施工安全生产管理制度表及附件（2023年12月13日更新）

C.1.2施I.安全生产管理制艮才总表及附件

施工安全生产管理制度汇总表及附件

工程名林：项目部填衣日期：2023年12月1日

序号文件名称埔号发文单位施行日期省注

1安全生产检杳制度C.1.21有限公司2023年12月1日

2安全生产贡任制度C.1.22有E艮公司2023年12月1日

3安全生产奖慈制度C.1.23皆奴公司2023年12月1日

1安全文明碓工钳使用管理制度C.1.24有限公司2023年12月1日

5安全生产除准化考评制度C.1.25书阳公司2023年12月1H

6工伤（商业）保冷管■理制度C.1.26有眼公司2023年12月1日

7诚侑管理办法C.1.27布限公司2023年12月1B

8劳务（专业）分包单位安全管理制度C.1.28有限公司2023年12月1日

9防护用品管理制度C.1.29有用公司2023年12月1B

10设备管理制度C.1.2.10有限公司2023年12月1H

注，请列出本企业安全生产规章制嗖.相关资料用后簿住.

重庆市建也工程施工安全管理总站监制

C.1.2施I.安全生产管理制艮才总表及附件

施工安全生产管理制度汇总表及附件

工程名称:项目部以我日期：2023年12月I日

序号文件名称编号发文单位施行H期品注

11安全会议制度C.1.2.11有限公司2023年12月1日

12可燃及易燃易爆危网丛管理制度C.1.2.12有限公司2023年12月1日

13安全生产教自珞训制度及年度培训计划C.1.2.13有果公司2023年12月1日

H事故报告及调杳处理制度C.1.2.14有限公司2023年12月1日

15事故及突发事件'肾急救提管理制度C.I.2.15"取公司2023年12月1日

16危大工程安全管理制度C.1.2.16有限公司2023年12月1日

17安全生产技术交底制度C.I.2.17有限公司2023年12月1日

18卫生防疫管理制度C.1.2.18有限公司2023年12月1日

19应急演臬演练制度C.1.2.19有限公司2023年12月1日

20施工现场电气安全管理制度C.1.2.20有取公司2023年12月1H

注：请列出本企业安全生产烘章制度.相关资料附后备查。

重庆市建也工程施工安全管理总站监也

C.1.2施I.安全生产管理制艮才总表及附件

施工安全生产管理制度汇总表及附件

工程名称:项目部填衣日期：2023年12月I口

序号文件幺称编号发文单位瘴行LI期*注

轴」.填场M个物/收瓶,槽餐.场用群来管理利相C.1.2.21有限公司2023年12月1H

22庸工现场安全标志、标识管理制度C.1.2.22有限公司2023年12月1日

23施工现场安全防护管理制度C.1.2.23有限公司2023年12月1口

21消防安全教育与培训制度C.1.2.24有PU公司2023年12月1日

25用火用电用气管3UM度C.1.2.25有限公司2023年12月1日

26消防安全检杳制度C.1.2.26有限公司2023年12月1日

27安全验收制度C.1.2.27有限公司2023年12月1日

28防号降温管理制度C.1.2.28有限公司2023年12月1日

29安全风险分级管控制度C.1.2.29仃限公司2023年12月1日

30安全陷患“H周月”排点治理制度C.1.2.30有限公司2023年12月1日

-1重大安全陷也排台治理和建档监控制度C.1.2.31有限公F2023年12月1日

32次领监控管理制度C.1.2.32有限公司2023年12月1日

33宿舍管理制度C.1.2.33有限公司2023年12月1日

34生态环境保护制度C.1.2.34有限公司2023年12月1日

35人员实名制管理制度C.1.2.35有限公司2023年12月1日

注：情列出本企业安全生产规聿制度,相关资料附后备杳，

龙庆市建设工程施工安仝管理总站监制

C.1.2.1

安全生产检查制度

第一章总则

第一条为了贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，提高安全生产工作

的管理水平，预防伤亡事故的发生，实现安全检查的标准化、规范化，必须建立安全生

产检查制度，明确安全防护重点部位和危险岗位，有完善的安全防护措施，牢固树立“安

全第一、预防为主”的思想，坚决贯彻管生产就必须管安全的原则，把安全生产作为头

等大事来抓，认真落实安全生产的各项规定，及时发现安全隐患并加以消除，实现安全

生产达到防患于未然的目的，结合项目施工实际，特制定安全生产检查制度。

第二章适用范围

本制度适用于公司所有项目部。

第三章安全生产检查目的及目标

第二条安全生产检查目的

1、通过检查，发现施工中的不安全因素（人的不安全行为和物的不安全状态及管理

存在的缺陷）从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产。

2、利用安全生产检查，进一步宣传、贯彻、落实上级各部门安全生产方针、政策

和各项安全生产规章制度。

3、通过检查，加强管理和作业人员安全意识，纠正违章作业，提高安全生产的自

觉性和责任感。

4、通过检查，总结经验，吸取教训有利于进一步促进安全生产工作。

5、通过检查了解安全生产状态，为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信

息和依据。

第三条安全生产检查目标

通过安全检查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，从而不断改善生

产条件和作业环境，达到最佳安全状态。

第四章成立安全生产检查小组

第四条项目成立以公司总经理为组长，党工委书记、安全总监、总工、副经理为

副组长、项目各部门负责人为组员的安全检查领导小组，负责组织开展项目各类安全检

杳工作。

