1.2+坚持“两个毫不动摇”课件-高中政治统编版必修二经济与社会

第一课我国的生产资料所有制2.坚持两个毫不动摇毫不动摇巩固发展公有制经济01阅读P8-10，思考1.如何发展壮大国有经济？2.优化国有经济布局，要求国有经济向哪些方面集中？3.什么是战略性新兴产业？4.深化国资国企改革的标准、中心、原则、目标是什么？探究与分享为什么要推动国有企业改革，不断发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益？改革开放以来，国有企业改革和发展取得了巨大成就。下图是2000年以来我国国有企业入围世界500强企业情况统计为了发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，某省从2000多家国有企业中选取了50家作为试点，根据它们的产业类型和经营的具体状况，实施“一企一策”，引导企业引入优质战略投资者，健全现代企业制度，提高研发投入，增强科研转化能力。经过改革，这些企业突破了发展瓶颈，实现了转型升级。国有经济控制国民经济命脉、对经济发展起主导作用，公有制主体地位的重要体现。国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。推动国有企业改革，不断发挥国有企业的示范引领作用，提高国有企业的经济效益，是毫不动摇巩固公有制主体地位，充分发挥国有经济的主导作用，增强国有经济控制力的重要举措。民以食为天中国粮油食品(集团)有限公司，是中央直接管理的特大型国有企业。是中国最大的粮油食品进出口公司和国内主要的食品生产商之一，1994年以来，中粮集团一直位列《财富》世界500强企业。民以食为天

材料一：因粮而生、以粮为本，中粮集团在战略上大做“加减法”坚持有进有退地集中优势资源，将事关国人餐桌的粮油糖肉奶等作为核心主业，加大农粮主“十三五”期间，中粮集团持续提升大宗农产业投资额度，推进资产整合优化，提高产品经营能力，依托从“田间到餐桌”的全产业链优势，持续完善在粮食贸易、油脂加工、稻麦加工、食糖加工、肉食养殖等业务上的布局，产业链控制力和影响力不断增强，为落实国家粮食安全、食品安全、健康中国战略贡献国企力量。同时又完成了在巧克力、方便面、羊绒、木材等领域的退出。

根据教材，谈谈材料一对发展壮大国有经济有什么启示？调整发展战略调整企业产品和产业结构，优化企业布局，聚焦有关国计民生的核心主业，增强对关系国计民生的关键行业和重点领域的控制力，提高对群众基本生活需求的供给能力，保障我国粮食安全。一.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济1.从总体布局看：推进国有经济布局优化和结构调整(一聚焦三集中)

推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能。向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中；向关系国计民生的重要行业集中；向前瞻性战略性新兴产业集中。聚焦功能三个集中相关链接战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。面对全球新一轮科技革命和产业变革重大机遇，我国要进一步发展壮大新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业、生物产业、新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业、数字创意产业，相关服务业。

材料二：在《国企改革三年行动方案》的要求下，中粮集团将党对国有企业的领导与建立现代企业制度落到实处。集团压缩管理层级，将职能部门从13个压缩到7个，人员从610人调整至240人之内，以核心产品为主线推进整合组建了18个专业化公司，并将用人权、生产和研发创新权、薪酬分配权等5大类关键权力下放，使其真正成为依法自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体.

根据教材，谈谈材料二对发展壮大国有经济有什么启示？深化国企改革坚持党的领导，推进依法治企，调整转换企业运行机制，增强企业活力，提高国有企业经济竞争力、创新力、抗风险能力。一.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济2.从发展方向看：要深化国资国企改革标准解放和发展社会生产力。①中心提高国有资本效率、增强国有企业活力。②原则全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，③目标推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。④注意：党和国家不可以直接参与企业经营与管理，要减少对企业的干预，政企分开，打造风清气正的政企关系，但可以加强监管。

材料三：中粮集团引入外部的KKR、霸菱、厚朴和博裕等资本推进混合所有制改革。通过核心员工持股实现绑定；健全治理体制和转换经营机制，推动建立相对制衡的董事会结构；实行职业经理人制度等措施实现扭亏为盈，并上升为行业领先地位。推行混合所有制改革，激发企业活力和竞争力，提升企业管理和运营效率。

根据教材，谈谈材料三对发展壮大国有经济有什么启示？探索国有经济多元化实现形式推进混合所有制改革，建立现代企业制度，激发企业内在活力和竞争力，提高企业市场竞争力，推动国有经济做大做优做强，增强了国有经济在关系国民经济命脉的民生行业的控制力。一.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济3.从实现形式来看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度股份制是现代企业的一种资本组织形式，是公有制的重要实现形式

