施工现场安全管理制度

目录

第一章安全生产目标管理制度..............................4

第二章安全生产办公会议制度.............................10

第三章安全投入保障及安全费用提取和使用制度.............11

第四章重大危险源辨识管理制度...........................17

第五章事故隐患排查治理制度.............................23

第六章生产安全事故报告制度.............................28

第七章煤矿事故应急救援制度.............................34

第八章安全生产奖罚及安全生产责任事故责任追究管理办法・・・36

第九章安全生产教育与培训制度...........................42

第十章职业卫生管理制度.................................51

第十一章消防安全管理制度...............................54

第十二章浴池消防安全管理规章制度......................58

第十三章员工宿舍消防安全管理制度.......................60

第十四章加油站消防安全制度.............................62

第十五章机关办公楼消防安全管理制度.....................64

第十六章食堂防火安全检查管理制度.......................66

第十七章消防安全巡查、检查制度.........................68

第十八章重、特大火灾事故应急处置预案...................69

第十九章道路交通安全管理制度...........................75

第二十章特种作业人员管理制度...........................77

第二十一章现场作业管理制度.............................80

第二十二章安全操作规程管理制度.........................85

第二十三章音华公司承包与发包工程安全管理制度...........88

第二十四章防灾减灾管理制度.............................92

第二十五章劳动防护用品发放和使用管理制度...............94

第二十六章“三同时”管理制度..........................101

第二十七章职工健康检查制度............................106

第二十八章领导干部带班入井（坑）制度..................108

第二十九章公司安全隐患排查治理与安全风险分级管控管理制度

........................................................110

第三十章矿用设备、器材使用管理制度....................115

第三十一章安全标志管理制度............................118

第三十二章安全监督检查制度............................121

第三十三章安全生产检查及跟踪处理制度..................125

第三十四章登高作业安全管理规定........................127

第三十五章井下劳动组织定员管理制度....................133

第三十六章矿用设备器材使用管理制度....................138

第三十七章领导值班管理制度............................151

第三十八章入井管理制度................................152

第三十九章设备定期检测、检验制度......................153

第四十章设备巡回检查制度..............................154

第四十一章危险物品管理制度............................161

第四十二章作业环境安全管理制度........................167

第一章安全生产目标管理制度

公司所属各单位：

为了深入贯彻落实《安全生产发》和《煤矿安全规程》

等法律法规，牢固树立安全第一思想，狠抓公司安全生产标

准化工作，进一步强化“双基”建设，促进安全工作稳步发

展，实现安全工作奋斗目标，制定安全目标管理制度。

一、安全工作奋斗目标：

1、杜绝瓦斯、煤尘、透水、自然发火、顶板、机电运

输等较大事故，杜绝一级非伤亡事故。

2、消灭伤亡事故，重伤事故，实现生产安全事故“零”

目标。

3、两矿安全生产标准化持续保持“一级”标准并稳步

提升。

4、地面生产经营单位消灭人身轻伤事故事故。

二、具体管理要求：

（一）提高认识落实责任实施依法治安

1、公司各级领导干部必须坚持“管行业必须管安全、

管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、”的理念，充

分认识搞好煤矿安全工作的重要性、长期性和艰巨性，要以

对党的事业、对国家财产和人民群众生命安全高度负责的态

度，正确处理好安全与生产、效益、稳定之间的关系，坚持

依法治安，努力构建高效务实、职责明确、规范有序、激励

与约束相互协调的安全管理长效机制。

2、公司党政工团各部门要坚持齐抓共管，围绕“安全

生产零事故”愿景目标，充分发挥各自优势开展深入细致的

安全思想教育活动，广泛宣传《安全生产法》、《煤矿安全

规程》等国家安全生产方面的法律、法规和公司的安全理念,

教育广大干部职工切实转变观念牢固树立“违章就是违法”