安全生产培训日常管理工作设在综合办公室，负责制定年度安全教育计划、组织管

理及培训资料的归档工作。相关业务部门承担安全生产教育和培训的计划实施。

第五章安全生产检查主要内容

第五条安全检查的内容应根据施工特点，制定检查项目和标准。主要查思想、制

度、机械设备、安全设施、轨行区行车安全、教育培训、操作行为、劳保用品使用、消

防及文明施工等。

1、查思想：以党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规及有关规定、制度为

依据，对照检查各级领导和职工是否重视安全工作，人人关心和主动搞好安全工作，使

国家和企业的安全生产方针、政策、法律、法规、标准规范及有关规定、制度在项目得

到落实及项目安全目标的实现程度。

2、查制度：检查安全生产的规章制度是否建立、健全并严格执行。违章指挥、违

章作业的行为是否及时得到纠正、处理，特别要重点检查各部门是否认真执行安全生产

贡任制，能否达到齐抓共管的要求。施工活动符合施工现场安全生产保证体系文件和规

定的情况。检查是否编制安全技术措施，安全技术措施是否有针对性，是否进行安全技

术交底，是否根据施工组织设计的安全技术措施进行实施。

3、查机械设备：具有重大安全风险或重大不利环境影响的活动设施和设备的状态、

人员的意识和行为。

(1)对现场使用的安全防护用具及机械设备进行检查，检查吊装所用钢丝绳有无

断丝段股现象，如发现钢丝绳达到报废标准立即更换，严禁继续使用，其次吊装轨排时

检查夹轨钳是否牢固，吊装轨枕时轨枕与钢丝绳接触部位必须设置胶垫防止钢丝绳割

伤，铺轨门吊走行轨钢支墩必须按照要求打满四个螺栓且禁锢到位，走行轨端头设置止

拦器防止门吊发生溜逸，如发现走行轨有晃动必须用木方进行支撑，确保走行轨牢固可

靠，铺轨门吊吊装轨排过程中两台门吊行驶方向必须同步，吊装其他物品保证平衡，禁

止斜拉歪拽等。

(2)检查机械设备的使用、检查、维修、保养情况，尤其是机械设备的急停限位

装置是否工作正常，龙门吊、铺轨门吊主体钢结构是否有开焊变形情况、连接螺栓是否

有松动等情况进行重点检查。

(3)施工现场新安装或者停工6个月以上又重新使用的机械设备等，在使用前必

须组织安全、施工等技术管理人员参加的检验，经检验合格后方可使用。不能自行检验

的，可以委托当地安全监督管理机构进行检验。

4、查教育培训：检查是否制定教育培训计划，是否按照教育培训计划实施，新进

场员工是否进行三级安全教育，课时是否满足要求，特殊工种是否经过培训、考核持证。

5、查操作行为：检查设备操作司机工作中是否有擅自离岗、串岗等行为，是否存

在操作过程中玩手机或者做其他与操作无关的行为，设备监控人员有无擅自离岗等不安

全行为，是否存在多人同时指挥或者违章指挥等情况。

6、查劳保用品发放及使用：检查劳动保护用品“三证一标”是否齐全，安全帽、

安全带及其它个人防护用品等是否按要求佩带或设置齐全，使用是否规范等。

7、查消防管理及文明施工：检查生活驻地及施工现场是否按照要求设置消防器材,

位置是否合理，灭火器是否有压力不足、胶管氧化、保险销丢失等情况，是否按照要求

进行巡查等。施工完毕后是否做到工完料清，是否有随处乱扔垃圾现象等。

第六条安全检查组的组成形式，应根据检查目的、内容而定，主要由部门组织，

项目领导带队，会同项目各部门参加。

第六章安全检查形式和方法

第七条安全检查形式

1、日常安全检查：施工现场每日由现场安全员对人员安全防护用品佩戴及现场安

全状况进行日常检查确认，要求设备每日开机作业前设备操作人员对设备安全装置、钢

结构、电气系统、液压系统、连接部位等进行检查确认，无误后在进行开机作业，严禁

设备“带病”作业，其次对施工现场各类防护设施、临时用电、消防以及轨行区进行抽

查。

2、周检查：项目每周由项目负责人组织，对施工现场起重设备、临时用电、消防

安全、轨行区安全等进行专项检查，检查中发现的问题按照“五定”原则整改落实，做

好检查记录的存档工作。

3、月度检查：每月由公司总经理或副总、公司安全总监组织，党工书记、总工程

师、项目各管理人员参加，对项目安全、质量、环保、施工进度、物资机械、文明施工、

内业资料等进行全方位大检查。检查中存在的问题，必须按“五定”原则进行整改落实,

项目安全管理人员监督整改情况并对整改结果进行复查验证，并做好资料的整理及归档

工作。

4、季节性及节假日前后安全检查：季节性安全检查，是针对气候特点（如冬季、

夏季、雨季、风季等）可能给施工生产带来危害而组织的安全检查，节假日（特别是重

大节假日，如元旦、春节、劳动节、国庆节）前、后防止员工纪津松懈，思想麻痹等进

行的检查。检查应项目领导组织有关部门人员进行。

5、施工现场还要经常进行自检、互检和交接检查。

(1)自检：班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，可随时

消灭不安全隐患。

(2)互检：班组之间开展的安全检查，做到互相监督，共同遵章守纪。

(3)交接检查：上道工序完毕，交给下道工序前，应由现场安全员、班组长及其

他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误后，方能进入下道工序。

第八条安全检查方法及要求

1、各种安全检查都应根据检查要求配备力量，特别是大范围、全面性检查，要明

确检查负责人，进行分工，明确检查内容、标准及要求。

2、每种安全检查都应有明确的检查目的和检查项目、内容及标准。检查时尽量采

用测检工具，用数据说话。对现场的作业人员不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为,

还应进行应知应会知识的抽查，以便了解作业人员的安全素质。

3、检查记录是安全评价的重要依据，因此要认真、详细。特别是对隐患的记录必

须具体，如隐患的部位、处理意见等。