①发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济。

②积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制经济和非公有制经济所组成的股份制是混合所有制，没有公有制经济参与的股份制，不是混合所有制。股东会/股东大会（公司的最高权力机构）优点：权责明确、互相制衡、提高效率、管理科学董事会（股东大会常设机构）决策机构总经理（负责公司日常经营）执行机构办公室财务部信息部审计室后勤部其他部门

监事会监督机构1、形式：股份制公司包括有限责任公司和股份有限公司两种形式。（最大区别：能否发行股票）2、公司的组织机构：一般由决策机构、执行机构和监督机构三个部分组成。相关链接：股份制企业的两种组织形式

探究与分享国有企业引入非公有制经济成分对国有经济的发展有什么好处？某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%。改制后，公司员工的积极性大大提高，企业管理更加规范、严格、科学、专业，企业效益不断提高。如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。

有助于国有企业转换经营机制，建立符合市场要求的现代企业制度，更好的适应市场竞争。有助于协调劳资关系，形成企业和劳动者的利益共同体，调动员工积极性，增强主人翁责任感。有助于促进国有资本与非国有资本深度融合，放大国有资本功能，推动过国有经济做大做强，更好发挥国有经济的引领作用，增强国有经济控制力，影响力、和抗风险能力。1．针对地方国企规模偏小、产业布局分散、经营实力偏弱等问题，L省在省属企业层面推动组建了能源集团、交投集团、环保集团等10家企业集团；下一步还将组建数智集团、科创集团、要素服务集团等，坚定不移做强主责主业。2024年前5月，该省属企业共完成固定资产投资68.5亿元，同比增长54.8%。这表明当前壮大国有经济（

）①要进一步优化国有经济布局和推动产业结构调整②要将国有资本全部集中到前瞻性战略性新兴产业③要鼓励国有企业通过破产兼并重组为大企业集团④要深化国资国企改革以推动国有企业做强做优做大A．①② B．①④ C．②③ D．③④B课堂练习阅读P10-11，思考1.毫不动摇巩固发展公有制经济，必须怎么做？2.如何发展壮大集体经济？3.我国农村的基本经营体制是什么？情境探究山桥村是如何通过壮大集体经济实现发展致富的？山桥村为“生态银行”试点村，运用“六要”群众工作法，建立“村党总支部+合作社+企业+农户”模式，把经过整合、盘活流转碎片化的2600亩土地转化成连片优质高效的土地，村集体通过土地入股合作社，年均可获得分红4.4万元。村民土地租金收益累计增收117万元。运用扶持壮大集体经济试点村资金，筹资150万元建设谷满山桥红糖观光加工厂，建成后预计村集体年均增收近15万元。深化农村土地制度改革，发展新型农业集体经济，以建立“村党总支部+合作社+企业+农户”模式发展新型农业经营主体，盘活农村存量资产，发展农村适度规模经营，增加集体收入，扩大农民的财产性收入、经营性收入和劳动收入，促进共同富裕。二.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大集体经济1.从制度改革看：要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。“三权分置”所有权归集体承包权归农户经营权归经营主体土地承包经营权(农户)放活经营权稳定承包权归农户不变集体统一经营农户

分散经营土地所有权（集体)坚持不变形成了我国农村基本经营制度：以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制有利于坚持公有制的主体地位，巩固和完善农村基本经济制度。有利于稳民心，保权益有利于实现适度规模经营提高土地利用效率赋予农民更多的财产权益新型农业经营主体深化农村土地制度改革——“三权分置”改革探究与分享1.什么是农业专业合作社，它为谁服务？2.为什么农民要组织农业专业合作社？在市场经济条件下，单个农户抵御市场风险能力弱，缺乏发展现代农业的能力。在当地政府和专家的指导下，某村按照自愿原则成立了农民专业合作社，众人的事情众人商量。合作社为农户提供专业指导，统一组织产品销售。通过这些措施，实现了小生产与大市场的有效对接和农民收入的增加。如今，他们的产品走向了世界，该合作社也成为全国示范社。

