加油站综合应急预案

第一部分综合应急预案

1总则

1.1编制目的

“预防为主”是每个企业做好安全生产管理的准则，但无论你预防工作

做的如何周密，安全生产事故发生的隐患总是不可避免的。为了在重大事故

发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效的组织抢险和救助，首

先对加油站的危险隐患进行评估，对所有被认定的危险源，事先进行重大事

故后果定量预测，估计在重大事故发生后的状态、人员伤亡情况、房屋及设

备破坏和损失程度，以及由于物料泄漏可能引起的爆炸、火灾及有毒有害物

质的扩散。依据预测，提前制订生产安全事故应急救援预案，组织、培训抢

险队伍并配备救助器材，以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行

救援，在短时间内使事故得到有效控制。制订事故应急救援预案的目的有两

个：

（1）采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大

或连锁事故发生。

（2）能在事故发生后迅速有效的控制和处理事故，尽量减轻事故对人和

财产的影响。

1.2编制依据

本预案依据国家法律法规、地方政府规章，以及中国石化相关管理规定,

技术规范和标准等。

《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日第十二届全国人民代

表大会常务委员会第十次会议通过，中华人民共和国主席令第13号，2014

年12月1日起施行）

《中华人民共和国生产安全事故应对法》（2007年8月30日第十届全国

人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第69

号，2007年11月1日起施行）

《中华人民共和国环境保护法》（2014年4月24日第十二届全国人民代

表大会常务委员会第八次会议修订通过，中华人民共和国主席令第9号，2015

年1月1日起施行）

《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日第十届全国人民代

表大会常务委员会第三十二次会议修订通过，中华人民共和国主席令第87号，

2008年6月1日起施行）

《中华人民共和国消防法》（2008年10月28第十一届全国人民代表大

会常务委员会第五次会议修订通过，中华人民共和国主席令第6号，2009年

5月1日起施行）

《中华人民共和国职业病防治法》（全国人大常委会关于修改《中华人

民共和国会计法》等十一部法律的决定（2017年H月4日第十二届全国人民

代表大会常务委员会第三十次会议通过，本决定自2017年11月5日起施行）

《中华人民共和国防震减灾法》（2008年12月27日第十一届全国人民

代表大会常务委员会第六次会议通过，中华人民共和国主席令第7号，2009

年5月1日起施行）

《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日由中华人民共和国第十二

届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过《全国人民代表大会常

务委员会关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》，中

华人民共和国主席令第四十八号，自2016年7月2日起施行。）

《中华人民共和国气象法》（1999年10月31日第九届全国人民代表大

会常务委员会第十二次会议通过，中华人民共和国主席令第23号，2000年1

月1日起施行）

2

《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表

大会常务委员会第二十次会议通过，中华人民共和国主席令第49号，1991

年6月29日起施行）

《国家安全生产事故灾难应急预案》

《危险化学品安全管理条例》（（2013年修订）中华人民共和国国务院

令第645号）

《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009

《石油化工企业设计防火规范》GB50160-2008

《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局88号

令）

《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）

《***市实施＜生产安全事故应急预案管理办法〉办法》（临安监发（2016）

136号）

《中国石化应急管理规定》（中国石化安[2011]655号）

《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）2014年版

1.3适用范围

（1）本预案适用加油站内发生或可能发生，造成或可用于***市***区

***加油站能造成重大人员伤亡、财产损失的各类生产安全事故。

（2）本预案适用于本加油站内发生的火灾及爆炸、油气泄漏、触电、机

械伤害、人员中暑、人员中毒、车辆伤害、刍然灾害等综合应急救援预案、

专项应急救援预案及现场处置方案的应急处置和日常演练工作。

（3）本预案适用于伤亡人数＜1人，经济损失＜10万元的本加油站级或

班组级各类事故的应急与演练，同时加油站的应急预案与《***区危险化学品

3

生产安全事故应急预案》相衔接。(响应分级标准详见5.1项)