4、整改是安全检查工作重要的组成部分，是检查结果的归宿。整改工作包括隐患

登记、整改、复查和闭合。

5、对上级部门检查所提出的问题应详细记录。对上级部门检查后，开具的隐患整

改单应定人、定时间、定措施认真落实，并及时将整改回复上级部门。

第九条安全检查记录及整改

1、检查中发现的隐患应该进行登记，不仅是作为整改的备查依据，而且是提供安

全动态分析的重要信息渠道。根据隐患记录，制定出指导安全管理的决策。

2、对于违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出，进行纠正。

3、检查出的隐患应根据隐患的特点制定详细的整改措施并按照“五定”原则落实

整改，整改负责人必须在规定的期限内整改完毕，不能再期限内整改完毕的应说明情况,

否则严厉进行处罚。

4、整改完成后整改负责人应向相关部门及时进行反馈，主责部门应根据制定的复

查人到现场进行复查验证，整改合格后，进行销号。

5、对安全检查中发现的不符合规定要求和存在隐患的设施、设备、过程、行为，

定人、定时间、定措施进行整改处置，并跟踪复查。

6、对安全检查和整改进行记录，并通过汇总分析，寻找薄弱环节，确定需改进的

问题及采取纠正措施或预防措施的要求。对违章行为应按相关规定进行处罚。

第七章附则

第十条本制度自发布之日起实施

第十一条本制度在执行期间，有关法律、法规、规范、标准、办法有更新的，按

其更新内容执行。

C.1.2.2

安全生产责任制制度

一、目的

本制度规定了安全生产责任制的制定、沟通、评审、培训、签订、修订与考核，规

定了公司各部门及各级工作人员安全生产职责，确保安全生产目标的实现。

二、范围

本制度适用于公司安全生产责任制的制定、沟通、评审、培训、签订、修订与考核。

三、引用法律法规

（一）《中华人民共和国安全生产法》

（二）《企业安全生产标准化基本规范》

四、职责

（一）公司各部门安全管理部门负责本公司安全生产责任制的制定、沟通、评审、

培训、签订、修订与考核。

（二）公司及各部门安全生产第一责任人负责安全生产责任制的审批。

（三）综合管理部负责督促各部门安全生产责任制的签订落实情况。

五、内容

（一）安全生产责任制的制定、沟通、评审、培训、签订、修订、考核

1.年度安全生产责任制由公司安全管理部门组织起草、评自、制定、修订、培训I.

2.安全生产责任制的签订、考核见《安全生产目标管理制度》。

（-）公司各级安全生产职责

1.公司主要负责人

公司主要负责人是公司安全生产的第一责任人，对本公司的安全工作负全面责任，

必须认真贯彻执行各项法律法规、标准和制度，具体负责：

（1）建立、健全本公司安全生产责任体系。

（2）组织制定本公司关键岗位安全生产规章制度和操作规程。

（3）保证本公司安全生产投入的有效实施.

（4）督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（5）组织制定并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。

(6)及时、如实报告本公司的生产安全事故。

(7)组织制定并实施本公司安全生产教育和培训计划.

2.公司分管安全副总经理

(1)在公司主要负责人的领导下，对安全生产负分管责任。

(2)贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和文化公司安全生产规章制

度，履行监督管理职责.

(3)组织编制公司安全生产规划及年度安全生产工作计划，并监督实施.

(4)定期召开安全生产会议，分析公司安全生产动态，及时解决生产运营过程中的

安全问题。

(5)负责组织公司安全生产规章制度的制订、修订,并进行审批。

(6)组织进行岗位作业风险分析，对重点危险源进行管控.

(7)组织进行职业健康危害点的申报、防治、检测和接触人员的职业健康体检工作。

(8)定期组织公司各类安全检查,制定隐患整改方案并及时予以落实。

(9)按规定组织事故调查和上报。按照“四不放过”的原则，对造成事故责任者

进行处理。

(10)定期组织公司的安全教育培训和安全考核工作。

(11)组织制定安全生产奖惩规定，开展各类安全生产竞赛活动，总结推广先进经

验,奖励先进单位和个人。

3.其他副总

(1)在公司主要负责人的领导下，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责〃

的原则，对分管范围内的安全生产负责。

(2)贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和文化公司安全生产规章制度,

履行监督管理职责。

(3)组织编制分管范围内年度安全生产工作计划，并监督实施。

4.公司各职能部门负责人

(1)在公司各副总的领导下，按照“谁主管谁负责〃的原则，对本部门内安全生产工

作负责.

(2)贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和文化公司安全生产规章制

度，履行监督管理职责.

(3)配合开展本部门各类安全教育培训，并进行考核。

（4）配合进行危险源辨识、评价，对重要危险源进行管控.

（5）定期组织本部门安全检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。

（6）按规定及时上报安全事故，组织或参加部门各类事故的处理。

（7）积极配合公司开展的各类工作和活动。

5.公司各部门兼职安全管理人员

（1）在部门负责人的领导下，开展各项安全管理工作。

（2）贯彻执行安全生产的各项方针政策、法律、法规和文化公司安全生产规章制度,

履行安全管理职责.

（3）配合开展本部门各类安全教育培训及考核工作。

（4）配合开展本部门危险源辨识、评价，对重要危险源进行管控.