的思想，在实际工作中自觉克服习惯性违章行为，努力营造

遵纪守法、按章操作的浓厚的安全文化氛围。

3、进一步强化主体责任及安全生产责任制落实。各级

领导干部要心中要有讲政治的高度，认真履行安全生产职

责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产

经营必须管安全”和“谁分管谁负责”的原则，坚持干部24

小时跟班带班制度，将工作重心下移，把安全管理的触角延

伸到井工矿、露天矿和地面单位的各个管理层面和角落，把

安全工作的压力层层传递下去，落实到每一个区队、班组和

个人。同时要加大考核处罚力度，对违章决策、违章指挥、

违章作业、违反劳动纪律和工作失职、渎职造成事故的直接

责任者及相关人员要严格按照《内蒙古海州露天煤矿有限公

司安全生产奖罚及安全生产责任事故责任追究管理办法》进

行严肃处理。

（二）强化安全培训，提高职工素质

1、公司各级管理部门要坚持“员工必须接受严格的安

全教育培训”和“有新必须、学练结合”的理念，充分发挥

“三级安全培训基地”的优势，指定专人负责，选聘优秀教

师，以提高职工文化素质和岗位安全技能知识为重点，井工

矿以采掘一线职工为主要对象，采用电视教学和人工授课相

结合的方式，深入开展全方位、多层次的岗位培训。地面其

他单位要严把培训质量关，凡经教育培训并发放合格证的员

工，经抽查核实实际水平达不到培训要求的，要追究有关责

任人的责任。

2、井工矿、露天矿各单位要严格落实“班前会30分钟”、

“每周安全技术学习”制度，要建立详实的学习记录，定期

组织一次考试，对考试不及格的人员，一律进行待岗培训，

要经过培训合格后方可上岗作业。

3、特殊工种岗位人员必须经过当地有资质的培训中心

进行培训，考试合格后并取得上岗证后方后可上岗作业。

（三）抓好“双基”建设，加强基础管理。

双基建设是指安全基础工作和基层区队班组建设。我们

要在坚持“量化考核、定量跟踪、奖罚到每个人，落实到每

个现场”的理念，从以下四个方面入手，扎实有效的开展工

作，一是要把安全工作的重心下移到基层，促进基层安全管

理自治；二是要把安全防线前移到班组，推进班组安全管理

自主；三是要把安全培训教育落实到个人，强化员工自主保

安意识，提高职工安全技术技能，规范个人的安全行为，约

束个人安全自律；四是要逐步建立矿井安全信息数字化管理

系统，完善和规范区（段）队、班组安全管理制度。

（四）强化井工矿现场管理和技术管理，杜绝重大事故

发生

1、把“一通三防”作为安全工作的重中之重，抓紧抓

好。

一是要认真落实“先抽后采，监测监控，以风定产”十

二字方针，严格执行“三先三后三落实”的瓦斯抽放原则，

不断提高瓦斯抽出率，完成瓦斯抽放计划。

二是要对矿井通风系统进行优化，降低逆风阻力，保证

系统完善、可靠、稳定，杜绝无风、微风、循环风和不合理

的串联通风，消灭风速超标、瓦斯超限等一切形式的超通风

能力冒险生产现象。

三是要切实加强防尘、防火和安全监测监控管理，确保

系统和设施稳定可靠，对破坏瓦斯监测系统或设备、私自调

整探头监测数值，要从重追究责任人的责任。

2、进一步加强防治水工作。生产技术部门要根据我公

司实际情况认真分析有可能对矿井安全生产产生威胁的水

患地点等关键环节，提高地质预报的准确性和可靠性，施工

单位必须严格执行“有掘必探，先探后掘，先探后采”的探

放水原则，确保矿井安全生产。

3、加强机电运输管理。要严格落实责任制，加强对矿

井主要提升、排水、运输、通风等大型设备的检查维护，确

保设备运转正常，同时要加强采掘工作面机电设备防爆性能

检查和斜坡轨道及一坡三挡安全防护装置的管理和检查，坚

决杜绝机电运输事故发生。

4、加强顶板管理。生产技术部和各施工单位必须严格

按照《煤矿安全规程》组织施工，重点抓好工作面初采初放、

过老巷、巷道贯通和巷修地点等关键环节的顶板管理。

（五）强化安全质量标准化工作，夯实安全基础

1、井工矿、露天矿将提取部分资金作为年度安全质量

标准化工程基金，用于对质量标准化工程项目的补助。

2、为充分调动广大干部职工搞好安全和质量标准化工

作的积极性，公司将提取部分资金作为年度安全奖励基金和

质量标准化基金，并严格考核奖优罚劣，推动安全生产标准

化工作持续提升。

（六）加大安全投入，提升矿井安全水平

各矿将按照公司规定从吨煤成本中提取安全费用（井工

矿15元/吨、露天矿5元/吨），重点用于改造和完善不符

合新版《煤矿安全规程》以及政府安全监察部门要求内容的

系统工程、设备、工艺、仪器仪表等方面。各专业口要按照

“突出重点、分轻重缓急”原则，拟定施工和设备更新计划,

计划提取并足额使用。

（七）强化隐患排查，抓好隐患整改

1、坚持每周一公司安全办公会议制度和每月安全生产

大检查制度。

2、各单位主要负责人，每旬组织一次对本单位生产系

统隐患排查活动，并对所查的安全隐患登记建档，严格按照

“五落实”原则落实整改，对逾期未整改的隐患将按公司有

关规定给予处罚，如因隐患整改不力而发生事故，将追究相

关责任人的责任。

3、公司纪委、工会要重点检查领导干部跟班情况、特

殊工种特证上岗情况、重大隐患整改情况、各类专项措施执

行情况和现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律情况。

（八）坚持齐抓共管，狠反“三违”

1、党建工作部要开展创建“共产党员标准化示范岗”

和党员身边无“四违”活动；工会要认真抓好宣传正能量演

讲活动，适时组织安全文艺演出；家属协管会要组织职工家

属广泛开展“平安你一个，幸福全家人”、“安全嘱咐”等

活动。

2、公司所属各单位各级领导干部要高度重视反“三违”

工作，狠抓现场管理，强化班组达标，确保安全生产。

3、凡是因“三违”引发的事故，除追究“三违”人员

的责任外，同时要追究现场带班队领导、安全思想教育人员、

安全管理人员的相关责任，对因反“三违”落实不到严，造

成生产安全事故者，按照情节轻重予以相关处罚，情节特别

恶劣者将追究相关法律责任。

第二章安全生产办公会议制度

公司所属各单位:

根据安全生产实际要求，为做到安全生产、预防为主，

生产与安全的“五同时（在计划布置、检查、总结、评比生

产工作的同时，要同时计划，布置、检查，总结、评比安全

工作），全面落实《安全生产责任制》的各项规定章制度，

制定公司安全生产办公会议制度。

1、每周一必须召开安全办公会一次，安全办公会由公

司总经理主持，机关各部室负责人、基层各单位主要负责人

参加，分析判断安全生产风险管控情况，针对安全生产提出

建议及意见。

2、召开办公会，公司班子成员必须参加，若有特殊情

况不能参加必须提前请假，并委托相关业务负责人参加，并

认真落实会议精神。

3、参加会议的人员，不准迟到、早退。

4、安全办公会会议内容要充分、实在、符合安全生产

实际情况，认真总结安全状况，分析员工的安全动态，稳定

员工队伍，对下一周的安全工作作相应的布置。

5、会议内容由专人记录，要求详实、全面，同时参会

人员也必须做好记录。

第三章安全投入保障及安全费用提取和使用制度

公司所属各单位:

第一部分总则

为了认真贯彻落实《安全生产法》、《矿山安全法》等

安全法律法规，不断完善矿井安全设施，提高安全装备水平,

增强矿井抗灾能力,统一、规范公司安全生产费用的提取和使

用，加强安全生产费用管理，建立公司安全生产收入投入长

效机制，保障安全生产资金投入，根据财政部、安全监管总

局《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通

知》（财企【2012】16号）的有关规定，结合本公司实际情

况，制定本制度。

第一条公司井工矿及露天矿地面、坑下、井下用于安

全生产或改造项目适用此制度。

第二条本制度所称安全生产费用（以下简称安全费用）

是指煤矿按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和

改进企业或者项目安全生产条件的资金。

第二部分安全费用提取标准

第三条依据开采的原煤产量按月提取。除特殊情况外,

煤矿煤炭安全生产费用提取标准按《企业安全生产费用提取

和使用管理办法》（财企【2012】16号）及阜新矿业（集团）

有限责任公司文件阜矿财字（2017）53号执行。提取标准井

工矿为15元/吨，露天矿为5元/吨。

安全费用的提取工作由财务资产部按本条第一、二款规

定执行。

第三部分安全费用的使用

第四条所提安全费用应当按照以下范围使用：

（一）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括

“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘、防灭火）、防治水、

供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械

化改造，采空区治理等支出；

（二）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、

压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，

应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和

紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支

出；

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建

项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；

（六）安全生产宣传、教育、培训支出；

（七）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备

的推广应用支出；

（A）安全设施及特种设备检测检验支出；

（九）能够有效提高煤矿生产效率，减少采掘工作面人

员的设施、设备的支出；

（十）煤矿安全检测的仪器仪表和救护装备更新的支

出；

（十一）其他与安全生产直接相关的支出。

第五条安全费用使用应坚持以下原则：

安全费用严格按照“企业提取、分级管理、确保需要、

规范使用”的原则进行管理。

（一）坚持专款专用原则。

安全费用的管理，坚持“一季度一计划，一月一汇报”

