平山县总体规划

演讲人：日期：平山县总体规划目录县域概况与发展背景总体规划目标与战略定位产业发展规划与布局调整城乡统筹与新型城镇化推进策略生态环境保护与治理方案制定基础设施建设与公共服务提升计划规划实施保障机制设计01县域概况与发展背景Part地理位置与自然资源平山县位于河北省西部，太行山东麓，滹沱河上游。东与鹿泉区相接，西与五台县、盂县毗邻，南与井陉县相连，北与灵寿县、阜平县交界。地理位置平山县自然资源丰富，包括矿产资源、水资源、森林资源等。其中，矿产资源以铁矿、石灰石、花岗岩等为主，储量大、品质优；水资源充足，滹沱河横贯全境，为工农业生产提供了便利条件；森林资源覆盖率高，生态环境良好。自然资源平山县历史悠久，早在商代就有人类在此繁衍生息。春秋战国时期，先后属鲜虞国、中山国和赵国。隋开皇十六年（596年），析蒲吾县置房山县。唐代至德年间，改为平山县至今。历史沿革平山县文化底蕴深厚，境内有众多历史文化遗址和名胜古迹。如中山国遗址、战国赵王墓、唐代文庙等，见证了平山悠久的历史和灿烂的文化。此外，平山还孕育了众多杰出的历史人物和革命先烈，为中华民族的繁荣和发展做出了重要贡献。文化传承历史沿革与文化传承经济发展现状近年来，平山县经济持续快速发展，形成了以钢铁、建材、机械制造等为主导的产业体系。同时，农业、旅游业等也得到了长足发展，为县域经济注入了新的活力。挑战然而，平山县经济发展也面临着一些挑战。如产业结构不够优化、创新能力不足、资源环境约束趋紧等问题。为了推动经济高质量发展，平山县需要积极调整产业结构、加强创新驱动、推进绿色发展等。经济发展现状及挑战人口状况截至2020年11月1日零时，平山县常住人口为423333人。人口数量适中，为县域经济社会发展提供了充足的人力资源。城镇化水平近年来，平山县城镇化进程不断加快，城镇化率逐年提高。县城和中心镇的基础设施不断完善，吸引了大量农村人口向城镇转移。然而，与发达地区相比，平山县的城镇化水平仍有待进一步提高。未来，平山县将继续推进城镇化建设，促进城乡一体化发展。人口与城镇化水平02总体规划目标与战略定位Part近期为2021-2025年，远期为2026-2035年，远景展望至2050年。平山县全域，包括12个镇和11个乡，总面积2648平方千米。规划期限与范围界定规划范围规划期限发展目标体系构建经济发展目标推动产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益，打造现代化经济体系。文化建设目标弘扬优秀传统文化，提升文化软实力，打造文化强县。社会发展目标提升公共服务水平，改善民生福祉，促进社会和谐稳定。生态环境目标加强生态环境保护，推动绿色发展，建设生态文明示范县。战略定位及特色打造战略定位将平山县建设成为全国知名的红色旅游目的地、生态宜居示范县、区域性现代商贸物流中心。特色打造依托西柏坡红色文化资源，打造红色旅游品牌；发挥生态优势，发展生态旅游、休闲农业等特色产业；加强区域合作，推动现代商贸物流业发展。空间布局优化方向城乡空间布局构建“一主两副多点”的城乡空间布局，即以县城为中心，以两个重点镇为副中心，以多个一般镇和乡为支点。交通空间布局完善综合交通体系，构建“一纵两横三环四射”的交通网络格局，提升交通通达性和便捷性。产业空间布局优化产业布局，推动产业集聚发展，形成“一核两带三区”的产业空间布局。生态空间布局坚持生态优先原则，构建“一屏两带多点”的生态空间布局，加强生态保护和修复工作。03产业发展规划与布局调整Part主导产业选择与培育措施确定主导产业结合平山县资源禀赋和产业基础，确定以旅游业、现代农业、新兴产业等为主导产业。培育龙头企业通过政策扶持、招商引资等方式，培育一批具有竞争力的龙头企业，带动主导产业发展。加强产业链建设完善主导产业上下游产业链，形成产业集群，提高产业整体竞争力。STEP01STEP02STEP03产业园区建设及企业引进策略产业园区建设制定优惠政策，加大招商引资力度，吸引一批符合平山县产业发展方向的企业入驻。企业引进策略创新创业支持鼓励创新创业，为中小企业提供孵化器和加速器等支持，促进科技成果转化。规划建设一批产业园区，完善基础设施和公共服务设施，提高园区承载能力。改善农业生产条件，提高农业综合生产能力。加强农业基础设施建设培育农业龙头企业，发展农产品加工业，提高农产品附加值。推进农业产业化经营引进和推广现代农业技术，提高农业生产效率和质量。推广现代农业技术加强农产品质量安全管理，培育知名农产品品牌，提高市场竞争力。加强农产品品牌建设农业现代化推进路径依托平山县丰富的旅游资源，推动旅游业与文化、体育等产业融合发展，打造特色旅游品牌。推动旅游业创新发展促进商贸流通业转型升级培育新兴服务业加强服务业标准化建设完善商贸流通体系，推动传统商贸业转型升级，发展电子商务等新型商贸业态。积极发展健康养老、文化创意、教育培训等新兴服务业，满足多样化消费需求。制定和完善服务业标准体系，提高服务质量和管理水平。服务业创新发展举措04城乡统筹与新型城镇化推进策略Part加强城乡基础设施建设，推动公共服务向农村延伸，提高农民生活品质。