《彩涂钢板及钢带绿色工厂评价要求》征求意见稿编制说明

《彩涂钢板及钢带绿色工厂评价要求》行业标准编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

本项目是依据工信厅科[2021]234号文，项目编号为2021-1230T-YB，名称为“彩涂钢板及钢带绿色

工厂评价要求”。本项目是制定项目。主要起草单位：冶金工业信息标准研究院等，计划完成时间为2023

年。

2、主要工作过程

起草（草案、调研）阶段：计划下达后，2021年12月20日全国钢标准化技术委员会钢板钢带分技术

分委员会组织各起草单位成立了起草工作组，由冶金工业信息标准研究院牵头成立了标准编制工作组，

负责主要起草工作。工作组对国内相关彩涂钢板及钢带绿色工厂评价情况进行调研，广泛搜集相关标准

和国内外技术资料，进行了大量资料查证、调研分析工作，结合实际应用经验，进行全面总结和归纳，

在此基础上编制出《彩涂钢板及钢带绿色工厂评价要求》标准草案初稿。经工作组及有关专家研讨后，

对标准草案初稿进行了认真的修改，于2023年4月形成了标准征求意见稿及其编制说明等相关附件，报

全国钢标委钢板钢带分委员会秘书处。

征求意见阶段：2023年4月27日，由全国钢标委钢板钢带分委员会秘书处，将标准征求意见稿和编

制说明发送到分委员会委员及有代表性的标准相关方广泛征求意见，同时在《钢铁标准网》网站上公开

征求社会意见，截止2023年5月31日，共有XX家单位回函，其中XX家单位提出XX条意见。冶金工业信息

标准研究院组织内各部门对标准适用范围、数据统计和标准编制说明进行了讨论和确认，形成送审稿。

3、主要参加单位和工作组成员及其所做的工作

3.1主要参加单位：本标准由冶金工业信息标准研究院牵头，宝山钢铁股份有限公司、鞍钢股份有限

公司、首钢集团有限公司等单位共同起草。

3.2编制组成员及所做的工作

主要成员：。

工作组成员及其所做的工作：

（1）收集、对比相关国内外标准，确认为现行有效版本；(2)对产品实物质量（尺寸外形及其允

许偏差、化学成分、性能等）进行测量、统计、对比和分析；（3）收集国内生产企业的相关节能降耗

指标要求；（4）编写本标准各稿和标准编制说明、标准水平对比分析、意见汇总及处理、实物质量数

据的统计及分析；（5）完成标准的各阶段稿件及编制说明的编写。

二、标准编制原则

本标准在制定过程中，按GB/T1.1—2021的要求，遵循“面向市场、服务产业、自主制定、适时推

出、及时修订、不断完善”的原则，注重标准制订与技术创新、试验验证、产业推进、应用推广相结合，

本着先进性、科学性、合理性和可操作性以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性

的原则来进行本标准的制定工作。

三、国内外调研情况

目前，国内具备彩涂钢板及钢带生产能力的产线200余条，包含大型企业、中小型企业、国有企业、

民营企业，产能已覆盖国内彩涂板大部，所以数据具有行业代表性。

四、主要内容说明

4.1、范围

明确标准内容，包括彩涂钢板及钢带绿色工厂评价要求评价的术语和定义、总则、评价要求、评价

程序和报告。本标准规定了本标准适用于钢铁联合企业绿色工厂的评价。

4.2、规范性引用文件

为各方能在同一条件下开展评价要求，本标准引用了GB/T2589《综合能耗计算通则》、GB12348

《工业企业厂界环境噪声排放标准》、GB13456《钢铁工业水污染物排放标准》、GB17167《用能单位

能源计量器具配备和管理通则》、GB18599《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》、GB18613

《中小型三相异步电动机能效限定值及能效等级》、GB/T18916.2《取水定额第2部分：钢铁联合企业》、

GB/T19001《质量管理体系要求》、GB/T19022《测量管理体系测量过程和测量设备的要求》、GB19153

《容积式空气压缩机能效限定值及能效等级》、GB/T19761《通风机能效限定值及能效等级》、GB19762

《清水离心泵能效限定值及节能评价值》、GB20052《三相配电变压器能效限定值及能效等级》、GB21256

《粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额》、GB21342《焦炭单位产品能源消耗限额》、GB/T21368

《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》、GB/T23331《能源管理体系要求》、GB/T24001《环境

管理体系要求及使用指南》、GB/T24256《产品生态设计通则》、GB24500《工业锅炉能效限定值及

能效等级》、GB24789《用水单位水计量器具配备和管理通则》、GB24790《电力变压器能效限定值及

能效等级》、GB25958《小功率电动机能效限定值及能效等级》、GB/T26924《节水型企业钢铁行业》、

GB/T28001《职业健康安全管理体系要求》、GB28381《离心鼓风机能效限定值及节能评价值》、GB28662

《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》、GB28663《炼铁工业大气污染物排放标准》、GB28664