制度；并编制年度安全费用提取和使用计划，纳入年度财务

预算。

（-）坚持自提自用的原则。

提取的安全费用属于井工矿、露天矿自提自用资金，国

家法律、法规另有规定除外。

（三）坚持重点保障的原则。

安全费用要在本制度规定的使用范围内使用。重点保证

安全设备更新，水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、

防灭火等设施完善、安全监测监控系统的改造和完善等重点

环节的需要。应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管

理部门、煤矿安全督察机构以及行业主管部I:对安全生产提

出的整改措施或者达到的安全生产标准所需的支出。

（四）坚持专户核算的原则。

提取的安全费用实行专户核算，按照阜新矿业（集团）

有限责任公司文件《关于调整煤矿安全费用提取标准的通

知》阜矿财字（2017）53号执行。安全费用必须按规定范围

安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金可结转下年度使

用，当年计提安全费用不足使用的，超出部分按正常成本费

用渠道列支。

第六条安全费用计划的编制，以年度为期限，与生产

计划同时编制、同时审批、同时下达执行。

（一）井工矿、露天矿年度安全费用计划，须由本矿相

关职能部门，科室分口编制，经矿长办公会议审定后，报公

司审核。

（-）在做好年度计划的同时，执行月、季计划、编制

制度，每季第一个月3日前将本季计划报公亘安全生产监察

部。每月3日前将上月安全费用提取与使用情况报公司安全

生产监察部部，审核上一季（月）安全费使用情况。

（三）日常安全费用申请使用基本程序：各部门根据年、

季、月计划安排的相应安全工程、设施、设备等总体进度要

求，及时编制相应的安全费用申请计划报安全生产监察部审

核，并由主要负责人批准后，报相应的执行部门（如供应、

设备）采购或组织施工，财务部门根据料单和工程结算审批

手续，计入安全费。

第七条安全项目工程施工组织设计及施工过程中发生

设计修改、工程更改、材料代用，严格履行审批程序，报公

司审核，主要负责人批准后方可实施。

第四部分监督管理

第八条安全费用的提取、使用实行监督管理。各单位

必须建立健全安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用

的程序、职责和权限、按规定提取和使用安全费用。

第九条财务部门负责按标准提取，公司相关部门对使

用进行统一管理，基层各单位安全费用的使月计划由各相关

部门根据要求单列，分管领导把关，报有关部门审核汇总，

主要负责人审定，送财务及供应部门，各部匚负责落实监督

和上报公司。

第十条每月末、季末、年末，相关部门，严格按安全

费用实际使用情况（资金和设备材料明细），做好报表，全

面掌握实际使用情况和安全费用项目实际情况，并上报公司

相关部门。

第十一条每月、每季、每年末实行两条线、双对口报

告制度。一是财务部门严格按规定格式报送安全费用提取和

使用情况。二是公司主管部门要对安全费使乐情况进行追踪

管理。每月3日前准时上报上一月的情况。确保提取到位，

使用到位，确保安全生产。

第十二条加强安全费用管理，要将年度安全费用提取

和使用计划纳入本单位财务预算。

第十三条安全费用的会计处理，要符合国家统一的会

计制度的规定。安全费用实施主体，要按照专业分类建立专

帐，做到专帐、专款、专用，并明确专人管理。

第十四条公司要对安全费用使用情况进行重点审计，

并编制审计报告，上报总经理办公会议和公司领导，抄送相

关业务部门。

第四章重大危险源辨识管理制度

公司所属各单位：

1.煤矿重大危险源概念及其辨识

L1煤矿重大危险源的概念

危险源是可能导致事故的潜在的不安全因素，是危险的

根源。危险源辨识是发现、识别系统中的危险源，是危险源

控制、应急预案编制的基础，是非常重要的工作.对矿山重大

危险源的辨识，主要依据《重大危险源辨识》(GB1828-2000)

和的标准，结合安全生产实际情况进行风险辨识。

L2煤矿危险源辨识

防止和预防

防止事故发生第一步是辨识或确认重大危险源。各单位

要本单位生产(辅助)系统危险源和重大危险源做全面的普

查工作，并编制危险源和重大危险源数据库。

2.危险性评价

危险评价，是事故预防的重要措施。运生安全系统工程

的理论和方法，从“人、机、环境、观念”四方面对煤矿危

险源进行全面的系统分析和评价。

2.1煤矿重大危险源评价单元划分

在危险评价具体实施过程中，根据不同层次管理的重点

和要求，往往将评价对象按照某种原则进行分解。即把一个

复杂的系统划分为数个相对独立，便于评价操作、灾害控制

的单元，分别进行评价后，再合成各单元的评价结果。

对于煤矿生产系统，有一些在空间上相左独立的子系

统，例如，采煤工作面、掘进工作面等，再大一点如采区、

水平、煤层等。这些子系统不但在空间具有相对的独立性，

而且在事故致因上也具有一定的独立性。因此，在实施煤矿

重大危险源评价时，可将这些子系统划分成评价单元，从而

有益于评价的操作。

不管是以工作面、采区或水平、煤层来划分单元，它们

都不是生产过程中的独立的系统。这些单元内发生事故与

否，不仅仅与单元内的因素有关，同时在很大程度上受到整

个煤矿的采掘、通防、供电、提运、排水等系统的影响。如

果全矿各生产系统不合理、不可靠，那么也不可能有安全的

工作面或采区。因此，在评价工作面或采区的危险性时，有

很多的工作是评价煤矿各生产系统的合理性和可靠性。

2.2评价方法及运用

目前国内外对危险性的评价方法主要有安全检查表

(SCL)、指数法概率法、常规统计法、预先危险分析法(PHA)