（5）开展本部门各类安全检查，制定隐患整改方案并及时予以落实。

（6）参与部门各类事故调查和处理工作。

6.公司员工

（1）严格遵守公司制订的各项安全生产规章制度。

（2）认真学习安全技术知识，积极参加各类安全培训、活动。

（3）班前认真检查本岗位的设备和安全设施是否齐全完好，发现问题及时上报.

（4）正确使用、妥善保管各种劳动防护用品、器具和防护器材、消防器材。

（5）不违章作业、并劝阻或制止他人违章作业，对违章指挥有权拒绝执行，同时及

时向领导报告。

7.公司综合管理部

（1）负责监督公司各部门安全生产工作的开展情况.

（2）负责国家、省、市及区管委会安全生产方面的政策法规在公司的贯彻落实。

（3）负责公司安全生产管理制度的制定、修改,并组织落实。

（4）负责制定公司年度安全生产目标、指标，监督各下属公司进行分解、考核.

（5）负责开展安全培训，提升各部门的安全管理理念，加强各级安全管理人员的专业

技术能力.

（6）负责组织各类安全生产检查，制止和纠正违章指挥、违章作业行为，提出改

进安全生产管理的建议，督促落实安全整改措施.

（7）负责公司安全事故的上报,参与公司事故调查、分析、责任追究。

（8）组织公司应急预案的编制、评审、修订及演练，监督各下属公司应急演练的

开展状况。

(9)组织安全考核评比。

(10)负责组织协调公司重大活动、出访、接待的安全工作。

(11)负责公司重大突发事件的信息报送工作.

(12)协助开展其他安全管理方面的工作。

8.公司财务部

(1)负责审定公司年度安全投入费用预算并报批。

(2)协助公司开展其他安全管理方面的工作。

C.l.2.3

安全生产奖惩制度

为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步加强安全生产管理，

防止或减少伤亡事故的发生，保障职工在生产、生活中的安全与健康，树立反习惯性违章的长效机

制，项目部特制定安全奖惩管理制度C在项目部范围内实行严格的奖惩制度，对在安全生产中作出

显著成绩和特殊贡献的集体或个人应给予重奖；对在生产中严重失职，违章指挥，违章作业，违反

劳动纪律造成事故的，实行安全责任追究制度。具体奖惩制度规定如下：

第一章奖励

第一条项目部设立安全生产奖励基金。基金来源于安全隐患事故及违章罚款，此基金由项目财

务部单独核算，奖励由项目安全部根据安全检查及工程完成安全指标、创优情况提出申报，由项目

经理审批方可奖励，节余部分跨年度使用。

第二条凡在安全生产工作中成绩突出，且具备公司安全生产先进工作者申报条件的个人，报公

司审定后进行奖励和表彰。

第三条对于达到国家、省、市级及上级有关规定要求和有关安全生产奖励条件的单位或个人，

按文件规定列入年终评比表彰并给予奖励。

第四条在市级以上单位举办的“安全生产竞赛”、“安全知识竞赛”活动中取得优胜的单位或

个人，除了主办单位给予荣誉奖和一定的物质奖励，项目部也要给予一定的物质奖励。

第五条在市级以上单位举办的“安全生产周”、“安全生产月”、“安全生产百日无事故”和

“安全卫士杯”等活动中取得优胜的单位给奖金500元，个人给奖金200元。

第六条凡在国家、省、市组织和安全检查中，被评为优秀单位或达90分以上的（凭证明）并经

项目确认，可进行表彰和奖励。

第七条一年内，每月都按规定时间上报安全报表或反馈整改通知的部门奖200-500元。

第八条发现重大事故隐患，及时报告和采取一定措施避免重大伤亡事故发生的有功人员，给予

200-500元奖励。

第九条个人有以下行为之一，可给予2007000元的奖励：

I、在危机关头，排除险情，避免重大的机电设备、交通、火灾、中毒等事故发生或人生伤亡事

故发生的；

2、发生事故时积极抢救，防止事故扩大，使员工生命和集体财产免受或减少损失者；

3、保证本施工班组（或分包）能规范施工，不发生任何轻伤事故，保证本作业面没有安全隐患

的；

4、研制、革新、引进安全技术，经有关部门鉴定，实际效益（效果）显著的；

5、在发生机械事故、防洪抢险、自然灾害等突发性事件时.积极果断采取有效的安全技术措施.