图市**♦区***加油站应急预案体系

本预案是***市***区***加油站汽油及柴油泄漏、火灾爆炸等事故应急抢

救的综合与处置相结合的应急预案体系，由综合预案、专项预案、现场处置

方案及支持附件四部分构成。本应急救援预案的上级预案为《***区危险化学

品生产安全事故应急预案》。

本预案明确加油站内突发安全生产事故处置应急指挥机制、管理体制、

法规体系，规范应急处置的相关行动的相应程序明确了在事故发生的事前、

事发、事中、事后的应对措施0

(1)事前：通过组织职工的培训教育，使职工了解加油站危险目标及其

4

危险特性、对周围的影响，危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的

设备、器材及其分布，加油站相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演

练，做到迅速反应、正确处置。

(2)事发：通过培训演练使职工熟练掌握根据自己所在的应急救援小组

的工作职责迅速采取果断措施进行初期处置，防止事故的扩大。

(3)事中：在指挥的统一领导下，依据可能发生的事故响应类别、危害

程度级别，根据各小组的应急抢险工作职责开展应急救援工作。

(4)事后：按照加油站的工艺规程、操作规程采取紧急措施控制事态的

扩大，依据事故发生的级别进行站内人员和周边人员的紧急疏散、撤离，并

采取措施对危险区域进行隔离，并对事故现场周边区域的道路隔离或交通疏

导。

1.5应急工作原则

(1)以人为本，安全第一。把保障员工生命安全、最大程度预防和减少

安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全

防护。

(2)在应急指挥部的统一领导下，各应急抢险组按照各自的职责和权限,

负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

(3)安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以各抢险组为主，实行应

急总指挥负责制。各有关职能部门要密切配合，发挥指导和协调作用。

(4)采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依靠科技

进步，不断改进应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确

保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

(5)贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故抢险救援应急

与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险

评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

5

2事故风险描述

2.1生产经营单位概况

加油站位于******,地理位置优越，交通便利。现有员工3人,主要从

事零售汽油、柴油零售。加油站具有成品油零售经营批准证书和危险化学品

经营许可证。加油站委托有危险化学品运输资质的单位进行危险化学品的运

输。

站内主要经营储存设施有税控加油机4台、站房一座、储油罐4个。其

中卧式钢制汽油储罐2个，公称容积均为40mL柴油罐2个，公称容积均为

40m:总储量达到160m:对柴油储量折半计算，累计汽油储存能力为120/。

根据《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012）2014年版）的

规定，该站被划为（二）级加油站。

加油站内主要消防器材包括35kg推车式干粉灭火器2个、8kg手提式干

粉灭火器4个，灭火毯5块、消防沙池2m:消防锹4把、消防桶4只，应急

照明灯1支。可满足自救条件。

站房座西面东，南北向布置，营业室面积为30nf；加油场地罩棚高6.5

米，面积为360m二加油机位于站房东侧，距站房7米，油罐区位于站房北

侧，距离站房5米。埋地油罐区周围设有非燃烧实体围墙与外部相隔。

加油站配备了安全管理人员，站长和安全管理人员均经过了当地安全生

产监督管理部门的考核合格并取得资格证书。

2.2危险源与风险分析

2.2.1本单位存在的危险源及危险程度

根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对

危险目标的评估如下：

油品的性质：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴

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油。汽油、柴油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定

毒性的液体物质。

油品的危险性：其蒸汽与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起

燃烧、爆炸。

危害程度的范围：以加油站为中心，50nl为半径的建筑物、设备及人员有

受到危害的可能。

对建筑物设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃

烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发

大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性、高热辐射性及燃爆转换发

生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。

对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、

急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。

主要危险部位是：加油现场、卸油作业区、配电箱。

可能发生火灾种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。

2.2.2可能引发事故的诱因、影响范围及后杲。

2.2.2.1火灾爆炸

(1)因储罐、管线老化出现裂纹、破损，致使成品油泄漏，存在火灾爆

炸危险；

(2)接卸油品或加注油品处置不当，致使成品油满溢、泄漏、泼洒，存

在火灾爆炸危险；

(3)接卸油品或加注油品未按规程操作，存在火灾爆炸危险；

(4)因管理不善，卸油区或加油区存在明火或静电，导致火灾爆炸危险;

(5)雷雨天气进行加油、卸油作业，存在火灾爆炸危险；

(6)在各系统进行检修、动火、施工活动时，特别是在汽油存在的场所,

会因管理不善或处置不当，发生误操作、误损伤而引起火灾爆炸事故的发生；

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（7）电气绝缘老化和层间绝缘损坏引起短路，导致火灾，或由于绝缘套

管损坏爆裂起火；

（8）配电装置以及各种照明设备等存在电气火灾的危险。

2.2.2.2成品油泄漏

（1）因储罐、管线老化出现裂纹、破损，致使成品油泄漏，存在环境污

染的可能性；

（2）接卸油品或加注油品处置不当，致使成品油满溢、泄漏、泼洒，存

在环境污染的可能性。

2.2.2.3油气中毒

由于汽油引起的油气中毒或职业病。

2.2.2.4触电伤害

（1）雷电伤害雷电易使能量瞬间积聚导致接触物过热达到燃烧爆炸危

险O

（2）静电伤害物体的流动造成电荷运动，导致火花的产生，引燃可燃物

质。

（3）漏电伤害用电设备绝缘层老化、融化均可造成漏电伤害。

2.2.2.5车辆伤害

因加油区域行驶车辆较多，容易发生车辆伤害。

2.2.2.6自然灾害

夏天高温作业，室内通风不良或室外操作情况下，可能发生中暑事故。

冬季气温低、冰冻期长，室外温度低，如果缺乏有效的防护措施，易使室外

的操作人员肌体受害，发生冻伤。冬季可能因结冰或降雪造成人员滑倒受伤

或由于积雪将顶棚压坏导致事故发生。

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3应急组织机构和职责

3.1应急组织机构

加油站现应急指挥

总指挥（法定代表人）

职能组成员

通讯联络组安全警戒组应急抢险组后勤保障组

3.2指挥机构及各级职责、权限

各应急指挥机构及应急救援小组人员在工作状态下，应严格履行安全生

产责任制及各自岗位安全职责，一旦发生或可能发生，造成或可能造成人员

伤亡、财产损失的各类生产经营事故时，各应急组织机构和救援人员应按各

自的分组履行相应的职责。

若事故状态一时难以消除或直接危及人身安全的紧急情况时，在采取可

能的应急措施后应急指挥机构有权下达人员停止作业并撤离作业场所的指

令。

3.2.1、应急救援指挥组日常工作职责分工

3.2.1.1组长：发生一般事故时，负责现场安排抢险（修）工作，及时

向指挥中心总指挥汇报事故情况；落实日常检查监督设备的管理工作；负责

制定预防事故发生的具体措施。

3.2.1.2副组长：协助组长负责应急救援的具体现场指挥工作；组长出

差不在时，担任组长进行指挥抢险（修）工作。

3.2.1.3小组成员：负责现场抢险（修）工作，及时向副组长汇报抢险

（修）工作的进展情况。

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若事故状态一时难以消除或直接危及人身安全的紧急情况时，在采取可