故障类型及影响分析法(FMEA)、事件树分析法(ETA)、故障

树分析法(FTA)、危险可操作性研究(HAZOP)、人的可靠性分

析方法(HRA)和综合评价法。安全检查表法管单、直观，可

对系统进行定性的评价，但缺乏准确性；指数法和概率法虽

准确性高，但由于煤矿井下环境复杂，涉及人员众多，在目

前煤矿的现状下很难使用；预先危险分析法，在系统

设计之初，对系统进行初步定性评价；故障类型及影响

分析法，根据各子系统的故障类型来定性或定量的对系统评

价；危险可操作性研究，辨识静态和动态过程中的危险性，

定性辨识，并能发现新的危险性；事件树分析法，利用事件

树来定性定量评价；故障树分析法，利用故障树来定性定量

的评价；综合评价法包括了常规评价和模糊数学评价，能清

晰反映出多危险源的危险状态，可较好地处理复杂，模糊、

随机系统的安全评价问题。

为了明确地表征危险程度，通过危险评价，需要得到能

够反映评价对象发生事故危险性大小的一个相对数值，然后

根据危险程度分级方法和分级标准，把评价结果变成危险等

级，以明确区分评价结果多大时是相对安全的，多大时是比

较危险的。

危险等级可分4级：i级重大危险源、n级重大危险源、

in重大危险源、iv级重大危险源。原则是分级方法和标准

要结合评价方法和危险源分级管理的实际需要来确定，要尽

量地反映评价对象实际的安全状况或危险程度。

3.煤矿危险源应急预案

在危险源辨识评价的基础上，制定预防与应急预案。重

大事故应急预案和应急救援体系由煤矿应急救援管理系统、

组织系统、技术支持系统、装备保障系统、通讯信息系统五

部分组成。预防与应急预案的内容包括：成立应急救援指挥

中心，事故应急救援抢救中心；指挥中心和抢救中心的主要

职责；应急设备和设施的完善指挥中心对报警信息的加工处

理；应急预案；指挥中心告知员工应急计划；事故后的恢复

生产；定期的演练制度。

3.1煤矿事故应急预案

煤矿事故救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、

分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原

则预案编制应体现科学性、实用性、权威性的要求。所谓

科学性，就是在全面调查的基础上，实行领导与专家相结合

的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的

煤矿事故应急救援方案；所谓实用性，就是煤矿事故应急救

援方案应符合本矿的客观实际情况，具有实用性，便于操作,

起到准确、迅速控制事故的作用；所谓权威性，就是预案应

明确救援工作的管理伍系，救援行动的组织指挥权限和各级

救援组织的职责、任务等一系列的行政管理规定，保证救援

工作的统一指挥。

3.2事故应急组织机构

(1)应急救援指挥中心、

事故应急救援抢救中心。矿长任应急救援指挥中心、事

故应急救援抢救中心主任，有关部室及区队的领导均为成

员。

(2)技术支援中心。

煤矿总工程师任技术支援中心主任，各区队的技术人员

为成员，提供必要的事故应急技术保障，并且调动救援装置。

⑶应急通讯中心。

煤矿应急通讯中心是联系煤矿应急组织的纽带，是煤矿

和煤矿外应急组织交换信息的桥梁，确保应急信息上传下达

畅通无阻，在技术支援中心出现技术难题，需与外界技术专

家联系时，提供不间断的通讯保障。

3.3事故应急演练

事故应急救援预案编制后，应测试应急预案和实施程序

的有效性，了解各个应急组织机构的响应和协调能力，检测

应急设备装置的应用效果，确保应急组织人员熟知他们的职

责和任务。实施定期的演练制度，加强义务消防队成员及事

故应急指挥部成员的业务知识学习及现场模拟训练；提高应

急决策者的心理承受能力；每年进行1次全体员工紧急疏散

模拟训练，提高各个应急组织机构的应急事故的处理能力，

改进和完善预防与应急预案。

4.结论

煤矿重大危险源的预防和控制已成为煤矿安全工作的

重要任务之一，煤矿安全技术管理人员必须对重大危险源进

行辨识、评价，提出相应的事故预防及应急预案措施并建立

重大危险源控制系统。必须制定与煤矿实际相结合的应急预

案系统，结合企业安全管理体系，实行全员参与、全过程控

制、全方位预防，实现预防和减少各类事故，达到安全生产

的目标。

第五章事故隐患排查治理制度

公司所属各单位：

为了加强公司事故隐患监督管理工作，防止、预防和减

少事故的发生，保障员工生命财产安全确保安全生产，制定

本制度:

一、隐患的定义、分级、分类

安全生产事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法

律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，

或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生

的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

分级：事故隐患分为一般隐患和重大隐患。

1、一般隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够

立即整改排除的隐患。按整改难度大小分为立即整改隐患、

限期整改隐患和列计划整改隐患。

2、重大隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或

者局部停产停工，并经过一定时间整改治理方能排除的，重

大安全隐患的判定标准执行《国家安全生产监督管理总局令

（第85号）煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》。

二、检查方式

岗位排查、管理人员日常巡查、科室专项检查、公司月

度联合隐患检查，矿不定期排查。

三、隐患排查流程及责任落实

1、公司主要负责人每月组织一次对基层单位生产各系

统和各岗位的事故隐患排查和安全生产标准化检查。

2、各单位主要负责人每月组织分管负责人及安全、生

产、技术等业务科室、生产单位（区队）开展一次覆盖生产

各系统和各岗位的事故隐患排查和安全生产标准化检查。

3、每旬由分管安全的主要负责人组织分管负责人及安

全、生产、技术等业务科室、生产单位（区队）开展一次覆

盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查和安全生产标准化

检查。

4、排查前召集所有参检人员召开隐患排查会议，对排

查工作提出具体要求，安全生产监察部负责制定事故隐患排

查工作方案，明确排查时间、方式、范围、路线、内容和参

加人员。

5、所有参加排查人员必须在排查工作方案表中签名。

6、安全生产监察部负责准备当日各分组安全隐患整改

通知单。

7、检查完毕后各参检人员及时填写安全隐患整改通知

单，并按照“五落实”原则进行落实。

8、安全生产监察部负责对分组安全隐患整改通知单进

行整理、汇总，形成安全隐患整改、复查验收台账。

9、安全生产监察部负责在排查的当日将所有隐患问题

录入公司安全管理台账。

10、各基层单位对排查出的隐患问题进行确认和签收，

按照隐患整改措施在整改期限内安排、落实整改，实现“闭

环管理”。

11、检查人员负责对本人提报的隐患问题的整改情况进

行跟踪和复查，在复查核实所提报的隐患问题确实已经完成

整改后，在安全隐患整改、复查验收单中填写销号时间和复

查人，完成该隐患的整改闭合工作。

12、公司领导提报的隐患问题的整改情况由其所分管的

部室正职负责安排本部室人员进行跟踪和复查，在复查核实

所提报的隐患问题确实已经完成整改后，由复查人负责在公

司安全隐患整改、复查验收单中填写销号时间和复查人，完

成该隐患的整改闭合工作。

13、安全生产监察部负责对公司每月全覆盖的事故隐患

排查工作方案和隐患排查、整改、复查验收单存档管理。

四、重大隐患的确认与上报

1、公司所属各单位人员发现重大安全隐患后，要在第

一时间向单位负责人汇报并公示，对于本单位没有能力处理

的安全隐患，要立即向上一级部门进行报告，报告内容应包

含重大隐患的名称、时间、内容、现状、管控措施、形成原

因、排查人员、可能影响的范围、可能造成的伤亡情况、可

能造成的直接经济损失，按照隐患排查治理“五落实”的要

求制定整改方案等内容。

2、重大隐患整改项目完成后，应及时向上一级部门报

告隐患排查治理、复查验收等情况，及时销号，实现“闭环”

管理。

五、隐患排查奖罚制度

1、管理人员隐患排查记入绩效考核奖励。对发现重大

隐患者按制度给予重奖。

2、隐患责任单位不及时签收隐患的，每条对单位主管

人员罚款200元。

3、各单位主要负责人是事故隐患整改落实的第一责任

人。无正当理由在限期内未落实整改的，每条罚款1000元;

