、漏现象的发生。3、项目建成后，防止土壤指标恶化，改变局部生态环境。通过灌排结合和环境保护措施，降低了成渍水位，改善了盐碱区域土壤结构，控制盐碱危害，防止次生盐碱化的发生。4、项目建成后，通过水土保持措施的实施，将巩固提高土壤理化特性，增强抗御自然灾害的能力，调节空气湿度，改善生态环境，促进良性循环，防止水土流失等具有很大的现实意义。在采取有效措施的情况下，不利影响完全可以得到控制，对环境影7项目主要建设内容及工程量7.1主要建设内容（主要单项工程）一、灌区续建部分自流灌区由河东自流灌区与河西自流灌区两部分组成。引水干渠2条，排水干沟2条、建筑物16座支渠进水闸。4.6公里4、配备量测水设施及田间骨干土方工程二、主要工程数量灌区改造续建工程量：灌排渠（沟）开挖疏浚长度总计51.公里，其中干渠防渗衬砌长度4.6公里，土方48.39万立方米,砼0.453万立方米，土工膜60444平方米。续建构造物31座，土方渠道分水口利用分水闸设立量测水设备，工程详见下表：灌区建筑物改造续建工程量灌区建筑物改造续建工程量m3m3m3二1234三1234四12闸1141111181871871321141111181871871灌区灌排渠道改造建设工程量灌区灌排渠道改造建设工程量序号一123456二123456灌排渠道灌水渠道补水干渠西干渠东大荒泵站引渠雅洲泵站引渠渠排水沟道东灌区北排干西灌区一排干东大荒泵站一排干东大荒泵站二排干东大荒泵站一排干东大荒泵站二排干设计长度46004860续建长46004600万m34.70主要工程量土工膜m26044460444砼方m3453045307.3主要建筑材料和设备数量建筑工程、金属结构及安装工程、机电设备及安装工程等涉及的主要建筑材料和设备数量汇总表量水安装工程建筑工程量水安装工程木材水泥机电设备钢材输电线路变压及信木材水泥机电设备钢材输电线路变压及信膜万m2器统m2泵机组8项目费用（投资）估算及资金筹措8.1费用（投资）估算依据及有关规定利工程设计概(估)算编制规定》执行，建筑工程采用水利部水总2、人工预算单价采用水利部水总(2002)116号文《水利工程设计概(估)算编制规定》的标准及黑龙江省水利厅黑水政字(1998)87号文件规定的地区津贴45元/月的规定计入人工预算单价。3、材料预算价格主要材料采用当地价格,公路运费执行黑龙江省交通厅、物价局黑交发(1998)280号文的规定计算,装卸费按黑交(1996)326号4、电、风、水预算价格1)其它直接费计算基础为直接费,费率为5.5%2)现场经费计算基础为直接费,费率土方4%,石方6%,砼6%,其它5%。3)间接费计算基础为直接工程费,费率土方4%,石方6%,砼4%,其它5%。4)企业利润计算基础为直接工程费和间接费之和,费率7%。5)税金计算基础为直接工程费与间接费、企业利润之和,费率为建筑及安装工程费用（投资）包括建筑工程费、金属结构设备及安装工程费、机电设备及安装工程费、施工临时工程费、环建筑工程费是指项目建设涉及的土建工程方面的费用，如渠道开挖疏浚、衬砌防渗，渠系建筑物及泵站土建部分建设等。金属结构设备及安装工程费是指项目建设涉及的金属结构设备制作制造、采购及安装方面的费用，如水闸闸门和启闭机等。机电设备及安装工程费是指项目建设涉及的机电设备制造、采购及安装方面的费用，如泵站中的机电设备部分、配套输变电工程，量水设施及信息系统中的机电设备部分等施工临时工程费是指项目建设涉及的必要的临时性工程建设环保土保工程费是指项目建设涉及的环保及土壤保持工程方项目勘测设计费（包括规划统筹费--约占10％、勘测设计费--约占90约按建筑及安装工程费的3％估算。项目建设管理费（包括建设单位管理费如组织或委托招投标等--约占65％、建设监理费--约占35约按建筑及安装工程项目总费用（总投资）即为“建筑及安装工程费＋勘测设计费＋建设管理费＋不可预见费”。人工、材料等单价和合理税金应采用市场时价和现行有关规定，不宜将材料价差等单独列出。