《炼钢工业大气污染物排放标准》、GB28665《轧钢工业大气污染物排放标准》、GB32050《电弧炉冶

炼单位产品能源消耗限额》、GB/T32150《工业企业温室气体排放核算和报告通则》、GB/T32151.5

《温室气体排放核算与报告要求第5部分：钢铁生产企业》、GB/T32161《生态设计产品评价通则》、

GB/T32326《工业固体废物综合利用技术评价导则》、GB/T32327《工业废水处理与回用技术评价导则》、

GB/T36132-2018《绿色工厂评价通则》、GB50034《建筑照明设计标准》、GB50603《钢铁企业总图

运输设计规范》、YB/T4360《钢铁企业能源管理中心技术规范》、YB/T4771《钢铁行业绿色工厂评价

导则》、YB/T4888《热轧钢带单位产品能源消耗限额》、YB/T4968《冷轧钢带单位产品能源消耗限

额》标准，同时引用了《钢铁行业清洁生产评价指标体系》（国家发展改革委、环境保护部、工业和信

息化部2014年第3号公告）和《产业结构调整指导目录》（2019年本）。

4.3、术语和定义

GB/T36132-2018界定的术语和定义适用于本文件，明确绿色工厂的定义：实现了用地集约化、原

料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的工厂。

4.4、总则

4.4.1评价原则

4.4.1.1一致性原则

引用GB/T36132提出的相关评价指标体系和要求保持一致，包括：基本要求、基础设施、管理体系、

能源与资源投入、产品、环境排放和绩效七项指标。

4.4.1.2定量与定性结合原则

引用GB/T36132标准，即定量评价指标选取有代表性的、能反映“节能”、“降耗”、“减污”和

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“增效”等有关绿色制造的指标。定性评价指标主要根据国家有关推行绿色生产的产业发展和技术进步

