监理工程师规划方案

监理工程师规划

一、工程监理规划的集制程序和原则

(I)监卜9规划应在器订委托监理合同及收到设订JC件后开始编制，完成

后必须经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地会议附

报送建设单位.

(2)监理规划应由总监理工程师主持、专业监理工程怵参加编制.

(3)蓝理规划的内容应有针对性，做到控制目标明确、控M措瓶有效、工

作程序合理、工作制度健全、职责分工清楚，对监理实施工作有指导作HJ.

(4)监理规划应有时效性，在项U实施过程中，视情况变化宜做必要的调

整和调整时应由总监理匚程前组织监理工程师研究修改，按原报审程序

经过批准后报建设辆位.

二、工程监理规划的编制依据

编制监理规划时，必纳详细r解有关项目的下列资科.

I.工程建设方面的法律、法规

匚程建设方面的法律、法规具体包括以下三个方面:

(1)国家颁布的有关工程也设的法州、法规.这是工程建设相关法律、法

规的地面层次.在任何地区或任何部门进行」.程建设，都必须遵守国家颁

市的工程建设方面的法律、法规

(2)工程所在地或所属部门蒯俗的工程建设相关的法规、规定和政策.一

项工程建设必然是在某一地区实施的,也必然是打属于某一部门的.这就

要求工程建设必须遵守工程建设所在地颁布的工程建设相关的法规、规

定和政策，同时也必须遵守工程所属部门颁布的工程建i殳相关规定和政

岚

(3)工程建设的各种标准、规范.工程建设的备种标准、规范也具有法律

地位,也必须遵守和执行.

2.政府批准的工程建设文件

政府批准的工程建设文件包括以下两个方面：

(I)政府工程建设主管部门批准的可行性研究报行、立项批文.

(2)政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件.环境保护要求、市

政管理规定.

3.工程建设监理合同

在编写监理规划町必须依据工程建设监理合同中的以卜内容：

(I)监理单位和肮理工程师的权利和义务.

(2)监理工作他国和内容.

(3)有关监理规划方血的要求.

4.其他工程建设合同

在编写监理规到时，也要与志其他工程建设合同关,业主和承建单位权

利和义务的内容.

5.项目业主的正当要求

根据监理单位应竭诚为客户服务的宗旨，在不超出合同职责范围的挤提

下，监理单位应最大限度地满足业主的正当要求.

6.工程实施过程输出的有关工程信息

(I)方案设计.初步设计、施工图设计.

(2)工程实施状况.

(3)工程招标投标情况.

(4)重大工程变更.

(5)外部环境变化等.

7.监理大纲

监理大纲中的监理组织il划，拟投入的主要监理人员，投资、进度.灰量

控制方案,合同管理方茶信息管理方案，定期提交给业主的监理一1：作阶段

性成果等内容都是监理规划编制的依据.

三、监理规划的编制要求

I.监理规划的鹿本内容构成应力求统•

监理规划在总体内容组成上应力求做到统一,这是监理工作规范化、制度

化、科学化的要求.

监理规划的基本构成内容的询定,应当考虑整个建设瞌理制度对工程建

设监理的内容要求.

“建设工程监理规范》(GB503I9—2013)明确指出了监理规划

的房本组成内容,其中包括工程概况，监理工作的范围、内容、目标，监理

工作依据，建立组织形式、人员配备及进退场il•划、监理人员询位职比

监理工作制纥工程质量控制,工程造价控机工程进度控制.安全生产管

理的监理工作，合同与信息管理组织协调，监理工作实施.根据工程建设

监理的指导思想，目标控制将成为规划的中心内容.这样，监理规划构成的

基本内容就可以在上述的原则下统一起来.至于一个具体工程项目的监

理规划则要根据监理单位。项目业主签订的监理合同所确定的监理实

际范田和深度来加以取舍.

打纳起来,监理规划把本构成内容应当包括目标规划、监严纲织、目标控

制、合同管理和信息管理•施」:阶段监理规划统一的内容要求应当在建设

监理法规文件或监理合同中明确卜来.

2.监理规划的具体内容应有针对性

监理规划基本构成内容应当统一,但各项具体的内容则要有针对性.这是

因为，监理规划是指导某一个特定工程建电监理工作的技术组用文件，它

的具体内容应与这个工程建设相适应.