防止或减少事故损失的。

第二章处罚

第一条项目发生死亡（重伤）事故（含劳务分承包方），每死一人罚款责任施工班组（或分包）

（班组（或分包））10万元。

第二条项目应选择合格的劳务班组（或分包），与之签订安全生产协议，明确双方责、权、利，

对进场人员进行相关的安全教育和安全技术交底。不按规定选择合格的劳务班组（或分包），造成

安全事故的，参照公司安全奖惩办法有关规定对相关责任人进行处罚。

第三条劳务班组（或分包）方人员不服从管理，违章作业，造成安全事故的，应给予5000-20000

元的处罚，情节严重的上报公司并取消资格。

第四条在定期或不定期检查中，发现项目安全生产存在安全隐患，由检查组长签发《整改通

知单》，按安全奖惩办法规定填写《罚款通知单》。

第五条各部门及施工班组（或分包）在收到《整改通知单》后，应定人、定时间、定措施进行

整改，若不按要求整改或整改不得力的，每项整改责任人罚款200元。

第六条在接受业主、指挥部每月安全、文明施工评比过程中，未按项目要求进行安全、文明施

工管理的施工班组（或分包），承担检查单位给予的全额处罚。

第七条安全文明施工管理处罚

1、施工班组（或分包）不配合项目相关部门报送有关资料，比如分包资质、安全施工许可证、

特种作业人员证件、进场设备合格证书等，每项提供不合格或迟报一天的给予100元处罚。

2、施工班组（或分包）不配合项目相关部门组织工人入场教育，每次给予500元处罚。

3、施工班组（或分包）每周一不按时将上周班前活动记录报质安部，或填写不符合要求，每次

每个班组（或分包）给予100元处罚。

4、要求施工班组（或分包）指定专人负责所属施工区内围挡的清理和保洁工作，未指定人或指

定人不负其责，给予施工班组（或分包）500元处罚。

5、施工班组（或分包）未配置专职（兼职）安全员或未履行安全监督职责的，给予100元处罚。

6、项目部门或相关人员在巡视中发现安全隐患，下发整改通知，施工班组（或分包）未按要求

整改，每项给予100元处罚。

7、为了迎接上级或外来单位检查，项目部安排施工班组（或分包）在所属责任区内安全文明施

工工作，施工班组（或分包）不配合安排人员整改，每次给予5000元处罚。

8、施工班组（或分包）未按要求设置休息室，或休息室未提供日常休息用具，给予施工班组（或

分包）500元处罚6

9、施工班组（或分包）每天必须负责所属施工区域的卫生，利用夜间将建筑垃圾清出场外，否

则每发现一次未清理给予200元处罚。

10钢筋加工必须挂标识牌，并按要求填写清晰，堆放按项目工程部指定位置.，否则每检查发现

一次不符合要求，给予200元处罚。

11、材料堆放不整齐、未标名称、品种的，每一项给予施工班组（或分包）100元处罚。

12、施工班组（或分包）所属责任区域内按要求挂灭火器材，如未符合要求或丢失灭火器材未

弥补的，每次每处给予100元处罚。

13、施工人员无故破坏安全标语、宣传栏、黑板报等，每次给予施工班组（或分包）100元处

罚。

20、施工中未做到“四净三无”和工完后做到“四清四不见”。给予责任班组（或分包）100

元/次的处罚。

第八条脚手架检查中存在的问题给予以下处罚：

1、施工班组（或分包）搭设脚手架未按施工方案进行，脚手板未满铺或脚手板满铺不严，每一

项给予施工班组（或分包）200元处罚。

2、脚手架施工层外侧未设置1.2m高防护栏杆、未设18cm高的踏脚板，每一次给予施工班组

（或分包）500元处罚。

5、脚手架外侧不挂安全网或安全网间不严给予施工班组（或分包）每一次100元处罚。

6、脚手架未及时安排人员清理，有建筑垃圾每发现一次给予100元处罚。

7、未经项目技术人员同意，擅自拆除脚手架或脚手架内部分钢管，每次给予1000元处罚。

第九条模板工程

1、模板工程无施工方案、计算书或方案未经审批的给予项目总工程师处罚100元，方案未制定

安全技术措施处罚50元。

2、模板工程施工时必须按施工方案、规范进行，否则每一项给予主管施工员100元处罚。

3、模板工程施工完后必须报项目主管领导、安全部验收合格后方能浇灌险并有记录可查，否则

每缺一项给予主管施工员100元处罚。模板拆除前必须报主管领导审批后方能拆除，有记录可查，

否则每缺一项给予主管施工员100元处罚。

4、模板工程施工前施工员必须对作业班组（或分包）进行交底，拆除模板时必须设置警戒线，

并安排专人监护，否则给予主管工长100元处罚，施工班组（或分包）300元处罚。

5、模板施工时，作业面孔洞及临边必须有防护措施，垂直作业上下必须有隔离防护措施，否则

每一次给予主管T长50元处罚.施T班组（或分包）给予200元处罚°

第十条“三宝”、安全防护检查

1、进入施工现场有一人未戴安全帽，每人每次给予50元，安全帽带未系紧的每人每次100元

处罚，项目经理、项目管理人员违返加倍处罚。

2、高空作业未系安全带的每人每次罚款100元，安全带未按要求挂的每人每次罚款150元。不

准从高空抛丢任何物体，违者罚款50元。

3、凡发现施工现场的高处作业、交叉作业、基坑、边坡等危险部位没有防护或防护不严，每一

处罚款100元。

4、凡发现高处作业、临边作业中不按规定张挂安全网，每处（10米）罚款100~500元。

