监理标准化管理手册(2024年版)-线路正文

1监理项目部设置

1.1监理项目部组建

1.1.1定位

监理项目部是工程监理单位派驻工程•负责履行建设工程监理合同的组织机构，公允、

独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动,通过审查、见证、旁站、巡察、平

行检验、验收等方式、方法,实现监理合同约定的各项目标。

1.1.2组建原则

全部35kV及以上线珞工程必需组建监理项目部。监理单位应依据相尖规定和监理合

同约定的服务内容、服务期限、工程特点、规模、技术困难程度等因素•在监埋合同签订

一个月内成立监理项目部,并将监理项目部成立及总监理工程师的任命书面通知建设管理

单位。

监理项目部配备满意独立开展监理工作的各类资源（包括办公、交通、通信'检测'

个人平安防护用品等设备或工具•以及满意本工程须要的法律、法规、规程、规范、技术

标准等依据性文件）•并在工程建设期间，结合工程实际，合理调整资源配备，满意监理工

作须要。

1.1.3人员配置'任职资格及条件

监理项目部应配备足额合格的监理人员，包括总监理工程师（必要时可配备总监理工程

师代表）、专业监理工程师、平安监理工程师、造价员、信息资料员以及监理员。监理项目

部人员配置基本要求见表1-1。

表1-1监理项目部人员配置基本要求一览表

忌监总监理专业监平安监

序信息

监理项目部名称理工工程师理工程理工程监理员造价员

O资料员

程师代表师师

750kV（±660kV）原则上平地每

1及以上输电线路21111110km'山地每7km12

程配备1名监理员

500kV(±500kV)'原则上平地每

依据需1­

2330kV输电线路工11112km、山地每8km1

要配备可兼

程配备1名监理员

1

续表

总监理专业监平安监

序信息

监理项目部名称理工工程师理工程理工程监理员造价员

号资料员

程师代表师师

原则上平地每

12km、山地每8km

22OkV输电线路配备1名监理员电

依据需1•可

3工程或各电压等级111缆隧道工程依据每1

要配备兼

的电缆工程2km配备1〜2名监

理员,其他按需配

备)

原则上平地每

公司

U0(66)kV输电15km、山地每

41无11统筹1

线路工程10km配备1名监

支配

理员

注1.除330kV以上新建项目总监理工程师不得兼任多个项目总监理工程师外,当总监理工程师需同

时兼任多个监理项目部总监理工程师时•应经建设管理单位同意♦且220kV新建项目不应超过

2项•其他项目一般不应超过3项♦

2.特高压项目可依据实际状况适当增加监理人员。

3.35kV监理项目部人员配置基本要求可参照llOkV项目执行。

监理项目部配备的监理人员应身体健康,具备工程建设监理实务学问、相应专业学问、

工程实践阅历和协调沟通实力。监理项目部人员应保持相对稳定•需调整总监理工程师时,

由监理单位书面报建设管理单位批准；需调整专业监理工程师时，总监理工程师应提前征得

业主项目部同意,并书面通知业主项目部、施工项目部。

监理人员任职资格及条件应符合表1-2。

表1-2监理人员任职资格及条件

330kV及以上输电线路工程

类别220kV输电线路工程110(66)kV输电线珞工程

(±500kV及以上)

具备以下两个条件：具备以下两个条件：具备以下两个条件：

(1)应具备国家注册监理(1)应具备国家注用监理工(1)具备国家注册监理工程

工程师或电力行业I级总监程师或电力行业口级及以上师或电力行业专业监理工程

总监理

理工程师资格。总监理工程师资格。师资格。

工程师

(2)具有3年及以上同类(2)具有3年及以上同类工(2)具有3年及以上同类工

工程监理工作阅历•经培训程监理工作阅历•经培训和考程监理工作阅历,经培训和考

和考试合格试合格试合格

具备以下两个条件：具备以下两个条件：

总监理

(1)具备国家注册监理工(1)具备国家注册监理工程

工程师不设

程师或电力行业口级总监理师或电力行业监理工程师或

代表

工程师资格。省级专业监理工程师资格。

2

续表

330kV及以上输电残路工程

类别220kV输电线路工程110(66)kV输电线路工程

(±500kV及以上)