由广所有工程建改都具有单件性和•次性的特点，也就是说每个工程建

设都有自身的特点，而且每一个监理单位和每一位总瞌理工程如对某一

个具体工程建责任味理思患、监理方法和监理手段等方面都会有自己的

独到之处，因此不同的监理单位和不同的监理工程师在编写监理规划的

具体内容时，必然会体现出E1已鲜明的特色.或许仃人会认为这样难以仃

效辨别工程建设监理规划编舄的质拈.实际匕由于工程建设监理的目的

就是协助业主实现其投资II的，因此，某一个工程建设监理规划只要能修

为有效实施该工程监理做好指导工作，能够圆满地完成所承担的工程建

设监理业务，就是一个合格的匚程建设监理规划.

所以，针对一个具体工程项目的监理,规划，要有自己的投资、进度和旗量

目标，有自己的项目组织形戈有自己的监理组织机构看自己的信息管理

制度,有自己的合同管理措电有自己的目标控制措施、方法和于•段.只有

具行针对•性，监理规划才能真正起到指导监理工作的作用.

3.监理规划的发达方式应当格式化.标准化

现代科学管理应当讲究效率.奴能和效益.在监理规划的内容表达上应当

考虑来用哪•种方式、方法才能使监理规划表现得更明确.更简洁、更

rr观，使它便于记忆口一目了然.因此，需要选择般疗效的方式和方法以表

示出规划的各项内容.编写监理规划各愈内容时，应对采用什么表格、图

示以及哪些内容需要使用简单的文字说明作出统•规定.

4.项U总监理工程师是监理规划编写的上持人

监理规划应当在项H总监理工程师的主杼下编写制定，这是工程建设监

理实行项FI总监理匚程师负责制的要求.监理规划编写过程中还应行专

业监理工程师参加，共同分析项目特点，提出项目监理措施和方法,确定项

目监理工作的程序和制度.同时，要广泛征求各专业和各了项目的状况资

料和环境资料作为规划的依据.监理规划在编写过程中应当听取项目业

主的彦见,最大限度地满足他们的合理要求;监理规划编写过程中还要听

取被监理方的思虬这不仅仅包括承建本工程项目的单位（当然其是重要

的和主要的），还应当向富有经验的承包商广泛地征求电见.

作为监理单位的业务工作，在编写监理规划时还应当按照本单位的要求

进行编写.

5.监理规划应当把握工程项目运行的脉搏

监理规划是针对个R体工程建设编写的，而不同的上科也设具有不同

的工程特点、JL程条件和运行方式.这也决定了工程建设监理规划必然。

工程运行客观规律具有,致性，必须把握、遵循工程建设运行的规律.只

行把握匚程建设运行的客观规律，监理规划的运行才是有效的，才能实施

对这项工程的有效监理.

另外,监埋规划要地着工程建设的展开不断进行补充、修改和完善一它由

开始的"粗线条"或"近细远祖"逐步变得完整、完善起来.

在匚程建i殳的运行过程中，内外因素和条件不可避免地要发生变化《造成

工程的实施情况偏离计划,往往需要调整计划乃至目标，这就必然造成监

理规划也要相应地调整内容.其H的是使工程建设能够在监理规划的有

效控制之下，不能让它成为脱缁的野马，变得无法驾驭.

监理规划要把握1：程运行的脉搏•还由:它所需要的编写信息是逐步提

供的.当只知道关于项目的很少一点信息时，不可能对项H进行详笈规划.

随着设计的不断进展，随着工程招标方案的出台和实施，工程信息员越来

越多，于是规划也就越由于亮机就一项工程项目的全过程监理规划来通

那再想-气呵成的做法是不实际的，也是不科学的,编写出来的将是一纸

空文，没有任何实施的价值.

6.监理规划需分阶段编写

如前所述，监理规划的内容与工程进展密切相关，没有极划信息也就没有

规划内容用而，监理规划的编写而要有一个过程.我们可以将编写的整个

过程分为?;卜个阶艮每个编写阶段都可与工程实施各阶段和闭应,这样,

项目实施各阶段所输出的JL理信息成为相应的规划信息，从而使监理规

划编写能终遵循管理法律，变好有的放矢.

监理规划编写阶段可按工程实施的各阶段来划分.如口r划分为设计阶段、

施工招标阶段和施工阶段.

设计的蔺期阶段，即设计准备阶段应完成规划的总框架，并将设计阶段的

监理工作进行“近细远租”的规划，使监理规划内容与己经掌握的工程信

息紧密结合.设计阶段结束，大母的工程信息能够提供出来，所以施工招标

阶段监理规划的大部分内容能够落实.随着施工招标的进区各承包单位

逐步确定下来，工程施工合同逐步器订，施工阶段股理规划所需的工程信

息刘木齐备，足以编写出完整的施工阶段监理规划一在施工阶段,仃关监理

规划的主要工作是根据工程进展情况进行