能的应急措施后应急指挥机构有权下达人员停止作业并撤离作业场所的指

令。

3.2.2总指挥：负责事故现场总体协调知决策。当事故发生后，实施应

急救援行动，当总指挥不在场时依序由指挥部职能成员代替总指挥行使指挥

权。

3.2.3后勤保障组：事故发生后，确保抢险车辆及食宿安排。负责事故

现场所需的各种抢险救援器材物资的供应和事故发生区域的救护工作，协助

医疗卫生部门搞好受伤害人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要

物资抢险工作。

3.2.4通讯联络组：负责向加油站应急指挥部报告，及时与当地公安部

门、消防部门、急救中心取得联系，同时负责现场的通讯联络任务；按事故

现场指挥部命令告知加油站周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。

3.2.5安全警戒组：设置警戒区域，组织人员撤离现场，并做好各类安

全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤离。

3.2.6应急抢险组：在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当班

人员在事故发生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，防止事态扩

大。

可以根据本站实际情况调整指挥机构及各应急小组职责。

4预警及信息报告

4.1预警

本站对罐区、加油区进行24小时不间断巡逻制度，安装了监控系统。加

油站统一配备了防爆手电、应急灯、灭火器、灭火毯、消防沙、消防锹等器

材。

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4.1.1预警信息来源

(1)相关人员或单位等渠道提供的信息来源。

(2)建立危险源台账、档案。

(3)建立危险源管理制度，落实监控措施。

(4)每年两次防雷防静电检测。

(5)对危险源定期安全检查，查“三违”，查事故隐患，落实整改措施。

(6)制订日常巡检表，专人巡检，作好巡检记录。

4.1.2预警条件

(1)岗位人员发现发生火灾、车辆伤害、油品泄漏等险情时。

(2)监控监测数据出现异常情况时。

(3)生产岗位发现有刺鼻气体时。

(4)卸油静电报警子系统、可燃气体监测子系统以及视频监控主机、监

控预警主机、短消息发送设备及声光报警器；

(5)视频监控子系统实现加油站的实时监控；油罐液位与温度监控子系

统实现油罐液位、温度等的实时监测；

(6)卸油静电报警子系统实现卸油过程的静电监测报警；

(7)可燃气体监测子系统实现卸油口和加油机的油气泄漏监测报警。

4.1.3预警方式、方法

为加强危险源的日常监控，丁作人员要采取以下预警方式、方法：

(1)加强安全检查值班制度的落实，发现问题及时汇报。

(2)员工必须熟练掌握站内各种设备的技术性能和使用方法。

(3)正确使用站内各种报警装置和监控设备。

(4)了解掌握汽油和柴油的危险特性及应急处理方法。

(5)严格执行加油、卸油操作规程，防上操作过程中出现跑、冒、滴、

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漏的现象。

4.1.4预警信息发布程序

监控或人员发现事故达到预警状况时立即报应急指挥部，内容包括但不

限于：发生应急事件的时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、影响

范围等，应急指挥部接到报告后及时启动应急响应机制，根据事态的严重性

启动相应预案，同时予以信息发布。

4.2信息报告

4.2.1信息接收与通报

4.2.1.1加油站24小时应急报警电话：******

4.2.1.2工作人员发现险情，立即汇报管理人员确认险情后，即启动应急

处置程序。

加油站站长应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯联络组向相关不

同部门的上级领导报告。

同时拨打火警电话119,并通知***市***区安全生产监督管理局应急指挥

中心。

如果事态扩大，情况紧急，要及时电话或组织人员上门通知与周边企业、

附近居民小区街道办事处进行联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合

疏散及救援。

报警时应讲清以下内容：

(1)着火单位名称、详细地址；

(2)着火部位、着火物质、火情大小；

(3)有无人员被困；

(4)报警人姓名、报警电话号码；

(5)报警后，安排人员到交叉路口迎接消防车，引导消防员快速到达火

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灾现场。

4.2.2信息上报

4.2.2.1加油站发生I级、n级、in级事件，在启动本加油站应急预案的

同时，迅速向***市***区安全生产监督管理局应急指挥中心报告。

4.2.2.2加油站发生I级、n级、in级事故时应由站长***立即逐级报告

给政府有关部门，逐级上报的时间不准超过1小时，报告应包括但不限于以下

内容：

(1)单位名称、发生时间、地点和部位、装置名称或介质名称、容器容

积；

(2)火灾或爆炸波及范围；

(3)人员伤亡情况；

(4)事故简要情况；

(5)已采取的措施。

4.2.3信息传递

1.2,3.1负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当

依照规定上报事故情况，并同时报告本级人民政府。

4.2.3.2事故现场由通讯联络组人员在向119报警的同时，同时报110,

并通过扩音器向周边人员进行通告，并设置警戒区。

4.2.3.3信息发布的程序

确认险情并向相关部门报警及汇报后，由应急指挥小组指定加油站站长

进行信息发布。

4.2.3.4新闻发言人及发布形式

新闻发言人由加油站站长***为对外唯一新闻发言人。新闻发布形式主要

包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻通稿等。

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4.2.3.5新闻发布原则

在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容

详实、及时准确。

5应急响应

5.1响应分级

按照应急事件的性质、严重程度、可控性、影响范围等因素对突发事件

分为I级、II级、III级。具体分级情况如下：

事故名in级加油站岗位级事I（***区）及以上级

II级加油站事故

称故事故

火势大于2小时未能

初期火灾能有效控制，初期火灾未能有效有效控制，造成1人

火灾爆未造成人员受伤，直接控制，造成1〜2人以上人员死亡，3人以

炸事故经济损失小于1000元受伤，直接经济损失上人员受伤，直接经

的事故小于10万元的事故济损失大于10万元的

事故

油品输送或储油设油品输送或储油设施

加油或储油设施短时施长时间Q2小时或长时间（1天或1天以

间（6小时以下）中断；12小时以上）中断；上）中断；造成1人以

油气泄

未造成人员受伤，小范造成人员受伤，环境上死亡，或3人以上受

露事故

围环境污染，经济损失污染，经济损失达1伤，环境污染，经济

达1000元以下的事故万元以上10万元以损失达10万元以上的

下的事故事故

破坏性加油站所在区域发生加油站所在区域发加油站所在区域发生

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地震事或可能发生低于当地生或可能发生低于或可能发生低于当地