第十一条施工用电及机械设备

1、施工现场用电、线路不符合安全要求给予施工班组（或分包）100-200罚款，电工给予罚款

50700元，每发现一个配电箱无门、无锁、无防雨措施或措施门、锁、防雨措施不到位的每次给予

施工班组（或分包）100-200罚款，电工给予罚款50700元，每发现一个电闸损坏或其它金属代替

熔丝给予，电工给予罚款20700元。

2、每发现一台移动式机具或手持电动工具不装漏电保护装置的罚款5元，潜水泵不装设的罚款

100元，操作人员不戴绝缘手套和不穿绝缘鞋的罚款50元/人.次。

3、特殊工种上岗操作，无操作证的罚款100元，其中50元由安排生产的负责人承担。

4、各种施工机械要完好，不准“带病”运转不准超负荷使用，违者一次罚款50~100元。

5、乙焕发生器和氧气的安全附件，都要齐全有效，并保持安全距离，违者罚款100~200元。

6、施工工程（包括构筑物）的外架，机械设备、起重设备的悬臂，必须距高压输电线4~6米以

外，或严格按审定后的施工方案进行防护，违者罚款100~200元，并立即停止使用直至整改合格后

才能使用。

7、设备及施工用电使用前必须进行验收，否则给予所属施工班组（或分包）每次100元处罚。

8、不准乱接、乱拆电线和将电线直接固定在铁架杆上，违者一次罚款责任人200元。

9、不是特殊工种人员不能随便操作机械，不准机动翻动斗车载人，违者一次罚款50元。

10、木工加工设备必须有防护罩，否则每次给予施工班组（或分包）罚款100元，操作人员每

人50元处罚。

第十二条有下列情形之一者每次罚款100至200元，并通报批评

1、违反持证上岗规定，无证操作各类设备，以及特殊工种作业人员无证上岗作业；操作旋转设

备戴手套。

2、T作中随意穿越、移动防护遮拦：攀登脚手架、不走安全通道,卜、下攀爬脚手架.跨越沟

道、孔洞等。

3、揭开沟道、孔洞盖板作业时不挂警示标志，作业结束后不将盖板及时恢兔原样。

4、作业过程中抛扔传递工具、材料、设备等。

5、宿舍乱接乱拉电线，使用电炉及其他高功率电器，堆放易燃杂物。

8、进入施工现场穿高跟鞋、裙子（裙裤）、拖鞋、背心、短裤、露趾凉鞋、登高作业未穿防滑

鞋。

9、酒后作业、酒后驾驶。

第十三条发生下列情况之一者，每次被处罚300至500元

I、可能产生触电事故的违章行为：

（1）非电工从事电气作业或不具备带电作业资格人员进行带电作业；电工作业一人操作，未安

排监护人的。

（2）电气设备检修，不按规定进行警示标识；装设地线前，不验电;线路停电检修，未按规定

接好地线就开始工作。

（3）跨越安全围栏或超越安全警戒线。

（4）使用不合格的绝缘工具和电气工具。

（5）私拉乱扯低压供电线路；任意将导线开皮挂线；供电线路高度不够、随地敷设；使用简易

式碘铝灯具。

（6）配电柜未上锁；配电柜高度不够；不停电移动配电柜；配电柜未装设安全警示牌。

（7）管理者负责的配电柜内未安装过流保护器；电力设备未实行“一机一闸一漏一箱“；用其

它材料代替保险丝。

（8）地线、零线采用缠绕等不可靠的联接方法；设备外壳或构架未装设接地线或接零保护。

（9）现场低压开关设备护盖不全、导电部分外露；设备拆除后，仍留有带电部分未进行处理。

（10）直接将线头搭挂在线路上；将电动工具的导线、照明线线头直接悬挂在刀闸上或插入插

座内。

2、可能产生高空坠落事故的违章行为：

（1）高处作业不使用安全带或安全带未扎在牢固的构架上；安全带拽拉长度超长。

（2）酒后登高作业；登高作业不走规定的通道。

（3）使用未经验收合格的脚手架；在高处平台、孔洞边缘休息或倚坐栏杆。

(4)擅自拆除孔洞盖板、栏杆、隔离层或因工作需要拆除上属设施时不设明显标志并及时恢复。

(5)吊栏未经负荷试验即投入使用：吊栏内施T不挂安全带或将安全带挂在吊栏卜.而不挂在

二次保护绳上；吊栏内使用的电焊作业无防止打伤钢丝绳的措施；吊栏内使用的电源无防止人员触

电的保护措施。

(6)梯子档距过大；上人梯子底端不采取防滑措施；在梯子上作业时，下方不设监护人。

(7)梯子架设在不稳固的支持物上工作；梯子端部无防滑措施，人字梯无限制开度的拉绳、钩

子等。

(8)临空面没有安装栏杆；栏杆高度不够、没有档脚板；施工平台马道板没有铺满、没有固定。

(9)高处危险作业区下方未装设牢靠的安全网：夜间高处作业或孔洞内作业照明不足：深沟、

深坑四周无安全警戒线，夜间无警示红灯。

(10)超过3m以上的建筑物外侧没有搭挂防护平网。

(11)在高处平台倒退着行走；在未封闭的临边及孔洞口逗留、休息；高处作业，传递跳板不

系安全绳。

(12)混凝土浇筑现场看保守人员不系安全带；仓号作业人员骑跨在模板上。

(13)凭借栏杆、脚手架、瓷件等起吊物件；用安全带作溜绳或吊绳。

(14)搭设临时通道没有设置防护栏杆。

3、可能造成物体打击与机械伤害事故的违章行为

(1)高空作业人员不用绳索传递工具、材料，随手上下抛掷东西，或高空作业的工器具无防坠

落措施；高空割除铁件作业不采取防坠落措施；高空作业临时存放的物件不采取防坠落措施。

(2)高处作业时，施工材料、工器具等放在临空面或孔洞附近；脚手架上堆物超过其承载能力;

