乡村卫生室建设项目可行性研究报告

三堂镇站东村、桑营镇淝南村、双庙镇陈林村、税镇镇的基础，同时能为农民提供方便、快捷、低廉的基本医疗服务，更是社境卫生体系不能适应人民群众的需求及部分基本医疗设备短缺的现体系奠定基础，推动农村公共卫生体系的建设，XX县卫生局计划实施XX建材工业设计院11XX建材工业设计院245452群众的基本医疗保健需求，项目国民经济净现值1352.08万元，国民经卫生室明细旧县镇旧西社区卫生室城关镇回民新村村卫生室坟台镇民族村卫生室三堂镇三堂村卫生室开发区闪庄民族村卫生室蔡庙镇郭桥村行政村人口数6513084459480040644220规划建设面积合计设备投资975.0土建投资省安排975.0地方配套XX建材工业设计院3卫生室明细蔡庙镇李宋村蔡庙镇史庄村蔡庙镇新建村城关镇新陈寨村城关镇金张村城关镇吴营村大庙镇大于路村大庙镇和平新村大庙镇和谐新村大庙镇黑虎村大庙镇龙台村大庙镇双李村大庙镇双杨村大庙镇文昌村大庙镇吴桥村二郎乡二郎新村二郎乡淝南新村二郎乡集西新村二郎乡龙五新村行政村人口数41704105413048714515467642504547规划建设面积合计设备投资土建投资省安排地方配XX建材工业设计院4卫生室明细二郎乡苏寨新村二郎乡通达新村坟台镇陈寨村坟台镇陶各村坟台镇陶楼村坟台镇赵桥村高庙镇大松村高庙镇高庙村高庙镇廉庙村高庙镇刘大桥村高庙镇刘平村宫集镇安丰村宫集镇界洪村宫集镇钜阳村宫集镇牛楼村宫集镇育才村宫集镇朱庄村关集镇谷河北村关集镇梁庄村行政村人口数47624624424942764762规划建设面积合计设备投资土建投资省安排地方配XX建材工业设计院5卫生室明细关集镇中高村郭庙乡张浅村郭庙乡郭庙村郭庙乡立新村洪山镇大刘村洪山镇高老家村洪山镇刘沟村洪山镇刘古同村洪山镇马湾村洪山镇蒲集村洪山镇五里村洪山镇王集村洪山镇张册村胡总乡薄李村旧县镇八里村旧县镇大张村旧县镇范庙村旧县镇何庄村旧县镇宋沟村行政村人口数494845534470421049804760403648054601规划建设面积合计设备投资土建投资省安排地方配XX建材工业设计院6卫生室明细马集乡港南村马集乡马北村马集乡马集村马集乡马南村马集乡西张集村马集乡永兴集村皮条孙镇皮条孙村皮条孙镇水流村阮桥镇刘关村阮桥镇青春村阮桥镇邓庙村阮桥镇汪腰村三塔镇八里村三塔镇东何村三塔镇韩四村三塔镇胡大村三塔镇姜小村三塔镇天宫村行政村人口数41524512418241854686478246724680规划建设面积合计设备投资土建投资省安排地方配XX建材工业设计院7卫生室明细三塔镇王庙村三塔镇张寨村三堂镇康庄村三堂镇向阳村三堂镇玉皇村三堂镇站东村三堂镇站西村三堂镇镇东村桑营镇三店村桑营镇双洺村桑营镇天齐村桑营镇丰李村双庙镇陈林村双庙镇豆庙村双庙镇郭圩村双庙镇李桥村双庙镇李圩村双庙镇双庙村双庙镇司瞳村行政村人口数4894484242664591495142784752规划建设面积合计设备投资土建投资省安排地方配XX建材工业设计院8卫生室明细双庙镇杨庄村双庙镇张卢村税镇镇孔寨村税镇镇十里沟村税镇镇孙楼村税镇镇陶寨村税镇镇邹桥村原墙镇刘老寨村原墙镇刘庙村蔡庙镇蔡庙村蔡庙镇宫李村坟台镇板桥村坟台镇大丁村坟台镇坟台村坟台镇关营村坟台镇韩寺村坟台镇林庄村坟台镇双钟村坟台镇孙庄村行政村人口数4974428741134145461147714328规划建设面积合计设备投资土建投资省安排地方配XX建材工业设计院9卫生室明细坟台镇张寨村坟台镇镇北村坟台镇镇西村行政村人口数48284097规划建设面积合计设备投资土建投资省安排地方配套卫生室明细宫集镇宫大村宫集镇园春村关集镇陈桥村关集镇王寨村关集镇闫庙村郭庙乡梅庙村郭庙乡随西村郭庙乡西街村洪山镇大李村行政村人口数2706214364496745754995497842014800规划建设规模面积合计（㎡）设备投资4180.0土建投资省安排地方配418.0XX建材工业