件设防标准，会损坏站内当地设防标准会损设防标准会造成人员

极少设备实施的地震坏站内设备实施的伤亡和重大破坏的地

地震震

洪水导致加油站停

洪水导致加油站设备洪水导致加油站停

产，人员伤亡严重，一

洪汛灾设施不能使用，未造成产，造成人员受伤，

次造成1人以上死亡，

害事件人员受伤，1000元以10万〜100万元直

或100万以上元直接

下直接经济损失；接经济损失；

经济损失；

气象灾害影响加油站气象灾害导致加油气象灾害导致加油站

气象灾正常经营，未造成人员站停产，造成人员受停产，造成1人及1人

害事件受伤，1000员以下直接伤，10万以上直接经以上死亡，100万以上

经济损失。济损失。直接经济损失。

5.2响应程序

轻微事故（HT级响应）：现场处置方案，由事发单位（班组）负责应急

响应的处置工作。

一般事故（H级响应）：加油站级事故应急预案（启动专项预案），由

事发加油站负责应急救援的处置工作。

较大事故（I级或以上响应）：需要启动加油站响应的紧急情况，由应急

指挥部启动的综合预案，同时请求外部救援刀量。

现场监控：指挥中心组织技术力量和救援队伍加强对事故现场的监控，

根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场指挥部在充分考

虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施，果断控制或

切断灾害链，防止次生、衍生和耦合事件发生。

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安全员应当迅速组织现场治安警戒和治安管理，设立警戒区和警戒哨，

加强对重点地域、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现

场秩序，及时疏散群众。

此预案与其他预案的衔接

原则上启动in级响应的同时上报本加油站；启动H级响应时上报应急

指挥部办公室。如果事态发展迅速扩大，启动I级响应的同时上报应急中心

总指挥。如发现事态扩大不能得到控制，立即请求***区生产安全事故应急救

援指挥中心支援，启动《***区危险化学品生产安全事故应急预案》。

为进一步加强我站生产安全事故应急救援工作，应急救援指挥中心办公

室应该根据本预案的要求，就生产安全事故的互助问题与周边单位、叱*区以

及***市政府相关部门达成互助协议。

5.3处置措施

5.3.1火灾爆炸事故处置的措施

(1)油罐区发生火灾爆炸及火情时，应立即停电关阀，同时报警并组织

力量，使用站内消防器材灭火。

(2)紧急疏散站内闲杂人员、车辆、并保证后援消防力量的消防通道畅

通无阻。

(3)卸油口、操作井发生火灾爆炸及火情时，应立即组织力量使用干粉

灭火器、消防沙进行扑救，或用灭火毯覆盖窒息灭火。

(4)应从上风向或侧风向使用干粉灭火器进行扑救，对外溢油品要及时

围堵，扑灭流散火灾。

(5)现场扑救人员应根据实际情况，注意自身保护；当火势难以控制时,

应及时撤离现场，配合公安消防部门灭火。

(6)严禁用清水扑救油类火灾。

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(7)在未能控制事故初起阶段，应第一时间报“119”、“110”、“120”；

并及时组织周边人群疏散。

(8)应急人员、车辆坚持选择上风或侧上风方向的道路行驶；

(9)坚持在采取有效的安全防护条件下送入气体扩散区域实施匚漏作业;

使用不产生火花的工具；

(10)坚持先救人后救物；

(11)进入事故区的应急人员必须登记进入，并根据防护用品的要求，规

定返回时间，并有效实施梯队掩护；

(12)明火扑灭后，必须对低洼处、下水道内等进行测爆，应注意防止复

燃。待确认安全后，才能解除警戒区域。

5.3.2油气泄漏事故处置措施

(1)当油气泄漏时，发现人员应立即大声向现场人员及站长呼喊示警，

同时停止作业，严禁操纵现场电源控制开关(防爆电气除外)，严禁司机启

动车辆，疏散现场人员车辆，就近提取消防器材，做好灭火准备，从上风上

坡处接近泄漏现场，先设法控制或封堵泄漏源，围堵泄漏油品。

(2)若有卸油作业时，接卸人员应立即关闭卸油阀，停止卸油作业，拆

除卸油胶管，关闭卸油口，地埋油罐计量孔，引导油罐车(未发生泄漏)驶

出站外安全区域。

(3)若有人员受伤，或发生中毒，窒息，应从上风方向抢救或引导撤出，

采取正确救助方式，对受伤人员初步施救，立即打120报警求助。

(4)立即切断加油站总电源，停止站内一切作业。划定警戒区域，在警

戒区域内严禁车辆启动，严禁操纵车内各种电源控制开关，禁绝烟火，严禁

使用非防爆电器，移动通信设备。

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（5）立即将站内人员、车辆疏散到站外，在进站口设置警戒带隔离，阻