凭借栏杆、脚手架起吊物件。

(3)在洞挖交叉口、高边坡底部、安拆作业现场、悬挂警示标识的危险区域休息停留。

(4)吊物捆扎、吊装方法不当。在吊物上堆放、悬挂零星物件；使用不合格的吊装用具(机具、

器具、索具)。

(5)不执行起吊措施，设备超载运行，或偏拉斜吊、吃力不匀。

(6)擅自穿越安全警戒区。在起吊物件的下方，或正在施工的高层建筑物、构筑物、脚手架下

方通过或停留。

(7)机械设备在运转中，进行维修、加油、保养润滑、紧固、清扫等工作。

(8)卷扬机滚筒预留钢丝绳不足三圈；卷扬机无操作手柄，使用扳手或其它用具操作。

(9)起重工作无统一明确的指挥信号；非操作工操作起重机，非起重工指挥吊装、吊运。

（10）没有使用或不正确使用个人劳动保护用品，如使用砂轮、车床不戴护目眼镜等。

（11）立体交叉作叶.无严密牢固的防护隔离设施：高空作'I八起重作'小等四周无安全警戒线C

（12）起重机械制动、信号装置、显示装置、保护装置失灵；起吊索具、承力部件未经试验。

（13）电机转动部分未装防护罩，车床、钻床和钢、木加工机械无保安装置。

（14）起重机械运转时不鸣放警笛、警铃；起重工发出指挥信号后，工作没有结束走开；吊车

司机靠自己的判断操作（无人指挥）O

（15）明知起重机械故障未修复，还令其带病工作；起重设备不做负荷试验就使用；特种设备

无安全使用证。

（16）吊车司机主、副钩同时操作；起重机作业时回转平台上站人；汽车吊行走时台板上站人、

上下人。

（17）大件吊装时人随吊物上下；塔式起重机大负荷作业时起落趴杆；起吊埋在土地中的物件;