设计院10卫生室明细洪山镇洪山村洪山镇毛集村李兴镇李兴村皮条孙镇韦张村皮条孙镇孙寨村阮桥镇洪港村阮桥镇阮桥村阮桥镇双王村三塔镇胡坟村三塔镇李陈村桑营镇淝南村桑营镇闫营村税镇镇税镇村五星镇五星村五星镇付桥村行政村人口数4900455047214464491446604885417146394629规划建设规模面积合计（㎡）设备投资土建投资合计省安排地方配）（XX建材工业设计院11卫生室明细五星镇常寨村五星镇稻香桥村五星镇芦庄村五星镇于大村五星镇刘关村五星镇杨西楼村原墙镇大岳寨村原墙镇东街村原墙镇名利集村原墙镇双建村原墙镇西街村开发区唐路口村开发区高小村开发区袁洼村开发区友谊村朱沃村范井村王窑村行政村人口数4205447443614103规划建设规模面积合计（㎡）设备投资土建投资合计省安排地方配）（XX建材工业设计院12规划建设规模面积合计（㎡）规划建设规模面积合计（㎡）行政村人口数设备投资卫生室明细合计行政村人口数设备投资卫生室明细）（五里村杜元村顺河村赵路口村史桥村五里村杜元村顺河村赵路口村史桥村草场村XX建材工业设计院13XX建材工业设计院14《国家卫生事业发展“十一五”规划纲要》中指出：全面推进新型农村合作医疗制度建设，加强农村卫生工作。实施《农村卫生服务体系建设与发展规划》，加强农村医疗卫生基础设施建设，鼓励社会力量在乡、村两级兴办非营利性医疗卫生机构，巩固和健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系。加强村卫生室建设，每个乡镇有成县级医疗机构、预防保健机构和乡（镇）村卫生室房屋设备的改造和建设任务。优化农村卫生资源配置，加强医疗卫生服务和药品监管，推广适宜技术，采用基本药物，控制农村医药费用不合理增长，为农民提设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》中明确指出：要增强农村高国家补助标准，适当增加农民个人缴费，规范基金管理，完善补偿机制，扩大农民受益面。完善农村医疗救助制度。加强农村卫生服务网络建设和药品监管，规范农村医疗卫生服务。加大农村传染病和地方病防XX建材工业设计院15《XX省人民政府关于进一步加快农村卫生事业发展的意见（皖政善县、乡、村三级医疗卫生服务体系，每个化的卫生院，每个建制村有1所规范化的卫生室。通过会发展相协调，人民健康保障水平必须与经济发展水平相适应。在社会主义市场经济条件下，发展卫生事业应该坚持以政府为主导，同时发挥市场机制作用的方针，坚持以农村为重点，坚持预防为主，坚持中西医并重，依靠科技教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义起适应社会主义市场经济体制、适应我国经济发展水平、适应人民健康农民在内的国民健康指标大幅度改进。但随着我国经济快速发展、医药来越突出。就农村卫生基础设施建设方面来说，我国不同区域的农村卫完备，功能比较齐全；中部地区农村一般具备必要的基础设施，但缺乏务条件，村卫生室和村卫生室危房很多，医疗设备条件差，不能为农民XX建材工业设计院16基础设施发展规划，加强村卫生室、部分县医院和妇幼保健院建设，各地要落实建设经费，组织实施好建设项目，提高农村医疗卫生机构的服卫生室建设规范》要求。近年来，乡镇、村集体几乎没有对村卫生室投入，大多数村没有按规定提供村卫生室用房，极少数村虽然提供了，但从中收取房租，而乡村医生因租金和不方便，干脆不租，以家代室，一室多用，更谈不上足够面积和合理布局，成了实际上的个体诊所。还有个别村因地处偏远，经济条件差，原有的乡村医生因没有稳定的经济收②设备简陋，大部分村卫生室只有“老三件”，个别村室连最基本年代初、高中毕业的回乡青年，平均年龄在五六十岁，在城里已是安享晚年的退休老人而在村卫生室却是主力军。