总监理(2)具有2年以上同类工

(2)具有2年以上同类工程

工程师程工作闻历或2个330kV及不设

工作阅历

代表以上工程监理工作阅历

具备以下两个条件：

具备以下两个条件：具备以下两个条件：

(1)具有国家注册监理工程

(1)具备国家注册监理工(1)具有电力行业监理工程

专业监师或电力行业监理工程师或

程师或电力行业专业监理工师或省(市)级专业监理工程

理工程省(市)级专业监理工程师岗

程师资格。师岗位资格证书。

师位资格证书。

(2)具有1年以上同类工(2)具有1年以上同类工程

(2)具有1年以上同类工程

程工作阅历监理工作阅历

监理工作阅历

在2年内应参与过国家电

网公司或网省公司举办的安在2年内应参与过国家电网

全培训，经考试合格,并具公司或网省公司举办的平安

备下列条件之一：培训,经考试合格,并具备下在2年内应参与过国家电网

(1)取得国家注册平安工列条件之一：公司或网省公司举办的平安

程师或国家注册监理工程师(1)取得国家注册平安工程培训,经考试合格，具备下列

执业资格•且熟识电力建设师或国家注册监理工程师执条件之一：

平安监工程管理。业资格,且熟识电力建设工程(1)具有省(市)或地(市)