促进城乡产业协同发展，引导城市资本、技术、人才等要素向农村流动，支持农村产业发展。打破城乡二元结构，推动城乡要素自由流动，实现城乡资源优化配置。城乡一体化发展思路梳理新型城镇化质量提升途径探讨推动人口集聚、产业集聚、功能集成，提高城镇综合承载能力。加强城镇基础设施建设，完善公共服务设施，提高城镇居民生活品质。推动城镇绿色低碳发展，加强生态环境保护，建设宜居宜业城镇。乡村振兴战略实施方案设计落实乡村振兴战略，制定详细实施方案，明确目标任务和时间表。加强农村环境治理，保护农村生态环境，建设美丽乡村。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提高农民获得感和幸福感。推动农村产业发展，培育新型农业经营主体，促进农民增收致富。1423土地利用结构优化方向严格控制建设用地规模，优化建设用地布局，提高土地利用效率。加强耕地保护，稳定耕地面积，提高耕地质量。推进土地整治和复垦，增加土地后备资源，保障土地可持续利用。加强土地生态建设和保护，促进土地生态系统良性循环。05生态环境保护与治理方案制定Part分析生态环境问题成因针对调查中发现的问题，深入分析其成因，如工业污染、农业面源污染、生活污染等。制定问题清单和整改方案将问题分类整理，形成问题清单，并针对每个问题制定具体的整改方案。开展生态环境现状调查对平山县的生态环境现状进行全面调查，包括空气质量、水质状况、土壤污染、生物多样性等方面。生态环境现状评估及问题分析03加强监管和执法力度建立健全生态保护红线监管机制，加大对违法行为的处罚力度，确保生态保护红线得到有效保护。01划定生态保护红线根据平山县的生态功能重要性和生态环境敏感性，科学划定生态保护红线范围。02明确管理要求针对生态保护红线区域，制定严格的管理要求，包括禁止开发、限制开发、生态补偿等方面。生态保护红线划定和管理要求明确123针对平山县的主要污染源和污染物，制定具体的污染防治攻坚战行动计划。制定污染防治攻坚战行动计划按照行动计划要求，落实各项治理措施，包括工业污染治理、农业面源污染治理、生活污染治理等方面。落实治理措施建立健全污染防治监测和评估机制，定期对治理效果进行评估，及时调整治理措施。加强监测和评估污染防治攻坚战行动计划部署推广清洁能源发展循环经济推广绿色生活方式加强政策引导和支持绿色低碳循环发展模式构建积极推广太阳能、风能等清洁能源，减少化石能源的使用量。倡导居民采用绿色出行方式，减少机动车使用量；推广节能环保产品，提高居民环保意识。鼓励企业采用循环经济模式，实现资源的高效利用和废弃物的减量化、资源化。制定相关政策，鼓励绿色低碳循环发展模式的推广和应用；加大对相关企业和项目的支持力度。06基础设施建设与公共服务提升计划Part建设现代化综合交通运输体系01以高速公路、国省干线公路、农村公路、城市道路等为主体，打造布局合理、衔接顺畅、安全可靠的现代化综合交通运输体系。加强交通枢纽建设02完善平山县客运站、公交站等交通枢纽设施，提高综合交通换乘效率和服务水平。推进城乡公交一体化03优化城乡公交线路布局，扩大公交服务覆盖面，提升公交出行便捷性。交通基础设施建设完善方案加强水源地保护划定水源地保护区，加强水源地周边环境保护和污染治理，确保饮用水安全。完善供水设施更新改造老旧供水管网，提高供水可靠性和水质达标率。推进节水型社会建设推广节水灌溉技术，加强工业节水减排和城镇生活节水，提高水资源利用效率。水利基础设施建设加强举措加强电网建设完善电网结构，提高供电可靠性和稳定性，满足经济社会发展用电需求。推进新能源和可再生能源利用积极开发利用太阳能、风能等新能源和可再生能源，优化能源结构。强化能源监管和应急保障建立健全能源监管体系，完善应急预案和应急保障机制，提高应对突发事件的能力。能源供应保障能力提升途径ABCD公共服务设施优化布局思路优化教育资源配置合理布局学校、幼儿园等教育设施，提高教育资源利用效率和服务水平。推进文化体育事业发展加强文化体育设施建设，丰富人民群众精神文化生活，提升城市文化品位和形象。完善医疗卫生服务体系加强医疗卫生机构建设，提高医疗卫生服务能力和水平，满足人民群众健康需求。加强社会福利和救助体系建设完善社会福利和救助设施，提高社会福利和救助水平，保障困难群众基本生活。07规划实施保障机制设计Part组织领导机构设置及职责明确由县政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调规划实施工作。明确各部门职责分工细化各部门在规划实施中的具体职责和任务，形成工作合力。设立专门工作机构成立规划实施办公室或类似机构，负责日常工作和协调联络。成立平山县总体规划实施领导小组加强政策宣传和培训通过多种形式宣传政策法规，提高公众对规划实施的认识和支持。强化政策执行力度加强对政策执行情况的监督检查，确保各项政策落到实处。制定和完善相关法规政策根据规划实施需要，制定或修订土地利用、城乡规划、环境保护等方面的法规政策。政策法规体系完善要求提资金保障机制构建思路梳理多元化资金来源渠道探索政府投资、社会资本、金融机构等多元化融资渠道，保障规划实施资金需求。