整改不符合要求的，每条罚款500元。

4、隐患提报人提报隐患后不跟踪整改、不及时复查、

闭合签字的，每条罚款500元。隐患假整改、假闭合的，每

条罚款1000元，情节严重的从重处罚。

5、因施工单位不重视排查出的安全隐患问题、不及时

处理隐患而导致发生安全事故的，罚责任人10000元，负有

直接责任的管理人员免职处理。

六、落实整改上级机关安全检查提出隐患问题制度

1、上级安全检查所提出的隐患问题，相关单位将检查

问题及责任落实整改情况报安全生产监察部存档。

2、各单位主管领导在接到通报的当天要召集本单位有

关人员对隐患问题认真分析，制定整改措施（方案），落实

责任到人。

3、各单位相关员要参加主管领导召集的系统会，提出

整改意见，并按整改措施计划认真监督整改的全过程。如不

能立即完成的隐患，及时登记在各部门不能立即整改的隐患

登记台账上。并将修定意见上报公司。

4、安全生产监察部负责将上级安全检查隐患问题整改

情况及时报送当地政府相关主管部门。

第六章生产安全事故报告制度

公司所属各单位：

为认真查清各类事故原因，并在查清事故原因的基础

上，深刻吸取事故教训、严肃追究事故责任并制定落实有针

对性防范措施，杜绝同类或其它事故发生，制定本制度。

一、事故报告

（一）井上、下一旦发生各类事故，现场跟班干部、班

（组）长和安全员、通风员以及其他人员，要迅速向矿调度室

汇报，并通知灾害直接波及区域工作的人员。汇报人和调度

员有权在第一时间组织人员停产撤人，调度员有权启动应急

预案。汇报必须及时、准确，事故一时不清楚的必须先汇报

概况，然后再做补充汇报。汇报的内容包括事故发生时间、

地点、主要原因、伤及部位、伤情、姓名、年龄、伤者的当

前状况等。

矿调度室接到现场事故汇报后，要立即通知矿领导、公

司调度室，并立即组织有关人员进行抢救和勘察现场。

公司调度室接到矿调度汇报后，要立即通知公司领导、

值班负责人、医院以及相关部门，协调做好事故抢救和勘察

现场。

（二）发生伤及头部、腰部、颈椎、腰椎、胸椎以及大

出血、神志不清、血压异常、脉搏异常、较严重的骨折等伤

势较重的事故，调度室必须立即通知矿、公司值班领导。

（三）发生较大幸人身事故，如冒顶堵人、局部垮面、

性质严重的冒顶、井上下跑车、矿井停电等重特大机电运输

事故，水量超过5立方/小时的突水事故、老空透水、井下

明火、瓦斯超限、火灾等，矿调度室必须立即通知矿、公司

值班领导及有关单位和人员。

（四）事故发生后，事故单位必须保护好现场，因抢救

需变动事故现场时，应做好标志，绘制现场示意图，有条件

的应拍照、录像。发生事故后，事故单位不得隐瞒不报、谎

报和故意迟延报告，不得故意破坏事故现场。

（五）凡在本矿范围原煤生产系统内发生3人以上的死

亡或非伤亡重大事故，必须立即逐级汇报，并积极组织抢救;