1.农民专业合作社，是指在农村家庭承包经营基础上，农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。以自愿为原则，以合作社内部成员为服务对象。2.实现了劳动和资本的联合，形成了新的生产资料所有形式；合作社内部不以营利为目的，将利润返还给成员形成了新的收益分配制度；农民自愿入社，民主管理，建构了新的经营管理体制。通过合作互助，增强抵御市场风险的能力，提高市场竞争力，拓宽农民增收渠道。二.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大集体经济2.经营方式：巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（1个巩固完善，4个发展）农村基本经营制度：是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度。农业社会化服务体系：供应、销售、加工、信息服务等。完善与否，是衡量一个国家农业现代化程度的主要指标。新型农业经营主体：主要有专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。（有利于适度规模经营）2、以下是某县关于如何盘活本地闲置耕地的讨论。农户：家里青壮年外出打工了，耕地闲置了，不如流转给村集体吧!村集体：可是我们不擅长经营!不如把闲置耕地外包给专业合作社，农户、村集体和专业合作社，三方按合理比例分红。专业合作社：这个咱在行!咱把流转的这800多亩耕地整治后，进行规模种植和管理。县政府：这个经营模式好!谁种植就补贴谁!该经营模式好在（

）①让农户闲置耕地作为生产要素参与收入分配②引入新型农业经营主体，提高农业生产效率③实现土地所有权流转，调动农业种植的积极性④增强村集体的经营能力，扩大集体收入来源A.①②B.①③C.②④D.③④A课堂练习3、（2018年高考全国3文综政治14）中央《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》提出，实行农村土地所有权、承包权、经营权分置并行，着力推进农业现代化。“三权分置”改革对推进农业现代化的影响路径是()①实现土地的适度规模经营②促进土地经营权合理流转③提高农业生产率④明晰土地产权关系A．①→②→④→③ B．③→④→②→①C．④→②→①→③ D．④→①→②→③D课堂练习易混易错辨析1、发展壮大国有经济，我们要以解放和发展社会生产力为中心。()2、国有企业引入非公有制经济成分会影响国有经济的主导作用的发挥。()3、发展壮大国有经济，必须增加国有资产总量，优化国有经济布局。（）4、国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。（）××××以解放和发展生产力为标准国企混改掌握控股权还能够扩大国有资本支配范围，增强国有经济主导作用。提高国有资本效率，而不是数量。以提高国有资本效率和增强国有企业活力为中心。毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展02阅读P11-13，思考1.为什么要毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济发展?2.鼓励、支持和引导非公有制经济发展要从哪三个方面着手？3.影响企业经营成功的主要因素有哪些？“七万”工程助力中小企业快速成长武汉市积极推进“七万”工程侧重于在什么方面为民营企业发展提供助力？为什么要助力民营企业发展？1.武汉市推进就“七万”工程，重点在培育优化民营经济发展的市场环境和社会环境上持续发力。为民营经济，特别是中小企业平等使用资源要素，公平参与市场竞争营造有利的政策环境，培育更多充满活力的市场主体。2.非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济是我国市场经济发展的重要主体。民营经济在创业就业、技术创新、改善民生、稳定经济增长、提供税收、推动城镇化工业化、开拓国际市场等方面发挥了重要作用。是我国经济中不可忽视的力量。毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。P12（3）必要性是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。（1）地位非公有制经济成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。P7（2）作用（3）必要性（1）地位（2）作用1.为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

鼓励、支持、引导非公有制经济发展2.基本要求（1）营造良好的营商环境，培育更多充满活力的市场主体一.毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展依法保护民营企业产权和企业家权益，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。（法治环境）要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；制度环境市场环境法治环境bca两个不可侵犯

三个平等探究与分享

1.结合材料，企业在发展过程中会遇到了哪些困难。2.当地政府是如何支持企业发展，巩固支出产业地位。我国某著名电子工业“专业镇”拥有一百多家电子企业。这些企业普遍存在规模小、缺乏研发资金与人才等问题。为了助推它们持续发展，镇政府除了引导企业进行兼并、合并，还牵头组建了公共研发平台，并提供资助，研发成果由企业免费或付费使用。在镇政府支持下，该镇的电子工业焕发出勃勃生机，在该镇的支柱产业地位得到了巩固。1.缺乏资本规模小、缺乏资金研发投入不足、缺乏人才。2.镇政府积极支持帮助企业发展加大资金支持，搭建公共研发平台为企业提供优质的公共服务，帮助企业提高生产技术水平和研发能力，，引导企业联合重组扩大规模，提高企业的效率和竞争力。2.基本要求（2）支持企业发展毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展

要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。（3）引导企业服务于中国特色社会主义市场经济

①全面构建亲清政商关系，要促进非公有制经济人士健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。②非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。二.做成功的企业企业经营成功的主要因素①企业要制定正确的经营战略。②企业要提高自主创断能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势