止无关车辆驶入。

5.3.3触电事故处置措施

（1）如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下

电源插头，以断电源。

（2）应迅速用绝缘良好的电工钳或有干燥木炳的利器砍断电线，或用干

燥的木棒、竹竿、硬塑料管等物体迅速将电线拨离触电者。

（3）可利用救护人员几层干燥的衣服将手包裹好，站在干燥的木板上，

拉触电者的衣服，使其脱离电源。

（4）切不可直接用手触及触电者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤

者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。

5.3.4车辆伤害事故处置措施

（1）当发生机动车辆倾翻时，有人被埋压在机动车辆下面或驾驶室内，

应立即采用千斤顶、起重机具、切割等措施移动车辆或移开物件、货物，将

被埋压的人员救出。

（2）当发生撞伤、刮伤、碾压等造成人员伤害，应将受伤人员移到安全

地点，采取简单的救助措施。伤势较轻的，利用运输工具将受伤者送往附近

医院救治；伤势较重的，立即拨打120急救电话，请求医疗支援。

5.3.5中暑事故处置措施

（1）先兆和轻度中暑：

a）立即离开高温环境，到阴凉通风处安静休息，并解开衣扣以助身

体降温，适应给予清凉含盐饮料。

b）先用人丹、十滴水、解暑片（1-4片），霍香正气丸或涂清凉油,

也可用刮瘀疗法。

18

c)针刺合谷、大冲、大、风池、足三里。

d)体温高者可用冷敷或冷水、冰水擦身以助散热。

e)有周围循环衰竭这可以用葡萄糖生理盐水静脉滴注等。

(2)重症中暑：

a)物理降温：用冷水(冰水或水中加少量酒精)迅速擦全身，使

皮肤发红并加风扇降温，头部、颈侧、腋下及腹股沟部放水袋或冰袋，头部

如能放置冰帽更好。

b)药物降温：立即送医院进行人工冬眠疗法。

5.3.6中毒事故处置措施

(1)一旦发生人员中毒，应急处理人员在空戴好空气呼吸器，化学防护

服的情况下，应至少2人作业，迅速将中毒人员救离泄漏区。

(2)发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原

因、毒物名称等。

(3)若不能立即到达医院，可采取现场急救处理，吸入中毒者，迅速脱

离中毒现场，向上风向转移到新鲜空气处，雄开患者衣领和裤带，口服中毒

者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

5.3.7事故处置的一般程序

(1)接警与通知

当应急救援指挥部接到报警时，应准确了解事故的性质和规模，以及事

故现场的相关重要信息，并迅速通知总指挥和应急救援指挥部的各位成员。

按照总指挥的部署，负责通知各专业抢险队伍立即到达指定位置进行各

自的应急救援准备。

(2)指挥与控制

应由应急救援指挥部总指挥负责对应急行动的统一指挥和协调，各成员

19

协助总指挥开展应急救援的具体指挥工作；现场指挥负贡现场应急指挥工作，

进行应急任务和人员分配，有效利用各种应急资源，保证在最短的时间内完

成对事故现场的应急行动。

(3)警报与紧急公告

当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，总指

挥负责启动警报系统(通过社会媒体或派专人登门告知)，向公众发出警报,

并同时利用各种途径发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保

护措施、注意事项等，以保证公众能够及时作出自我防护响应。

(4)通讯

由通讯联络组负责通讯联络，在现场指挥部、应急办公室、各应急救援

组织、新闻媒体、医院、上级政府和外部救援机构之间，必须建立畅通的应

急通讯网络。并充分考虑应急状态下的通讯能力和保障，并建立备用的通讯

系统。

(5)事态监测与评估

由总指挥负责对事故的发展势态及影响监控。监控活动应包括：事故影

响边界，对周边环境的污染情况，可能的二次反应有害物，爆炸危险性，以

及污染物质滞留区等。

(6)警戒与治安

由引导疏散组负责在事故现场周围设立警戒区域，实施交通管制，防止

与救援无关的人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的

交通畅通，以避免不必要的伤亡。

(7)人员疏散与安置

a)当发生重大事故可能对相关岗位区域构成威胁时，引导疏散组应在应

急救援指挥部的领导下，进行有组织有计划的疏散撤离，以达到减灾逃生、

20

降低事故损失的目的。

b）疏散撤离时应根据风向确定疏散的方向、距离和集中地点。总的原则

是疏散安全点处于当时的上风向。

（8）公共关系

由应急指挥部办公室负责将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等

情况及时向媒体和公众进行统一发布。信息发布前必须由应急指挥部办公室

报总指挥审核批准后，适时举行新闻发布会，准确发布事故信息。

（9）医疗与卫生

a）对于事故发生时和抢险救援过程中的攵伤人员，由后勤保障组根据具

体情况，按照已定的医疗救护方案负责对受伤人员实施救护；

b）如有必要立即拨打120请求支援，协助医生对现场重伤员的急救，必

要时转送化工医院；

c）后勤保障组应根据加油站常发事故的性质，预先配备好应急常用药品

和常用医疗器械。

（10）应急避险

a）抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院的途中，按

交通规则正确驾驶车辆，避免交通事故发生。

b）在疏散人群过程中，要选择安全通道，合理有序引导撤离，防止相互

践踏受到伤害。

c）在现场抢救伤员的过程中，要根据伤员受伤部位和伤害程度，正确施

救，避免盲目抬运拖拉，给后续抢救工作带来麻烦，防止使受伤人员再次受伤

或加重伤害程度。

d）抢险救援组在抢险救援时，应在确保抢险人员自身安全的前提下进行

抢险。若在抢险过程中出现紧急情况时，现场指挥可以直接命令抢险人员撤

21

离危险场所(事后应向应急救援指挥部报告)，以确保应急人员的安全。

(11)消防与抢险

由抢险救援组负责对事故现场受伤、受困人员的营救，并使其脱离事故

现场，听从现场指挥的领导，利用现有的消防和安全防护设施，深入事故发

生区域，关闭相关系统，抢修设备。

(12)泄漏物的控制

在围堵、隔离、转移、收容泄漏物过程中应注意对抢险人员的安全防护、

使用防爆电器以及不产生火花的工具。

(13)重大事故应急救援体系响应程序图

22

5.4事故处置的原则及具体要求

(1)先救人，后救物。在发生火灾时，如果人员受到火灾的威胁，人和

物相比，人是主要的，应贯彻执行救人第一，救人与救火同步的原则，先救

人后疏散物资。

(2)先重点，后一般。在扑救可燃气体、液体火灾时，可燃气体、液体

火灾如果从容器、管道中源源不断的喷散出来，应首先切断可燃物的来源，

然后挣取灭火一次成功。

23

(3)防中毒，防窒息。许多物品燃烧时会产生有毒的烟雾。一些有毒物

品燃烧时，如使用灭火剂不当，也会产生有毒或剧毒气体，扑救人员如不注

意很容易发生中毒。

(4)先控制，后消灭。在扑救火灾时，应先控制住火势蔓延，然后一举

进行消灭。

5.5应急结束

当事故得以控制，消除环境污染和危害后，并已经进行取证工作后，由

应急救援领导小组发行应急结束的命令，并通知事故单位解除警报，警戒人

员撤离，并通知周边单位负责人员或者社区负责人解除警报。

安全员负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，完成现

场应急救援工作总结报告，经指挥中心审定后，于事故抢救工作结束后150

内书面报送***区安全生产应急办公室。应急救援工作总结报告的内容应当包

括：事故基本情况、接警和救援过程、救援组织指挥和应急预案执行情况、

救援各阶段采取的主要措施、救援效果、遇到的问题及解决办法、经验和教

训、改进应急救援工作的措施和建议等。

宣布应急状态结束后，供应部应按照预案和行动方案的要求，及时补充

应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。

(1)应急结束后，应急救援人员撤离现场；

(2)组成事故调查小组，调查事故发生原因和研究制定防范措施；

(3)成立抢修小组，研究制定抢修方案，并立即组织抢修；

(4)发生火灾爆炸、泄露事故时，做好现场废水清理并对处理后废水进

行检测，达标后方可排放，防止发生水污染等次生、衍生事故；

(5)应急结束后，应急救援领导小组应做好下列工作：

a)事故情况上报事项;

24

b）需要向事故调查处理小组移交的相关事项；

c）事故应急救援工作总结报告。

6信息公开

6.1新闻发言人

新闻发言人由加油站站长***为对外唯一新闻发言人。

6.2新闻发布原则

在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容

详实、及时准确。

6.3新闻发布形式

新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新

闻通讯稿等。

7后期处置

7.1现场污染物处理

（1）应急救援终止后，加油站保卫人员应在事故现场设置保卫，禁止闲

杂人员进入；

（2）由专业人员采取防护措施之后进入现场进行检查：是否有余火或造

成死灰复燃的可能；是否存在悬吊物或可能造成物体打击的隐患；是否有危

险污染物可能形成二次污染的因素和条件；是否还存在需要及时抢救的物资

和材料等。

（3）根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几

种方法：

a）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料；

b）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。当

应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物

25

处理;