对死亡事故或一次重伤3人以上的事故及重大灾害事故应及

时向省煤矿安全监察局和地方煤矿监管部门报告。

（六）事故报告应包括以下内容：事故发生时间、地点

及事故现场情况；事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损

失的初步估计；事故发生原因的初步分析；事故发生后采取

的措施及事故控制情况。

二、现场自救与互救

（一）发生工伤后，现场盯班管理人员、班（组）长、

安全检查工及现场的其他人员都要积极做好抢救和自救工

作，防止事故扩大。

（二）在保证安全的前提下，积极采取有效的方法和措

施，及时进行现场抢救，将事故消灭在初始状态或控制在最

小范围，最大限度地减少事故造成的损失。

（三）安全撤离。当现场不具备事故抢救的条件，或可

能危及人员安全，员工应按救援预案要求的撤离路线，迅速

安全撤离灾区，防止事故扩大。

（四）妥善避难。如在有效时间内，无法安全撤退，遇

险人员应在灾区内进行自救和互救，尽力维护和改善自身生

存条件，等待救护人员救援。

（五）在现场进行必要的自救和互救时，对工伤按“三

先“、“三后”（对窒息或心脏骤停伤员必须先复苏后搬运、

对出血伤员必须先止血后搬运，对骨折人员必须先固定后搬

运）的原则进行抢救，然后采取妥善的措施迅速护送上井。

三、事故抢救与工伤救治

（一）矿成立以矿长为组长、分管领导为副组长，矿、

医院等部门领导为成员的事故抢救小组，明确分工，落实责

任，迅速开展抢救工作。

（二）对伤及头部、内脏、腰、颈椎和严重骨折及其他

伤势较重的工伤，采取急救措施后，必须迅速由矿、有关人

员和医护人员护送到医院救治。

（三）对发生的冒顶事故，现场施工人员，要采取有效

的措施，避免事故的进一步扩大；对发生的其它侥幸事故，

现场施工人员要采取必要的措施，避免事故的进一步扩

大。

（四）对发生的火灾、人员中毒及其它侥幸事故，应及

时向上级部门通报，性质严重的请求上级有关部门进行支

援。

四、事故分析与调查

（一）各类事故发生后，必须按照“四不放过”（事故

原因分析不清不放过、找不出事故责任者不放过、本人和职

工受不到教育不放过、没有制定防范措施不放过）的原则进

行分析处理。

（二）安全事故（各类人身事故及侥幸事故等），由矿

值班领导组织分析，当日调度值班及业务科室有关人员、事

故单位值班干部、盯班干部、盯班安全检查工、当班班长和

现场有关人员参加。轻微伤事故，由事故单位组织分析，并

作好记录。

（三）生产事故，由分管安全生产的副矿长组织分析，

事故单位的值班干部、盯班干部、当班班长及现场有关人员、

业务科室有关人员参加。

（四）上述事故中，性质严重的事故，由矿长亲自组织,

矿及分管领导，调度值班人员，事故单位负责人及现场有关

人员，业务科室有关人员参加分析。

（五）一次重伤1至2人的事故，由分管安全生产的副

矿长组织调查分析，查清事故发生的原因、详细经过、责任

者的责任及造成的经济损失。

（六）事故调查结束后，及时对事故责任者拿出处理意

见。

五、事故统计

（一）对发生的各类事故，在认真分析调查事故经过、

原因、制定出防范措施的基础上，由参加分析人员根据事故

的性质、责任大小和有关处理规定，提出处理意见，报公司

研究决定。

（二）由事故单位分析处理的事故，应及时提出处理意

见报矿，由矿报公司研究决定，并通报全公司。

（三）重伤、重大及较大侥幸事故分析处理报告必须在

事故后一周内报公司备案。死亡和重特大非伤亡事故分析处

理报告，在事故分析受理终了后十日内报公司和地方政府安

全监察部门。

（四）对发生的各类人身事故和非人身事故，矿、公司

要分类设立档案，进行微机化管理；并保存好事故分析的原

始资料。对公司和上级对有关人员的处理意见也要归档管

理。

六、安全责任追究

（一）对发生的各类事故的处罚严格按公司规定和上级

部门的处理意见执行。

（二）发生事故、隐瞒不报或汇报不及时、延误抢救时

间的，对现场跟班干部、班组长、安全员及其他责任者，罚

款300〜500元，并对隐瞒不报的责任人罚款1000元，造成

严重后果的给予行政处分。

（三）发生工伤后隐瞒事故，对单位主要领导、职能部

门负责人给予通报批评或警告行政处分，情节严重的，给予

记过处分或诫免、免职的组织处理。

（四）发生事故，当日值班干部要立即下井，否则对责

任者罚款300〜500元。

（五）矿调度室接到汇报后，必须立即汇报值班领导、

矿分管领导、分管安全生产的副矿长和有关人员，并迅速向

公司调度室汇报，否则对责任者罚款300〜500元。

（六）公司调度室接到汇报后，必须立即汇报值班领导、

公司分管领导和有关人员，否则对责任者罚款300-500元。

（七）应参加事故分析的有关人员，无故不参加，对其

罚款200元。

七、组织领导

公司成立事故分析处理和工伤抢救领导小组：

组长：孙洪峰刘俊平

副组长：王玉学张斗玉

成员：于国华于长福李宪荣陈德坤贲福宽

公司各部室负责人。

第七章煤矿事故应急救援制度

公司所属各单位：

为提高我公司应对重大事故的处理和救援能力，做好矿

井灾害的应急救援工作，特别是在矿井发生重大灾害事故

时，能使抢险救灾工作有计划地开展，使人员伤亡和经济损

失减少到最低程度，特制定事故应急救援制度。

1、公司每年必须根据矿井生产的实际情况，由公司总

工程师组织有关部门及人员，编制年度矿井灾害预防与处理

计划或重大安全事故应急救援预案。并认真进行贯彻学习。

2、矿井灾害预防与处理计划或重大安全事故应急救援

预案的编制，必须切合矿的安全生产实际，对矿井可能发生

的灾害事故进行全面分析，并制定一旦发生灾害事故时的应

急救援预案。当矿井安全生产条件或安全生产部署发生重大

改变时，必须及时对矿井灾害预防与处理计划或重大安全事

故应急救援预案进行修订完善。

3、事故应急救援预案经公司总工程师批准后，矿井必

须组织全体员工进行学习，使每位员工熟悉掌握每种灾害事

故的应急救援处理措施，熟悉避灾路线。

4、为提高处理矿井安全事故的能力，井工矿每年进行

一次反风演习、每季度进行一次应急救援演练，具体组织工

作，由通风科进行策划落实；露天矿要编制年度应急救援方

案与计划，按计划要求进行实施，年度内应急救援演练不少

于2次，现场处置方案每半年演练一次，按规定开展应急演

练。

5认真搞好演习记录和总结，及时发现和纠正演习中存

在的问题，并对记录和总结进行建档管理。

6、矿井发生灾害事故后，井工矿调度室必须按事故应

急救援预案规定的通知顺序，通知公司、矿有关领导和单位

开展抢险救灾工作，严禁无组织程序，严禁汇报不清、通知

不明。

7、所有应参加事故应急救援工作的人员，在接到公司

调度室通知后，必须立即赶赴井工矿调度室应急救援指挥

部，等候应急救援命令，严禁工作拖拉，贻误应急救援工作。

否则，严厉追究相关责任。