吊运物件时不使用卡扣，而用绳鼻子钩或用杠子别。

（18）使用千斤顶时，千斤顶不与荷重面垂直；使用千斤顶，随意加长手柄。

4、焊接与切割作业的违章行为：

（1）电焊工作业时无焊条回收桶或不使用回收桶。

（2）拖拉焊把线时不切断电源，不检查能否刮掉物件；电焊机工作时，焊机上缠绕电源线、焊

把线；焊机作业结束后不切断电源；焊工停止作业时，电焊钳夹有焊条；将工具或其他重物放在电

焊机上。

（3）用焊把线、氧乙焕带做物料提升绳；将焊枪、割枪挂在乙燃气瓶上。

（4）电焊机进线出线未有通过接线端子；焊把接头裸露，不包绝缘胶布；氧、乙焕带与电焊线、

电源线、钢丝绳缠绕一起。

（5）在压力气瓶上方电气焊作业不采取隔离防护措施；乙快瓶使用时躺放在地；压力气瓶在地

面上滚动搬运；作业人员骑坐在气瓶上装卸表。

（6）氧、乙块表的螺母在气瓶上拧扣数少于5扣；氧、乙焕气瓶摆放距离不够5米；氧、乙块

气瓶与明火距离不够10米。

（7）在使用中把焊枪、割枪嘴头与地面或钢板表面摩擦，并用此办法消除嘴头堵塞物。

（8）多台焊机共用一个电源开关，或与其他电气设备共用一个电源回路。

（9）对悬挂在起重机吊钩上的工件进行焊接或切割；将点燃的割矩、焊矩挂在工件或放在地上。

（10）利用起重机轨道、钢丝绳、钢筋、钢管等其他金属物品作为电焊作业的二次线。

5、爆破作业和易燃易爆物品存放的违章行为

（1）未接受爆破作业培训的人员从事爆破作业。

（2）在易燃、易爆区携带火种、吸烟、动用明火°

（3）在未进行钻孔验收之前，火工材料进入钻爆现场。

（4）炸药、雷管领退料手续不严格；易燃易爆物品存放在普通仓库内。

（5）易燃易爆区、重点防火区，消防器材配备不齐，不符合消防规程的要求，无警示标志；消

防器不定期检查试验。

（6）在易燃易爆区，工作人员不掌握相应的知识，不会使用消防器材。

（7）氧气瓶、乙块瓶、氨气瓶及其它惰性气体、腐蚀性气体瓶等，安全防护装置不全，未定期

检验，未按规定进行标识。

（8）油罐、油管道接地不良，接头渗漏油。

6、场内机动车辆（运输车辆）作业的违章行为

（1）驾驶人员在行驶、作业中使用手机；驾驶人员在行驶中与人谈天说笑精神不集中。

（2）酒后驾驶或驾驶员疲劳驾驶；超速行驶或违章强行超车。

（3）不按载货、载人等行驶规定用车；自卸翻斗车载人、客货混装；带病（刹车、灯光、喇叭、

后视镜、刮雨器等不齐全、失效）出车。

（4）站立在行驶的汽车脚踏板上；站在车箱档板上指挥装卸；卸车时人未离开，就指挥吊车抽

拉钢丝绳。

（5）用装载机或其它载货设备输送人员。

（6）推土机、装载机、挖掘机不停机，操作人员长时间离开操作岗位。

（7）站在推土机或装载机前、挖掘机回转半径内指挥作业；站在推土机、装载机、挖掘机上指

挥作业。

（8）推土机、装载机、挖掘机刹车失灵，利用斗铲拖地行走。

（9）推土机、装载机、挖掘机施工作业时无人现场安全监护。

（10）内燃机没有熄火，斗、铲没有放下或垫稳，就在机下进行检修。

7、脚手架搭设作业的违章行为：

（1）脚手架不经过承载计算，搭设方案未经审批；作业指导书未进行交底。

（2）脚手架钢、木混绑；钢脚手架使用铁丝绑扎；钢脚手架上直接悬挂照明线；脚手架无上人

的梯子、未挂安全网。

（3）脚手架搭设完毕后，未经过验收就投入使用。

（4）施工需要临时拆除他人搭设的部分脚手架，而没有通知原搭设单位，完工后又没有按原标

准恢复。

应安装作业的违章行为

(1)起重用钢丝绳、纤维绳、吊钩、夹头、吊环等不符合安全要求，没有定期试验等。

(4)用砂轮侧面打磨物件；用砂轮锯代替砂轮磨物件；切削工件、打磨作业不戴防护镜；使用

冲击性手动工具时对面站人；私自在砂轮切割机上磨东西者。

(5)戴手套抡大锤或打大锤时锤头对人；使用不带手柄的神刀作业或铿刀代替手锤敲打物件。

第十四条其它

1、不准在宿舍内不准生火取暖和煮食，存放易燃易爆物的库房内禁止吸烟，违者罚款100元。

2、工作时间不准离开工作岗位或干私活，违者罚款10元。

3、医生诊断为不宜高空作业的人员不得参加高空作业，违者罚款50元，安排作业的施工班组

(或分包)给予200元处罚。

4、不准随意搬动和拆除各种防护设施，违者一次性罚款100元，对由此发生事故的责任人将报

请公安机关处理。

5、凡发现其它违章行为，检查组可作50700元罚款。

6、忽视安全生产，不按安全生产规程组织施工，违章指挥，管理混乱，隐患严重的工地，视其

现场情况罚款最高额为5000元，罚款中的5~10%由现场负责人自付，剩余部分视整改情况，项目经

理有权将其免除或从工程款中扣除。

7、项目安监部或安全领导小组检查，对现场安全管理混乱、事故隐患严重的，检查组有停产整

顿的权力。

8、劳动保护用品、安全防护用品必须用合格产品，否则，发生安全事故，由项目经理和采购员

负责，视其情节按有关规定处理。

9、每月报表都必须在20日前上报，如有一项不报或拖报的给予20~50元罚款。

10、管理人员发现现场有违章及安全隐患不管或隐瞒的，根据情节严重给予507000元的处罚。

11、接到项目、分公司、总公司等安全部门签发的重大隐患整改通知单逾期不改、扣压、拖延

执行“重大事故隐患整改通知单”，没有积极采取措施消除隐患而发生重大伤亡事故的有关责任人

视情况给予经济罚款、行政处分，赔偿损失，直到依法追究刑事责任。

12、工作严重失职、违章指挥造成重大、特大事故的对发生的因工伤亡事故隐瞒不报、虚报或

拖延报告的在事故调查中，伪造或破坏现场，毁灭证据，弄虚作假的事故后不吸取教训，致使同类

事故重复发生的有关责任人员要加重处罚。

13、项目管理人员工作玩忽职守，忽视安全生产，放任管理和检查，不按安全规章办事，违章

指挥，造成事故或使企业遭受重大经济损失的视情节轻重给予经济罚款，行政处分，赔偿损失，直

到追究刑事责任C

14、对事故责任者，经济罚款分一次性罚款，以及扣除一个季度、半年、一年的奖金；行政处

罚根据情节轻重，责任大小给予警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看，直到开除的处分。

15、发生工伤事故，必须按照“四不放过”的原则，进行调查处理，对造成重大事故的责任人

按局事故责任人的处理有关规定进行处理。

16、重大施工项目（含单项工程〕施工组织中，安全部未制定到安全专项施工方案和安全技术

交底，罚款100元

第三章检查与考核

检杳考核的依据：建设部颁发的安全生产规范及《建筑施工安全检查评分标准》、《建设工程

施工现场综合考评试行办法》、公司《安全生产奖惩规定》。

C.l.2.4

安全文明施工费使用管理制度

为加强我司建设工程安全生产、文明施工管理、确保对安全文明措施费使用的及时、到位，切

实改善施工从业人员的作业条件和生活环境，防止和减少安全事故发生，根据《中华人民共和国安

全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、行政法规和建

设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》、以及相关文件要求，结合企业实

际情况，特制定本制度，本制度适用干我司所有项目。

安全文明施工措施费，对于中标工程，中标合同中有相关单列约定的，项目部应严格按照相关

约定执行，中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目，安全生产措施费用按照当地地方政府

参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取；或者按照安全生产管理机构对施工现场安全生产管

理的实际需要按计划计取。

一、安全文明措施费的使用

安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布《安全技术措施计划的项目总名称表》、《建

筑施工安全检查标准》（JGJ59-20U）制订，其包括的范围如下：

安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置（包括报刊、宣传书籍、标语的购置）

费用；

安全培训及教育费用；

3.“三宝”、“四口”及临边防护的费用；

4.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施

等；

5.起重机、塔吊等起重设备及外用电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边

防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用；

7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用；

8.抢险应急措施：

9.交通疏导、警示设施费用；

10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用；

11.安全网、安全帽、安全带的购置费用；

12.围挡内场地的美化、临时设施的装饰、现场污染源的控制、建筑垃圾和生活垃圾的外运、场

地排污措施的费用、防尘洒水、机械设备防噪扰民措施费用和现场生活临时卫生设施费用;

13.按国家、施T所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的特用.

上述费用中，1、2、7、8、10项由公司专项列支，占比40%,其他由项目部列支并按季统计上

报，占比60%。

安全文明措施费的保障制度

1、公司设立安全生产专项资金专户，安全工作生产措施费专用于保障工程项目安全生产，实行

专款专用，不得挪作他用；

2、安全生产措施费按计划列入项目成本，安全生产施措施费的使用必须立项，原则上由公司具

体掌握。工程项目开工初期，项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、

方案，以及措施费的支出计划，报所属项目部主管审核，然后经公司质安科复审，再经企业安全总

监审批，最后由财务部门安排资金支付，所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备，

由各安全生产部门安排专业人员购买、验收、管理，用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况

等。

3、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入，由施工经营项目的决策机构或

主要负责人确保资金的及时到位，正