资）估算表、单价分析汇总表、人工工日费及施工机械台时费汇根据《国家农业综合开发中型灌区节水配套改造项目施办法》的有关规定，项目建设资金来源包括中央财政农发资金、地方财政资金、地方水利部门资金等。资金筹措原则上按照国家、地方、群众共同负担，困难大的多补、困难小的少补的原则制定2、资金筹措计划及各方承担的金额项目地方资金配套比例执行所在省的农业综合开发项目资金配套比例政策。我县地方财政配套资金和水利部门筹集资金已为1，省、市、县地方财政配套为0.5，群众自筹0.4。按此比例富裕县龙安桥灌区建设规划分年度实施计划表按照项目建设资金管理的有关规定，提出项目建设资金管理方案和设想。各项资金要及时、足额拨付到位，严禁挪用、截留和抵扣。财政资金按灌区管理单位的隶属关系实行县级财政或地级财政报账制，并做到专人管理、专账核算、专款专用等。9项目效益及经济评价主要新增（含恢复）灌溉面积2.58万亩、改善灌溉面积3万渠系水利用系数提高至0.68。9.2新增农产品生产能力和产值9.3社会效益和生态环境效益项目建成后，能够促进社会经济发展。水资源有效供给是有足够的工程措施为保障。龙安桥灌区节水配套工程社会效益非常可观。工程建成后改善了农业生产条件，提高了生产力，达到了除害兴利，促进农业生产的发展，提高粮食综合生产能力，维护了国家粮食安全，提高人民的生活水平。促进国民经济和社会发展。项目建成后，能够巩固提高土壤理化特性，增强抗御自然灾害的能力，调节空气湿度，改善生态环境，促进良性循环，防止水土流失等具有很大的现实意义。在采取有效措施的情况下，不利影响完全可以得到控制，对生态环境影响是长远而有效的。9.4.1评价依据依据水利部1994年颁发的《水利项目经济评价规范（SL72—（第三版）及水利部水财[1995]281号文件等有关经济评价方面的规范，对沿江灌区工程进行国民经济评价。并就灌区对社会经济的影响，包括对农村发展、农村经济和农民收入的影响等作出评9.4.2折旧费，综合取工程总投资的5%为95万元。包括工资及福利、材料费、维护费、动力燃料费、管理费等，均按有关费率计算。固定资产形成率取85%。（1）该灌区完成后，根据生产需要，需增加管理人员5人，增加取固定资产的2%，每年的大修理费为42.51万元。（6）管理费及其它9.4.4流动资金估算工程的流动资金按年运行费的25%计算，估算结果为23.42万元。（1）旱改水后增产效益旱改后年产效益437×0.5+520×0.3+540×0.1+540×0.1=482.50元/亩水稻种植生产费计算为260.0元/亩亩净效益为222.5元/亩工程效益为222.5×5.58=1241.55万元（2）基准年：选取第一年初为基准点。（3）经济计算期：根据《水利建设项目经济评价规范》第10.0.8条，灌区正常运行期定为40年，水泵运行20年后投入更（1）效益费用比按下式计算经计算R=4.9>1.2可通过下式计算经计算I=34%>8%,该项目可行.式中：ENPV——经济净现值，2805万元；i%经济指标%经济指标经济内部收益率经济净现值经济效益费用比12%；按8%的折现率计算的经济净现值为2805万元，大于0，经素浮动10%，经济内部收益率大于社会折现率8%，经济效益费用比大于1.2，经济净现值大于0，说明该项目具有一定的抗风险能力，因此该项目在经济上是合理的。10项目建设管理及施工组织项目区工程建设认真贯彻国家水利建设方针，严格执行水利工程施工规范。在项目施工中实行项目法人制、招投标制、工程工程通过建立健全各项规章制度，实行“四制“，从而建立完善质量监督系统，确保工程质量，创优质工程和精品工程。该项目区属温热带半干旱气候，冬季漫长寒冷，夏季短促，雨量较多，四季分明，年平均气温2.0摄氏度，无霜期128天，2、对外交通条件及水、电条件项目区所在的龙安桥灌区内交通条件比较便利，距县城55公里，距齐齐哈尔市50公里，距塔哈乡25公村公路可直接到达灌区。