c）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；

d）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、

漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗；

e）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。

f）洗消废水统一收集到污水处理收集系统。含有化学品的废弃物应集中

运输到环保部门指定的地点处理；

g）事故处理时加油站应急指挥部应严格隔离泄漏污染区，待气体散发后

再善后处理。

7.2医疗救治及人员安置

（1）对受伤人员要做好住院治疗，并安排看护和慰问，稳定伤员的思想

情绪。

（2）对受伤出院的员工根据是否致残和有无后遗症的情况考虑是否安排

和调整工作。

（3）事故原因已经调查清楚，对相关责任人员进行了处理；

（4）相关员工通过培训受到了教育；

（5）对尚未康复的人员要做好住院治疗、并安排看护和慰问，稳定伤员

的思想情绪：

7.3善后赔偿

事故中或事故后因应急事故或应急救援中死亡的人员应按国家法律、法

规等相关规定妥善处理，并协同社保部门做好保险理赔、相关抚恤补偿和家

属的慰问工作。

7.4生产秩序恢复

经营恢复条件：

26

（1）事故原因已查清；

（2）事故责任人已受到处理；

（3）事故责任人和周围群众已受到教育；

（4）事故调查现场需要收集的证据已经收集、取证完毕；

（5）事故现场的危险化学品泄漏物已经进行洗消、清洗；

（6）事故中损坏的设备、设施全部得到了修复或更换；

（7）人员短缺的岗位已得到了人员补充。

（8）发生事故单位应制定安全措施，并报安全生产部批准实施，防止类

似事故的再发生。

上报批准：

（1）将恢复经营的书面报告上报***区安全生产监督管理局，经应急小组

总指挥批准同意后方可恢复经营；

（2）若上级管理书门要进行现场验收时，须经验收同意后再恢复生产；

（3）若验收中发现仍存在问题需要整改时，必须立即进行整改，并经过

再次验收通过后，方可正式恢复生产。

7.5应急救援评估及预案修订

（1）在应急救援指挥中心总指挥的领导下，各应急救援人员须认真总结

在抢险救援过程中的得与失，并对加油站的应急救援能力进行评估并形成报

告；

（2）根据评估报告，应急救援办公室负责对应急救援预案进行完善与

修订。

（3）应急救援结束后，各应急救援人员须认真总结在抢险救援过程中的

得与失，应急救援办公室负责工作总结。

（4）当存在以下情况时预案应当及时修订；

27

1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定

代表人发生变化的；2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；3）周围

环境发生变化，形成新的重大危险源的；4）应急组织指挥体系或者职责已经

调整的；5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；6）应急预案演练

评估报告要求修订的；7）应急预案管理部门要求修订的。

8保障措施

8.1通信与信息保障

公安局指挥中心电话：110火警119急救：120

***区安监局：******

加油站应急报警电话：********（24小时昼夜值班）

（1）一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告公司应急管理办公

室（值班室），公司应急管理办公室（总值班室）应立即将事故情况报加油

站站长，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。

（2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向***区安全生产监督管理

部门和有关部门报告。

8.2应急队伍保障

8.2.1***市***区***加油站应急队伍:

组长：***

成员：******

8.2.2由全***的安全技术专家为各类应急事故提供强有力的技术保障。

8.2.3与加油站周边单位建立了应急救援队伍签订相互支援协议，一旦

事故发生时，可随时向周边兄弟单位寻求支援。

8.3物资装备保障

28

序号消防设备、设施存放地点数量负责人电话

加油岛/

18kg干粉灭火器4

罐区

35kg推车式干粉灭罐区/加

22

火器油区

3防火沙库区2立方米

*********

4消防锹库区4

5消防桶库区4

6灭火毯加油岛5

7应急照明灯营业室1

建立应急救援物资储备制度，建立健全以各级应急机构为主体的应急物

资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的

区域联动机制，做到应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，可即时

调配使用。

加强对储备物资的管理，防止应急储备物资被盗用、挪用、流失和失效,

对各类物资及时予以补充和更新。（具体清亘见附件）

8.4其他保障

（1）经费保障本预案涉及到的经费来源和保障由***市***区***加油站站长

***负责，在每年的预算经费中予以列支。

（2）交通运输保障

加油站必须保障每天至少一台公务车辆，以保证运送人员和救援物资的运

输车辆的应急使用。

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（3）治安保障

发生事故后，由安全警戒组成员维护事故现场的社会秩序和道路交通。

控制无关人员，无关人员不准擅自进入事故现场。

（4）技术支持

加油站成立应急救援技术组，为事故处理提供技术支持。

a）对事故发生第一时间反应，在实施具体救援工作同时，联系其他救援

组织。

b）第一时间采用当地资源，组织自救

c）第一时间组织人员避险。

d）对最容易救助的对象优先救助。

9应急预案管理

9.1应急预案培训

（1）加油站应急管理办公室会同***市***区***加油站安审部通过各种宣

传手段，对加油站员工和企业周边公众广泛宣传加油站危险特征、应急法律

法规和应急常识。

（2）积极参加地方政府有关部门举办的各类安全培训班。

（3）加油站制定对各类专业应急人员、加油站员工的年度培训计划，并

组织实施。

（4）制定应急救援器材使用专项培训制度，保障上岗人员正确熟练使用

各种器材设备。

（5）加油站应急指挥组对应急培训进行总结，内容应包括但不限于：

a）培训时间；

b）培训内容；

c）培训师资；

30

d）培训人员；

e）培训效果；

f）培训考核记录等。

（6）***市***区***加油站应急培训计划

***市***区***加油站安全培训计划

月份培训课程培训方式培训对象考核方式责任人备注

1月安全生产的法律法规及标准规范内培站内全体员工现场提问***

春节期间安全措施及火灾爆炸事

2月内培站内全体员工现场提问***

故专项应急预案学习

3月站内安全生产管理制度内培站内全休员工现场提问***

4月站内人员安全操作培训学习内培站内全体员工实操/提问***

消防安全制度及消防设施（器材）

5月内培站内全体员工实操/提问***

使用方法学习

个人防护用品佩戴及使用方式学

6月内培站内全体员工实操/提问***

习

安全用电、触电急救知识及油品跑

7月内培站内全体员工现场提问***

冒泄漏事故专项应急预案学习

雷雨天气安全注意事项及危险化

8月内培站内全体员工实操/提问***

学品事故专项应急预案

中暑急救知识及人员中毒事故现

9月内培站内全体员工实操/提问***

场处置方案

创伤急救知识学习及车辆事故现

10月内培站内全体员工现场提问***

场处置方案

11月消防安全培训学习内培站内全体员工审核***

加油站火灾事故及加油站静电火

12月内培站内全体员工实操***

灾事故现场处置方案学习

9.2应急预案演练

（1）演练频次

31

综合应急预案演练和专项应急预案演练每年进行一次，现场处置方案每

半年进行一次

(2)演练要求

加油站应急管理办公室应做好演练的策划，通过应急演练，应急队伍所

有成员必须熟练掌握各种应急救援器材的使用，演练结束后做好总结。总结

内容应包括：

a)参加演练的班组、人员和演练的地点；

b)演练项目和内容；

c)演练起止时间；

d)演练过程中的环境条件；

e)演练动用设备、物资；

f)演练效果；

g)持续改进的建议；

h)演练过程记录的文字、音像资料等。

9.3应急预案修订

***市***区***加油站应急指挥组原则上每一年组织一次生产安全事故

应急预案的修订。因以下原因出现不符合，应及时对***市***区***加油站生

产安全事故应急预案进行相应的更新：

(1)新法律法规、标准的颁布实施；

(2)相关法律法规、标准的修订；

(3)预案演练或事故应急处置中发现不符合项；

(4)其他原因。

9.4应急预案备案

加油站的应急预案经过加油站内部审核并保存记录。同时根据政府部门

32

的要求，应急预案自公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向安全