第八章安全生产奖罚及安全生产责任事故责任追究

管理办法

公司所属各单位：

依据《安全生产法》，《安全生产领域违法违纪行为政

纪处分暂行规定》等国家及安监总局法律、法规，依照集团

公司《安全生产奖罚及安全生产责任事故责任追究管理办

法》等安全生产相关制度，白音华能源公司特制定本管理办

法。

第一条依照本办法的规定，符合月度安全奖得奖条件

的单位，可在工资总额内，按公司制定的标准对安全生产相

关人员发放安全奖。依照本办法的规定，公司对各类人身伤

害及列级生产安全责任事故中，负有领导责任、业务保安责

任的责任者和事故单位，给予相应经济处罚和责任追究。

第二条井工矿矿长、书记每人每季度一次性缴纳抵押

金3万元；生产、安全副职每人每季度一次性缴纳抵押金2.4

万元；其他副职每人每季度一次性缴纳抵押金L8万元。露

天矿矿长、书记每人每季度一次性缴纳抵押金2万元；生产、

安全副职每人每季度一次性缴纳抵押金1.6万元；其他副职

每人每季度一次性缴纳抵押金L2万元。地面单位抵押金标

准：正职每人每季度一次性缴纳抵押金8000元；安全、生

产副职每人每季度一次性缴纳抵押金6000元；其他副职每

人每季度一次性缴纳抵押金4000元。抵押金于每季度第一

个月15日前统一交到集团公司财务部。

第三条安全奖励

1、月度安全奖得奖条件：井工矿无死亡及一、二级列

级生产安全事故；公司所属地面单位无重伤及列级生产安全

事故。

3、机关处室安全奖发放标准：按照2017年集团公司机

关员工岗位（职务）工资、奖金标准执行。

4、季度内，井工矿无死亡责任事故、地面单位无重伤

及以上责任事故，返还本季度抵押金，并按照等额数量进行

奖励。

5、特殊情况下的安全奖励，由集团公司专题办公会议

决定。

第四条井工矿：安全处罚

1、季度内发生死亡责任事故，对井工矿领导班子成员

扣缴本季度抵押金。

2、矿井发生一次死亡三人及以上事故，对事故矿井矿

长、党委书记撤职，分管副矿长撤职，并每人罚款6000元。

对其他副职每人罚款6000元，并按当月工资总额10%对矿井

进行处罚。对事故区队队长、书记撤职并罚款1000元，对

跟班副职撤职并罚款500元。

3、矿井发生一次死亡两人事故，对事故矿井矿长、党

委书记免职，分管副矿长撤职，并每人罚款6000元。对其

他副职每人罚款6000元，并按当月工资总额10%对矿井进行

处罚。对事故区队队长、书记撤职并罚款1000元，对跟班

副职撤职并罚款500元。

4、矿井发生一次死亡一人事故，对事故矿井矿长、党

委书记每人罚款6000元，对分管副矿长免职并罚款6000元,

对其他副职每人罚款3000元，并按当月工资总额5%对矿井

进行处罚。对事故区队队长、书记撤职并罚款1000元，对

跟班副职撤职并罚款500元。

5、年度发生两次死亡事故时，第二次事故对矿长、党

委书记各罚款12000元，对副职各罚款6000元，并按当月

工资总额10%对矿井进行处罚。

6、矿井发生一次重伤三人及以上事故，对事故矿井矿

长、党委书记每人罚款6000元，对分管副矿长免职并罚款

6000元，对其他副职每人罚款3000元，并按当月工资总额

5%对矿井进行处罚。武事故区队队长、书记撤职并罚款1000

元，对跟班副职撤职并罚款500元。

7、矿井发生一次重伤两人事故，对分管副矿长罚款3000

元，对其他副职每人罚款2000元，并按当月工资总额5%对

矿井进行处罚。对事故区队队长、书记免职并罚款1000元,

对跟班副职撤职并罚款500元。

8、矿井发生一次重伤一人事故，对分管副矿长罚款2000

元，停发发生事故区队（科）全部员工当月安全奖励。对事

故区队队长、书记罚款1000元，对跟班副职免职并罚款500

TIJo

9、每发生一起轻伤事故或三级非伤亡事故，系统分管

领导罚款500元，对事故区队队长、书记罚款500元，对

跟班副职罚款500元，事故责任人罚款200元。

10、当月连续发生重伤事故时，第二次对责任副职各罚

款4000元，并按当月工资总额10%对矿井进行处罚。

11、发生一、二级列级生产事故，对责任副职各罚款2000

元。停发发生事故队（科）全部员工的当月安全奖励。

第五条对发生生产安全责任事故的地面生产、经营

单位相关人员责任追究与经济处罚规定：

1、季度内发生重伤及以上责任事故，对事故单位领导

班子成员扣缴本季度抵押金。

2、发生一次死亡一人生产安全责任事故，事故单位经

理（厂矿长）、党委书记撤职，给予责任副职撤职处分，罚

款6000元，非责任副职各罚款3000元，并按当月工资总额

10%对事故单位进行处罚。

2、发生一次重伤三人及以上生产安全责任事故，事故

单位经理（厂矿长）、党委书记撤职，给予责任副职撤职处

分，罚款6000元，非责任副职各罚款3000元，并按当月工

资总额10%对事故单位进行处罚。

3、发生一次重伤二人生产安全责任事故，对事故单位

经理（厂矿长）、党委书记免职并每人罚款6000元，对责

任副职撤职并罚款6000元，其他副职每人罚款3000元，并

按当月工资总额10%对事故单位进行处罚。

4、发生一次重伤一人生产安全责任事故，对事故单位

经理（厂矿长）、党委书记罚款3000元，对责任副职免职

并罚款3000元，并按当月工资总额5%对事故单位进行处罚o

5、发生轻伤事故，停发事故车间（分公司）全部员工

当月安全奖励。

6、当月连续发生重伤事故时，第二次对责任副职各罚

款4000元，并按当月工资总额10%对事故单位进行处罚。

7、发生列级生产事故，对责任副职各罚款2000元。

第六条公司机关管理人员责任追究与经济处罚规定：

1、集团公司当月发生一次死亡一人事故，减发公司机

关全部管理人员当月安全奖50%o

2、集团公司当月发生一次死亡两人事故，停发公司机

关全部管理人员当月安全奖。

3、集团公司发生一次死亡三人及以上事故，按照公司

决定及上级有关规定，对机关相应管理人员进行处罚。

4、集团公司当月发生一次死亡两人事故，机关业务部

室分管领导免职。

5、集团公司发生一次死亡三人及以上事故，按照公司

决定及上级有关规定，对机关相应管理人员进行责任追究。

第七条对责任人的罚款，由本人筹集，在事故处理决

定下发之日起五日内，由事故单位安监部门负责，统一交到

公司财务部，并将收款凭证交到公司安监局留存。

第八条由纪委（监察审计部）履行事故责任人的处分

手续；由安全生产部履行发生事故单位的处罚手续。

第九条必须按事故汇报制度要求及时进行事故汇报，

对瞒报、迟报的，一经发现，对责任人按照相关规定进行经

济处罚及责任追究。

第十条本规定解释权属内蒙古海州露天煤矿有限公

司。

第九章安全生产教育与培训制度

公司所属各单位：

为了加强我公司职工安全培训教育管理工作，提高我

公司员工的思想动态，根据国家《煤矿安全培训管理规定》

特制订本制度:

第一部分总则

第一条培训的目的和意义。为贯彻“安全第一、预防

为主，综合治理”的方针，加强员工安全教育与培训工作,

提高员工安全素质，提升公司安全管理水平，增强员工的

安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订

本制度。

第二条培训的基本原则。全公司员工必须定期接受安

全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。

第三条本制度适用于白音华海州露天煤矿有限公司

各处室、公司所属各单位干部员工。

第四条各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全

培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制

度化、经常化、科学化。

第二部分职能职责及资源保障

第五条培训中心职能。负责对主要负责人、安全生产

管理人员及特种作业人员的送派、组织任务，负责各种全

员培训，各单位及外委施工单位要按要求，组织人员参加

各种培训。负责全公司技能岗位人员等级考核工作的规划、

管理、协调及指导工作。

第六条培训中心职责。

（一）负责建立健全公司安全生产教育和培训监督检查

制度。

（-）负责公司按照培训计划对每个员工进行安全教育

和技术培训。

（三）负责班组长培训，每季度对班组长进行培训一次,

每半年进行一次考核，经考核合格者担任班组长。

（四）负责一般员工的培训，每周一组织员工进行安全

教育和技术业务知识学习。

（五）负责新员工教育,新员工在上岗前进行72学时安

全教育培训，考试合格的持证上岗作业，每年再培训20学时。

（六）负责变换工种教育，工种变换前必须重新进行培

训，考试合格，方准在新的岗位上作业，未经培训不得上岗。

（七）安全培训机构成员负责题库编写、对培训教学计

划的审定，根据教学计划制卷、出卷，负责要害工种、特种

作业人员的储备。

第七条培训中心资源保障。负责制订干部安全教育与

培训规划和年度培训计划，并且负责制订全公司员工安全

教育与培训规划和年度计划；负责学员的抽调、选送、培

训、复训合格的办证、发放、建档管理；负责培训教室、

微机、多媒体教学设备的维护与保养。

第八条计划编制。负责编制安全教育培训计划，统筹

安排所属单位，组织职能部门对基层单位的安全教育培训

情况进行不定期抽查，进行材料汇总，考核单位落实兑现

情况并负责定期通报。

第九条各单位负责对本单位员工的安全培训组织实

施，有针对性开展好员工喜闻乐见的培训活动，同时按要

求做好相关记录，内容翔实、规范。配合有关部门做好检

查、考核工作。

第十条班前十分钟安全教育培训由各单位干部及班

组长组织实施，并由当班班组长认真填写班组安全活动记

录，做好保管、存档。

第三部分安全培训对象、时间、形式及内容

第十一条培训对象及学时。在职员工，待岗、转岗、

换岗的员工，新上岗员工、外委单位新入场员工。

（一）全员在岗职工（含主要负责人、安全生产管理人

员及特种作业人员）每年必须接受全员安全教育脱产培训,

不得少于20学时；

（二）公司内待岗、转岗、换岗的员工，在重新上岗前,

必须接受安全培训，时间不得少于20学时。

（三）对没有要求课时的一些临时性培训任务，时间不

得少于2学时。

（四）新上岗员工、外委单位新入场员工上岗前必须

接受安全教育培训，时间不得少于72学时。

第十二条培训方式方法及内容。新上岗员工、外委单

位新入场员工，必须接受矿、段队、班组的三级安全教育

与培训，经矿培训中心部门考核合格后方能上岗。

（一）矿安全教育培训的主要内容由培训中心组织，侧

重法制教育，以增强员工遵守的自觉性和安全意识:其具体

内容应包括：国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、

政策、法规、标准、规范、规程和本单位安全生产情况及

安全生产基本知识;本单位安全生产规章制度和劳动纪律;

从业人员安全生产权利和义务；风险辨识相关知识及有关

事故案例等。教育与培训的时间不得少于72学时。

（二）各单位、外委施工单位（二级）安全教育培训的

主要内容由段、外委施工单位实施，其具体内容应包括:

生产制度、生产流程、安全防范知识，风险辨识、应急救

援的程序和方法，所从事工种的安全职责、操作技能及强

制性标准，煤矿技术作业规程、操作规程、施工现场环境、

工种特点及可能存在的不安全因素，职业危害的措施及应

注意的安全事项，自救互救、急救方法、疏散和现场紧急

情况的处理，有关事故案例等。教育与培训的时间不得少

于12学时。

（三）班组（三级）安全教育培训的主要内容由班组长

负责，具体内容应包括:本工种的安全操作规程、岗位之间

工作衔接配合的安全与职业卫生事项、事故案例剖析、劳

动纪律和岗位讲评等。教育与培训的时间不得少于12学

时。

第四部分安全教育的实施与管理

第十三条一级教育培训。各单位安全教育培训必须由

培训中心专（兼）职教师或相关科室专业人员授课，主要

讲解国家、省及有关部门制订的安全生产的方针、政策、

法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

第十四条二级教育培训。各单位段队、外委施工单位

安全教育培训时间为每周一18：30,由段队、外委施工单

位主要负责人、技术主管或相关科室专业人员讲解教育和

传达上级部署的以针对各单位工作实际开展的各类安全教

育培训活动为主要载体，宣传贯彻上级安全指令、精神，

突出解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。

第十五条三级教育培训。各单位班组安全教育培训利

用班前十分钟，由区队相关负责人及班组长讲解煤矿技术

作业规程、操作规程、施工现场环境、工种特点及可能存

在的不安全因素等。

第十六条安全教育培训授课教师或相关技术人员必

须提前备课，有培训教案和授课计划，教案字迹工整。

第十七条安全教育培训的时间一般为60分钟一课

时,出勤率要达到95%）以上，补课率达到100沆

第十八条安全教育培训必须实行实名考勤，对于因

假、因休班未参加安全培训的，必须在下周安全培训日之

前或上岗前进行补课，并做好相关记录，同我参加补课的

人员要签名备案。

第十九条安全教育培训必须针对本单位或其它单位

发生的人身、机械等事故进行案例教育。

第二十条凡涉及各单位单位安全教育培训的各项计

划、总结等材料必须在规定的时间内进行报送，严禁敷衍

了事。

第二十一条培训中心对各单位的安全培训要适时予

以督促、指导和帮助，加强对基层单位的考核力度，实事

求是，严禁弄虚作假打人情分。

第二十二条需要汇报的内容包括：安全培训时间、主

讲人、出勤情况的主要内容等。

第五部分安全培训的效果检验

第二十三条安全教育与培训实行登记制度。培训中心

必须建立员工安全教育与培训档案，没有按本办法有关规

定定期参加安全教育与培训的员工，不得在工作现场从事

作业或者管理活动，否则按“三违”论处。

第二十四条各单位、外委施工单位、班组应根据培训

中心的统一安排和培训计划，制订本单位员工安全教育与

培训规划和年度计划，并在每年12月底向培训中心办公室

上报下年度需培训工种、人员计划并备案。

第二十五条公司根据各单位需求和上级有关规定，组

织培训班。有关专业工种的培训信息，应提前通知教学单

位。

弟二十六条培训中心根据各单位的实际情况规定的

教学大纲、安全培训教材，制定教学计划，配备师资。并

将相关情况在开学前制表，分别送到各单位、外委施工单

位、班组。

第二十七条培训中心负责将员工自然情况录入档案,

校对无误并存档。

第二十八条培训班结束，培训中心提供参加考试学员

名单，安排考场，提交《缺额学员通知单》。

第二十九条班主任或相关培训班负责人负责提交培

训工作评估报告，培训中心负责汇总分析。

第三十条参加教学计划编制、审定、试卷命题、监考、

巡考、阅卷等。相关人员，应在试卷上签名存档，发现问

题追究有关责任者的责任。

第六部分教学的监督、考核与奖惩

第三H条安全培训时间不够或安全培训每少一次

罚单位党政、安全负责人各50元。

第三十二条补课率达不到要求者，每次给予各单位负

责人、外委施工单位、班组罚款100元。

第三十三条各单位、外委施工单位、班组弄虚作假,

每发现一次给予党政、安全负责人罚款200元;凡迟交或不

交报表的每次各单位、外委施工单位安全负责人50元。

第三十四条凡在集团公司等上级部门组织的安全检

查中，被通报扣分的，给予责任单位罚款100元。

第三十五条连续两次（含两次）以上以相同的原因和

问题被公司通报的，罚责任单位200元。

第三十六条对于各项安全教育培训的材料报送不及

时或不报送被全公司通报的，一次罚款100元。

第三十七条每月初公司将按照考核的要求对上月安

全培训情况进行综合考核，连续两月排在末位的罚款200

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第三十八条在培训中心举办的各专业工种安全技术

培训、班组建设学习班中，各单位必须按照培训中心培训

要求参加培训，每发现缺一人次，不经请假的，对该单位

罚款50元，未履行请假手续的，对单位罚款50元。

第三十九条对考试不及格人员由安全培训中心安排

一次补考，对补考不及格的调离其原工作岗位，对不愿调

离岗位的，再培训费用自理。

第四十条对巡