在施工中用的搅拌水用龙安桥灌区地下水，水质达国家二级标准，可以满足砼浇筑和生活用水。灌区临3、建筑材料供应项目区在节水灌溉工程所需建筑材料有钢材、水泥、木材、无纺布等，可从市里购买；砂石可从塔哈乡砂场购买；其余材料二、施工导流及占地项目区节灌工程建设项目的渠道衬砌和配套建筑物施工均安排在春秋季施工，有供水渠道秋季施工，无供水渠道春秋季都可施工，无需施工导流。衬砌砼板均现场浇注。项目区渠道防渗砼板主要现场施工，工程施工只是临时占地，原渠系工程无占地补偿，新修一条引渠13.7公里为永久性工程占地，安排利用路边沟及废弃地修建。三、施工进度安排该项目区工程计划2010-2011年完成。建筑物及衬砌砼板主要安排在当年的四月下旬、五、六、七、八、九、十月份及十一月上旬，总施工天数为210天。11建后运行管护及灌区管理体制改革11.1灌区运行管护及管理体制现状节水灌溉项目区位于富裕县龙安桥灌区，设计灌溉面积5.58万亩，现无管理人员，该项目区节灌工程建成后，须新增设灌区管理单位。机构设置为管理总站设站长，每个分站设站员。11.2建后管护机构、人员和经费来源项目区是富裕县的水稻主产区之一，项目建成后，成立龙安桥11.3建后管护制度及灌区管理体制改革一、以支渠为计量口，具体落实用水单位和用水农户的费用分二、按面积定流量。考虑轮灌等因素，认真编写供水水计划，为节约用水、计划用水奠定基础。计算供水成本，按供水成本收取水费，做到奖惩分明，力争节约四、做好用水记录。为计划用水，按方收费提供依据，每个支渠都要立帐，造册，做好统计记录，使灌区用水水账日清月结。五、建立科技培训制度。项目区节灌工程建成后，要加强对项目区管理人员的技术只是培训，全面掌握工程管理，节水灌溉知识，特别是要正确掌握量测水，科学配水技术；同时在全区对农通过对灌区用水的水价改革，加强对农业用水水价的宣传，通过对供水成本、生产费用的认真审核完成水价测算、自审、成本监审工作，用水计量设施全部安装完成后，召开听证会，执行新水价，现状灌区的水费是按亩收费，每亩20元。为了节约用水，减轻农民不合理的用水负担，利用灌区建筑物断面进行量水，灌区水田用水计量专人负责，在支渠和斗渠设水尺进行量水计量，并做好记录，有用水户签字认可，以便收取水费，减少用水纠纷和矛盾。使灌区的服务更加到位管理水平更12项目申报设计（可行性研究）结论农业是国民经济的基础产业之一，随着国民经济的发展和社会的不断进步，人类对粮食的数量和质量要求也日益增加提高，粮食的供应矛盾将日益突出。水利是国民经济的重要基础设施，对保障和促进社会、经济、环境可持续发展具有十分重要作用。21世纪初期，我省乃至我县国民经济将持续快速发展，人口将继续增加，农业将向绿色、特色经济效益型发展，工业化和城市化得进程将进一步加快，社会对环境的需要将越来越高。同时人类面临的最为严峻的资源问题是水资源危机，水资源短缺越来越成为我国农业和社会和社会经济发展制约因素，发展节水农业和水经济已成为我国的一项基本国策。所以从我县的实际出发，为了更好地发展粮食生产，我们必须加快水利基础设施建设，同时更要节约有限的水资源，通过对龙安桥灌区的项目分析论证，经济效益，社会效益，和对环境影响等多方考滤决定申报此项目是必编号 1234567二三1八单位:万元工程或费用名称建筑工程渠道工程渠道建筑物工程管道及暗渠工程水源及渠首工程泵站土建工程工程管护设施量水设施设备及信息系统土建工程金属结构设备及安装工程机电设备及安装工程泵站机电设备及安装工程量水设施设备及信息系统设备及安装工程施工临时工程环保土保工程及其他工程建筑及安装工程费合计独立费用勘测设计费建设管理费(含监理费)不可遇见费(预备费)基本预备费价差预备费建筑工程费780.79282.7954.24工程费61.45设备购置费56.83独立费用51.1259.64预备费85.20合计780.79282.7958.77243.1554.2485.20建筑工程概算表Ф60涵闸49一二四2六七二12