生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行告知性备

案，及时报***区安监局进行预案的评审和备案工作。

9.5应急预案实施

本预案由***市***区***加油站应急指挥组制定，应急管理办公室负责解

释并组织实施。本预案经外审专家评审通过后发布实施。

33

第二部分专项应急预案

一、油品跑冒泄漏事故专项应急预案

1事故风险分析

在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及

其严重程度进行确定。

1.1事故类型

加油站经营的主要介质为汽油、柴油，在日常管理中因设备老化、员工

操作失误、责任心不强、自然灾害等环境因素均能造成油品跑冒泄漏事故发

生，一旦泄漏会造成土壤、水源等环境污染；由于两类介质均属于易燃、易

爆、易挥发物质，同时会在空气中扩散形成爆炸性气体混合物，如遇明火极

易引发火灾、爆炸等衍生事故，轻者对员工安全健康造成影响，重者给国家

和人民生命财产造成损失。同时，汽油为麻醉性毒物，泄露的油气被人吸入,

高浓度吸入出现中毒性脑病，极高浓度吸入引起意识突然丧失、反射性呼吸

停止。误将汽油吸入呼吸道可引起吸入性肺爻。

油品跑冒泄漏发生的主要原因及种类：

(1)油品计量数据错误、凭经验估计装油数量、卸错储油罐。

(2)卸油时卸油胶管脱落、破裂，快速接头无胶垫或破损。

(3)储油罐、输油管线锈蚀穿孔、破裂。

(4)加油机部件失效、密闭不严、破损等。

(5)客户的不安全行为和员工违章作业。

(6)量油孔等部件密封不严或未密闭，遭遇暴雨等洪灾时，储油罐大量

进水，造成油品外溢。

(7)车辆油路管线破损引起泄漏°

34

（8）自然灾害造成储油罐、输油管线断裂、破损。

1.2事故危害程度分析

小量小面积泄漏，可能带来火灾、环境污染；若出现大面积或大量油品

泄漏，尤其是汽油泄漏，可能直接造成人员中毒窒息、财产损失，环境污染,

遇明火可能造成火灾爆炸，可能引起加油站周边人员伤亡、财产损失、环境

污染。若加油站有明暗沟与市政排水管网相通，汽油泄漏油品流入市政管网，

遇明火爆炸可能造成更大范围的人员伤亡、财产损失。

可能引发火灾、爆炸、人员中毒窒息，环境污染等次生、衍生事故。

1.3应急处置基本原则

以人为本，减少危害。居危思安，预防为主。统一领导，分级负责。依

法规范，加强管理。整合资源，协同应对。依靠技术、提高素质。

2应急指挥机构及职责

2.1应急指挥机构：

总指挥：***（法人）

成员：***（安全员）***

2.2主要职责

2.2.***：负责领导本加油站经营活动中发生安全生产事故的抢救和处置

工作，决策有关重大应急事项，调集救援力量和物资，确保总体决策和救援

方案的顺利实施，最大程度的减少事故人员伤亡和财产损失，预防和控制次,

衍生事故的发生，防止事故扩大。

2.2.2***:负责事故现场总体协调和决策。当事故发生后，实施应急救

援行动，当总指挥不在场时依序由副总指挥或指挥部职能成员代替总指挥行

使指挥权。在指挥部的指挥下参加抢险救援，并负责组织当班人员在事故发

生时将发生区域内的人员、物资抢救到安全地点，设置警戒区域，组织人员

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撤离现场，并做好各类安全保障工作，协助周边单位和群众的安全疏散和撤

离。防止事态扩大。

2.2.3***：事故发生后，确保抢险车辆及食宿安排。负责事故现场所需

的各种抢险救援器材物资的供应和事故发生区域的救护工作，协助医疗卫生

部门搞好受伤害人员的抢救；做好危险区域附近人员的疏散和重要物资抢险

工作。负责向加油站应急指挥部报告，及时与当地公安部门、消防部门、急

救中心取得联系，同时负责现场的通讯联络任务；按事故现场指挥部命令告

知加油站周边单位及村组人员撤离到警戒区域外。

3处置程序

3.1信息报告程序和内容

（1）信息报告

***区安监局：******

加油站24小时应急值班电话：******

加油站发生I级、II级、山级事件，在启动本加油站应急预案的同时，迅

速向***市***区***加油站应急指挥小组、***市***区安全生产监督管理局应

急指挥中心报告。

（2）报告内容

加油站发生I级、II级、III级事件应立即报告，报告应包括但不限于以下

内容：

a）加油站名称、事件发生时间、地点；

b）人员伤亡情况；

c）事件简要情况；

d）已采取的措施。

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3.2报告方式及责任人

在加油站范围内且不超过本站应急处置能力的安全事故发生后，应按信

息报告内容的要求在1小时内分别向加油站领导和***区安监局报告，不得迟

报、漏报、谎报和瞒报。工作人员发现险情，经过加油站任意一名管理人员

确认险情后，即启动应急处置程序。

如判断事故情况严重，加油站应急处置能力无法控制事故的扩大，或发

生的事故波及周边环境时，总指挥或副总指挥应立即指派专人向区应急办报

告，请求启动区级应急预案。

事故发生后，现场责任人应同时拨打火警电话119,并通知***市***区***

加油站应急指挥小组。