理工程(2)具有电力行业监理工管理。级专业监理工程师支位资格

师程师岗位证书或省(市)级(2)具有电力行业监理工程证书,且熟识电力建设工程管

专业监理工程师岗位资格证师岗位证书或省(市)级专业理。

书•目熟识电力建设工程管监理工程师岗位资格证书,目(2)从事电力建设工程平安

理。熟识电力建设工程管理。管理工作或相关工作3年以

(3)从事电力建设工程安(3)从事电力建设工程平安上•且具有大专及以上学历

全管理工作或相关工作5年管理工作或相关工作3年以

以上，且具有大专及以上学上，且具有大专及以上学历

历

造价员应具备执业资格，具有两年以上同类工程造价工作阅历

经过电力建设监理业务培训，具有同类工程建设相关专业学问,帮助专业监理工程师从事现

监理员

场具体监理工作的专业技术人员

信息

熟识电力建设监理信息档案管理学问•具备娴熟的电脑操作技能,经监理公司内部培训合格

资料员

注1.总监理工程师年龄应在60周岁以下,身体健康；其他人员年龄应在65周岁以下,身体健康。

2.35kV监理项目部人员任职资格及条件可参照llOkV项目执行。

1.1.4设备配置

监理项目部应依据监理合同约定，配备满意监理工作须要的检测设备'工器具、办公设

施和交通工具。监理项目部基本设备配置应符合表1-3。

3

表1-3监理项目部基本设备配置一览表

序号名称配备说明

—办公设备

1计算机现场配置,数量应满意工程须要

2打印机现场配置•数量应满意工程须要

3复印机现场配置•数是应满意工程须要

4传真机1台

5扫描仪1台

6数码相机监理部1〜2台•现场监理人员每人1台

常规检测设备和工具

1测厚仪

须要运用时,由监理公司统一调配

2混凝土强度回弹仪

3经纬仪

4游标卡尺

5力矩扳手

现场配置,数量和型号应满意工程要求

6接地电阻测量表

7钢卷尺

8望远镜

个人平安防护用品按实际需求配备

四交通工具按实际需求配备

1.1.5基本规范和标准的配置

监理项目部应配置满意工程监理须要的基本规程规范和标准。在工程实施前依据电压等

级、工程实际状况及监理合司要求进行补充'配备(配备相应的纸质版或电子版文件)•并

建立监理项目部标准执行清单。同时对规范和标准实施动态管理•以保证在用标准为最新版

本,基本配置要求见本手册附录B监理项目部基本规程规范和标准配置。

1.2监理项目部工作职责

严格履行监理合同，对工程平安、质量、造价、进度进行限制•对合同、信息进行管理，

对工程建设相关方的关系进行协调•并履行建设工程平安生产管理法定职责，努力促进工程

各项目标的实现。

(1)建立健全监理项目部平安'质量组织机构•严格执行工程管理制度，落实岗位职责，

确保监理项目部平安质量管理体系有效运作。

(2)对施工图进行预检,形成预检记录,汇总施工项目部的看法•参与设计交底及施工

图会检•监督有关工作的落实。

4

(3)结合工程项目的实际状况，组织编制监理工作策划文件，报业主项目部批准后实施。

(4)审查项目管理实施规划(施工组织设计)、施工方案(措施)等施工策划文件•提

出监理看法,报业主项目部审批。

(5)依据工程不同阶段和特点•对现场监理人员进行岗前教化培训和技术交底。

(6)审核开工报审表及相关资料•报业主批准后•签发工程开工令。

(7)审查施工分包商报审文件,对施工分包管理进行监督检查。

(8)审查施工项目部编制施工进度支配并督促实施；比较分析进度状况•实行措施督促

施工项目部进行进度纠偏。

(9)定期检查施工现场，发觉存在事故隐患的•应要求施工项目部整改；状况严峻的•

应要求施工项目部暂停施工,并刚好报告业主项目部。施工项目部拒不整改或不停止施工的•

应即时向有关主管部门汇报。

(10)组织进场材料'构配件的检查验收；通过见证、旁站、巡察、平行检验等手段­对

全过程施工质量实施有效限制。监督、检查工程管理制度、建设标准强制性条文、标准工艺'

质量通病防治措施的执行和落实。通过数码照片等管理手段强化施工过程质量和工艺限制。

(11)按规定进行工程没计变更和现场签证管理。

(12)审核工程进度款支付申请,按程序处理索赔,参与竣工结算。

(13)定期组织召开监理例会，参与与本工程建设有关的协调会。

(14)运用基建管理信息系统上报工程及监理工作信息，负责工程信息与档案监理资料

的收集、整理、上报、移交工作。

(15)协作各级检查、质量监督、竞赛评比等工作，完成自身问题整改闭环,监督施工

项目部完成问题整改闭环。

(16)组织开展监理初检工作,做好工程中间验收、竣工预验收、启动验收'试运期间

的监理工作。

(17)项目投运后,刚好对监理工作进行总结。

(18)负责质保期内监理服务工作,参与项目达标投产和创优工作。监理

项目部各专业主要管理内容见表1-4，监理项目部岗位职责见表1-5。

表1-4监理项目部各专业主要管理内容

专业子体系主要管理内容

监理工作策划

进度支配管理

合同履约管理

项目管理体系

组织协调

信息与档案管理

总结评价

平安策划管理平

平安管理体系

安风险和应急管理

5

续表

专业子体系主要管理内容

平安检查管理

平安文明施工管理

平安管理体系

分包平安管理

环境及水土保持管理

质星策划阶段

施工打算阶段

质量管理体系施工过程阶段

工程验收阶段(含过程验收)