政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取。

4.4.2评价指标体系

引用GB/T36132标准，即评价指标体系包括基本要求、基础设施、管理体系、能源与资源投入、产

品、环境排放、绩效等指标，在上述七项指标下设若干个二级指标，在二级指标下设具体评价要求。

引用GB/T36132标准，即具体评价要求分为必选要求和可选要求，必选要求为工厂应达到的基础性

要求；可选要求为提高性要求，具有先进性。

4.4.3评价方法

引用GB/T36132标准，即评价采用指标加权综合评分的方式，按照百分制对各项指标进行加权综合

评价。具体评价要求中必选要求应全部满足，未能满足要求的条款得0分，满足要求的条款得满分。具

体评价要求中可选要求指标应对照附录A中具体条款，依据符合程度在0分和满分之间取值。当某项评价

要求不适用时，应将该项评价要求的分值平均分配给相同一级指标下其他评价要求。

4.4.4权重系数

引用GB/T36132标准，即彩涂板绿色工厂评价要求评价各一级指标权重系数为：

——基本要求（5.1）采取一票否决制，应全部满足；

——基础设施（5.2）20%；

——管理体系（5.3）15%；

——能源与资源投入（5.4）15%；

——产品（5.5）10%；

——环境排放（5.6）10%；

——绩效（5.7）30%。

各二级指标和具体评价要求见附录A。

4.5、评价要求

4.5.1基本要求

4.5.1.1合规性要求

引用GB/T36132标准，即工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标

准。工厂应无钢铁产业政策和结构调整指导目录中规定的淘汰类装备。近三年（含成立不足三年）无较

大安全、环保、质量等事故。工厂能源消耗指标应满足钢铁行业强制性能耗限额标准限定值要求。工厂

各种污染物排放指标应符合国家和地方现行有关标准对钢铁行业的要求。

4.5.1.2最高管理者要求

最高管理者应实现在绿色工厂方面的领导作用和承诺，确保在工厂内部分配并沟通与绿色工厂相关

角色的职责和权限，并应满足GB/T36132-2018中4.3.1的要求。

4.5.1.3工厂要求

引用GB/T36132-2018标准中4.3.2的要求。

4.5.2基础设施

4.5.2.1建筑设施

引用GB/T36132标准，即工厂的建筑应从建筑材料、建筑结构、采光照明、绿化、场地、再生资源

及能源利用等方面进行建筑的节材、节能、节水、节地、无害化及可再生能源利用。工厂应集约利用厂

区，在满足生产工艺前提下，优先采用联合厂房、多层建筑、高层建筑等。

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4.5.2.2专用设备及工艺

专用设备应符合如下要求：

1）工厂应当符合钢铁行业准入条件等国家有关准入条件要求。

2）工厂新、改和扩建时，生产工艺、建设规模、主要装备等应符合国家、地方相关产业政策等要

求。

3）横列式轧机不能随着轧件长度的增加而提高轧制速度，产量低、劳动生产率低；三辊式轧机中

间辊径小，而且是从动，因此在咬入能力受到了一定限制，此外，轧机刚度差，在某种程度上，影响产

品质量及设备产量。因此，工厂应在符合产业结构调整目录（2019年本）的要求同时，符合如下要求：

应无横列式轧机；应无三辊式轧机。2021年10月12日依据收到的反馈意见，仅保留轧机应具有快速换辊

装置和轧制车间宜与连铸车间毗邻两项。

4）热轧钢带采用无头轧制技术或者半无头轧制技术时，所需的轧制道次将会明显减少，有利于节

约能耗；在线热处理技术具有生产效率高，占地面积小等优势，绿色工厂宜采用在线热处理技术（TMCP、

QST、SMC或快速冷却等）；热装热送可以有效的降低能耗，符合绿色发展理念，因此，彩涂板绿色工厂

的轧制车间宜与连铸车间毗邻。

4.5.2.3通用设备

引用YB/T4771标准，即通用设备应采用效率高、能耗低、水耗低、物耗低的产品。已明令禁止生

产、使用的和能耗高、效率低的设备应限期淘汰更新。同时规定中小型三相异步电动机、容积式空气压

缩机、通风机、清水离心泵、三相配电变压器、工业锅炉、电力变压器、小功率电动机、离心鼓风机等

通用耗能设备选型应达到GB18613、GB19153、GB19761、GB19762、GB20052、GB24500、GB24790、

GB25958、GB28381等相应耗能设备能效标准中节能评价值的要求。

4.5.2.4计量设备

引用YB/T4771标准，即工厂应依据GB17167、GB24789等要求配备、使用和管理能源、水以及其

他资源的计量器具和装置。钢铁企业进出用能单位、进出主要次级用能单位、主要用能设备能源计量器

具配备率应满足GB/T21368要求。

4.5.2.5照明

引用YB/T4771标准，即工厂厂区及各房间或场所的照明应尽量考虑使用自然光，功率密度、照度

等参数应符合GB50034规定。不同场所的照明应进行分级设计。区域照明应采取分区、分组与定时自动

调光等措施。

4.5.3管理体系

质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系、能源管理体系引用GB/T36132标准第6节

的要求；工厂测量管理体系引用GB/T19022的要求；社会责任，企业宜发布年度社会责任报告，说明履

行利益相关方责任的情况，特别是环境社会责任的履行情况。社会责任报告宜公开可获得。

4.5.4能源与资源投入

4.5.4.1能源投入

引用YB/T4771标准，即工厂应优化生产结构和用能结构，在保证安全、质量的前提下减少能源投

入。工厂焦化、烧结（球团）、炼铁、炼钢、轧钢、涂镀等生产工序应采用先进、适用的节能技术和装

备，减少能源消耗。工厂应加强余热余压余能等二次能源回收利用，提高能源效率。工厂宜按照YB/T4360

规范要求建设能源管理中心。工厂宜使用低碳清洁的新能源。