近年来，中专卫校医士专业他们全靠行医创收来养活自己，因而缺乏从事防疫、妇幼等公共卫生工XX建材工业设计院17①加大投入，改善农民就近就医条件加强村卫生室建设，关键在于增加投入，各级各部门应把加强村卫生室建设作为保护农村生产力，振兴农村经济，维护农村稳定，构建和谐村庄的大事来抓，把村卫生室建设列入新农村建设的重要内容，根据《村卫生室建设规范》逐年安排专项资金分步实施，彻底改变村卫②保障待遇，切实履行公共卫生职能定位在常见病、多发病的诊疗上，以谋求经济利益的最大化，成为事实上的个体医生。导致预防保健、健康教育、爱国卫生等公共卫生职能难于落实。为改变这一现状，各级政府要切实担负责任，保障乡村医生的劳务保酬，为农民的公共卫生产品买单，促使乡村医生切实履行公共卫③政策倾斜，鼓励有执业（助理）资质医生担任乡村医生为从根本上解决乡村医生老化，后继无人的问题，各级政府及卫生行政部门要制定优惠政策，鼓励执业（助理）医生到村卫生室担任乡村医生，并加强乡村医队伍的培训，提高其综合素质，以确保农村公共卫XX建材工业设计院18相对较低，部分农民有病看不起，“因病致贫、因病返贫”的现象较为平，是推动XX县农村卫生事业的发展，解决XX县农村地区农民“因病2、本项目的建设，是缓解XX县城市化和人口老龄化对该农村青壮年劳动力向城市和工业领域迁移。而同时，我国也进入了快速域的劳动力供给产生冲击，这势必影响我国农业经济的增长和粮食安全，甚至影响工业化和城市化进程。农村卫生事业发展，必然在一定程度上解决农村中老年居民的医疗卫生保障问题，改善他们的健康状XX建材工业设计院19色，是农村其他基础设施建设无法取代的，如果缺失，将可能酿成难以XX建材工业设计院20精神，把社会效益放在首位，为人民群众提供优质、高效、安全、便捷改善农村居民就医环境；加强农村卫生服务设施建设，提高居民健康意2、按照国务院的有关规定和要求，努力在近期XX建材工业设计院21西连界首市，西北与河南省郸城县相连。面积1822平方公里，耕地XX县位于淮北平原西南部，境内全是平原坡地，河间地貌较低XX县历史悠久，源远流长。早在《禹贡》记载为豫州之域，周有置新阳县，属颍州郡。汉朝置细阳、乐昌、原鹿、新、宋，并属汝南郡。三国时属魏，晋朝改属汝阴郡，南北朝时属西汝阴郡，梁朝置陈留县。隋朝改颍阳县。唐朝贞观元年（公元627年）废颍阳，并XX建材工业设计院22元朝初，泰和入颍州，元大德八年（1304年）复置县，改“泰”该县地理位置重要，交通发达，铁路、公路、水运条件好。现已形成公、铁、水综合运输网络，京（北京）九（九龙）铁路从县域东XX建材工业设计院23北略高。海拔最高处为36.5米，东南略低，海拔最低为30.5米，自的活动积温年均5363.9℃,大于10℃的活动各积温年均4801.1℃。年无霜期平均215天，降雨年均823.7毫米，但时间分布不均。日照充足，气候温和，雨量适中，四季分明，无霜期长。年极端最高气温3、土壤分砂姜黑土和潮土两大类，以砂姜黑土为桑、槐、榆等树木，畜牧业以养殖大牲畜、猪、兔、家禽等为主，水类齐全，主要经销各种粮油、食品、纺织品、百货、日杂、建材、五XX建材工业设计院24塑料、饲料、制帽、针织、丝绸、造纸、印刷、面粉、食品等工业，乡镇工业发展迅速，主要产品建材、玻璃、撕膜绳、尼龙绳、丝绸纺水资源每年可利用量6.2亿立方米，其中浅层地下水可利用量地表水：颍河自北向南绕城蜿蜒而过，河床最宽处550米，最窄XX建材工业设计院25革新。因此，生产、流通及其科学技术的迅速发展，对于国家的经济本项目主要消耗的建材有机砖、水泥、石子、黄砂、石灰、钢XX建材工业设计院26本项目为新建项目，实施该项目需自深水井及给排水设施。电XX建材工业设计院27个村。所有场区地势平坦、开阔，四周无公害和无污染。环境条件基本本着“以人为本、以病人为中心”的指导思想，卫生室的设计遵循XX建材工业设计院28“结合现代、实用为先、适当超前”的原则，认真贯彻国家相关法律法规和规范，在科学安排村卫生室各功能用房的基础上，力求突破传统卫新设备，平面布局上充分体现科学先进、功能齐全、安全美观、经济适的技术经济政策，应适应项目所在地区社会、经济发展的状况，正确处理现状与发展、需要与可能的关系。