总结评价阶段

工程量管理

施工工程款支付审查

造价管理体系

设计变更与现场签证

工程结算

技术标准监督执行

设计监督管理

技术管理体系施工技术监督管理

基建新技术探讨与应用

设计监理

注如监理合同包拈设计监理内容时,应开展设计监埋，作，

表1-5监理项目部岗位职责

岗位名称职责

总监理工程师是监理单位履行工程监理合同的全权代表•全面负责建设工程监理实施工作。

(I)确定项目监理机构人员及其岗位职责。

(2)组织编制监理规划•审批监理实施细则。

(3)对全体监理人员进行监理规划'平安监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、

规程规范的培训。

(4)依据工程进展及监理工作状况调配监理人员•检查监理人员工作。

总监理(5)组织召开监理例会♦

工程师(6)组织审核分包单位资格。

(7)组织审查项目管理实施规划(施工组织设计)、(专项)施工方案。

(8)审查开复工报审表,签发工程开工令、暂停令和复工令。

(9)组织检查施工单位现场质量、平安生产管理体系的建立及运行状况。

(10)组织审核施工单位的付款申请•参与竣工结算。

(II)组织审查和处理设计变更。

(12)调解建设管理单位与施工单位的合同争议,处理工程索赔。

6

续表

岗位名称职责

(13)组织工程监理初检,组织编写工程质量评估报告,参与工程竣工预验收和言动验

总监理收♦

工程师(14)参与或协作工程质量平安事故的调查和处理。

(15)组织编写监理月报、监理工作总结•组织整理监理文件资料

经总监理工程师托付后H开展下列监理工作。

(1)确定项目监理机构人员及其岗位职责•

(2)对全体监理人员进行监理规划、平安监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、

规程规范的培训。

(3)检查监理人员工作。

总监理工

(4)组织召开监理例会。

程师代表

(5)组织审核分包单位资格。

(6)组织检查施工单位现场质量、平安生产管理体系的建立及运行状况。

(7)参与竣工结算。

(8)组织审查和处理设计变更。

(9)组织编写监理月报、监理工作总结,组织整理监理文件资料

(1)参与编制监理规划,负责编制本专业监理实施细则。

(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件•并向总监理工程师报告。

(3)指导'检查监理员工作•定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施状况。

(4)检查进场的工程材料、构配件、设备的质量。

(5)验收检验批、隐藏工程、分项工程,参与验收分部工程。

专业监理(6)处置发觉的质量问题。

工程师(7)进行工程计量。

(8)参与设/变更的审查和处理。

(9)组织编写监理日志•参与编写监理月报。

(10)收集'汇总'参与整理本专业监理文件资料。

(11)参与监理初检,参与工程竣工预验收。

(12)协作平安监理工程师做好本专业的平安监理工作

(1)在总监理工程师的领导下负责工程建设项目平安监理的日常工作。

(2)帮助总监理工程师做好平安监理策划工作,编写监理规划中的平安监理庆容和平安

监理工作方案。

(3)审查施工单位、分包单位的平安资质,审查项目经理、专职平安管理人员'特种作

业人员的上岗资格,并在过程中检查其持证上岗状况。

(4)参与项目管理实施规划(施工组织设计)和专项平安技术方案的审查。

平安监理(5)审查施工项目部三级以上风险清明•督促做好施工平安风险预控。

工程师(6)参与专项施工方案的平安技术交底•监督检查作业项目平安技术措施的落实。

(7)组织或参与平安例会和平安检查,督促并跟踪存在问题整改闭环，发觉重大平安事

故隐患刚好制止并向总监理工程师报告•

(8)审查平安文明施工费运用支配，检查费用运用落实状况•审查平安费用的运用。

(9)协调交叉作业和工序交接中平安文明施工措施的落实。

(10)负责平安监理工作资料的收集和整理•形成平安管理台账。

(11)参与编写监理日志和监理月报

7

续表

岗位名称职责

(1)负责项目建设过程中的投资限制工作；严格执行国家、行业和企业标准,实行建设

管理单位有关投资限制的要求♦

造价员(2)帮助总监理工程师处理设计变更。

(3)帮助总监理工程师审核上报工程进度款支付申请和月度用款支配。

(4)参与建设管理单位组织的工程竣工结算审查工作会议。

(5)负责收集、整理投资限制的基础资料,并按要求归档

(1)检查施工单位投入工程的人力'主要设备的运用及运行状况。

(2)对原材料、试品、试件进行见证取样。

(3)复核工程计量有关数据。

监理员(4)检查工序施工结果。

(5)实施旁站监理工作,核查特种作业人员的二岗证。

(6)检查、监督工程现场的施工质量、平安状况及相关措施的落实状况,发觉施工作业

中的问题,刚好指出并向监理工程师报告。

(7)做好相关监理记录

(1)负责对工程各类文件资料迸行收发登记■分类整理,建立资料台账,负责工程资料

的储存保管工作,

(2)负责基建管理信息系统相关资料的录入。

信息资料员(3)负责工程文件资料在监理项目部内的刚好流转。

(4)负贲对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。

(5)帮助总监理工程师对受控文件进行管理。

(6)负责工程监理资料的整理和归档工作

1.3监理项目部重点工作及关键管控节点

监理项目部依据过程管控、强化手段、重点突出的原则开展监理工作，监理项目部的6

项重点工作及25项关键管控节点详见表1-6。监理项目部应规范项目过程管理，努力提升项

目监理实力和水平。监理管理资料应在监

理过程同步形成。

表1-6监理项目部重点工作与关键管控节点

序号重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料

(1)监理策划。组织编写监理项目监理规划、平安监理工作方案、

1策划管理部策划文件•按流程完成内部审批•专业监理实施细则、质量旁站方

报业主项目部案'质量通病防治限制措施

8

续表

序号重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料

(2)审查施工项目策划文件。对施

工项目部编制的项目管理实施规划

(施工组织设计)'施工方案(措施)'