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4.5.4.2资源投入

引用YB/T4771标准，即工厂应满足GB/T18916.2中钢铁企业取水定额要求。工厂应满足GB/T26924

中钢铁行业节水型企业用水指标要求。工厂应采用先进、适用的节水利用技术和装备，减少水等资源消

耗，淘汰落后的用水工艺设备。工厂宜综合考虑生产成本、原燃料条件下，减少原材料的使用。工厂宜

回收利用废气、废水、固体废弃物等资源，替代原燃料使用。

4.5.4.3采购

引用GB/T36132标准7.3节要求，即工厂应制定并实施包括环保要求的选择、评价和重新评价供方

的准则。工厂向供方提供的采购信宜包含有害物质限制使用、可回收材料使用、能效、环保等要求。工

厂宜确定并实施检验或其他必要的活动，以确保采购的产品满足规定的采购要求。

4.5.5产品

4.5.5.1生态设计

GB/T24256规定的产品生态设计适用于热轧H型钢工厂，因此按照GB/T24256对生产的产品进行生

态设计；T/CISA136规定的生态设计评价适用于彩色涂层钢板及钢带生产工厂，因此按照T/CISA136

对生产的产品进行生态设计产品评价。

4.5.5.2有害物质限制使用

引用GB/T36132标准8.3节要求，即工厂生产的产品应减少有害物质的使用。工厂应避免有害物质

的泄漏。

4.5.5.3节能

引用GB/T36132标准8.4节要求，即工厂生产的钢铁产品若为用能产品或在使用过程中对最终产品/

构造的能耗有影响的产品，适用时，应满足相关能效限定值及能效等级标准要求中能效限定值，并努力

达到更高要求。

4.5.5.4减碳

引用YB/T4771标准，即工厂宜根据GB/T32150、GB/T32151.5和适用的标准规范等要求及有关标

准、规范文件对产品进行碳足迹核算或对企业排放数据进行核查。核查结果宜对外公布。工厂宜采取减

少碳排放的措施。

4.5.5.5回收利用

引用YB/T4771标准，即工厂应加强废气、废水、固体废弃物等资源综合利用，提高二次资源应用。

工厂应加强水资源管理，并加强城市中水、海水、雨水等非常规水资源利用，减少淡水资源消耗。

4.5.6环境排放

4.5.6.1污染物处理设备

引用YB/T4771标准5.2.5.1节，即工厂应投入适宜的污染物处理设备，以确保其污染物排放达到相

关法律法规及标准要求。污染物处理设备的处理能力应与工厂生产排放相适应，并应正常运行。工厂应

建立污染物处理设备台帐、设备运行记录及主要污染物排放台账，开展自行监测和监控，保存原始监测

和监控记录。

4.5.6.2大气污染物排放

引用YB/T4900标准的规定要求。

4.5.6.3水体污染物排放

引用GB13456标准的要求。

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4.5.6.4固体废物排放

引用YB/T4771标准，即工厂产生的固体废弃物的贮存和处置应符合GB18599、GB18597等要求。工

厂无法自行处理的，应将固体废弃物转交给具备相应能力和资质的处理厂进行处理。

4.5.6.5噪声

引用YB/T4771标准，即工厂的噪声污染物应符合国家和地方标准要求。工厂的厂界环境噪声排放

应符合GB12348要求。

4.5.6.6温室气体

引用YB/T4771标准，即工厂应采用GB/T32150和GB/T32151.5或适用的标准规范对其厂界范围内

的温室气体排放进行核算和报告，宜进行核查，核查结果宜对外公布。工厂应依据核算或核查结果对其

温室气体的排放进行改善。

4.5.7绩效

4.5.7.1一般要求

引用YB/T4771标准，即工厂应依据本标准提供的以下方法计算或评估其绩效，并利用结果进行绩

效改善。绩效指标应至少满足钢铁行业准入条件相关行业准入要求。

4.5.7.2用地集约化

引用YB/T4771标准附录B的方法计算工厂容积率、工厂建筑密度和吨钢占地面积指标。工厂容积率

应不低于工业项目建设用地控制指标的要求。工厂吨钢占地面积指标应满足GB50603的要求。

4.5.7.3原料无害化

引用YB/T4771标准附录B的方法计算绿色物料使用率。绿色物料选自省级及以上政府相关部门发布

的资源综合利用产品目录、有毒有害原料（产品）替代目录等，或利用再生资源及回收的废弃物等作为

原料。

4.5.7.4生产洁净化

引用YB/T4771标准附录B的方法计算吨钢污染物排放量、吨钢废水排放量等指标。吨钢污染物排放

量、吨钢废水排放量等指标应满足《钢铁行业清洁生产评价指标体系》的I级指标要求或符合YB/T4900

的规定要求。

4.5.7.5废物资源化

引用YB/T4771标准附录B的方法计算单位产品主要原材料消耗量、工业固体废物综合利用率、废水

回用率。高炉入炉炉料、转炉炼钢钢铁料、高炉燃料比等原材料消耗指标应达到《钢铁行业清洁生产评

价指标体系》规定I级指标要求。高炉渣利用率、转炉渣利用率、高炉煤气利用率、焦炉煤气利用率应

达到《钢铁行业清洁生产评价指标体系》规定的I级指标要求。生产水重复利用率应达到《钢铁行业清

洁生产评价指标体系》规定的I级指标要求。

4.5.7.6能源低碳化

引用YB/T4771标准附录B的方法计算吨钢综合能耗、吨钢二氧化碳排放量、主要生产工序能耗指标。

焦化、烧结、球团、高炉炼铁、转炉炼钢、电炉炼钢工序能耗应达到GB21342、GB21256、GB32050

等标准的限定值要求，并努力达到准入值和先进值指标要求。轧钢工序符合YB/T4886的要求。吨钢二

氧化碳排放或生产工序吨钢产品二氧化碳排放宜达到有关标准要求，尚无标准的宜逐步降低排放。

4.6.评价程序和评价报告

4.6.1评价程序

引用YB/T4771标准，即评价应建立规范的评价工作流程，包括评价准备、组建评价工作组、制定

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评价方案、预评价、现场评价、编制评价报告、技术评审等。

4.6.2评价报告

引用YB/T4771标准，即