应坚持“以人为本、方便病人”的原则，在满足各项功能基本需要的同时，应注意改善患者的就医条件和XX建材工业设计院29村卫生室的观察室，设置观察床位2张，此外结合《村卫生室建设XX建材工业设计院30②地面用材应采用防滑、易清理的材料；部分医疗设备用房应按其③操作台等台面均采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相（6）村卫生室给水应符合《生活饮用水卫生标准》，（7）位于国家规定采暖地区的村卫生室应有采暖设施断、培养细胞死亡，从而给村卫生室和患者及其家庭带来重大损失，因此，正确估计村卫生室各种设备和日常生活、照明的用电量，科学合理XX建材工业设计院31XX建材工业设计院32本工程按三级防雷保护，在屋顶采用25×4镀锌扁钢作接闪器，利本工程保护接地、弱接地及防雷接地，采用联合接地，要求接地电医疗场所应急系统的电源、控制缆线宜采用无卤低烟阻XX建材工业设计院33捷。业务用房参照《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范GBT50311-2000》、《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规范CESC89:97》标准，设图像、声音和数据“三合一”的宽带信息传输网，欲善其事，必先利其器”，仪器设备在现代化卫生室的建设中作为诊治疾病的重要工具，不但是提高医疗质量的先决条件，而且在一定程度上（1）村卫生室应根据其不同规模功能及业务技术项目，合理配置（2）医疗设备器械装备水平，应与其医技XX建材工业设计院341124出诊箱、身高体重计、有盖污物桶等器械等。24XX建材工业设计院35《环境空气质量标准》GB30《污水综合排放标准》GB89染患者的血、尿、粪便等；临床废物、一次性医疗器具和敷料、过期及物，按要求废弃物处置要求进行消毒处理，放入专门的盛放容器中，统XX建材工业设计院36本项目的主要噪声源为消毒机械中的加压泵等产生的空气动力性噪声及引风机产生的噪声。因村卫生室要求环境绝对安静，故泵房和观察室等布置应远离病房，泵房门窗要采取隔声措施，以大大降低噪声等（1）村卫生室产生的固体废弃物，要分类收集，属危（2）加强环境管理，保证污水处理设施正常运转，严制定有效合理的施工计划以缩短工期。各工地施工结束后，立即进行回填、整修，加紧绿化进度，以恢复施工造成的土壤和植被的破坏，并严格建立绿化隔离带。措施实施后，项目对生态环境基本无明显不利（2）环境保护机构设施及定员。本项目设XX建材工业设计院37综上所述，该项目从设备安装到建成投入使用，采取严格要求的环XX建材工业设计院38任组长。从局内抽调精干人员挂牌办公。具体负责项目实施、协调、检查、评比、总结等项工作，并建立健全管理规章制度，进行组织协技术获得、勘察设计、设备订货、施工准备、施工直到调试和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个环节，有些是同时开统一规划，以便对项目实施进度做出合理而又切实可行的安排，达到保XX建材工业设计院39（1）协助项目领导小组提出设计要求、编制招标文件，参XX建材工业设计院40（2）参与选择勘察、设计单位，协助项目领导小组签（3）核查设计方案和设计结果是否符合有关法律、法（4）按照安全优化的原则，参与核查设计方案和设计结果（2）协助项目领导小组签订与工程有关的合同、确认（7）协同项目领导小组组织工安装调试及有关单位进（9）在保修期内协助项目领导小组检查工程状况，参与鉴XX建材工业设计院41责任，督促承包方回访，监督承包方保修直至达到规定的质量标准，复③定时向主管部门及上级有关部门报送监督报告和年度及项目结束总结等，监督报告的编写要求具体、详实。