1策划管理施工平安管理及风险限制方案'质量文件审查记录

通病防治措施'施工强制性条文执行

支配等项目策划文件进行审查•并签

署看法

(1)开工审核♦审查工程开工条件,工程开工报审表、单位(分部)

签发工程开工令工程开工报审表、工程开工令

施工进度支配报审表,施工进

(2)进度管理。对施工进度进行动

度调整支配报审表•相关进度控

态管理■刚好实行纠偏措施

制的文件记录

(3)T程协调。组织有关单位召开

监理例会或专题会议•探讨解决相关会议纪要

问题

(4)基建管理信息系统。应用基建基建管理信息系统中保存的各

2项目管理管理信息系统•刚好'精确、完整地类监理报表'记录'纪要等电子

录入相关数据文档

(5)合同履约管理。监督检查施工

单位合同履约状况,协调解决合同执会议纪要,索赔审核记录

行过程中的争议

(6)信息档案管理。刚好组织宣贯

上级文件•来往文件记录清楚。每月

收发文记录•平安'质量活动

应编制监理月报,综合反映工程实施

记录表,监理月报,工程档案资

状况和监理工作状况•提出存在问题

料

与监理建议,刚好报送业主项目部。

刚好完成资料收集,组织档案移交

(1)平安检查。通过旁站、检查'平安旁站、平安签证等记录，

签证等手段,对发觉的各类平安事故监理通知单、工程暂停令等监理

隐患•督促施工项目部刚好整改闭环指令文件

(2)分包管理。审查分包支配、分

分包审查看法•分包管理检查

3平安管理包商资质、分包合同及分包平安协议，

及督促整改闭环记录

全过程监督项目分包管理工作

(3)特别工种管理。审查特别工种'

特别工种报审表,监理检查记

特种作业人员资格证明文件,进行不

录

定期核查

9

续表

序号重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料

(4)风险管控。对工程关键部位、

关键工序'危急作业项目进行现场安平安旁站监理记录

全旁站

3平安管理

(5)平安文明施工管理。审查平安平安文明施工设施配置支配申

文明施工设施配置支配申报,检查现报单、平安文明施工设施进场验

场平安文明施工设施运用状况收单、监理检查记录

(1)在进场前对施工单位选购的

工程材料、构配件'设备审查

原材料、构配件进行验收•审查质量

记录，见证取样统计记录,设备

证明文件、复试报告；组织塔材'导

材料开箱检查记录表

地线、绝缘子等主要设备材料开箱

(2)强制性条文执行检查。分部工

强制性条文执行检查及汇总记

程验收时,组织对施工单位执行强制

录,监理通知单'工程暂停令等

性条文状况进行阶段性检查；饿工预

监理指令文件

验收时,进行复查汇总

监理检查记录表•质量通病防

质星通病防治。开展质是通病

(3)治工作评估报告,监理通知单、

4质量管理防治状况检查,工程结束后进行总结

工程暂停令等监理指令文件

(4)标准工艺应用。参与标准工艺

监理检查记录表,会议纪要•

样板验收•对实施效果进行限制和验

监理通知单、工程暂停令等监理

收,对标准工艺的实施效果进行限制

指令文件

和验收,刚好纠偏

(5)监理初检。收到监理初检申请

表后,组织监理初检,提出监理初检

监理初检报告,监理初检问题

报告•参与工程中间验收、爆工预验

整改闭环记录

收、竣工验收工作，督促施工项目部

完成问题整改

(1)施工工程款审核与结算。按施

工合同约定，审核工程预付款支付申施工工程款监理审查看法•结

请♦进行工程计量和进度款付款审核•算监理看法

参与工程结算

5造价管理(2)设计变更管理。按设计变更管设计变更审批单重大

理制度,对设计变更进行审查并督促设计变更审批单设计

实施变更执行报验单

(3)现场签证管理。负责审核现场现场签证审批单重大

签证并督促实施