工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府派出机构质量监督站，并委托有相应资质的社会监省、市、县项目办要按照项目所确定的目标和实施计划对该项目的经常性监督：即对项目活动的各个环节进行监督检查，如计划的可行性、计划的实施情况、资金的到位情况、建设质量等，发现问题，及阶段性监督：即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实。设备的安装和使用等。对项目中的不足之处进行修改和完善，重大修改应提交市发改委、市卫生局批准。阶段XX建材工业设计院42XX建材工业设计院43合理布局，使各区互不干扰，符合国家有关规定，可以保证日常运行的（5）医务人员应严格按照传染病有关规范要求药用垃圾应由专人定期、及时清理，以保持环境卫生；药用废水应经过处理后，再排入下水道。日常生活和工作中，要及时对环境进行消毒，防止病菌滋长和传染。另外还要做好建筑物的隔音处理，以保证住XX建材工业设计院44院部等处的环境安静。对于洁净度要求较高的实验圾和药用垃圾；同时保持村卫生室的绿化、美化，给前来就诊的患者和XX建材工业设计院45行性研究报告增列“节能篇（章）”的暂行规定》的通知2、国家发改委、国家经贸委、国家科委关于印发《中国节项目建成后的主要能耗是电能消耗。为节约能源、降低能耗、减少4、设立专门的能源和材料管理机构，检测和监督各单元的能耗及5、在建筑设计上采用通风、朝向好的平面性能佳的建筑墙体，屋面材料。合理地布置绿地和树木，科学布局和选择树种，最大限度地发挥建筑和绿化的节能作用，达到冬暖夏凉，通风该项目附近地表水丰富，对绿化、景观、冲洗等用水可以在条件许XX建材工业设计院46（1）对有保温要求的特殊病房做好结构维护保温（如XX建材工业设计院47利部颁布《建设项目水资源论证管理办法》，实行更加严格的不资源政建、改建、扩建的项目，如需申请取水许可证，必须委托有相应资质的2、可行性研究报告必须依据国家和地方政府制定的主要行3、可行性研究报告应按照我国“十五”计划纲要重复利用率要求，采取有效的技术措施，提高水的重复利用率，降低水首先选用节水型生产工艺技术和设备，降低水的耗用量。强制淘汰新设备、新材料，同时对供水系统采取防渗、防漏措施，降低水资源无XX建材工业设计院48采用一水多用、冷凝水循环利用、逆流回用等措施，可使本项目的平，水的重复利用率达到当地政府规定的指标，极大地提高项目的水资XX建材工业设计院49依据国家《招投标法》有关规定，本工程拟采用单项工作内容发包容可由一个承包方式完成，包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程XX建材工业设计院50XX建材工业设计院51有助于业主取得竞争性价格的合同而节约投资，另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。当然，这也是要求业投资来源、业务的技术和管理能力。由于本项目包括内容繁多，专业性标文件和标底，组织开标、评标能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构招标。鉴于项目具有一定的复杂性，建议委托具有相应资质的招标代理机公开招标又称无限竞争招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因此招标时间长、费用高。所以通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜。与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设备资格预审程序，因此，可节约招标费用和缩短招标时间，而且由包方违约的风险。尽管不设置资质预审程序，为了体现投标人在投标书内